Ang tugon ng Komisyoner sa temang inspeksyon ng HMICFRS ng pagsusuri, maling pag-uugali, at misogyny sa serbisyo ng pulisya - Office of the Police & Crime Commissioner para sa Surrey

1. Mga Komento ng Komisyoner ng Pulisya at Krimen

Malugod kong tinatanggap ang mga natuklasan ng ulat na ito, na partikular na nauugnay sa kamakailang malalaking kampanya sa pagrerekrut ng mga opisyal na nagdala ng higit pang mga indibidwal sa pagpupulis, sa lokal at sa buong bansa. Itinakda ng mga sumusunod na seksyon kung paano tinutugunan ng Force ang mga rekomendasyon ng ulat, at susubaybayan ko ang pag-unlad sa pamamagitan ng umiiral na mga mekanismo ng pangangasiwa ng aking Tanggapan.

Hiniling ko ang pananaw ng Punong Konstable sa ulat, at sinabi niya:

Ang temang HMICFRS na pinamagatang "Inspeksyon ng pag-vetting, maling pag-uugali, at misogyny sa serbisyo ng pulisya" ay inilathala noong Nobyembre 2022. Bagama't ang Surrey Police ay hindi isa sa mga pwersang binisita sa panahon ng inspeksyon, nagbibigay pa rin ito ng nauugnay na pagsusuri ng mga kakayahan ng mga pwersa na makita at harapin ang misogynistic na pag-uugali ng mga opisyal at kawani ng pulisya. Ang mga pampakay na ulat ay nag-aalok ng pagkakataon na suriin ang mga panloob na kasanayan laban sa mga pambansang uso at magkaroon ng mas timbang na mas nakatutok, may puwersa, mga inspeksyon.

Ang ulat ay gumagawa ng maraming mga rekomendasyon na isinasaalang-alang laban sa mga kasalukuyang proseso upang matiyak na ang puwersa ay umaangkop at nagbabago upang mai-asimila ang natukoy na pinakamahusay na kasanayan at malutas ang mga lugar ng pambansang pag-aalala. Sa pagsasaalang-alang sa mga rekomendasyon, ang puwersa ay patuloy na magsusumikap na lumikha ng isang inklusibong kultura kung ang pinakamataas na pamantayan ng propesyonal na pag-uugali ay ipinakita lamang.

Ang mga lugar para sa pagpapabuti ay itatala at susubaybayan sa pamamagitan ng mga kasalukuyang istruktura ng pamamahala.
Gavin Stephens, Chief Constable ng Surrey Police

2. Susunod na Mga Hakbang

Na-publish noong 2 Nobyembre 2022 ang ulat ay inatasan ng Kalihim ng Panloob noon upang masuri ang mga kasalukuyang pagsasaayos ng pagsusuri at kontra-korapsyon sa pagpupulis. Gumagawa ito ng isang nakakahimok na kaso para sa matatag na mga kasanayan sa pagsusuri at pangangalap upang maiwasan ang hindi naaangkop na mga indibidwal na sumali sa serbisyo. Pagkatapos ay isinasama ito sa isang pangangailangan para sa maagang pagtukoy ng maling pag-uugali at masusing, napapanahong pagsisiyasat upang alisin ang mga opisyal at kawani na hindi nakakatugon sa mga pamantayan ng propesyonal na pag-uugali.
Itinatampok ng ulat ang 43 rekomendasyon kung saan ang 15 ay nakatutok sa Home Office, NPCC o College of Policing. Ang natitirang 28 ay para sa pagsasaalang-alang ng Chief Constables.
Itinatakda ng dokumentong ito kung paano isinusulong ng Surrey Police ang mga rekomendasyon at susubaybayan ang progreso sa pamamagitan ng Organizational Reassurance Board at susuriin bilang bahagi ng inspeksyon ng HMICFRS ng puwersa sa Unit ng Anti-katiwalian sa Hunyo 2023.
Para sa layunin ng dokumentong ito, pinagsama-sama namin ang ilang mga rekomendasyon at nagbigay ng pinagsamang tugon.

3. Tema: Pagpapabuti ng kalidad at pagkakapare-pareho ng pagsusuri sa paggawa ng desisyon, at pagpapabuti ng pagtatala ng katwiran para sa ilang desisyon

Rekomendasyon 4:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na, kapag natukoy ang tungkol sa masamang impormasyon sa panahon ng proseso ng pagsusuri, lahat ng mga desisyon sa pag-vetting (mga pagtanggi, clearance at apela) ay sinusuportahan ng isang sapat na detalyadong nakasulat na katwiran na:

• sumusunod sa National Decision Model;

• kasama ang pagkakakilanlan ng lahat ng nauugnay na panganib; at

• isinasaalang-alang nang buo ang mga nauugnay na salik ng panganib na inilarawan sa Vetting Authorized Professional Practice
Rekomendasyon 7:

Pagsapit ng 31 Oktubre 2023, dapat ipakilala ng mga punong constable ang isang epektibong proseso ng pagtitiyak ng kalidad upang suriin ang mga desisyon sa pag-vetting, kabilang ang nakagawiang dip sampling ng:

• pagtanggi; at

• mga clearance kung saan ang proseso ng pagsusuri ay nagsiwalat tungkol sa masamang impormasyon
Rekomendasyon 8:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na sumusunod sila sa Vetting Authorized Professional Practice sa pamamagitan ng pagsusuri sa data ng vetting para matukoy, maunawaan, at tumugon sa anumang disproporsyonalidad.
Tugon:

Magpapatupad sina Surrey at Sussex ng panloob na pagsasanay para sa mga superbisor ng Joint Force Vetting Unit (JFVU) upang matiyak na ang buong sanggunian ay ginawa sa mga nauugnay na kadahilanan ng panganib at ang lahat ng mga pagpapagaan na isinasaalang-alang ay napatunayan sa kanilang mga tala ng kaso. Ang pagsasanay ay aabot din sa mga nakatataas na pinuno ng PSD na kumpletuhin ang mga apela sa pagsusuri.

