Përgjigja e Komisionerit ndaj inspektimit tematik të KMNRF për verifikimin, sjelljen e keqe dhe mizogjininë në shërbimin policor
4th Janar 2023
1. Komentet e Komisionerit të Policisë dhe Krimit
I mirëpres gjetjet e këtij raporti, të cilat janë veçanërisht të rëndësishme duke pasur parasysh fushatat e fundit të rekrutimit të oficerëve në shkallë të gjerë që kanë sjellë shumë më tepër individë në polici, si në nivel lokal ashtu edhe në nivel kombëtar. Seksionet e mëposhtme përcaktojnë se si Forca po i adreson rekomandimet e raportit dhe unë do të monitoroj progresin përmes mekanizmave ekzistues të mbikëqyrjes së Zyrës sime.
Unë kam kërkuar mendimin e shefit të policisë për raportin dhe ai ka deklaruar:
Tematika e HMICFRS e titulluar "Inspektimi i verifikimit, keqsjelljes dhe mizogjinisë në shërbimin policor" u botua në nëntor 2022. Ndërkohë që Policia e Surrey nuk ishte një nga forcat e vizituara gjatë inspektimit, ajo ende ofron një analizë përkatëse të aftësive të forcave për të zbuluar dhe zbuluar dhe merren me sjelljet mizogjene nga punonjësit e policisë dhe stafi. Raportet tematike ofrojnë një mundësi për të rishikuar praktikat e brendshme kundrejt tendencave kombëtare dhe kanë po aq peshë sa më shumë inspektime të fokusuara, në fuqi.
Raporti bën rekomandime të shumta të cilat po merren parasysh kundër proceseve ekzistuese për të siguruar që forca të përshtatet dhe të zhvillohet për të asimiluar praktikat më të mira të identifikuara dhe për të zgjidhur fushat me interes kombëtar. Në shqyrtimin e rekomandimeve, forca do të vazhdojë të përpiqet të krijojë një kulturë gjithëpërfshirëse nëse do të demonstrohen vetëm standardet më të larta të sjelljes profesionale.
Fushat për përmirësim do të regjistrohen dhe monitorohen nëpërmjet strukturave ekzistuese qeverisëse.
Gavin Stephens, shefi i policisë së Surrey
2. Hapat e ardhshëm
I publikuar më 2 nëntor 2022, raporti ishte porositur nga Sekretari i atëhershëm i Brendshëm për të vlerësuar rregullimet aktuale të verifikimit dhe kundër-korrupsionit në polici. Ai përbën një rast bindës për praktika të forta verifikimi dhe rekrutimi për të parandaluar individët e papërshtatshëm që t'i bashkohen shërbimit. Kjo më pas kombinohet me nevojën për identifikimin e hershëm të sjelljes së pahijshme dhe hetime të plota dhe në kohë për të larguar oficerët dhe stafin që nuk përmbushin standardet e sjelljes profesionale.
Raporti thekson 43 rekomandime nga të cilat 15 i drejtohen Home Office, NPCC ose Kolegjit të Policisë. 28 të tjerat janë për shqyrtim nga kryepolici.
Ky dokument përcakton se si Policia e Surrey-t po i çon përpara rekomandimet dhe progresi do të monitorohet përmes Bordit të Sigurimit Organizativ dhe do të shqyrtohet si pjesë e inspektimit të forcës HMICFRS të Njësisë Kundër Korrupsionit në qershor 2023.
Për qëllimin e këtij dokumenti ne kemi grupuar disa rekomandime së bashku dhe kemi dhënë një përgjigje të kombinuar.
3. Tema: Përmirësimi i cilësisë dhe konsistencës së vendimmarrjes së verifikimit dhe përmirësimi i regjistrimit të arsyetimit për disa vendime
Rekomandimi 4:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të sigurohen që, kur informacioni i pafavorshëm është identifikuar gjatë procesit të verifikimit, të gjitha vendimet e verifikimit (refuzimet, lejimet dhe apelimet) mbështeten me një arsyetim të shkruar mjaftueshëm të detajuar që:
• ndjek Modelin Kombëtar të Vendimeve; • përfshin identifikimin e të gjitha rreziqeve përkatëse; dhe • merr parasysh plotësisht faktorët përkatës të rrezikut të përshkruar në Praktikën Profesionale të Autorizuar të Vettingut
Rekomandimi 7:
Deri më 31 tetor 2023, shefat e policisë duhet të prezantojnë një proces efektiv të sigurimit të cilësisë për të rishikuar vendimet e verifikimit, duke përfshirë marrjen e mostrave rutinë të: • refuzimet; dhe • zhdoganimet ku procesi i verifikimit zbuloi në lidhje me informacione negative
Rekomandimi 8:
Deri më 30 Prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen se janë në përputhje me Praktikën e Autorizuar Profesionale të Vettingut duke analizuar të dhënat e verifikimit për të identifikuar, kuptuar dhe përgjigjur çdo disproporcionaliteti.
