1. ความคิดเห็นของผู้บัญชาการตำรวจและอาชญากรรม:
1.1 ฉันยินดีกับการค้นพบของ รายงานฉบับนี้ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองของตำรวจต่อความรุนแรงของเยาวชนที่ร้ายแรง และการทำงานในบริบทของหลายหน่วยงานสามารถปรับปรุงการตอบสนองของตำรวจต่อความรุนแรงของเยาวชนที่ร้ายแรงได้อย่างไร ส่วนต่อไปนี้กำหนดวิธีที่กองกำลังจัดการกับข้อเสนอแนะของรายงาน และฉันจะติดตามความคืบหน้าผ่านกลไกการกำกับดูแลที่มีอยู่ของสำนักงานของฉัน
1.2 ฉันได้ขอความเห็นจากหัวหน้าตำรวจเกี่ยวกับรายงานนี้ และเขาได้กล่าวว่า:
ฉันยินดีกับรายงานเด่นของ HMICFR เรื่อง "การตรวจสอบว่าตำรวจจัดการกับความรุนแรงของเยาวชนได้ดีเพียงใด" ซึ่งเผยแพร่ในเดือนมีนาคม 2023
ทิม เดอ เมเยอร์ หัวหน้าตำรวจประจำตำรวจเซอร์เรย์
2. ขององค์กร
2.1 รายงาน HMICFRS เน้นหนักไปที่การทำงานของหน่วยลดความรุนแรง (VRU) จากกองกำลัง 12 นายที่เข้าเยี่ยมชม มี 10 นายกำลังปฏิบัติการ VRU จุดมุ่งหมายของการทบทวนคือเพื่อ:
- ทำความเข้าใจวิธีที่ตำรวจทำงานร่วมกับ VRU และองค์กรพันธมิตรเพื่อลดความรุนแรงที่ร้ายแรงของเยาวชน
- ตำรวจใช้อำนาจของตนในการลดความรุนแรงที่ร้ายแรงของเยาวชนได้ดีเพียงใด และพวกเขาเข้าใจความไม่สมดุลทางเชื้อชาติหรือไม่
- ตำรวจทำงานร่วมกับองค์กรพันธมิตรได้ดีเพียงใดและนำแนวทางด้านสาธารณสุขมาใช้เพื่อจัดการกับความรุนแรงที่ร้ายแรงของเยาวชน
2.2 ปัญหาระดับชาติประการหนึ่งเกี่ยวกับความรุนแรงในเยาวชนที่ร้ายแรงก็คือ ไม่มีคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล แต่รายงานมุ่งเน้นไปที่คำจำกัดความดังต่อไปนี้
ความรุนแรงในเยาวชนที่ร้ายแรง หมายถึง เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอายุ 14 ถึง 24 ปี ซึ่งรวมถึง:
- ความรุนแรงที่ทำให้เกิดการบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิต
- ความรุนแรงที่อาจก่อให้เกิดการบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิต และ/หรือ
- พกพามีดและ/หรืออาวุธโจมตีอื่นๆ
2.3 เซอร์เรย์ไม่ประสบความสำเร็จเมื่อมีการจัดสรรให้กับกองกำลังเพื่อเรียกประชุม VRU แม้ว่ากองกำลังโดยรอบทั้งหมดจะได้รับทุนสนับสนุนจากโฮมออฟฟิศก็ตาม
2.4 VRU ได้รับการคัดเลือกจากสถิติอาชญากรรมรุนแรง ดังนั้น ในขณะที่อยู่ในเซอร์เรย์ มีการตอบรับความร่วมมือที่แข็งแกร่งและเสนอที่จะจัดการกับ SV แต่ก็ไม่ได้รวมเข้าด้วยกันอย่างเป็นทางการทั้งหมด การมี VRU และเงินทุนแนบมาด้วยจะช่วยแก้ไขปัญหานี้ได้ และสิ่งนี้ถูกเน้นย้ำว่าเป็นข้อกังวลในระหว่างการตรวจสอบ เราเข้าใจว่าจะไม่มีเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อจัดการประชุม VRU ใหม่