Ang pagpapakilala ng proseso upang makumpleto ang nakagawiang dip-sampling ng mga desisyon ng JFVU para sa mga layunin ng pagtiyak ng kalidad ay nangangailangan ng kalayaan at samakatuwid ay isinasagawa ang mga paunang talakayan kasama ang OPCC upang tuklasin kung magkakaroon sila ng kapasidad na gamitin ito sa kanilang kasalukuyang proseso ng pagsusuri.

Ang Surrey Police ay lilipat sa Core-Vet V5 sa unang bahagi ng Disyembre 2022 na magbibigay ng pinahusay na functionality upang masuri ang di-proporsyonalidad sa loob ng mga pagpapasya sa pagsusuri.

4. Tema: Pag-update ng mga minimum na pamantayan para sa mga pagsusuri bago ang trabaho

Rekomendasyon 1:

Pagsapit ng 31 Oktubre 2023, dapat na i-update ng College of Policing ang patnubay nito sa pinakamababang pamantayan ng mga pagsusuri sa pre-employment na dapat isagawa ng mga puwersa bago magtalaga ng isang opisyal o miyembro ng kawani. Dapat tiyakin ng bawat punong constable na ang kanilang puwersa ay sumusunod sa patnubay.

Bilang pinakamababa, ang mga pagsusuri sa pre-employment ay dapat na:

• makuha at i-verify ang nakaraang kasaysayan ng trabaho para sa hindi bababa sa nakaraang limang taon (kabilang ang mga petsa ng pagtatrabaho, mga tungkuling ginampanan at dahilan ng pag-alis); at

• i-verify ang mga kwalipikasyon na inaangkin ng aplikante na mayroon.
Tugon:

Kapag nai-publish na ang binagong patnubay, ibabahagi ito sa mga HR Lead upang ang mga karagdagang pagsusuri sa pre-employment ay maaksyunan ng recruitment team. Ang Direktor ng HR ay naabisuhan tungkol sa mga inaasahang pagbabagong ito.

5. Tema: Pagtatatag ng mas mahuhusay na proseso para sa pagtatasa, pagsusuri, at pamamahala sa mga panganib na may kaugnayan sa pagsusuri ng mga desisyon, pagsisiyasat sa katiwalian at seguridad ng impormasyon

Rekomendasyon 2:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, ang mga punong constable ay dapat magtatag at magsimulang magpatakbo ng isang proseso upang tukuyin, sa loob ng kanilang pag-verify ng mga IT system, ang pag-vetting ng mga talaan ng clearance kung saan:

• ang mga aplikante ay nakagawa ng mga kriminal na pagkakasala; at/o

• ang talaan ay naglalaman ng iba pang uri ng tungkol sa masamang impormasyon
Tugon:

Kasalukuyang kinukuha ng Core-Vet system na pinapatakbo ng JFVU ang data na ito at available at itinatanong ng Surrey Anti Corruption Unit upang bigyang-daan ang mga ito na masuri at magbalangkas ng mga naaangkop na tugon sa mga opisyal ng pag-aalala.
Rekomendasyon 3:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, ang mga punong constable ay dapat gumawa ng mga hakbang upang matiyak na, kapag nagbibigay ng vetting clearance sa mga aplikante na may tungkol sa masamang impormasyon tungkol sa kanila:

• ang mga yunit ng pagsusuri, mga yunit ng kontra-korapsyon, mga departamento ng propesyonal na pamantayan, at mga departamento ng HR (nagtutulungan kung kinakailangan) ay lumikha at nagpapatupad ng mga epektibong estratehiya sa pagpapagaan ng panganib;

• ang mga yunit na ito ay may sapat na kapasidad at kakayahan para sa layuning ito;

• malinaw na tinukoy ang mga responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga partikular na elemento ng diskarte sa pagpapagaan ng panganib; at

• mayroong matatag na pangangasiwa
Tugon:

Kung ang mga recruit ay tinatanggap na may masamang mga bakas hal. pinansyal na alalahanin o kriminal na kamag-anak, ang mga clearance ay ibinibigay na may mga kundisyon. Para sa mga opisyal at kawani na may mga kamag-anak na sinusubaybayan ng kriminal, maaaring kabilang dito ang mga restricted posting na rekomendasyon upang maiwasang mai-post ang mga ito sa mga lugar na madalas puntahan ng kanilang mga kamag-anak/kasama. Ang nasabing mga opisyal/staff ay napapailalim sa regular na abiso sa HR upang matiyak na ang kanilang mga pag-post ay naaangkop at lahat ng mga kriminal na bakas ay ina-update taun-taon. Para sa mga opisyal/staff na may mga pinansiyal na alalahanin, mas regular na mga pagsusuri sa kredito sa pananalapi ang isinasagawa at ang mga pagtatasa ay ipinadala sa kanilang mga superbisor.