Përgjigjja:
Surrey dhe Sussex do të zbatojnë trajnime të brendshme për mbikëqyrësit e Njësisë së Vettingut të Forcave të Përbashkëta (JFVU) për të siguruar referencë të plotë ndaj faktorëve përkatës të rrezikut dhe që të gjitha zbutjet e marra të evidentohen në regjistrat e tyre të rasteve. Trajnimi do të shtrihet edhe për drejtuesit e lartë të PSD-së që përfundojnë ankesat e vettingut.
Futja e një procesi për të përfunduar kampionimin rutinë të vendimeve të JFVU për qëllime të sigurimit të cilësisë kërkon pavarësi dhe për këtë arsye po zhvillohen diskutime fillestare me OPCC për të eksploruar nëse ata do të kishin kapacitet për ta miratuar këtë në procesin e tyre ekzistues të shqyrtimit.
Policia e Surrey do të kalojë në Core-Vet V5 në fillim të dhjetorit 2022, i cili do të ofrojë funksionalitet të zgjeruar për të vlerësuar disproporcionalitetin brenda vendimeve të verifikimit.
4. Tema: Përditësimi i standardeve minimale për kontrollet para punësimit
Rekomandimi 1:
Deri më 31 tetor 2023, Kolegji i Policisë duhet të përditësojë udhëzimin e tij mbi standardin minimal të kontrolleve të para-punësimit që forcat duhet të kryejnë përpara se të emërojnë një oficer ose anëtar të stafit. Çdo shef polici duhet të sigurohet që forca e tyre të jetë në përputhje me udhëzimet.
Si minimum, kontrollet para punësimit duhet:
• të marrë dhe verifikojë historikun e mëparshëm të punësimit për të paktën pesë vitet e mëparshme (duke përfshirë datat e punësimit, rolet e kryera dhe arsyen e largimit); dhe
• verifikoni kualifikimet që aplikanti pretendon se ka.
Përgjigjja:
Pasi të publikohet udhëzimi i rishikuar, ai do të ndahet me drejtuesit e burimeve njerëzore në mënyrë që kontrollet shtesë të para-punësimit të mund të kryhen nga ekipi i rekrutimit. Drejtori i BNJ është njoftuar për këto ndryshime të parashikuara.
5. Tema: Krijimi i proceseve më të mira për vlerësimin, analizimin dhe menaxhimin e rreziqeve në lidhje me vendimet e verifikimit, hetimet e korrupsionit dhe sigurinë e informacionit
Rekomandimi 2:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të krijojnë dhe të fillojnë funksionimin e një procesi për të identifikuar, brenda sistemeve të tyre të TI-së të verifikimit, të dhënat e verifikimit të verifikimit ku:
• aplikantët kanë kryer vepra penale; dhe/ose
• Regjistri përmban lloje të tjera të informacionit të padëshiruar
Përgjigjja:
Sistemi Core-Vet që funksionon nga JFVU aktualisht kap këto të dhëna dhe është i disponueshëm dhe merret në pyetje nga Njësia Kundër Korrupsionit në Surrey për t'i mundësuar ata të vlerësojnë dhe të formulojnë përgjigjet e duhura për oficerët e shqetësimit.
Rekomandimi 3:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të ndërmarrin hapa për t'u siguruar që, kur u jepet leja e verifikimit aplikantëve, informacione të padëshiruara në lidhje me ta:
• Njësitë e verifikimit, njësitë kundër korrupsionit, departamentet e standardeve profesionale dhe departamentet e burimeve njerëzore (duke punuar së bashku aty ku është e nevojshme) krijojnë dhe zbatojnë strategji efektive për zbutjen e rrezikut;
• këto njësi kanë kapacitet dhe aftësi të mjaftueshme për këtë qëllim;
• Përgjegjësitë për zbatimin e elementeve specifike të strategjisë së zbutjes së rrezikut janë të përcaktuara qartë; dhe
• ka një mbikëqyrje të fortë
Përgjigjja:
Kur rekrutët pranohen me gjurmë të pafavorshme, p.sh. shqetësime financiare ose të afërm kriminalë, lejet lëshohen me kushte. Për oficerët dhe stafin me të afërm të gjurmuar kriminalisht, kjo mund të përfshijë rekomandime të kufizuara për postimin e tyre për të shmangur dërgimin e tyre në zonat e frekuentuara nga të afërmit/bashkëpunëtorët e tyre. Këta oficerë/staf i nënshtrohen njoftimeve të rregullta të BNJ për të siguruar që postimet e tyre janë të përshtatshme dhe të gjitha gjurmët kriminale përditësohen çdo vit. Për ata zyrtarë/staf me shqetësime financiare ndërmerren më shumë kontrolle të rregullta të kredisë financiare dhe vlerësime u dërgohen mbikëqyrësve të tyre.