2.5 อย่างไรก็ตาม ในปี 2023 จะมีการบังคับใช้หน้าที่ความรุนแรงร้ายแรง (SVD) โดยตำรวจเซอร์เรย์เป็นหน่วยงานที่กำหนด และจะอยู่ภายใต้หน้าที่ทางกฎหมายในการทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ ที่ระบุ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และอื่นๆ เพื่อลดความรุนแรงร้ายแรง ดังนั้นจึงมีการวางแผนว่าการระดมทุนที่จัดสรรผ่าน SVD จะช่วยกระตุ้นความร่วมมือ จัดให้มีการประเมินความต้องการเชิงกลยุทธ์สำหรับ SV ทุกประเภท และให้โอกาสในการให้ทุนสนับสนุนโครงการ ซึ่งในทางกลับกันจะช่วยให้ตำรวจ Surrey จัดการกับความรุนแรงของเยาวชนที่ร้ายแรงกับพันธมิตรได้
2.6 รายงาน HMICFRS ให้ข้อเสนอแนะทั้งหมดสี่ข้อ แม้ว่าสองข้อในนั้นจะมุ่งเน้นไปที่กองกำลัง VRU อย่างไรก็ตาม คำแนะนำดังกล่าวสามารถพิจารณาได้โดยอ้างอิงถึงหน้าที่ความรุนแรงร้ายแรงฉบับใหม่
3. การตอบสนองต่อข้อเสนอแนะ
3.1 คำแนะนำ 1
3.2 ภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2024 โฮมออฟฟิศควรกำหนดกระบวนการสำหรับหน่วยลดความรุนแรงเพื่อใช้ในการประเมินประสิทธิผลของมาตรการแทรกแซงที่ออกแบบมาเพื่อลดความรุนแรงที่ร้ายแรงของเยาวชน
3.3 เซอร์เรย์ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ VRU ดังนั้นองค์ประกอบบางส่วนของคำแนะนำนี้ไม่เกี่ยวข้องโดยตรง อย่างไรก็ตาม ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น Surrey มีรูปแบบความร่วมมือที่แข็งแกร่งซึ่งมอบองค์ประกอบของ VRU แล้ว ปฏิบัติตามแนวทางด้านสาธารณสุขเพื่อจัดการกับความรุนแรงของเยาวชนที่ร้ายแรง และใช้กระบวนการแก้ปัญหาของ SARA เพื่อประเมิน "สิ่งที่ใช้ได้ผล"
3.4 อย่างไรก็ตาม มีงานจำนวนมากที่กำลังดำเนินการอยู่ (นำโดย OPCC) ในการเตรียมเซอร์เรย์สำหรับการบังคับใช้หน้าที่ความรุนแรงร้ายแรง
3.5 OPCC ในบทบาทการประชุม กำลังเป็นผู้นำในการพัฒนาการประเมินความต้องการเชิงกลยุทธ์เพื่อแจ้งหน้าที่เกี่ยวกับความรุนแรงที่ร้ายแรง การตรวจสอบจากมุมมองของตำรวจดำเนินการโดยหัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์และยุทธวิธีใหม่สำหรับความรุนแรงที่ร้ายแรง เพื่อทำความเข้าใจปัญหาในเซอร์เรย์ และมีการขอโปรไฟล์ปัญหาสำหรับความรุนแรงที่ร้ายแรง รวมถึงความรุนแรงในเยาวชนที่ร้ายแรง ผลิตภัณฑ์นี้จะสนับสนุนทั้งกลยุทธ์การควบคุมและ SVD ขณะนี้ "ความรุนแรงที่ร้ายแรง" ไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในกลยุทธ์การควบคุมของเรา และการทำงานยังคงดำเนินต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าองค์ประกอบทั้งหมดของความรุนแรงที่ร้ายแรง รวมถึงความรุนแรงที่ร้ายแรงของเยาวชน เป็นที่เข้าใจ
