1. Коментари комесара полиције и криминала
Поздрављам налазе овог тематског извештаја јер истичу рад који треба да се уради да би се побољшала ова важна област полиције. У следећим одељцима је наведено како се Снаге обраћају препорукама из извештаја, а ја ћу пратити напредак кроз постојеће механизме надзора моје Канцеларије.
Затражио сам мишљење главног полицајца о извештају и он је изјавио:
Поздрављамо ревизију заједничке инспекције кривичног правосуђа МАППА за 2022. годину након двадесет година. Преглед је имао за циљ да процени колико је МАППА ефикасан у побољшању управљања ризиком и заштите јавности. Полиција Сарија је већ предузела проактивне кораке да подржи МАППА и управљање преступницима са МАТАЦ процесом и активним везама са МАРАЦ-ом. МАРАЦ има посвећеног председавајућег који надгледа заштиту најугроженијих жртава. Ми смо у потпуности размотрили препоруке из овог прегледа и оне су адресиране у овом извештају.
Гавин Степхенс, шеф полиције у Сурреију
2. Следећи кораци
Извештај о инспекцији истиче четири области које захтевају разматрање полиције, а ја сам у наставку навео како се ова питања решавају
3. Препорука 14
- Пробациона служба, полицијске снаге и затвори треба да обезбеде следеће: упућивање у категорију 3 ради управљања појединцима који представљају висок ризик од породичног злостављања, где би формално вишеагенцијска управа и надзор преко МАППА додали вредност плану управљања ризиком
- Злостављање у породици (ДА) је кључни приоритет полиције Сарија интерно иу партнерству. Свеобухватни план побољшања ДА је на снази како бисмо побољшали наш одговор на све ДА који води главни надзорник Клајв Дејвис.
- У Сарију, ХХПУ (Хигх Харм Перпетратор Унитс) су фокусиране на управљање преступницима за које се сматра да представљају најзначајнији ризик. Ово укључује преступнике МАППА и прекршиоце интегрисаног управљања преступницима (ИОМ), а недавно се проширило и на ДА преступнике.
- Свака дивизија има једног посвећеног менаџера за прекршаје. Сурреи је такође успоставио МАТАЦ процес за управљање ДА преступницима, а МАТАЦ координатори су смештени у тимовима ХХПУ. Кроз овај процес се доноси одлука о томе ко ће управљати осумњиченим – ХХПУ или другим тимом у полицији Сарија. Одлука зависи од ризика, историје прекршаја и врсте управљања преступницима.
- Циљ МАТАЦ-а је:
• Суочавање са најштетнијим и серијским ДА починиоцима
• Заштита угрожених породица
• Тражење штетних починилаца и покушај промене њиховог понашања и престанка понављања кривичних дела
• Нудећи програме као што су Здрави односи, 7 путева и рад са рачунаром у оквиру ХХПУ у околини - Полиција Сарија, у партнерству, тренутно има 3 случаја високог ризика од тужиоца, којима се управља преко МАППА 3. Такође имамо један број случајева ДА који се воде у МАППА Л2 (тренутно 7). У овим случајевима постоје везе са МАРАЦ-ом, како би се осигурало да је планирање заштите робусно и повезано. Надзорни службеници ХХПУ присуствују оба (МАППА/МАТАЦ) форума и корисна су веза да се по потреби могу упутити између форума.
- Сурреи има процес у којем се упућивање МАППА и МАРАЦ/МАТАЦ-а треба реципрочно вршити како би се осигурало најбоље могуће управљање починиоцем. МАТАЦ-у похађају условни, као и полицајци и особље и стога постоји висок ниво знања у вези са МАППА-ом. Идентификовали смо празнину у знању унутар тимова МАРАЦ-а у вези са могућношћу упућивања на МАППА. Обука се развија и спроводи и за МАРАЦ координаторе и за детективске инспекторе тима за насиље у породици у септембру 2022.