Aktualisht JFVU ka staf të mjaftueshëm për kërkesën aktuale, megjithatë çdo rritje e përgjegjësive mund të kërkojë një rivlerësim të niveleve të personelit.
Aty ku është e përshtatshme, mbikëqyrësit e subjektit këshillohen për kufizimet/kushtet në mënyrë që ato të menaxhohen në mënyrë më efektive në nivel lokal. Të gjitha detajet e oficerëve/stafit të kushtëzuar ndahen me PSD-ACU për referencë të kryqëzuar me sistemet e tyre të inteligjencës.
ACU nuk do të kishte kapacitet të mjaftueshëm për të rritur ndjeshëm monitorimin rutinë të të gjithë atyre me inteligjencë negative.
Rekomandimi 11:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët që nuk e kanë bërë tashmë këtë duhet të krijojnë dhe të fillojnë funksionimin e një politike që kërkon që, në përfundim të procedurave të sjelljes së keqe, kur një oficeri, polici special ose anëtar i stafit i është lëshuar një paralajmërim me shkrim ose një përfundimtar. paralajmërim me shkrim, ose janë reduktuar në gradë, rishikohet statusi i tyre i verifikimit.
Përgjigjja:
PSD do të duhet të shtojë në listën ekzistuese të kontrollit pas procedimit për të siguruar që JFVU të njoftohet në përfundim dhe të pajiset me rezultatin e gjykimit, në mënyrë që të merret parasysh ndikimi në nivelet aktuale të verifikimit.
Rekomandimi 13:
Deri më 31 tetor 2023, kryepolicët që nuk e kanë bërë tashmë këtë duhet të krijojnë dhe të fillojnë funksionimin e një procesi për:
• të identifikojë nivelin e kërkuar të verifikimit për të gjitha postet brenda forcës, duke përfshirë postet e përcaktuara që kërkojnë verifikim drejtues; dhe
• të përcaktojë statusin e verifikimit të të gjithë punonjësve të policisë dhe personelit në postet e caktuara. Sa më shpejt që të jetë e mundur pas kësaj, këta kryepolicë duhet:
• Sigurohuni që të gjithë mbajtësit e posteve të përcaktuara të verifikohen në nivelin e përmirësuar (vettingu i menaxhimit) duke përdorur të gjitha kontrollet minimale të listuara në Praktikën e Autorizuar Profesionale të Vettingut; dhe
• jepni siguri të vazhdueshme se mbajtësit e posteve të caktuar kanë gjithmonë nivelin e duhur të verifikimit
Përgjigjja:
Të gjitha postet aktuale në të dyja forcat u vlerësuan për nivelin e tyre të duhur të verifikimit në kohën e Op Equip, i cili ishte një ushtrim për të përmirësuar të dhënat dhe proceset e BNJ përpara prezantimit të një platforme të re IT të HR. Si një qasje e përkohshme, BNJ referojnë të gjitha postet 'të reja' në JFVU për vlerësimin e nivelit përkatës të verifikimit.
Në Surrey ne kemi zbatuar tashmë një proces për çdo rol që ka akses për fëmijët, të rinjtë apo grupet vulnerabël për t'u verifikuar në nivelin e Vettingut të Menaxhimit. JFVU kryen kontrolle periodike në MINT kundër departamenteve të njohura të verifikuara dhe referon stafin e listuar me sistemin Core-Vet.
Nga BNJ i është kërkuar të njoftojë Njësinë e Përbashkët të Vettingut për çdo lëvizje të brendshme në role të caktuara. Për më tepër, JFVU monitoron porositë rutinë çdo javë për listimin e lëvizjeve në departamentet e përcaktuara të verifikuara dhe referon ata individë të listuar me sistemin Core-Vet.
Shpresohet që zhvillimet e planifikuara në softuerin e burimeve njerëzore (Equip) do të automatizojnë pjesën më të madhe të kësaj zgjidhjeje aktuale.
Rekomandimi 15:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet:
• Sigurohuni që të gjithë oficerët e policisë dhe personeli të jenë në dijeni të kërkesës për të raportuar çdo ndryshim në rrethanat e tyre personale;
• të krijojë një proces përmes të cilit të gjitha pjesët e organizatës që duhet të dinë për ndryshimet e raportuara, veçanërisht njësia e verifikimit të forcës, vihen në dijeni gjithmonë për to; dhe
• Sigurohuni që aty ku ndryshimi i rrethanave krijon rreziqe shtesë, këto të dokumentohen dhe vlerësohen plotësisht. Nëse është e nevojshme, rreziqe shtesë duhet të çojnë në një rishikim të statusit të verifikimit të individit.