3.6 กุญแจสู่ความสำเร็จของความร่วมมือครั้งนี้เพื่อการดำเนินการตามหน้าที่ความรุนแรงที่ร้ายแรงคือการเปรียบเทียบประสิทธิภาพในปัจจุบันเพื่อเปรียบเทียบกับผลลัพธ์เมื่อมีการใช้กลยุทธ์การลดความรุนแรง ในฐานะส่วนหนึ่งของ SVD ที่กำลังดำเนินอยู่ ความร่วมมือภายใน Surrey จะต้องให้แน่ใจว่าเราสามารถประเมินกิจกรรมและกำหนดลักษณะของความสำเร็จได้
3.7 ในฐานะหุ้นส่วน งานกำลังดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อตัดสินคำจำกัดความของความรุนแรงที่ร้ายแรงสำหรับเซอร์เรย์ จากนั้นตรวจสอบให้แน่ใจว่าสามารถแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถดำเนินการเปรียบเทียบได้ นอกจากนี้ แม้จะมีการจัดการด้านเงินทุนที่แตกต่างกัน Surrey Police จะตรวจสอบให้แน่ใจว่าเราเชื่อมโยงกับ VRU ที่มีอยู่เพื่อทำความเข้าใจและเรียนรู้จากโครงการที่ประสบความสำเร็จและไม่ประสบความสำเร็จบางส่วน เพื่อให้แน่ใจว่าเราจะใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาทบทวนชุดเครื่องมือ Youth Endowment Fund เพื่อพิจารณาว่ามีโอกาสใดๆ ภายในหรือไม่
3.8 คำแนะนำ 2
3.9 ภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2024 โฮมออฟฟิศควรพัฒนาหน่วยการประเมินและการเรียนรู้ร่วมกันที่มีอยู่สำหรับการลดความรุนแรงเพื่อแบ่งปันการเรียนรู้ระหว่างกัน
3.10 ตามที่ระบุไว้ Surrey ไม่มี VRU แต่เรามุ่งมั่นที่จะพัฒนาความร่วมมือของเราเพื่อให้สอดคล้องกับ SVD ด้วยความมุ่งมั่นนี้ มีแผนจะเยี่ยมชม VRU และ Non-VRU เพื่อทำความเข้าใจว่าแนวปฏิบัติที่ดีมีลักษณะอย่างไร และจะนำไปปฏิบัติในเซอร์เรย์ได้อย่างไรภายใต้โมเดล SVD
3.11 เซอร์เรย์เพิ่งเข้าร่วมการประชุมโฮมออฟฟิศเพื่อเปิดตัว SVD และจะเข้าร่วมการประชุม NPCC ในเดือนมิถุนายน
3.12 รายงานกล่าวถึงแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในด้านต่างๆ จาก VRU และบางส่วนมีอยู่แล้วใน Surrey เช่น:
- แนวทางสาธารณสุข
- ประสบการณ์เด็กที่ไม่พึงประสงค์ (ACES)
- การบาดเจ็บแจ้งการปฏิบัติ
- เวลาสำหรับเด็กและคิดตามหลักการเด็ก
- การระบุตัวผู้ที่เสี่ยงต่อการถูกกีดกัน (เรามีกระบวนการหลายอย่างในการรับเด็กที่ถูกควบคุมตัว ผู้ที่เสี่ยงต่อการถูกแสวงหาผลประโยชน์และการทำงานจากหลายหน่วยงาน)
- การประชุมบริหารความเสี่ยง (RMM) – การจัดการผู้ที่มีความเสี่ยงต่อการถูกแสวงหาผลประโยชน์
