1. Komentet e Komisionerit të Policisë dhe Krimit
I mirëpres gjetjet e këtij raporti tematik pasi ato theksojnë punën që duhet bërë për të përmirësuar në këtë fushë të rëndësishme të policimit. Seksionet e mëposhtme përcaktojnë se si Forca po i adreson rekomandimet e raportit dhe unë do të monitoroj progresin përmes mekanizmave ekzistues të mbikëqyrjes së Zyrës sime.
Unë kam kërkuar mendimin e shefit të policisë për raportin dhe ai ka deklaruar:
Ne mirëpresim rishikimin e Inspektimit të Përbashkët të Drejtësisë Penale 2022 të MAPPA, njëzet vjet më vonë. Rishikimi kishte për qëllim të vlerësojë se sa efektive është MAPPA në përmirësimin e menaxhimit të rrezikut dhe mbrojtjen e publikut. Policia e Surrey ka ndërmarrë tashmë hapa proaktivë për të mbështetur MAPPA dhe menaxhimin e shkelësve me një proces MATAC dhe lidhje aktive me MARAC. MARAC ka një kryetar të përkushtuar për të mbikëqyrur mbrojtjen e viktimave më të rrezikuara. Ne i kemi shqyrtuar në tërësi rekomandimet nga ky rishikim dhe këto janë adresuar në këtë raport.
Gavin Stephens, shefi i policisë në Surrey
2. Hapat e ardhshëm
Raporti i inspektimit thekson katër fusha që kërkonin shqyrtim nga Policia dhe më poshtë kam paraqitur se si po çohen përpara këto çështje
3. Rekomandimi 14
- Shërbimi i Provës, forcat e policisë dhe burgjet duhet të sigurojnë që: Referimet e kategorisë 3 të bëhen për të menaxhuar individë që paraqesin një rrezik të lartë abuzimi në familje, ku menaxhimi dhe mbikëqyrja formale e shumë agjencive përmes MAPPA do t'i shtonte vlerë planit të menaxhimit të rrezikut.
- Abuzimi në familje (DA) është një prioritet kyç për Policinë e Surrey brenda dhe në partneritet. Një plan gjithëpërfshirës përmirësimi i DA-së është krijuar për të përmirësuar përgjigjen tonë ndaj të gjithë DA-së të udhëhequr nga Kryeinspektori Clive Davies.
- Në Surrey, HHPU (Njësitë e kryerësve të dëmit të lartë) janë të përqendruara në menaxhimin e shkelësve që konsiderohen se paraqesin rrezikun më të rëndësishëm. Këto përfshijnë shkelësit e MAPPA dhe shkelësit e Menaxhimit të Integruar të Shkelësve (IOM) dhe së fundmi është zgjeruar për të përfshirë shkelësit e DA.
- Çdo divizion ka një menaxher të dedikuar kundërvajtësve të DA. Surrey ka krijuar gjithashtu një proces MATAC për të menaxhuar shkelësit e DA dhe koordinatorët e MATAC janë të vendosur brenda ekipeve të HHPU. Është përmes këtij procesi që merret një vendim se kush do të menaxhojë një të dyshuar - HHPU apo një ekip tjetër brenda Policisë së Surrey. Vendimi varet nga rreziku, historia e ofendimit dhe çfarë lloji i menaxhimit të shkelësit kërkohet.
- Qëllimi i MATAC është:
• Trajtimi i autorëve më të dëmshëm dhe serial të DA
• Mbajtja e sigurt e familjeve në nevojë
• Kërkimi i autorëve të dëmshëm jashtë dhe përpjekja për të ndryshuar sjelljen e tyre dhe për të ndaluar kryerjen e përsëritjes
• Ofrimi i programeve si marrëdhënie të shëndetshme, 7 rrugë dhe puna me një PC brenda HHPU në zonë - Policia e Surrey, në partneritet, aktualisht ka 3 raste DA me rrezik të lartë, të cilat menaxhohen përmes MAPPA 3. Ne gjithashtu kemi një numër rastesh DA të menaxhuara në MAPPA L2 (7 aktualisht). Në këto raste ka lidhje me MARAC, për të siguruar që planifikimi mbrojtës është i fortë dhe i bashkuar. Oficerët mbikëqyrës të HHPU marrin pjesë në të dy forumet (MAPPA/MATAC) dhe janë një lidhje e dobishme për të qenë në gjendje të referohen ndërmjet forumeve sipas nevojës.