Përgjigjja:
Oficerëve dhe personelit u kujtohet kërkesa për të zbuluar ndryshimet në rrethanat personale nëpërmjet hyrjeve të rregullta në urdhrat rutinë dhe artikujve periodikë në internet. JFVU përpunoi 2072 ndryshime të rrethanave personale gjatë dymbëdhjetë muajve të fundit. Pjesë të tjera të organizatës si HR janë të vetëdijshme për nevojën për zbulime të tilla dhe informojnë në mënyrë rutinore oficerët dhe stafin për kërkesën për të përditësuar JFVU. Çdo rrezik shtesë i theksuar gjatë përpunimit të një 'Ndryshimi i rrethanave' do t'i referohet një mbikëqyrësi të JFVU për vlerësim dhe veprime të përshtatshme.
Ekziston nevoja që ky rekomandim të lidhet me kontrollet vjetore të integritetit/bisedat e mirëqenies për të siguruar që të gjitha pyetjet dhe përkujtuesit përkatës të shpërndahen vazhdimisht dhe rregullisht.
Këto nuk ndodhin në mënyrë të vazhdueshme dhe nuk regjistrohen në mënyrë qendrore nga BNJ - angazhimi dhe drejtimi nga Udhëheqësi i BNj do të angazhohen për të avancuar këtë zgjidhje.
Rekomandimi 16:
Deri më 31 dhjetor 2023, shefat e policisë duhet të përdorin rutinë bazën e të dhënave kombëtare të policisë (PND) si një mjet për zbulimin e çdo informacioni negativ të paraportuar për oficerët dhe stafin. Për ta ndihmuar këtë, Kolegji i Policisë duhet: • duke punuar me drejtuesin e Këshillit të Shefave të Policisë Kombëtare për kundërkorrupsion, të ndryshojë APP-në Kundër Korrupsionit (Inteligjencës) për të përfshirë një kërkesë që PND të përdoret në këtë mënyrë; dhe
• ndryshoni Kodin e Praktikës së PND (dhe çdo kod praktik të mëvonshëm në lidhje me Sistemin e të Dhënave të Zbatimit të Ligjit) për të përfshirë një dispozitë specifike që lejon që PND të përdoret në këtë mënyrë.
Përgjigjja:
Në pritje të sqarimit nga KKPK dhe ndryshimet e propozuara për APP-në Kundër Korrupsionit (Inteligjencës).
Rekomandimi 29:
Me efekt të menjëhershëm, shefat e policisë duhet të sigurohen që forcat të përdorin Rregulloren 13 të Rregullores së Policisë 2003 për oficerët me performancë të dobët gjatë periudhës së tyre të provës, në vend të Rregullores së Policisë (Performancës) 2020.
Përgjigjja:
Rregullorja 13 përdoret gjerësisht brenda Policisë së Surrey në përputhje me këtë rekomandim. Për t'u siguruar që konsiderohet vazhdimisht çdo hetim i mundshëm i sjelljes së pahijshme, ai do t'i shtohet listës së kontrollit të hetuesve për t'u marrë në konsideratë formale gjatë përcaktimit të fushëveprimit të keqsjelljes së mundshme.
Rekomandimi 36:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të krijojnë dhe të fillojnë funksionimin e një sistemi të përmirësuar të menaxhimit të pajisjeve celulare, me mbajtje të saktë të të dhënave në lidhje me:
• identitetin e oficerit ose anëtarit të stafit të cilit i është caktuar secila pajisje; dhe
• për çfarë është përdorur çdo pajisje.
Përgjigjja:
Pajisjet u atribuohen oficerëve dhe personelit me aftësi brenda forcës për të kryer monitorim të ligjshëm të biznesit.
Rekomandimi 37:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet:
• të thërrasë dhe të mbajë në baza të rregullta dhe të vazhdueshme mbledhjet e inteligjencës së njerëzve; ose
• të krijojë dhe të fillojë funksionimin e një procesi alternativ për të mbështetur prezantimin dhe shkëmbimin e inteligjencës lidhur me korrupsionin, për të identifikuar oficerët dhe stafin që mund të paraqesin rrezik korrupsioni.
Përgjigjja:
Forca ka aftësi të kufizuara në këtë fushë dhe duhet të zhvillojë një bazë më të gjerë të palëve të interesuara për takime të tilla të cilat fokusohen në parandalimin dhe proaktivitetin. Kjo do të duhet të hulumtohet dhe zhvillohet.
Rekomandimi 38:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që të gjitha informacionet e lidhura me korrupsionin të kategorizohen në përputhje me kategoritë kundër korrupsionit të Këshillit Kombëtar të Shefave të Policisë (dhe çdo version të rishikuar të tyre).
Përgjigjja:
Forca tashmë është në përputhje në këtë fushë.
Rekomandimi 39:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen se kanë një vlerësim aktual të kërcënimit strategjik kundër korrupsionit, në përputhje me Praktikën Profesionale të Autorizuar kundër Korrupsionit (Inteligjencës).
