1. Komentet e Komisionerit të Policisë dhe Krimit:
1.1 I mirëpres gjetjet e ky raport i cili fokusohet në reagimin e policisë ndaj dhunës së rëndë të të rinjve dhe se si puna në një kontekst me shumë agjenci mund të përmirësojë reagimin e policisë ndaj dhunës së rëndë të të rinjve. Seksionet e mëposhtme përcaktojnë se si Forca po i adreson rekomandimet e raportit dhe unë do të monitoroj progresin përmes mekanizmave ekzistues të mbikëqyrjes së Zyrës sime.
1.2 Unë kam kërkuar mendimin e shefit të policisë për raportin dhe ai ka deklaruar:
Unë mirëpres raportin e HMICFR në qendër të vëmendjes "Një inspektim se sa mirë policia trajton dhunën serioze të të rinjve", i cili u botua në mars 2023.
Tim De Meyer, shefi i policisë së Surrey
2. Përmbledhje
2.1 Raporti HMICFRS është fokusuar shumë në punën e Njësive të Reduktimit të Dhunës (VRU). Nga 12 forcat e vizituara, 10 prej tyre operonin një VRU. Qëllimet e rishikimit ishin:
- Kuptoni se si policia punon me VRU-të dhe organizatat partnere për të reduktuar dhunën serioze të të rinjve;
- Sa mirë i përdor policia fuqitë e saj për të reduktuar dhunën serioze të të rinjve dhe nëse ata e kuptojnë disproporcionalitetin racor;
- Sa mirë punon policia me organizatat partnere dhe ka një qasje të shëndetit publik ndaj dhunës serioze të të rinjve.
2.2 Një nga çështjet kombëtare për dhunën e rëndë tek të rinjtë është se nuk ka një përkufizim të pranuar botërisht, por raporti fokusohet në një përkufizim si më poshtë:
Dhuna e rëndë e të rinjve si çdo incident që përfshin persona të moshës 14 deri në 24 vjeç që përfshinte:
- dhuna që shkakton lëndime të rënda ose vdekje;
- dhunë me potencial për të shkaktuar lëndime serioze ose vdekje; dhe/ose
- bartja e thikave dhe/ose armëve të tjera sulmuese.
2.3 Surrey nuk ishte i suksesshëm kur alokimet iu dhanë Forcave për të mbledhur VRU-të, pavarësisht se të gjitha Forcat përreth kishin financuar VRU nga Home Office.
2.4 VRU-të janë përzgjedhur bazuar në statistikat e krimit të dhunshëm. Prandaj, ndërsa në Surrey ka një reagim dhe ofertë të fortë partneriteti për trajtimin e SV-së, nuk është e gjitha e përfshirë zyrtarisht. Pasja e një VRU dhe financimi i bashkangjitur do të ndihmonte për të adresuar këtë çështje, dhe kjo u theksua si një shqetësim gjatë inspektimit. Kuptojmë se nuk do të ketë financime të mëtejshme për mbledhjen e VRU-ve të reja.
2.5 Megjithatë, në vitin 2023 është duke u zbatuar Detyra për Dhunën e Rënda (SVD) ku Policia e Surrey është një autoritet i specifikuar dhe do të jetë nën një detyrë ligjore për të punuar me autoritetet e tjera të specifikuara, autoritetet përkatëse dhe të tjera për të reduktuar dhunën serioze. Prandaj është planifikuar që fondet e alokuara nëpërmjet SVD-së të ndihmojnë në nxitjen e partneritetit, të sigurojë një vlerësim strategjik të nevojave për të gjitha llojet e SV-ve dhe të ofrojë mundësi për financimin e projekteve – të cilat nga ana e tyre do të ndihmojnë Policinë e Surrey të trajtojë dhunën serioze të të rinjve me partnerët e saj.
2.6 Raporti i HMICFRS jep katër rekomandime gjithsej, megjithëse dy prej tyre janë të fokusuara në forcat e VRU. Megjithatë, rekomandimet mund të merren parasysh duke iu referuar Detyrës së re për Dhunën e Rënda.
3. Përgjigje ndaj Rekomandimeve
3.1 Rekomandimi 1
3.2 Deri më 31 mars 2024, Home Office duhet të përcaktojë proceset për njësitë e reduktimit të dhunës që do të përdoren kur vlerësohet efektiviteti i ndërhyrjeve të dizajnuara për të reduktuar dhunën e rëndë tek të rinjtë.
3.3 Surrey nuk është pjesë e një VRU, prandaj disa nga elementët e këtij rekomandimi nuk janë drejtpërdrejt relevant. Megjithatë, siç u përmend më lart, Surrey ka një model të fortë partneriteti që tashmë ofron elementë të një VRU, ndjek qasjen e Shëndetit Publik për të trajtuar dhunën serioze të të rinjve dhe përdor procesin e zgjidhjes së problemeve SARA për të vlerësuar "çfarë funksionon".