- การประชุมความเสี่ยงรายวัน - การประชุมหุ้นส่วนเพื่อหารือเกี่ยวกับ CYP ที่ได้เข้าร่วมชุดการดูแล
3.13 คำแนะนำ 3
3.14 ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2024 หัวหน้าตำรวจควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ของตนได้รับการฝึกอบรมในการใช้ผลลัพธ์อาชญากรรมในโฮมออฟฟิศ 22
3.15 ผลลัพธ์ 22 ควรนำไปใช้กับอาชญากรรมทั้งหมดที่มีการดำเนินการเบี่ยงเบนความสนใจ การศึกษา หรือการแทรกแซงอันเป็นผลมาจากรายงานอาชญากรรม และการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมจะไม่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ และไม่มีผลลัพธ์อย่างเป็นทางการอื่นใดที่บรรลุผลสำเร็จ จุดมุ่งหมายคือเพื่อลดพฤติกรรมที่ละเมิด นอกจากนี้ยังสามารถใช้เป็นส่วนหนึ่งของแผนการดำเนินคดีที่เลื่อนออกไปได้ ซึ่งเป็นวิธีที่เราใช้กับ Checkpoint และ YRI ในเซอร์เรย์
3.16 การตรวจสอบในเซอร์เรย์เกิดขึ้นเมื่อปีที่แล้ว และแสดงให้เห็นว่ามีบางครั้งที่ไม่ได้ใช้อย่างถูกต้องในการดิวิชั่น เหตุการณ์ที่ไม่เป็นการร้องเรียนส่วนใหญ่เกิดขึ้นเมื่อโรงเรียนได้ดำเนินการและได้รับแจ้งจากตำรวจ เหตุการณ์เหล่านี้จึงแสดงให้เห็นอย่างไม่ถูกต้องว่าเป็นการดำเนินการฟื้นฟู แต่เนื่องจากไม่ใช่การดำเนินการของตำรวจ จึงควรใช้ผลลัพธ์ที่ 20 72% ของเหตุการณ์ 60 ครั้งที่ได้รับการตรวจสอบใช้ผลลัพธ์ 22 อย่างถูกต้อง
3.17 ซึ่งลดลงจากตัวเลขการปฏิบัติตามกฎระเบียบ 80% ในการตรวจสอบปี 2021 (QA21 31) อย่างไรก็ตาม ทีมกลางชุดใหม่ที่ใช้ผลลัพธ์ 22 เป็นส่วนหนึ่งของโครงการดำเนินคดีที่เลื่อนออกไปนั้นเป็นไปตามข้อกำหนด 100% และนี่แสดงถึงการใช้ผลลัพธ์ 22 ส่วนใหญ่
3.18 การตรวจสอบเป็นส่วนหนึ่งของแผนการตรวจสอบประจำปี รายงานดังกล่าวถูกส่งไปยัง Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) ในเดือนสิงหาคม 2022 และหารือกับ DDC Kemp ในฐานะประธาน นายทะเบียนอาชญากรรมกำลังถูกขอให้นำไปเข้าร่วมการประชุมการปฏิบัติงานรายเดือนกับทีมงานฝ่ายปฏิบัติการซึ่งเขาทำ ผู้แทนแผนกได้รับมอบหมายให้แสดงความคิดเห็นแก่เจ้าหน้าที่เป็นรายบุคคล นอกจากนี้ Lisa Herrington (OPCC) ซึ่งเป็นประธานการประชุมกลุ่มการกำจัดของศาลนอกศาล ตระหนักถึงการตรวจสอบและการนำผลลัพธ์ทั้งสองไปใช้ในวันที่ 20/22 และเห็นว่ามีการจัดการผ่าน SCIRG นายทะเบียนอาชญากรรมกำลังดำเนินการตรวจสอบอีกครั้งในขณะที่เขียนรายงานนี้ และจะดำเนินการเพิ่มเติมตามผลการตรวจสอบนี้ หากมีการระบุการเรียนรู้