Përgjigjja:
Forca tashmë është në përputhje në këtë fushë.
Rekomandimi 41:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të forcojnë procedurat e monitorimit të interesit të biznesit për të siguruar që:
• të dhënat menaxhohen në përputhje me politikën dhe përfshijnë rastet kur autorizimi është refuzuar;
• forca monitoron në mënyrë aktive pajtueshmërinë me kushtet që i bashkëngjiten miratimit ose kur kërkesa refuzohet;
• të kryhen rishikime të rregullta të çdo miratimi; dhe
• të gjithë mbikëqyrësit informohen siç duhet për interesat e biznesit të mbajtura nga anëtarët e ekipeve të tyre.
Përgjigjja:
Politika e interesave të biznesit të Surrey dhe Sussex (referohet 965/2022) u rishikua në fillim të këtij viti dhe ka procedura të përcaktuara mirë për aplikimin, autorizimin dhe refuzimin e interesave të biznesit (BI). Një mbikëqyrës këshillohet për çdo kusht të BI-së pasi ato janë të vendosura në mënyrë ideale në nivel lokal për të monitoruar pajtueshmërinë. Nëse merret ndonjë informacion negativ se një BI mund të kryhet në kundërshtim me politikën ose kufizimet specifike, ky i kalohet PSD-ACU për veprim sipas nevojës. BI-të rishikohen çdo dy herë në vit, ndërsa mbikëqyrësve u dërgohen rikujtues për të zhvilluar biseda të përshtatshme me stafin e tyre nëse BI kërkohet ende ose ka nevojë për rinovim. Mbikëqyrësit njoftohen për një aplikim të suksesshëm të BI-së dhe çdo kusht që i bashkëngjitet. Në mënyrë të ngjashme, ata këshillohen për refuzimet e BI në mënyrë që ata të mund të monitorojnë pajtueshmërinë. Dëshmitë e shkeljeve që po hetohen dhe pushimi nga puna.
Forca duhet të eksplorojë dhe forcojë monitorimin e saj proaktiv të BI-ve.
Rekomandimi 42:
Deri më 30 Prill 2023, kryepolicët duhet të forcojnë procedurat e tyre të asociimit të njoftimit për t'u siguruar që:
• janë në përputhje me Praktikën Profesionale të Autorizuar kundër Korrupsionit (Parandalimin) (APP) dhe se detyrimi për të zbuluar të gjitha shoqatat e listuara në APP është i qartë;
• ekziston një proces efektiv monitorimi për t'u siguruar që të gjitha kushtet e vendosura janë duke u respektuar; dhe
• të gjithë mbikëqyrësit janë informuar saktë mbi shoqatat e njoftimit të deklaruara nga anëtarët e ekipeve të tyre.
Përgjigjja:
Politika e Shoqatës së Njoftueshme të Surrey & Sussex (referohet 1176/2022) është në pronësi të PSD-ACU dhe përfshin detyrimin për të zbuluar të gjitha shoqatat e listuara në APP. Sidoqoftë, njoftimet fillimisht dërgohen përmes JFVU duke përdorur formularin standard 'Ndryshimi i rrethanave', pasi të ketë përfunduar të gjitha kërkimet përkatëse, rezultatet ndahen me ACU. Çdo monitorim i kushteve të vendosura do të ishte përgjegjësi e menaxherit të linjës së individit të mbikëqyrur nga stafi i PSD-ACU. Aktualisht nuk është rutinë që të informohen mbikëqyrësit për shoqatat e shpallura të njoftimit, përveç rasteve kur ato konsiderohen se përbëjnë një rrezik të rëndësishëm për oficerin ose Forcën.
Rekomandimi 43:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që të ketë një proces të fuqishëm për përfundimin e rishikimeve vjetore të integritetit për të gjithë oficerët dhe stafin.
Përgjigjja:
Aktualisht JFVU përputhet me APP-në dhe vlerësimet kërkohen vetëm për ata në poste të caktuara me nivele të përmirësuara verifikimi dy herë gjatë periudhës shtatëvjeçare të zhdoganimit.
Kjo kërkon rishikim me shumicë pasi të publikohet APP-ja e re e verifikimit.
6. Tema: Kuptimi dhe përcaktimi i asaj që përbën sjellje mizogjene dhe grabitqare në një kontekst policie
Rekomandimi 20:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të miratojnë politikën e ngacmimit seksual të Këshillit të Shefave të Policisë Kombëtare.
Përgjigjja:
Kjo do të miratohet nga forca përpara nisjes së paketave të reja të trajnimit të Kolegjit të Policisë për ngacmimin seksual. Diskutimet janë duke u zhvilluar për të rënë dakord për pronësinë e departamentit në të gjithë bashkëpunimin Surrey dhe Sussex.