3.4 Megjithatë, ka një punë të madhe që po ndërmerret aktualisht (e udhëhequr nga OPCC) në përgatitjen e Surrey-t për zbatimin e Detyrës për Dhunën e Rënda.
3.5 OPCC, në rolin e saj të mbledhjes, po udhëheq punën për zhvillimin e një Vlerësimi Strategjik të Nevojave për të informuar Detyrën për Dhunën e Rënda. Një rishikim nga këndvështrimi i policisë është ndërmarrë nga Udhëheqësi i ri Strategjik dhe Taktik për Dhunën e Rënda për të kuptuar problemin në Surrey dhe është kërkuar një profil problemi për Dhunën e Rënda, duke përfshirë Dhunën e Rënda të Rinisë. Ky produkt do të mbështesë si strategjinë e kontrollit ashtu edhe SVD. “Dhuna e rëndë” aktualisht nuk është përcaktuar në strategjinë tonë të kontrollit dhe po punohet në vazhdim për të siguruar që të gjithë elementët e dhunës serioze, duke përfshirë dhunën e rëndë tek të rinjtë, të kuptohen.
3.6 Çelësi i suksesit të këtij partneriteti që punon për zbatimin e Detyrës për Dhunën e Rënda është krahasimi i performancës aktuale për t'u krahasuar më pas me rezultatet pasi të prezantohet strategjia për reduktimin e dhunës. Si pjesë e SVD-së në vazhdim, partneriteti brenda Surrey do të duhet të sigurojë që ne jemi në gjendje të vlerësojmë aktivitetin dhe të përcaktojmë se si duket suksesi.
3.7 Si partneritet, puna po vazhdon për të vendosur përkufizimin e dhunës së rëndë për Surrey dhe më pas për të siguruar që të gjitha të dhënat përkatëse mund të ndahen për të siguruar që ky krahasim mund të ndërmerret. Për më tepër, pavarësisht nga një marrëveshje e ndryshme financimi, Policia e Surrey-t do të sigurojë që ne të lidhemi me VRU-të ekzistuese për të kuptuar dhe mësuar nga disa prej projekteve të tyre të suksesshme dhe të pasuksesshme, për të siguruar që ne të maksimizojmë burimet. Aktualisht po ndërmerret një rishikim i paketës së mjeteve të Fondit të Ndihmës Rinore për të përcaktuar nëse ka ndonjë mundësi brenda.
3.8 Rekomandimi 2
3.9 Deri më 31 mars 2024, Home Office duhet të zhvillojë më tej vlerësimin dhe mësimin e përbashkët ekzistues për njësitë e reduktimit të dhunës për të ndarë mësimin me njëri-tjetrin
3.10 Siç u përshkrua, Surrey nuk ka një VRU, por ne jemi të përkushtuar të zhvillojmë partneritetin tonë në përputhje me SVD. Nëpërmjet këtij angazhimi, ka plane për të vizituar VRU dhe Jo-VRU për të kuptuar se si duket praktika e mirë dhe si mund të zbatohet në Surrey sipas modelit SVD.
3.11 Surrey kohët e fundit ka marrë pjesë në Konferencën e Home Office për fillimin e SVD dhe do të marrë pjesë në Konferencën NPCC në qershor.
3.12 Raporti përmend fusha të ndryshme të praktikave më të mira nga VRU-të dhe disa prej tyre janë tashmë të vendosura brenda Surrey si:
- Një qasje e shëndetit publik
- Përvojat e padëshiruara të fëmijëve (ACES)
- Një praktikë e bazuar në trauma
- Koha për Fëmijë dhe Mendoni Parimet e Fëmijëve
- Identifikimi i atyre që janë në rrezik përjashtimi (ne kemi një sërë procesesh që marrin fëmijët në paraburgim, ata në rrezik shfrytëzimi dhe punë me shumë agjenci)
- Takimi i Menaxhimit të Riskut (RMM) – menaxhimi i atyre në rrezik shfrytëzimi
- Takimi i rrezikut ditor – takim partneriteti për të diskutuar CYP që kanë marrë pjesë në një suitë kujdestarie
3.13 Rekomandimi 3
3.14 Deri më 31 mars 2024, kryepolicët duhet të sigurohen që oficerët e tyre të trajnohen në përdorimin e rezultateve të krimit të Home Office 22
3.15 Rezultati 22 duhet të zbatohet për të gjitha krimet ku është ndërmarrë veprimtari diversioniste, edukative ose ndërhyrjeje që rezulton nga raportimi i krimit dhe nuk është në interesin publik të ndërmerren veprime të mëtejshme dhe ku nuk është arritur asnjë rezultat tjetër formal. Qëllimi është të reduktohet sjellja ofenduese. Mund të përdoret gjithashtu si pjesë e një skeme të shtyrë të ndjekjes penale, e cila është mënyra se si ne e përdorim atë me Checkpoint dhe YRI në Surrey.