Sa kasalukuyan ang JFVU ay may sapat na kawani para sa kasalukuyang pangangailangan, gayunpaman, anumang pagtaas sa mga responsibilidad ay maaaring mangailangan ng muling pagtatasa ng mga antas ng kawani.

Kung saan naaangkop, pinapayuhan ang mga superbisor ng paksa tungkol sa mga paghihigpit/kondisyon upang mas mabisang mapamahalaan ang mga ito sa lokal na antas. Ang lahat ng mga detalye ng kondisyonal na opisyal/staff ay ibinabahagi sa PSD-ACU para sa cross reference sa kanilang mga intelligence system.

Ang ACU ay hindi magkakaroon ng sapat na kapasidad upang makabuluhang taasan ang regular na pagsubaybay sa lahat ng may masamang katalinuhan.
Rekomendasyon 11:

Sa ika-30 ng Abril 2023, ang mga punong constable na hindi pa nagagawa nito ay dapat magtatag at magsimulang magpatakbo ng isang patakaran na nangangailangan na, sa pagtatapos ng mga paglilitis sa maling pag-uugali kung saan ang isang opisyal, espesyal na constable o miyembro ng kawani ay binigyan ng nakasulat na babala o isang pinal nakasulat na babala, o binawasan ang ranggo, ang kanilang katayuan sa pag-vetting ay sinusuri.
Tugon:

Kakailanganin ng PSD na magdagdag sa kasalukuyang checklist ng post-proceedings upang matiyak na ang JFVU ay aabisuhan sa pagtatapos at ibigay ang resulta ng paghatol upang ang epekto sa kasalukuyang mga antas ng vetting ay maisaalang-alang.
Rekomendasyon 13:

Sa ika-31 ng Oktubre 2023, ang mga punong constable na hindi pa nagagawa nito ay dapat magtatag at magsimulang magpatakbo ng isang proseso upang:

• tukuyin ang kinakailangang antas ng vetting para sa lahat ng mga post sa loob ng puwersa, kabilang ang mga itinalagang post na nangangailangan ng pamamahala ng vetting; at

• tukuyin ang katayuan sa pagsusuri ng lahat ng mga opisyal ng pulisya at kawani sa mga itinalagang posisyon. Sa lalong madaling panahon pagkatapos nito, ang mga punong constable na ito ay dapat:

• tiyakin na ang lahat ng mga itinalagang postholder ay nasuri sa pinahusay na (pamamahala ng vetting) na antas gamit ang lahat ng pinakamababang tseke na nakalista sa Vetting Authorized Professional Practice; at

• magbigay ng patuloy na katiyakan na ang mga itinalagang postholder ay palaging may kinakailangang antas ng pag-vetting
Tugon:

Ang lahat ng kasalukuyang post sa magkabilang pwersa ay tinasa para sa kanilang naaangkop na antas ng pag-vetting sa panahon ng Op Equip na isang ehersisyo upang pahusayin ang data ng HR at mga proseso bago ang pagpapakilala ng bagong HR IT platform. Bilang pansamantalang diskarte, isinangguni ng HR ang lahat ng 'bagong' post sa JFVU para sa pagtatasa ng may-katuturang antas ng vetting.

Sa Surrey ay nagpatupad na kami ng proseso para sa anumang tungkulin na may access sa mga bata, kabataan o mga bulnerable na masuri sa antas ng Management Vetting. Ang JFVU ay nagpapatakbo ng mga pana-panahong pagsusuri sa MINT laban sa mga kilalang itinalagang na-vetted na departamento at cross reference ang mga kawani na nakalista sa Core-Vet system.

Hiniling ang HR na ipaalam sa Joint Vetting Unit ang anumang panloob na paglipat sa mga itinalagang tungkulin. Bilang karagdagan, sinusubaybayan ng JFVU ang Mga Routine Order linggu-linggo para sa paglilista ng mga paglipat sa mga itinalagang vetted na departamento at cross reference ang mga indibidwal na nakalista sa Core-Vet system.

Inaasahan na ang mga nakaplanong pagpapaunlad sa HR software (Equip) ay mag-o-automate ng karamihan sa kasalukuyang solusyong ito.
Rekomendasyon 15:

Sa ika-30 ng Abril 2023, ang mga punong constable ay dapat:

• siguraduhin na ang lahat ng mga opisyal ng pulisya at kawani ay naipabatid sa pangangailangang mag-ulat ng anumang mga pagbabago sa kanilang mga personal na kalagayan;

• magtatag ng isang proseso kung saan ang lahat ng bahagi ng organisasyon na kailangang malaman tungkol sa mga iniulat na pagbabago, lalo na ang force vetting unit, ay palaging ipinapaalam sa kanila; at

• siguraduhin na kung saan ang pagbabago ng mga pangyayari ay lumilikha ng mga karagdagang panganib, ang mga ito ay ganap na naidokumento at tinasa. Kung kinakailangan, ang mga karagdagang panganib ay dapat na humantong sa isang pagrepaso sa katayuan ng pagsusuri ng indibidwal.
Tugon:

Pinapaalalahanan ang mga opisyal at kawani ng pangangailangang ibunyag ang mga pagbabago sa mga personal na kalagayan sa pamamagitan ng regular na pagpasok sa mga nakagawiang order at pana-panahong mga artikulo sa internet. Ang JFVU ay nagproseso ng 2072 na pagbabago ng mga personal na kalagayan sa nakalipas na labindalawang buwan. Alam ng ibang bahagi ng organisasyon gaya ng HR ang pangangailangan para sa mga naturang pagsisiwalat at regular na ipaalam sa mga opisyal at kawani ang pangangailangang i-update ang JFVU. Anumang karagdagang mga panganib na naka-highlight sa panahon ng pagproseso ng isang 'Pagbabago ng mga Sirkumstansya' ay ire-refer sa isang superbisor ng JFVU para sa pagtatasa at angkop na aksyon.

May pangangailangang iugnay ang rekomendasyong ito sa mga taunang pagsusuri sa integridad / pag-uusap sa kagalingan upang matiyak na ang lahat ng nauugnay na pagtatanong at mga paalala ay pare-pareho at regular na naihahatid.

Ang mga ito ay hindi nangyayari nang tuluy-tuloy at hindi nakatala sa gitna ng HR – ang pakikipag-ugnayan sa at direksyon mula sa HR Lead ay makikibahagi sa pagsulong ng solusyong ito.
Rekomendasyon 16:

Pagsapit ng 31 Disyembre 2023, dapat gawin ng mga punong constable ang regular na paggamit ng Police National Database (PND) bilang isang tool para sa pagbubunyag ng anumang hindi naiulat na masamang impormasyon tungkol sa mga opisyal at kawani. Upang matulungan ito, ang College of Policing ay dapat:

• nakikipagtulungan sa pinuno ng National Police Chiefs' Council para sa kontra-korapsyon, baguhin ang Counter-Corruption (Intelligence) APP upang isama ang isang kinakailangan para magamit ang PND sa ganitong paraan; at

• baguhin ang PND Code of Practice (at anumang kasunod na code of practice hinggil sa Law Enforcement Data System) para isama ang isang partikular na probisyon na nagpapahintulot sa PND na magamit sa ganitong paraan.
Tugon:

Naghihintay ng paglilinaw mula sa NPCC at sa mga iminungkahing pagbabago sa Counter-Corruption (Intelligence) APP.
Rekomendasyon 29:

Sa agarang epekto, dapat tiyakin ng mga punong constable na ginagamit ng mga puwersa ang Regulasyon 13 ng Mga Regulasyon ng Pulisya 2003 para sa mga opisyal na hindi maganda ang pagganap sa panahon ng kanilang probationary, sa halip na ang Mga Regulasyon ng Pulisya (Pagganap) 2020.
Tugon:

Ang Regulasyon 13 ay malawakang ginagamit sa loob ng Surrey Police alinsunod sa rekomendasyong ito. Upang matiyak na palagi itong isinasaalang-alang ang anumang potensyal na pagsisiyasat ng maling pag-uugali, idaragdag ito sa checklist ng mga imbestigador para sa pormal na pagsasaalang-alang kapag sumasaklaw sa mga potensyal na maling pag-uugali.
Rekomendasyon 36:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, ang mga punong constable ay dapat magtatag at magsimulang magpatakbo ng isang pinahusay na sistema ng pamamahala ng mobile device, na may tumpak na pagtatala ng tungkol sa:

• ang pagkakakilanlan ng opisyal o kawani na pinaglalaanan ng bawat aparato; at

• para saan ginamit ang bawat device.
Tugon:

Ang mga device ay iniuugnay sa mga opisyal at kawani na may kakayahan sa puwersa na magsagawa ng legal na pagsubaybay sa negosyo.
Rekomendasyon 37:

Sa ika-30 ng Abril 2023, ang mga punong constable ay dapat:

• magtipun-tipon, at magdaos ng regular at tuluy-tuloy na batayan, mga pulong sa paniktik ng mga tao; o

• magtatag at simulan ang pagpapatakbo ng isang alternatibong proseso upang suportahan ang pagtatanghal at pagpapalitan ng katalinuhan na nauugnay sa katiwalian, upang matukoy ang mga opisyal at kawani na maaaring magpakita ng panganib sa katiwalian.
Tugon:

Ang puwersa ay may limitadong kakayahan sa lugar na ito at kailangang bumuo ng isang mas malawak na base ng stakeholder para sa mga naturang pagpupulong na nakatuon sa pag-iwas at pagiging maagap. Ito ay kailangang tuklasin at paunlarin.
Rekomendasyon 38:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang lahat ng intelligence na nauugnay sa katiwalian ay nakategorya alinsunod sa mga kategorya ng kontra-korapsyon ng National Police Chiefs' Council (at anumang binagong bersyon ng mga ito).
Tugon:

Ang puwersa ay sumusunod na sa lugar na ito.
Rekomendasyon 39:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na mayroon silang kasalukuyang pagtatasa ng estratehikong pagbabanta laban sa katiwalian, alinsunod sa Counter-Corruption (Intelligence) Authorized Professional Practice.
Tugon:

Ang puwersa ay sumusunod na sa lugar na ito.
Rekomendasyon 41:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat palakasin ng mga punong constable ang kanilang mga pamamaraan sa pagsubaybay sa interes sa negosyo upang matiyak na:

• ang mga rekord ay pinamamahalaan alinsunod sa patakaran at kasama ang mga kaso kung saan ang awtorisasyon ay tinanggihan;

• aktibong sinusubaybayan ng puwersa ang pagsunod sa mga kundisyon na kalakip sa pag-apruba, o kung saan tinanggihan ang aplikasyon;

• ang mga regular na pagsusuri ng bawat pag-apruba ay isinasagawa; at

• lahat ng mga superbisor ay wastong binibigyang kaalaman tungkol sa mga interes ng negosyo na hawak ng mga miyembro ng kanilang mga koponan.
Tugon:

Ang Surrey & Sussex Business Interests Policy (965/2022 refers) ay binago sa unang bahagi ng taong ito at may mahusay na itinatag na mga pamamaraan para sa aplikasyon, awtorisasyon, at pagtanggi sa mga interes ng negosyo (BI). Ang isang superbisor ay pinapayuhan ng anumang mga kundisyon ng BI dahil ang mga ito ay mainam na inilalagay sa lokal upang subaybayan ang pagsunod. Kung ang anumang masamang impormasyon ay natanggap na ang isang BI ay maaaring isagawa na labag sa alinman sa patakaran o partikular na mga paghihigpit ito ay ipinapasa sa PSD-ACU para sa aksyon kung kinakailangan. Ang mga BI ay nire-review kada dalawang taon kung saan ang mga superbisor ay pinadalhan ng mga paalala na magsagawa ng naaangkop na pag-uusap sa kanilang mga tauhan kung kinakailangan pa ba ang BI o kailangan ng pag-renew. Inaabisuhan ang mga superbisor tungkol sa isang matagumpay na aplikasyon sa BI at anumang mga kundisyon na kalakip nito. Katulad nito, pinapayuhan sila ng mga pagtanggi sa BI upang masubaybayan nila ang pagsunod. Ang ebidensya ng mga paglabag na iniimbestigahan at magagamit ang pagpapaalis.

Kailangang galugarin at palakasin ng puwersa ang aktibong pagsubaybay nito sa mga BI.
Rekomendasyon 42:

Pagsapit ng Abril 30, 2023, dapat palakasin ng mga punong constable ang kanilang mga pamamaraan ng pag-aabiso sa asosasyon upang matiyak na:

• sila ay sumusunod sa Counter-Corruption (Prevention) Authorized Professional Practice (APP) at ang obligasyon na ibunyag ang lahat ng asosasyong nakalista sa APP ay tahasan;

• mayroong isang epektibong proseso ng pagsubaybay upang matiyak na ang anumang mga kundisyon na ipinataw ay nasusunod; at

• lahat ng mga superbisor ay wastong binibigyang kaalaman tungkol sa mga naabisuhan na asosasyon na idineklara ng mga miyembro ng kanilang mga koponan.
Tugon:

Ang patakaran sa Surrey at Sussex Notifiable Association (1176/2022 ay tumutukoy) ay pagmamay-ari ng PSD-ACU at isinasama ang obligasyon na ibunyag ang lahat ng asosasyong nakalista sa APP. Gayunpaman, ang mga abiso ay una nang iruruta sa pamamagitan ng JFVU gamit ang karaniwang form na 'Pagbabago ng mga Sirkumstansya', kapag natapos na ang lahat ng nauugnay na pananaliksik, ang mga resulta ay ibabahagi sa ACU. Ang anumang pagsubaybay sa mga kundisyong ipinataw ay magiging responsibilidad ng tagapamahala ng linya ng indibidwal na pinangangasiwaan ng mga tauhan ng PSD-ACU. Sa kasalukuyan ay hindi nakagawian ang pagbibigay ng maikling impormasyon sa mga superbisor tungkol sa mga isiniwalat na naabisuhan na mga asosasyon maliban kung sila ay itinuturing na isang malaking panganib sa opisyal o sa Force.
Rekomendasyon 43:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na mayroong matatag na proseso para sa pagkumpleto ng taunang pagsusuri sa integridad para sa lahat ng opisyal at kawani.
Tugon:

Sa kasalukuyan ang JFVU ay sumusunod sa APP at ang mga pagtatasa ay kinakailangan lamang sa mga nasa itinalagang post na may pinahusay na antas ng pag-vetting nang dalawang beses sa loob ng pitong taong panahon ng clearance.

Nangangailangan ito ng pakyawan na pagsusuri kapag na-publish na ang bagong vetting APP.

6. Tema: Pag-unawa at pagtukoy kung ano ang bumubuo ng misogynistic at mandaragit na pag-uugali sa konteksto ng pagpupulis

Rekomendasyon 20:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat gamitin ng mga punong constable ang patakaran sa sekswal na panliligalig sa Konseho ng Pambansang Pulisya.
Tugon:

Ito ay pagtibayin ng puwersa bago ang paglulunsad ng bagong Kolehiyo ng Pagpupulis na mga pakete ng pagsasanay sa sekswal na panliligalig. Kasalukuyang isinasagawa ang mga talakayan upang sumang-ayon sa pagmamay-ari ng departamento sa pagtutulungan ng Surrey at Sussex.