3.19 ในเซอร์เรย์ ทีมงาน Checkpoint ปิดคดีใน Checkpoint ที่สำเร็จลุล่วงทั้งหมดตามผลลัพธ์ที่ 22 และเรามีการแทรกแซงด้านการฟื้นฟู การศึกษา และการแทรกแซงอื่นๆ สำหรับผู้ใหญ่ และทำงานร่วมกับ Targeted Youth Services (TYS) เพื่อจัดหาสิ่งเหล่านี้ให้กับคนหนุ่มสาว ผู้กระทำผิดที่เป็นเยาวชนทุกคนจะต้องผ่านไปยังจุดตรวจ/ทีม YRI ยกเว้นความผิดที่สามารถฟ้องร้องได้เท่านั้น หรือในกรณีที่มีการสั่งคุมขังอย่างสมเหตุสมผล
3.20 รูปแบบในอนาคตสำหรับการกำจัดนอกศาลสำหรับเซอร์เรย์จะหมายความว่าทีมงานกลางนี้จะขยายพร้อมกับกฎหมายใหม่ในช่วงปลายปี คดีต่างๆ จะต้องผ่านคณะกรรมการตัดสินใจร่วมกัน
3.21 คำแนะนำ 4
3.22 ภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2024 หัวหน้าตำรวจควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ากองกำลังของตนผ่านการรวบรวมและการวิเคราะห์ข้อมูล มีความเข้าใจระดับความไม่สมดุลทางเชื้อชาติจากความรุนแรงร้ายแรงของเยาวชนในพื้นที่กองกำลังของตน
3.23 มีการร้องขอโปรไฟล์ปัญหาสำหรับความรุนแรงร้ายแรง และวันที่ชั่วคราวสำหรับการดำเนินการนี้จะแล้วเสร็จคือเดือนสิงหาคม 2023 ซึ่งรวมถึงความรุนแรงในเยาวชนอย่างร้ายแรงด้วย ผลลัพธ์นี้จะช่วยให้มีความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับข้อมูลที่เก็บไว้และการวิเคราะห์ข้อมูลนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าปัญหาภายในเซอร์เรย์ได้รับการเข้าใจอย่างครบถ้วน เมื่อเชื่อมโยงกับการสร้างการประเมินความต้องการเชิงกลยุทธ์สำหรับการดำเนินการ SVD สิ่งนี้จะช่วยให้เข้าใจปัญหาภายในเซอร์เรย์ได้ดีขึ้น
3.24 ภายในข้อมูลนี้ เซอร์เรย์จะสามารถเข้าใจระดับความไม่สมดุลทางเชื้อชาติในพื้นที่ของเราได้
4. แผนการในอนาคต
4.1 ดังที่กล่าวข้างต้น มีการดำเนินการเพื่อให้เข้าใจความรุนแรงที่ร้ายแรงในเซอร์เรย์ได้ดีขึ้น รวมถึงความรุนแรงของเยาวชนที่ร้ายแรงเพื่อให้สามารถทำงานแบบกำหนดเป้าหมายในพื้นที่ฮอตสปอตได้ดียิ่งขึ้น เราจะใช้แนวทางการแก้ปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่ามีการทำงานอย่างใกล้ชิดระหว่าง The Force, OPCC และพันธมิตร เพื่อทำความเข้าใจความเสี่ยงและผลกระทบของ SYV ต่อผู้กระทำผิด เหยื่อ และชุมชน โดยคำนึงถึงข้อกำหนดในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความรุนแรงร้ายแรง
4.2 เราจะทำงานร่วมกันในแผนปฏิบัติการความร่วมมือเพื่อกำหนดความคาดหวังและเพื่อให้แน่ใจว่ามีความร่วมมือภายในรูปแบบการส่งมอบ สิ่งนี้จะช่วยให้แน่ใจว่าไม่มีการซ้ำซ้อนของงานหรือการร้องขอเงินทุน และระบุช่องว่างในการบริการ
ลิซ่า ทาวน์เซนด์
ผู้บัญชาการตำรวจและอาชญากรรมแห่งเซอร์เรย์