- Surrey ka një proces ku referimet MAPPA dhe MARAC/MATAC duhet të bëhen reciproke për të siguruar menaxhimin më të mirë të mundshëm të autorit. MATAC frekuentohet nga sprova si dhe oficerë policie dhe staf dhe për këtë arsye ka një nivel të lartë njohurish në lidhje me MAPPA. Ne kemi identifikuar një boshllëk në njohuritë brenda ekipeve MARAC në lidhje me aftësinë për t'iu referuar MAPPA. Trajnimi është duke u zhvilluar dhe ofruar si për Koordinatorët e MARAC ashtu edhe për Inspektorët e Ekipit Detektiv të Abuzimit në familje në shtator 2022.
4. Rekomandimi 15
- Shërbimi i Provës, forcat e policisë dhe burgjet duhet të sigurojnë që: Ekziston një strategji gjithëpërfshirëse trajnimi për të gjithë personelin e përfshirë në procesin MAPPA që përdor plotësisht paketat ekzistuese të trajnimit dhe sigurohet që ata mund t'i mundësojnë stafit në të gjitha rolet të përgatiten dhe të paraqesin ose të kontribuojnë. në një rast në një forum me shumë agjenci dhe kuptoni se si MAPPA përshtatet me forume të tjera shumë-agjenci, të tilla si Menaxhimi i Integruar i Shkelësve dhe Konferencat e Vlerësimit të Riskut me Shumë agjenci (MARACs).
- Në Surrey, shkelësit e IOM dhe MAPPA menaxhohen brenda të njëjtit ekip, kështu që ekziston një nivel i lartë njohurish se si mund të përdoren marrëdhëniet e shumë agjencive për të menaxhuar shkelësit. Për më tepër, për shkak të këtij ndryshimi, Surrey ka zbatuar një proces MATAC për të menaxhuar autorët e DA, i cili rrit rezultatet e MARAC në mbështetje të viktimave, pasi lejon që autorët serial të DA të menaxhohen, veçanërisht nëse kalojnë në marrëdhënie të reja. Koordinatorët e MATAC bazohen brenda ekipeve të HHPU që janë përgjegjëse për menaxhimin e shkelësve.
- Të gjithë menaxherët e shkelësve marrin përsipër kursin e miratuar nga Kolegji i Policimit (CoP) MOSOVO kur punësohen në HHPU. Gjatë COVID, ne arritëm të siguronim një ofrues trajnimi në internet që do të thotë se anëtarët e rinj të ekipit ishin ende në gjendje të trajnoheshin siç duhet për të mbështetur menaxhimin e shkelësve. Aktualisht kemi 4 individë në pritje të kursit dhe ata oficerë mbështeten nga "shokët" brenda rolit të tyre të përditshëm, të cilët identifikohen si menaxherë me përvojë të shkelësve. Edhe kur të përfundojë kursi MOSOVO, oficerët dhe mbikëqyrësit me përvojë do të sigurojnë që ata po e zbatojnë mësimin në klasë në një element praktik dhe po përditësojnë ViSOR në përputhje me rrethanat.
- Brenda, ne kemi trajnerë të Menaxhimit Aktiv të Riskut (ARMS) dhe ata ofrojnë trajnime për anëtarët e rinj të ekipit për vlerësimin dhe menaxhimin e rrezikut në përputhje me Standardet Kombëtare. Ne kemi gjithashtu një trajner ViSOR i cili kalon kohë me çdo bashkues të ri për t'u siguruar që ata të kuptojnë se si të përditësojnë dhe menaxhojnë siç duhet të dhënat e shkelësve në ViSOR.