3.16 Një rishikim në Surrey u zhvillua vitin e kaluar dhe u tregua se me raste nuk po përdoret si duhet në ndarje. Në shumicën e rasteve të mos-ankesave ishin kur një shkollë kishte ndërmarrë veprime dhe policia ishte vënë në dijeni, këto dukuri gabimisht u treguan si veprime rehabilituese të ndërmarra, por për shkak se nuk ishte veprim i policisë, Rezultati 20 duhej të ishte zbatuar. 72% e 60 dukurive të audituara kishin zbatuar saktë Rezultatin 22.
3.17 Kjo ishte një rënie nga shifra e përputhshmërisë prej 80% në Auditimin e vitit 2021 (QA21 31). Megjithatë, ekipi i ri qendror që përdor rezultatin 22 si pjesë e një skeme ndjekjeje të shtyrë është 100% në përputhje, dhe kjo përfaqëson shumicën e përdorimit të rezultatit 22.
3.18 Auditimi është bërë si pjesë e planit vjetor të auditimit. Raporti iu dërgua Grupit Strategjik të Regjistrimit të Krimeve dhe Incidenteve (SCIRG) në gusht 2022 dhe u diskutua me DDC Kemp si kryesues. Regjistruesit të Krimeve të Forcave iu kërkua ta çonte atë në takimin e tij mujor të performancës me ekipet e performancës divizioni, gjë që ai e bëri. Përfaqësuesit e divizionit kishin për detyrë t'u jepnin reagime oficerëve individualë. Për më tepër, Lisa Herrington (OPCC) e cila kryeson mbledhjen e grupit për asgjësimin jashtë gjykatës, ishte në dijeni të auditimit dhe aplikimit të të dy rezultateve 20/22 dhe u pa se ai menaxhohej përmes SCIRG. Regjistruesi i Krimit të Forcës po ndërmerr një auditim tjetër në momentin e shkrimit të këtij raporti dhe veprime të mëtejshme do të ndërmerren pas rezultatit të këtij auditimi nëse zbulohet të dhëna.
3.19 Në Surrey, ekipi i pikës së kontrollit mbyll të gjitha rastet e pikave të kontrollit të përfunduara me sukses si rezultat 22 dhe ne kemi ndërhyrje të shumta rehabilituese, edukative dhe të tjera për të rriturit dhe punojmë me Shërbimet e Synuara për Rininë (TYS) për t'i ofruar këto për të rinjtë. Të gjithë shkelësit e të rinjve shkojnë në ekipin e pikës së kontrollit/YRI, përveç veprave të paditura vetëm ose kur ndalimi është i justifikuar.
3.20 Modeli i ardhshëm për asgjësimet jashtë gjykatës për Surrey do të nënkuptojë se ky ekip qendror do të zgjerohet me legjislacionin e ri në fund të vitit. Rastet kalojnë në një panel të përbashkët vendimmarrës.
3.21 Rekomandimi 4
3.22 Deri më 31 mars 2024, kryepolicët duhet të sigurohen që forcat e tyre, nëpërmjet mbledhjes dhe analizës së të dhënave, të kuptojnë nivelet e disproporcionalitetit racor në dhunën serioze të të rinjve në zonat e tyre të forcës.
3.23 Është kërkuar një profil problemi për dhunë të rëndë dhe një datë provizore për përfundimin e kësaj është gushti 2023, që përfshin dhunën e rëndë të të rinjve. Rezultatet e kësaj do të mundësojnë një kuptim të qartë të të dhënave të mbajtura dhe analizën e atyre të dhënave për të siguruar që problemi brenda Surrey është kuptuar plotësisht. E lidhur me krijimin e vlerësimit strategjik të nevojave për zbatimin e SVD-së, kjo do të japë një kuptim më të mirë të problemit brenda Surrey.
3.24 Brenda këtyre të dhënave, Surrey do të jetë në gjendje të kuptojë nivelet e disproporcionalitetit racor në zonën tonë.
4. Planet e së ardhmes
4.1 Si më sipër, po punohet për të kuptuar më mirë dhunën e rëndë në Surrey, si dhe dhunën e rëndë të të rinjve për të mundësuar më mirë punën e synuar në zonat e nxehta. Ne do të marrim një qasje për zgjidhjen e problemeve, duke siguruar bashkëpunim të ngushtë midis Forcës, OPCC dhe partnerëve për të kuptuar rrezikun dhe ndikimin e SYV-së mbi shkelësit, viktimat dhe komunitetin, duke marrë parasysh kërkesat e Detyrës për Dhunën e Rënda.
4.2 Ne do të punojmë së bashku në një plan veprimi partneriteti për të vendosur pritshmëritë dhe për të siguruar që ka bashkëpunim brenda modelit të ofrimit. Kjo do të sigurojë që të mos ketë dyfishime të kërkesave për punë ose financim dhe që të identifikohen mangësitë në shërbim.
Lisa Townsend
Komisioneri i Policisë dhe Krimit për Surrey