4. Препорука 15
- Пробациона служба, полицијске снаге и затвори треба да обезбеде следеће: Постоји свеобухватна стратегија обуке за сво особље укључено у процес МАППА која у потпуности користи постојеће пакете обуке и осигурава да они могу да омогуће особљу у свим улогама да се припреме и представе или допринесу на случај на вишеагенцијском форуму и разумете како се МАППА уклапа са другим мултиагенцијским форумима, као што су Интегрисано управљање преступницима и Конференције о процени ризика међу агенцијама (МАРАЦ).
- У Сарију, ИОМ и МАППА преступници се воде у оквиру истог тима, тако да постоји висок ниво знања о томе како се односи више агенција могу користити за управљање преступницима. Поред тога, због ове промене, Сурреи је имплементирао МАТАЦ процес за управљање починиоцима ДА, који побољшава МАРАЦ исходе пружања подршке жртвама јер омогућава управљање серијским ДА починиоцима, посебно ако пређу на нове односе. Координатори МАТАЦ-а се налазе у тимовима ХХПУ који су одговорни за управљање преступницима.
- Сви менаџери за преступнике похађају курс који је одобрио МОСОВО када су запослени у ХХПУ. Током ЦОВИД-а, успели смо да обезбедимо добављача обуке на мрежи, што значи да су нови чланови тима и даље били у могућности да буду адекватно обучени да подрже управљање преступницима. Тренутно имамо 4 особе које чекају курс, а те службенике подржавају „пријатељи“ у оквиру њихове свакодневне улоге који су идентификовани као искусни менаџери преступника. Чак и када се МОСОВО курс заврши, искусни службеници и супервизори ће се побринути да примењују учење у учионици на практични елемент и ажурирају ВиСОР у складу са тим.
- Интерно имамо тренере за активно управљање ризицима (АРМС) и они пружају обуку новим члановима тима о процени и управљању ризиком у складу са националним стандардима. Такође имамо ВиСОР тренера који проводи време са свим новим радницима како би се уверио да разумеју како да на одговарајући начин ажурирају и управљају евиденцијом преступника на ВиСОР-у.
- Такође се спроводи и обавезан стални професионални развој (ЦПД), са нагласком на менаџере преступника (један по одељењу) који преузимају специфичну улогу ДА у подршци МАТАЦ-у.
- Дани ЦПД-а су такође вођени, али су због пандемије изгубили замах. Тренутно се финализирају датуми за неке ЦПД са фокусом на дигитално окружење у којем преступници раде.
- Обуку осмишљава и спроводи ДИСУ (Дигитал Инвестигатион Суппорт Унит) који су дигитални стручњаци. Ово је да се побољша самопоуздање ОМ-а и употреба у испитивању уређаја.
- Као што је већ поменуто, развија се план обуке за оне који су укључени у МАРАЦ како би се осигурало да су у потпуности упознати са случајевима у којима је упућивање на МАППА прикладно. Ово испоручује искусно особље ХХПУ у септембру 2022.
- Координатори МАППА-е из Сарија и Сасекса су сада спровели редовне сесије ЦПД за председавајуће МАППА. Препознато је да не постоји посебан ЦПД за сталне чланове панела, што се тренутно решава. Поред тога, препознато је да би рецензије колега биле корисне и као резултат тога, координатори МАППА-е упарују инспекторе детектива и више службенике за условну казну како би помогли у посматрању и давању повратних информација са састанака МАППА-е.
5. Препорука 18
- Полицијске снаге треба да обезбеде да: Сви кандидати за МАППА којима се управља на Нивоима 2 и 3 буду додељени одговарајућем обученом полицијском менаџеру за преступнике.
- Полиција Сарија обучава менаџере за преступнике на курсу за управљање сексуалним или насилним преступницима (МОСОВО) који је одобрила ЦоП. Тренутно имамо четири службеника који чекају курс који су нови у тој функцији. Такође имамо два нова службеника који ће се придружити пре Божића 2022. којима ће такође бити потребна обука. Сви службеници су на листи чекања за слободна места. Постоје потенцијални курсеви које воде Кент и Тхемес Валлеи Полице (ТВП) у септембру и октобру 2022. Чекамо потврду места.