- Gjithashtu ndërmerret zhvillimi i vazhdueshëm profesional i mandatuar i DA, me theks në ata menaxherë shkelës (një për divizion) që marrin rolin specifik të DA në mbështetje të MATAC.
- Ditët e CPD gjithashtu kanë kaluar por për shkak të pandemisë kanë humbur vrullin. Aktualisht datat janë duke u finalizuar për disa KMD, duke u fokusuar në mjedisin dixhital brenda të cilit veprojnë shkelësit.
- Trajnimi është duke u hartuar dhe ofruar nga DISU (Digital Investigation Support Unit) të cilët janë ekspertë dixhitalë. Kjo është për të përmirësuar besimin dhe përdorimin e OM në ekzaminimin e pajisjeve.
- Siç u përmend më lart, një plan trajnimi është duke u zhvilluar për ata që janë të përfshirë në MARAC për të siguruar që ata janë plotësisht të vetëdijshëm për rastet kur një referim në MAPPA është i përshtatshëm. Kjo është dorëzuar nga stafi me përvojë i HHPU në shtator 2022.
- Koordinatorët e MAPPA të Surrey dhe Sussex tani kanë zbatuar sesione të rregullta të CPD për kryetarët e MAPPA. Është e njohur se nuk ka një KMD-në specifike për anëtarët e përhershëm të panelit, i cili aktualisht është duke u trajtuar. Për më tepër, është pranuar se rishikimet nga kolegët do të ishin të dobishme dhe si rezultat, koordinatorët e MAPPA-së po bashkojnë inspektorët e detektivëve dhe oficerët e lartë të provës për të ndihmuar në vëzhgimin dhe dhënien e komenteve nga takimet e MAPPA.
5. Rekomandimi 18
- Forcat policore duhet të sigurojnë që: Të gjitha nominalet e MAPPA të menaxhuara në Nivelet 2 dhe 3 t'i ndahen një menaxheri policie të trajnuar siç duhet.
- Policia e Surrey trajnon menaxherët e shkelësve në kursin e miratuar nga CoP për Menaxhimin e Shkelësve Seksualë ose të Dhunshëm (MOSOVO). Aktualisht ne kemi katër oficerë në pritje të një kursi, të cilët janë të rinj në detyrë. Ne kemi gjithashtu dy oficerë të rinj që do të bashkohen përpara Krishtlindjeve 2022, të cilët gjithashtu do të kërkojnë trajnim. Të gjithë oficerët janë në listën e pritjes për hapësirat e disponueshme. Ka kurse të mundshme që drejtohen nga Policia e Kent dhe Themes Valley (TVP) përkatësisht në shtator dhe tetor 2022. Ne presim konfirmimin e vendeve.
- Surrey dhe Sussex Liaison and Diversion (L & D) aktualisht janë duke projektuar dhe ndërtuar kursin e tyre MOSOVO. Trajneri kryesor është duke pritur për disponueshmërinë e një kursi 'trajnimi i trajnerit' të CoP për ta përparuar këtë.
- Për më tepër, koordinatorët e MAPPA të Surrey dhe Sussex po ofrojnë CPD të rregullt për karriget e MAPPA dhe po zhvillojnë CPD për të gjithë pjesëmarrësit në këmbë në takimet MAPPA.
6. Rekomandimi 19
- Forcat e policisë duhet të sigurojnë që: Ngarkesat e punës për personelin që menaxhon shkelësit seksualë të rishikohen kundrejt pritshmërive kombëtare dhe, kur konstatohet se janë të tepërta, të marrin masa për zbutjen dhe t'ia komunikojnë këtë personelit të prekur.
- Policia e Surrey aktualisht nuk ka ngarkesa të tepërta pune. Çdo OM ka më pak se 50 raste për të menaxhuar për oficer (mesatarja aktuale është 45), me rreth 65% të këtyre shkelësve në komunitet.