Si organizatë, Policia e Surrey-t ka ndërmarrë tashmë hapa të konsiderueshëm për të sfiduar të gjitha format e mizogjinisë si pjesë e fushatës "Jo në forcën time". Kjo ishte një fushatë e brendshme që thërriste sjelljen seksiste përmes rasteve të publikuara dhe dëshmive. Ai u mbështet nga një debat i transmetuar drejtpërdrejt. Ky format dhe markë është adoptuar nga shumë forca të tjera në nivel kombëtar. Forca ka lançuar gjithashtu një Pako për Ngacmimet Seksuale, e cila ofron këshilla dhe udhëzime për fuqinë punëtore për njohjen, sfidimin dhe raportimin e sjelljeve të papranueshme seksiste.
Rekomandimi 24:
Deri më 31 tetor 2023, kryepolicët duhet të sigurohen që departamentet e tyre të standardeve profesionale t'i bashkëngjisin një flamur sjelljeje paragjykuese dhe të pahijshme për të gjitha rastet përkatëse të regjistruara rishtazi.
Përgjigjja:
Kjo do të veprohet pasi të bëhen ndryshimet e kërkuara nga Udhëheqësi i NPCC për ankesa dhe sjellje të pahijshme në bazën e të dhënave kombëtare të standardeve profesionale.
Rekomandimi 18:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të sigurohen që të ketë një përgjigje të fortë ndaj çdo akuze kriminale të bërë nga një pjesëtar i forcës së tyre kundër një tjetri. Kjo duhet të përfshijë:
• regjistrimi i vazhdueshëm i pretendimeve;
• përmirësimin e standardeve të hetimit; dhe
• Mbështetje e mjaftueshme për viktimat dhe pajtueshmëri me Kodin e Praktikës për Viktimat e Krimit në Angli dhe Uells.
Përgjigjja:
PSD ka gjithmonë mbikëqyrje të akuzave kriminale kundër oficerëve dhe stafit. Ato zakonisht menaxhohen nga divizione, me PSD që ndjek elemente të sjelljes paralelisht aty ku është e mundur ose mban nënshtrim aty ku jo. Në rastet kur ka një seksizëm ose shkelje të VAWG-së, ekziston një politikë e qartë dhe e fuqishme për mbikëqyrje (përfshirë në nivel DCI dhe nga AA që duhet të ratifikojë vendimet).
Rekomandimi 25:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që departamentet e tyre të standardeve profesionale dhe njësitë kundër korrupsionit të kryejnë në mënyrë rutinore të gjitha hetimet e arsyeshme më të gjera kur merren me raporte për sjellje paragjykuese dhe të pahijshme. Këto hetime zakonisht duhet të përfshijnë (por jo të kufizuar në) marrjen e mostrave të mëposhtme, në lidhje me oficerin nën hetim:
• përdorimin e tyre të sistemeve të TI-së;
• incidentet që kanë marrë pjesë, dhe incidentet me të cilat janë të lidhura ndryshe;
• përdorimin e tyre të pajisjeve mobile të punës;
• video incizimet e tyre të veshura nga trupi;
• kontrollet e vendndodhjes së radios; dhe • historia e sjelljes së keqe.
Përgjigjja:
Hetuesit marrin në konsideratë të gjitha linjat e hetimit të cilat përfshijnë hetime teknike krahas metodave më konvencionale. Historitë e sjelljes janë të lidhura me hetimet në Centurion, kështu që janë të disponueshme dhe informojnë vendimet e Vlerësimit dhe Përcaktimeve.
Inputet e vazhdueshme të KMD-së së PSD-së do të sigurojnë që kjo të merret parasysh në termat e referencës në mënyrë të vazhdueshme.
Rekomandimi 26:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të sigurohen që departamentet e tyre të standardeve profesionale:
• të prodhojë dhe të ndjekë një plan hetimi, të miratuar nga një mbikëqyrës, për të gjitha hetimet e sjelljes së keqe; dhe
• kontrolloni se të gjitha linjat e arsyeshme të hetimit në planin e hetimit janë përfunduar përpara përfundimit të hetimit.
Përgjigjja:
Ky është një veprim i vazhdueshëm brenda PSD-së për të përmirësuar standardet e përgjithshme hetimore me një SPOC të dedikuar të mësimit të departamentit. CPD e rregullt organizohet dhe drejtohet në të gjithë ekipin për të zhvilluar aftësi hetimore, të cilat mbështeten nga një seri produktesh mësimore të vogla "me madhësi kafshimi" për fusha specifike dhe të identifikuara të zhvillimit.