- Сурреи анд Суссек Лиаисон анд Диверсион (Л & Д) тренутно дизајнирају и граде сопствени МОСОВО курс. Водећи тренер чека на доступност курса за 'обуку тренера' да би ово напредовао.
- Поред тога, координатори МАППА-е из Сарија и Сасекса пружају редовне ЦПД за председавајуће МАППА-е и развијају ЦПД за све сталне учеснике МАППА састанака.
6. Препорука 19
- Полицијске снаге треба да обезбеде да: Обим посла за особље које управља сексуалним преступницима буде ревидиран у односу на национална очекивања и, када се утврди да је претерано, предузме кораке за ублажавање и саопштава ово погођеном особљу.
- Полиција Сарија тренутно нема превелико оптерећење. Сваки ОМ има мање од 50 случајева за управљање по службенику (тренутни просек је 45), са приближно 65% ових преступника у заједници.
- Такође настојимо да обезбедимо да наши ОМ имају мање од 20% свог броја случајева као високоризични због повећане потражње коју ово ствара. Од свих наших менаџера за преступнике, само 4 службеника тренутно имају оптерећење од преко 20% високог ризика. Циљ нам је да не прераспоређујемо преступнике непотребно због важности познавања починиоца којим се управља и времена које је потребно за изградњу односа. Два од четири службеника су ангажована на управљању преступницима у нашим локалним одобреним просторијама и стога то често искривљује њихов посао због велике пропусности преступника.
- Радним оптерећењем се добро управља и подлеже надзорној контроли. Тамо где службеници, као што је горе поменуто, имају непропорционално оптерећење, било по обиму или у несразмерном нивоу ризика, то се смањује тако што им се не додељују нови преступници у текућем циклусу дистрибуције. Нивои ризика се проверавају путем месечних података о учинку, како би се осигурало да супервизори уравнотеже радна оптерећења за све.
Потписан: Лиса Таунсенд, комесар за полицију и криминал у Сарију
Речник
• АРМС: Систем активног управљања ризицима
• ЦоП: Висока школа полиције
• ЦПД: Континуирано професионално усавршавање
• ДА: Злостављање у породици
• ДИСУ: Јединица за подршку дигиталним истрагама
• ХХПУ: Јединица за починиоце велике штете
• ИОМ: Интегрисано управљање преступницима
• Л&Д: Веза и диверзија
• МАППА: Вишеагенцијски аранжман за заштиту јавности
Аранжмани дизајнирани да промовишу ефикасну размену информација и сарадњу између агенција за управљање опасним појединцима. МАППА формализује обавезе кривичног правосуђа и других агенција да раде заједно. Иако није статутарно тело, МАППА је механизам кроз који агенције могу боље да извршавају своје статутарне одговорности и штите јавност на координисан начин.
• МАРАЦ: Мулти-агенцијске конференције о процени ризика
МАРАЦ је састанак на којем агенције разговарају о ризику од будућег наношења штете одраслим особама које доживљавају насиље у породици и састављају акциони план који ће помоћи у управљању тим ризиком. Постоје четири циља:
а) Заштитити одрасле жртве у опасности од будућег насиља у породици
б) Да успостави везе са другим аранжманима јавне заштите
ц) За заштиту особља агенције
д) Радити на адресирању и управљању понашањем починиоца
• МАТАЦ: Мулти-агенцијски задаци и координација
Свеобухватни циљ МАТАЦ-а је да заштити одрасле и децу изложене ризику од породичног насиља и да смањи преступе од стране серијских починилаца насиља у породици. Процес укључује:
• Утврђивање најштетнијих починилаца насиља у породици
• Укључивање препорука партнера
• Одређивање субјеката за циљање и стварање профила починиоца
• Одржавање 4 недељна састанка МАТАЦ-а и утврђивање метода гађања сваког починиоца
• Управљање и праћење партнерских акција
• МОСОВО: Управљање сексуалним или насилним преступницима
• ОМ: Преступници