Bilang isang organisasyon, ang Surrey Police ay gumawa na ng malalaking hakbang upang hamunin ang lahat ng uri ng misogyny bilang bahagi ng kampanyang "Not in my Force". Ito ay isang panloob na kampanya na tumatawag sa sexist na pag-uugali sa pamamagitan ng nai-publish na mga pag-aaral ng kaso at mga testimonya. Sinuportahan ito ng isang live stream na debate. Ang format at pagba-brand na ito ay pinagtibay ng maraming iba pang pwersa sa buong bansa. Ang puwersa ay naglunsad din ng isang Sexual Harassment Toolkit na nagbibigay ng payo at patnubay sa mga manggagawa sa pagkilala, paghamon at pag-uulat ng hindi katanggap-tanggap na pag-uugali sa sex.
Rekomendasyon 24:

Pagsapit ng 31 Oktubre 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang kanilang mga departamento ng mga propesyonal na pamantayan ay naglalagay ng flag na nakakapinsala at hindi wastong pag-uugali sa lahat ng bagong naitala na nauugnay na mga kaso.
Tugon:

Aaksyunan ito kapag ang mga kinakailangang pagbabago ay ginawa ng NPCC Lead para sa mga reklamo at maling pag-uugali sa database ng pambansang propesyonal na pamantayan.
Rekomendasyon 18:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na mayroong matatag na tugon sa anumang paratang na kriminal na ginawa ng isang miyembro ng kanilang puwersa laban sa isa pa. Dapat kasama dito ang:

• pare-parehong pagtatala ng mga paratang;

• pinahusay na mga pamantayan sa pagsisiyasat; at

• sapat na suporta para sa mga biktima at pagsunod sa Code of Practice for Victims of Crime sa England at Wales.
Tugon:

Palaging may pinangangasiwaan ang PSD sa mga paratang sa kriminal laban sa mga opisyal at kawani. Ang mga ito ay karaniwang pinamamahalaan ng mga dibisyon, na may PSD na humahabol sa mga elemento ng pag-uugali nang magkatulad kung posible o humahawak ng subjudice kung hindi. Sa mga kaso kung saan may sexism o mga paglabag sa VAWG ay may malinaw at matatag na patakaran para sa pangangasiwa (kabilang sa antas ng DCI at ng AA na dapat pagtibayin ang mga desisyon).
Rekomendasyon 25:
Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang kanilang mga departamento ng propesyonal na pamantayan at mga yunit ng kontra-korapsyon ay regular na nagsasagawa ng lahat ng makatwirang mas malawak na mga pagtatanong kapag nakikitungo sa mga ulat ng nakakapinsala at hindi wastong pag-uugali. Ang mga pagtatanong na ito ay dapat na karaniwang kasama (ngunit hindi limitado sa) pag-sample ng mga sumusunod, kaugnay ng opisyal na iniimbestigahan:

• kanilang paggamit ng mga IT system;

• mga insidente na kanilang dinaluhan, at mga insidente kung hindi man ay konektado sila;

• kanilang paggamit ng mga mobile device sa trabaho;

• kanilang mga pag-record ng video na pagod sa katawan;

• mga pagsusuri sa lokasyon ng radyo; at

• kasaysayan ng maling pag-uugali.
Tugon:

Isinasaalang-alang ng mga imbestigador ang lahat ng linya ng pagtatanong na kinabibilangan ng mga teknikal na pagtatanong kasama ng higit pang mga karaniwang pamamaraan. Ang mga kasaysayan ng pag-uugali ay konektado sa mga pagsisiyasat sa Centurion kaya madaling makuha at ipaalam ang mga desisyon sa Pagtatasa at Pagpapasya.

Ang patuloy na mga input ng PSD CPD ay titiyakin na ito ay isinasaalang-alang sa Mga Tuntunin ng Sanggunian sa patuloy na batayan.
Rekomendasyon 26:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang kanilang mga departamento ng propesyonal na pamantayan ay:

• gumawa at sumunod sa isang plano sa pagsisiyasat, na inendorso ng isang superbisor, para sa lahat ng pagsisiyasat ng maling pag-uugali; at

• suriin ang lahat ng makatwirang linya ng pagtatanong sa plano ng pagsisiyasat ay natapos na bago tapusin ang pagsisiyasat.
Tugon:

Ito ay isang patuloy na aksyon sa loob ng PSD upang mapabuti ang pangkalahatang mga pamantayan sa pagsisiyasat na may nakalaang SPOC sa pag-aaral ng departamento. Ang regular na CPD ay inayos at tumatakbo sa buong koponan upang bumuo ng mga kasanayan sa pagsisiyasat na sinusuportahan ng isang serye ng mga maliliit na produkto ng pagtuturo na "laki ng kagat" para sa mga partikular, natukoy na mga lugar ng pag-unlad.
Rekomendasyon 28:

Pagsapit ng 30 Abril 2023, sa mga puwersa kung saan hindi tayo nagsagawa ng fieldwork sa panahon ng inspeksyon na ito, dapat gawin ito ng mga punong constable na hindi pa nagsasagawa ng pagsusuri sa lahat ng mga paratang na may kaugnayan sa masasama at hindi wastong pag-uugali. Ang pagsusuri ay dapat sa mga kaso mula sa huling tatlong taon kung saan ang pinaghihinalaang salarin ay isang naglilingkod na pulis o miyembro ng kawani. Ang pagsusuri ay dapat magtatag kung:

• wastong suportado ang mga biktima at saksi;

• lahat ng naaangkop na pagtatasa ng awtoridad, kabilang ang mga pagtatasa na hindi nagresulta sa pagsisiyasat ng reklamo o maling pag-uugali, ay tama;

• komprehensibo ang mga pagsisiyasat; at

• ginagawa ang anumang kinakailangang hakbang upang mapabuti ang kalidad ng mga pagsisiyasat sa hinaharap. Ang mga pagsusuring ito ay sasailalim sa pagsusuri sa aming susunod na pag-iinspeksyon ng mga departamento ng propesyonal na pamantayan.
Tugon:

Sumulat si Surrey sa HMICFRS upang humingi ng kalinawan sa mga parameter ng paghahanap na ginamit upang kopyahin ang pagsasanay na ito sa bisa.
Rekomendasyon 40:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang kanilang mga yunit laban sa katiwalian ay:

• gumawa at sumunod sa isang plano sa pagsisiyasat, na inendorso ng isang superbisor, para sa lahat ng pagsisiyasat laban sa katiwalian; at

• suriin ang lahat ng makatwirang linya ng pagtatanong sa plano ng pagsisiyasat ay natapos na bago tapusin ang pagsisiyasat.

• Pagpapabuti ng paraan ng pagkolekta ng pulisya ng intelligence na may kaugnayan sa katiwalian
Tugon:

Nakumpleto ng lahat ng ACU Investigator ang CoP Counter Corruption Investigation Program at ang mga pagsusuri sa pangangasiwa ay karaniwang kasanayan – gayunpaman, ang patuloy na pagpapahusay ay isinasagawa.
Rekomendasyon 32:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na:

• lahat ng kaalaman tungkol sa posibleng sekswal na maling pag-uugali ng mga opisyal o kawani (kabilang ang pang-aabuso sa posisyon para sa layuning sekswal at panloob na sekswal na maling pag-uugali) ay napapailalim sa isang proseso ng pagtatasa ng panganib, na may aksyon na ginawa upang mabawasan ang anumang panganib na natukoy; at

• Ang mahigpit na karagdagang mga kaayusan sa pagbabantay ay inilagay upang subaybayan ang pag-uugali ng mga opisyal na napapailalim sa proseso ng pagtatasa ng panganib, lalo na sa mga kaso na tinasa bilang mataas na panganib.
Tugon:

Ang ACU ay namamahala ng katalinuhan na may kaugnayan sa sekswal na maling pag-uugali ng mga opisyal at kawani. Ang NPCC matrix ay ginagamit upang masuri ang panganib ng mga indibidwal batay sa impormasyong alam. Ang lahat ng mga ulat na ginawa sa ACU (may kaugnayan man sa sekswal na maling pag-uugali o iba pang mga kategorya) ay napapailalim sa pagtatasa at talakayan kapwa sa DMM at dalawang linggong pulong ng ACU - parehong mga pulong na pinamumunuan ng SMT (pinuno/deputy head ng PSD)
Rekomendasyon 33:

Sa ika-31 ng Marso 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang mga yunit ng kontra-korapsyon (CCU) ay nagtatag ng mga ugnayan sa mga panlabas na katawan na sumusuporta sa mga mahihinang tao na maaaring nasa panganib ng pang-aabuso sa posisyon para sa isang sekswal na layunin, tulad ng mga serbisyo sa suporta sa sex-worker, droga at alkohol at mga kawanggawa sa kalusugan ng isip. Ito ay para:

• hikayatin ang pagsisiwalat ng naturang mga katawan, sa CCU ng puwersa, ng katiwalian na may kaugnayan sa intelihensiya na may kaugnayan sa sekswal na pang-aabuso ng mga mahihinang tao ng mga opisyal at kawani ng pulisya;

• tulungan ang mga kawani mula sa mga katawan na ito na maunawaan ang mga babalang palatandaan na hahanapin; at

• siguraduhing ipaalam sa kanila kung paano dapat ibunyag ang naturang impormasyon sa CCU.
Tugon:

Ang ACU ay may partnership working group sa mga panlabas na stakeholder sa lugar na ito. Sa panahon ng mga pagpupulong na ito, ang mga palatandaan at sintomas ay ibinahagi at pasadyang mga ruta ng pag-uulat na itinatag. Nagbibigay ang Crimestoppers ng panlabas na ruta para sa pag-uulat bilang karagdagan sa kumpidensyal na linya ng pag-uulat ng IOPC. Ang ACU ay patuloy na nagpapaunlad at nagpapatibay ng mga relasyon sa lugar na ito.
Rekomendasyon 34:

Sa ika-30 ng Abril 2023, dapat tiyakin ng mga punong constable na ang kanilang mga yunit ng kontra-korapsyon ay aktibong naghahanap ng katalinuhan na may kaugnayan sa katiwalian bilang isang gawain.
Tugon:

Ginamit ang regular na intranet messaging upang isulong ang puwersang kumpidensyal na mekanismo ng pag-uulat, na pinamamahalaan ng ACU, upang maghanap ng katalinuhan na nauugnay sa katiwalian. Sinusuportahan ito ng mga input sa mga bagong recruit / joiner, bagong na-promote na opisyal, at kawani pati na rin ang mga pampakay na pagtatanghal ayon sa pangangailangan.