Rekomandimi 28:
Brenda datës 30 Prill 2023, në forcat ku nuk kemi kryer punë në terren gjatë këtij inspektimi, duhet ta bëjnë kryepolicët që nuk kanë kryer tashmë shqyrtimin e të gjitha akuzave që kanë të bëjnë me sjellje paragjykuese dhe të pahijshme. Shqyrtimi duhet të jetë i rasteve nga tre vitet e fundit ku autori i supozuar ishte një oficer policie në shërbim ose anëtar i personelit. Rishikimi duhet të përcaktojë nëse:
• viktimat dhe dëshmitarët u mbështetën siç duhet;
• të gjitha vlerësimet e duhura të autoriteteve, duke përfshirë vlerësimet që nuk rezultuan në një ankesë ose hetim të sjelljes së keqe, ishin të sakta;
• hetimet ishin gjithëpërfshirëse; dhe
• Është marrë çdo hap i nevojshëm për të përmirësuar cilësinë e hetimeve të ardhshme. Këto rishikime do t'i nënshtrohen ekzaminimit gjatë raundit tonë të ardhshëm të inspektimeve të departamenteve të standardeve profesionale.
Përgjigjja:
Surrey i ka shkruar HMICFRS për të kërkuar qartësi mbi parametrat e kërkimit të përdorura për të përsëritur këtë ushtrim në fuqi.
Rekomandimi 40:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që njësitë e tyre kundër korrupsionit:
• të prodhojë dhe të ndjekë një plan hetimi, të miratuar nga një mbikëqyrës, për të gjitha hetimet kundër korrupsionit; dhe
• kontrolloni se të gjitha linjat e arsyeshme të hetimit në planin e hetimit janë përfunduar përpara përfundimit të hetimit.
• Përmirësimi i mënyrës se si policia mbledh informacione të lidhura me korrupsionin
Përgjigjja:
Të gjithë hetuesit e ACU kanë përfunduar Programin e Hetimit kundër Korrupsionit të CoP dhe rishikimet mbikëqyrëse janë praktikë standarde – megjithatë, punimet e vazhdueshme të përmirësimit janë duke u zhvilluar.
Rekomandimi 32:
Deri më 30 prill 2023, kryepolicët duhet të sigurohen që:
• të gjitha inteligjencat në lidhje me sjelljen e mundshme seksuale nga oficerët ose stafi (përfshirë abuzimin e pozitës për qëllime seksuale dhe sjelljen e brendshme seksuale) i nënshtrohen një procesi të vlerësimit të rrezikut, me veprime të ndërmarra për të minimizuar çdo rrezik të identifikuar; dhe
• Aranzhimet rigoroze shtesë të mbikëqyrjes janë vendosur për të monitoruar sjelljen e zyrtarëve që i nënshtrohen procesit të vlerësimit të rrezikut, veçanërisht në rastet e vlerësuara si me rrezik të lartë.
Përgjigjja:
ACU menaxhon inteligjencën në lidhje me sjelljet e pahijshme seksuale nga oficerët dhe stafi. Matrica NPCC përdoret për të vlerësuar rrezikun e individëve bazuar në informacionin e njohur. Të gjitha raportet e bëra në ACU (qoftë të lidhura me sjellje të pahijshme seksuale apo kategori të tjera) janë subjekt i vlerësimit dhe diskutimit si në DMM ashtu edhe në takimin dyjavor të ACU - të dyja takimet e kryesuara nga SMT (kreu/zëvendës kreu i PSD)
Rekomandimi 33:
Deri më 31 mars 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që njësitë kundër korrupsionit (NJKK) të kenë krijuar marrëdhënie me organe të jashtme që mbështesin njerëzit e cenueshëm që mund të jenë në rrezik abuzimi me pozitën për qëllime seksuale, siç janë shërbimet mbështetëse të punonjësve të seksit. bamirëse për drogën dhe alkoolin dhe shëndetin mendor. Kjo është për të:
• të inkurajojë zbulimin nga organe të tilla, në NJKK-në e forcës, të inteligjencës lidhur me korrupsionin në lidhje me abuzimin seksual të personave vulnerabël nga oficerët e policisë dhe stafi;
• të ndihmojë personelin e këtyre organeve të kuptojë shenjat paralajmëruese që duhen kërkuar; dhe
• Sigurohuni që ata të jenë të vetëdijshëm se si duhet t'i jepet një informacion i tillë CCU-së.
Përgjigjja:
ACU ka një grup pune partneriteti me aktorë të jashtëm në këtë fushë. Gjatë këtyre takimeve, shenjat dhe simptomat janë ndarë dhe janë vendosur rrugë raportimi sipas porosisë. Crimestoppers ofron një rrugë të jashtme për raportim përveç linjës së raportimit konfidencial të IOPC. ACU po vazhdon të zhvillojë dhe forcojë marrëdhëniet në këtë fushë.
Rekomandimi 34:
Deri më 30 prill 2023, shefat e policisë duhet të sigurohen që njësitë e tyre kundër korrupsionit të kërkojnë në mënyrë aktive informacione të lidhura me korrupsionin si një çështje rutinë.