- Ne gjithashtu kërkojmë të sigurojmë që OM-të tanë të kenë më pak se 20% të ngarkesës së tyre të rasteve si me rrezik të lartë për shkak të rritjes së kërkesës që kjo krijon. Nga të gjithë menaxherët tanë shkelës, vetëm 4 oficerë aktualisht mbajnë një ngarkesë pune mbi 20% Rrezik të lartë. Ne synojmë të mos rishpërndajmë shkelësit në mënyrë të panevojshme për shkak të rëndësisë së njohjes së shkelësit që menaxhohet dhe kohës që duhet për të ndërtuar marrëdhënie. Dy nga katër oficerët janë të angazhuar në menaxhimin e shkelësve në objektin tonë të miratuar lokal dhe për këtë arsye kjo shpesh anon ngarkesën e tyre të punës për shkak të xhiros së lartë të shkelësve.
- Ngarkesat e punës menaxhohen mirë dhe i nënshtrohen një kontrolli mbikëqyrës. Aty ku oficerët, siç u përmend më lart, kanë një ngarkesë pune joproporcionale, qoftë në vëllim apo në nivele joproporcionale rreziku, kjo zbutet duke mos u alokuar shkelës të rinj në ciklin e vazhdueshëm të shpërndarjes. Nivelet e rrezikut shqyrtohen me kujdes nëpërmjet të dhënave mujore të performancës, për të siguruar që mbikëqyrësit të balancojnë ngarkesën e punës për të gjithë.
Nënshkruar: Lisa Townsend, Komisionere e Policisë dhe Krimit për Surrey
fjalor
• ARMËT: Sistemi i Menaxhimit Aktiv të Riskut
• CoP: Kolegji i Policisë
• CPD: Zhvillimi i vazhdueshëm profesional
• DA: Abuzimi në familje
• DISU: Njësia e Mbështetjes së Hetimit Dixhital
• HHPU: Njësia e autorëve të dëmtimit të lartë
• IOM: Menaxhimi i integruar i shkelësve
• L&D: Lidhja dhe Diversioni
• MAPPA: Marrëveshja për Mbrojtjen Publike me shumë agjenci
Marrëveshjet e krijuara për të promovuar shkëmbimin efektiv të informacionit dhe bashkëpunimin ndërmjet agjencive për të menaxhuar individë të rrezikshëm. MAPPA zyrtarizon detyrat e drejtësisë penale dhe agjencive të tjera për të punuar së bashku. Ndonëse nuk është një organ ligjor, MAPPA është një mekanizëm përmes të cilit agjencitë mund të kryejnë më mirë përgjegjësitë e tyre statutore dhe të mbrojnë publikun në mënyrë të koordinuar.
• MARAC: Konferenca për vlerësimin e rrezikut nga shumë agjenci
Një MARAC është një takim ku agjencitë flasin për rrezikun e dëmtimit të ardhshëm për të rriturit që përjetojnë abuzim në familje dhe hartojnë një plan veprimi për të ndihmuar në menaxhimin e këtij rreziku. Ka katër qëllime:
a) Për të mbrojtur viktimat e rritura në rrezik të dhunës në familje në të ardhmen
b) Të krijojë lidhje me marrëveshje të tjera të mbrojtjes publike
c) Për të mbrojtur stafin e agjencisë
d) Të punojë drejt adresimit dhe menaxhimit të sjelljes së dhunuesit
• MATAC: Detyrat dhe Koordinimi i shumë agjencive
Objektivi kryesor i një MATAC është të mbrojë të rriturit dhe fëmijët në rrezik të abuzimit në familje dhe të zvogëlojë ofendimin e autorëve të abuzimit në familje. Procesi përfshin:
• Përcaktimi i autorëve më të dëmshëm të abuzimit në familje
• Përfshirja e rekomandimeve të partnerëve
• Përcaktimi i subjekteve për shënjestrimin dhe prodhimin e profileve të autorëve
• Mbajtja e 4 takimeve javore të MATAC dhe përcaktimi i mënyrës se si synohet çdo autor
• Menaxhimi dhe ndjekja e veprimeve të partneritetit
• MOSOVË: Menaxhimi i shkelësve seksualë ose të dhunshëm
• OM: Menaxherët e shkelësve