Jag välkomnar Surrey Polices inblandning som en av de fyra styrkorna som ingår i denna inspektion. Jag är uppmuntrad av styrkans strategi för att ta itu med våld mot kvinnor och flickor (VAWG), som erkänner effekterna av tvångs- och kontrollerande beteende och vikten av att säkerställa att policy och praxis informeras av dem med levd erfarenhet. Surreys partnerskap DA Strategy 2018-23 är baserad på Women's Aid Change that Lasts-metoden, för vilken vi var en nationell pilotwebbplats och VAWG-strategin för Surrey Police fortsätter att bygga på erkänd bästa praxis.
Jag har bett överkonstapeln om hans svar, särskilt när det gäller rekommendationerna i rapporten. Hans svar är följande:
Jag välkomnar HMICFRS rapport 2021 om inspektionen av polisens engagemang med kvinnor och flickor. Som en av de fyra inspekterade polisstyrkorna välkomnade vi en översyn av vårt nya tillvägagångssätt och har dragit nytta av feedback och synpunkter på vårt tidiga arbete med vår strategi för våld mot kvinnor och flickor (VAWG).
Surrey Police tog ett tidigt innovativt tillvägagångssätt för att skapa en ny VAWG-strategi med vårt bredare partnerskap inklusive uppsökande tjänster, den lokala myndigheten och OPCC samt samhällsgrupper. Detta skapar ett strategiskt ramverk över flera områden med ett framkallat fokus inklusive övergrepp i hemmet, våldtäkt och allvarliga sexuella brott, kamratövergrepp i skolor och skadliga traditionella metoder som så kallade hedersbaserade övergrepp. Avsikten med ramverket är att skapa en helhetssyn och utveckla vårt fokus mot ett framkallat sådant som informeras av överlevande och de med levd erfarenhet. Detta svar täcker de tre rekommendationsområdena i HMICFRS-inspektionsrapporten.
Rekommendation 1
Rekommendation 1: Det bör finnas ett omedelbart och otvetydigt åtagande att svaret på VAWG-brott är en absolut prioritet för regeringen, polisväsendet, det straffrättsliga systemet och partnerskap inom den offentliga sektorn. Detta måste åtminstone stödjas av ett obevekligt fokus på dessa brott; mandat ansvar; och tillräcklig finansiering så att alla partnerbyråer kan arbeta effektivt som en del av en helhetssyn för att minska och förebygga de skador som dessa brott orsakar.
Surrey VAWG-strategin närmar sig sin femte version och utvecklas genom kontinuerligt engagemang med samhällen, specialiststödjande byråer, de med levande erfarenheter och det bredare partnerskapet. Vi bygger ett tillvägagångssätt som har tre element som löper genom varje nivå. För det första inkluderar detta att vara traumainformerad, med en "styrka-baserad" ram som är grundad i en förståelse för och lyhördhet för effekterna av trauma som betonar fysisk, psykologisk och emotionell säkerhet för både försörjare och överlevande. För det andra går vi bort från en våldsmodell för övergrepp i hemmet mot en ökad förståelse för hur kontrollerande och tvångsbeteende påverkar frihet och mänskliga rättigheter. För det tredje bygger vi ett intersektionellt tillvägagångssätt som förstår och svarar på individens korsande identiteter och upplevelser; till exempel överväga interagerande erfarenheter av "ras", etnicitet, sexualitet, könsidentitet, funktionshinder, ålder, klass, invandringsstatus, kast, nationalitet, ursprungsbefolkning och tro. Ett intersektionellt tillvägagångssätt erkänner att historiska och pågående erfarenheter av diskriminering kommer att påverka individer och är kärnan i antidiskriminerande praxis. Vi samarbetar för närvarande med vårt partnerskap för att bygga och söka synpunkter på detta tillvägagångssätt innan vi bygger en gemensam utbildningsplan.
VAWG-strategin i Surrey fortsätter att utvecklas och driver våra prioriteringar under strategin. Detta inkluderar en obeveklig strävan att öka och förbättra vår data om åtal och fällande domar för VAWG-relaterade brott. Vi strävar efter att se till att fler förövare ställs inför domstol och att fler överlevande får tillgång till rättvisa. Vi har också blivit kontaktade av College of Policing för att presentera Surrey-strategin som bästa praxis. Vi har också engagerat samhället genom flera forum samt presenterat denna strategi för över 120 domare i Surrey.