Përgjigjja:
Mesazhet e rregullta në intranet janë përdorur për të promovuar mekanizmin e raportimit konfidencial të detyruar, i cili menaxhohet nga ACU, për të kërkuar informacione të lidhura me korrupsionin. Kjo mbështetet nga të dhënat për rekrutët e rinj/bashkuesit, oficerët e sapograduar dhe stafin, si dhe nga prezantimet tematike sipas nevojës.
Stafi i Force DSU informohet në lidhje me prioritetet e korrupsionit të forcave për të maksimizuar mundësinë e mbulimit të CHIS për të raportuar korrupsionin.
Divizioni dhe kolegët e HR janë kontaktuar për t'u siguruar që ata të njoftojnë JFVU-në për individët që menaxhohen në nivel lokal për çështje të cilat zakonisht nuk do të kërkonin mbikëqyrje të PSD-së. Do të ndërmerret punë për të rritur metodat e raportimit të inteligjencës së jashtme në ACU.
Rekomandimi 35:
Deri më 31 mars 2023, për të mbrojtur informacionin që përmban sistemet e tyre dhe për t'i ndihmuar ata të identifikojnë oficerët dhe stafin potencialisht të korruptuar, shefat e policisë duhet të sigurohen që:
• forca e tyre ka aftësinë për të monitoruar të gjithë përdorimin e sistemeve të saj të TI-së; dhe
• forca e përdor këtë për qëllime kundër korrupsionit, për të rritur aftësitë e saj hetimore dhe proaktive për mbledhjen e inteligjencës.
Përgjigjja:
Forca mund të monitorojë fshehurazi 100% të desktopëve dhe laptopëve. Kjo bie në afërsisht 85% për pajisjet mobile.
Prokurimi është duke u zhvilluar aktualisht për të rishikuar softuerin aktual të përdorur kundër platformave të tjera të disponueshme komerciale që mund të përmirësojnë aftësinë e forcës.
7. AFI nga vettingu, keqsjellja dhe mizogjinia në inspektimin e shërbimit policor.
Zona për përmirësim 1:
Përdorimi i intervistave të vettingut nga forcat është një fushë për përmirësim. Në më shumë raste, forcat duhet të intervistojnë aplikantët për të eksploruar informacione negative që kanë lidhje me rastin. Kjo duhet të ndihmojë në vlerësimin e rrezikut. Kur kryejnë intervista të tilla, forcat duhet të mbajnë shënime të sakta dhe t'u japin kopje të tyre të intervistuarve.
Zona për përmirësim 2:
Lidhjet e automatizuara midis verifikimit të forcës dhe sistemeve të TI-së për burime njerëzore janë një fushë për përmirësim. Kur specifikojnë dhe prokurojnë sisteme të reja të TI-së për këto qëllime, ose zhvillojnë ato ekzistuese, forcat duhet të kërkojnë të krijojnë lidhje të automatizuara ndërmjet tyre.
Zona për përmirësim 3:
Kuptimi i forcave për shkallën e sjelljes mizogjene dhe të pahijshme ndaj oficereve dhe personelit femra është një fushë për përmirësim. Forcat duhet të kërkojnë të kuptojnë natyrën dhe shkallën e kësaj sjelljeje (si puna e kryer nga Policia e Devon dhe Cornwall) dhe të ndërmarrin çdo veprim të nevojshëm për të adresuar gjetjet e tyre.
Zona për përmirësim 4:
Cilësia e të dhënave të Forcave është një fushë për përmirësim. Forcat duhet të sigurohen që të kategorizojnë me saktësi të gjitha artikujt e inteligjencës së sjelljes së keqe seksuale. Rastet e sjelljes së pahijshme seksuale që nuk plotësojnë përkufizimin e AoPSP (sepse nuk përfshijnë publikun) nuk duhet të regjistrohen si AoPSP.
Zona për përmirësim 5:
Ndërgjegjësimi i fuqisë punëtore për kërcënimet e lidhura me korrupsionin është një fushë për përmirësim. Forcat duhet të informojnë në mënyrë rutinore oficerët e policisë dhe stafin për përmbajtjen përkatëse dhe të dezinfektuar të vlerësimit të tyre vjetor të kërcënimit strategjik kundër korrupsionit.
Përgjigjja:
Surrey pranon AFI-të e theksuara në këtë raport dhe do të ndërmarrë një rishikim zyrtar për të zhvilluar një plan veprimi për t'u adresuar.
Në lidhje me AFI 3 Surrey ka ngarkuar Dr Jessica Taylor për të kryer një rishikim kulturor në lidhje me seksizmin e përditshëm dhe mizogjininë. Gjetjet e rishikimit të saj do të përdoren për të informuar aktivitetin e mëtejshëm të nivelit të forcës si pjesë e fushatës sonë të vazhdueshme "Jo në forcën time".
Nënshkruar: Lisa Townsend, Komisionere e Policisë dhe Krimit për Surrey