Ang mga tauhan ng Force DSU ay binibigyang-diin hinggil sa mga pwersahang priyoridad ng katiwalian upang mapakinabangan ang pagkakataon ng saklaw ng CHIS na mag-ulat ng katiwalian.

Nakipag-ugnayan ang mga kasamahan sa divisional at HR upang matiyak na aabisuhan nila ang JFVU ng mga indibidwal na lokal na pinamamahalaan para sa mga bagay na hindi karaniwang nangangailangan ng pangangasiwa ng PSD. Isasagawa ang trabaho upang madagdagan ang mga paraan ng pag-uulat ng panlabas na katalinuhan sa ACU.
Rekomendasyon 35:

Pagsapit ng 31 Marso 2023, upang maprotektahan ang impormasyong nakapaloob sa kanilang mga sistema at matulungan silang matukoy ang mga posibleng tiwaling opisyal at kawani, dapat tiyakin ng mga punong constable na:

• ang kanilang puwersa ay may kakayahang subaybayan ang lahat ng paggamit ng mga IT system nito; at

• Ginagamit ito ng puwersa para sa mga layunin ng kontra-korapsyon, upang pahusayin ang mga kakayahan nito sa pag-iimbestiga at aktibong pangangalap ng katalinuhan.
Tugon:

Maaaring lihim na masubaybayan ng puwersa ang 100% ng mga desktop at laptop. Bumaba ito sa humigit-kumulang 85% para sa mga mobile device.

Kasalukuyang isinasagawa ang pagkuha upang suriin ang kasalukuyang software na ginagamit laban sa iba pang magagamit na komersyal na mga platform na maaaring mapahusay ang kakayahan ng puwersa.

7. Mga AFI mula sa pagsusuri, maling pag-uugali, at misogyny sa inspeksyon ng serbisyo ng pulisya

Lugar para sa pagpapabuti 1:

Ang paggamit ng pwersa ng mga panayam sa pagsusuri ay isang lugar para sa pagpapabuti. Sa mas maraming kaso, dapat makapanayam ng mga pwersa ang mga aplikante para tuklasin ang masamang impormasyon na may kaugnayan sa kaso. Ito ay dapat makatulong sa pagtatasa ng panganib. Kapag nagsasagawa sila ng gayong mga panayam, ang mga puwersa ay dapat magpanatili ng tumpak na mga rekord at magbigay ng mga kopya nito sa mga kinakapanayam.
Lugar para sa pagpapabuti 2:

Ang mga automated na link sa pagitan ng force vetting at HR IT system ay isang lugar para sa pagpapabuti. Kapag tinukoy at kumukuha ng mga bagong IT system para sa mga layuning ito, o pagbuo ng mga umiiral na, ang mga pwersa ay dapat maghangad na magtatag ng mga awtomatikong link sa pagitan nila.
Lugar para sa pagpapabuti 3:

Ang pag-unawa ng Forces sa laki ng misogynistic at hindi wastong pag-uugali sa mga babaeng opisyal at kawani ay isang lugar para sa pagpapabuti. Dapat hangarin ng mga pwersa na maunawaan ang kalikasan at sukat ng pag-uugaling ito (tulad ng gawaing isinagawa ng Devon at Cornwall Police) at gumawa ng anumang kinakailangang aksyon upang matugunan ang kanilang mga natuklasan.
Lugar para sa pagpapabuti 4:

Ang kalidad ng data ng Forces ay isang lugar para sa pagpapabuti. Dapat tiyakin ng mga puwersa na tumpak nilang ikinategorya ang lahat ng mga item ng katalinuhan sa maling pag-uugali sa sekswal. Ang mga kaso ng sekswal na maling pag-uugali na hindi nakakatugon sa kahulugan ng AoPSP (dahil hindi nila kinasasangkutan ang publiko) ay hindi dapat itala bilang AoPSP.
Lugar para sa pagpapabuti 5:

Ang kamalayan ng mga manggagawa sa mga banta na nauugnay sa katiwalian ay isang lugar para sa pagpapabuti. Dapat na regular na ipaalam ng mga pwersa sa mga opisyal at kawani ng pulisya ang may kinalaman at malinis na nilalaman ng kanilang taunang pagtatasa ng estratehikong pagbabanta laban sa katiwalian.
Tugon:

Tinatanggap ni Surrey ang mga AFI na naka-highlight sa ulat na ito at magsasagawa ng pormal na pagsusuri upang bumuo ng plano ng aksyon na tutugunan.

Kaugnay ng AFI 3 Inutusan ni Surrey si Dr Jessica Taylor na magsagawa ng isang kultural na pagsusuri tungkol sa pang-araw-araw na sexism at misogyny. Ang mga natuklasan ng kanyang pagsusuri ay gagamitin upang ipaalam ang karagdagang aktibidad sa antas ng puwersa bilang bahagi ng aming patuloy na kampanyang "Not in my Force."

Signed: Lisa Townsend, Police at Crime Commissioner para sa Surrey

Mga tugon ng HMICFRS