Rekommendation 2: Den obevekliga jakten på och störningen av vuxna förövare bör vara en nationell prioritet för polisen, och deras förmåga och förmåga att göra detta bör förbättras.
Surrey VAWG-strategin har fyra huvudprioriteringar. Detta inkluderar den förbättrade förståelsen på alla nivåer av CCB, ett fokus på att förbättra vår respons, service och engagemang med svarta och etniska minoritetsgrupper för VAWG och ett fokus på DA-relaterade självmord och otidiga dödsfall. Dessa prioriteringar inkluderar också att gå mot förövarens drivkraft och fokus. I juli 2021 inledde Surrey Police den första Multi-Agency Tasking and Co-ordination (MATAC) fokuserad på de högst riskabla förövarna av DA. Den nuvarande MARAC-styrgruppen kommer att omfatta detta för kombinerad styrning för att bygga en effektiv MATAC. Surrey tilldelades nyligen £502,000 2021 i juli XNUMX efter ett bud på ett innovativt DA-förövarprogram. Detta kommer att erbjuda alla DA-förövare som är häktade där ett NFA-beslut fattas och alla som erbjuds en DVPN möjligheten att genomföra ett finansierat beteendeförändringsprogram. Detta länkar till vår Stalking Clinic där Stalking Protection Orders diskuteras och en specifik stalkingkurs kan beordras genom ordern.
Ett bredare arbete med förövare inkluderar utvecklingen av Operation Lily, ett Sussex-initiativ fokuserat på upprepade vuxna förövare av sexualbrott. Vi har också åtagit oss medel som utövas för att förebygga arbete i offentliga utrymmen för att rikta och störa förövare. Dessutom arbetar vi med utbildningsmyndigheter för att bygga ett gemensamt svar på Ofsted-rapporten från september 2021 för kamrater om kamratövergrepp i skolor.
Rekommendation 3: Strukturer och finansiering bör införas för att se till att offren får skräddarsytt och konsekvent stöd.
Jag är glad att HMICFRS-inspektionen på VAWG i juli identifierade att vi har starka relationer med uppsökande tjänster i Surrey. Vi har också insett behovet av att skräddarsy vårt tillvägagångssätt. Detta återspeglas i vårt fortsatta arbete som svar på HMICFRS och College of Policing-rapporten om offer för DA med osäker migrationsstatus (superklagomålet "Safe to Share"). Vi granskar med samhällsgrupper hur vi kan förbättra vår service som leds genom grupper som Surrey Minority Ethnic Forum som är engagerad med över fyrtio samhällsgrupper. Vi har också överlevande förbättringsgrupper för offer som är HBTQ+, manliga offer och de från svarta och etniska minoritetsgrupper.
Inom polisteamen har vi nya DA-handläggare fokuserade på kontakt och engagemang med offer. Vi har också finansiering för inbäddade uppsökande stödarbetare för att öka vårt engagemang i ett tidigt skede. Vårt engagerade våldtäktsutredningsteam har specialistpersonal som engagerar och kontaktar offren som en enda kontaktpunkt. Som ett partnerskap fortsätter vi att finansiera nya tjänster som nyligen inkluderade en uppsökande arbetstagare för HBTQ+ och separat en skräddarsydd svart och etnisk minoritetsöverlevande uppsökande arbetstagare.
Det detaljerade svaret från chefskonstapeln, tillsammans med de strategier som införts, ger mig förtroende för att Surrey Police tar itu med VAWG. Jag kommer även fortsättningsvis att ha ett nära intresse av att stödja och granska detta arbetsområde.
Som PCC är jag fast besluten att öka säkerheten för överlevande vuxna och barn och sätta obevekligt fokus på dem som begår brott och i min roll som ordförande för Surrey Criminal Justice Partnership kommer jag att se till att partnerskapet fokuserar på förbättringar som behövs i hela CJS. I nära samarbete med stödtjänster inom samhället, såväl som Surrey Police, har mitt kontor säkrat statlig finansiering för att avsevärt kunna öka utbudet i Surrey för både förövare och överlevande och lokal finansiering har ägnats åt att utveckla en ny stödtjänst för stalking offer. Vi lyssnar på synpunkter från invånare som fångats i Surrey Polices "Call it Out"-undersökning. Dessa är informationsarbete för att öka säkerheten för kvinnor och flickor inom våra lokalsamhällen.
Lisa Townsend, polis- och kriminalkommissarie för Surrey
juli 2021