Odgovor komisarja na tematski pregled HMICFRS o preverjanju, neprimernem vedenju in mizoginiji v policijski službi

1. Komentarji policije in kriminalističnega komisarja

Pozdravljam ugotovitve tega poročila, ki so še posebej pomembne glede na nedavne obsežne kampanje zaposlovanja policistov, ki so v policijo pripeljale veliko več posameznikov, tako na lokalni kot nacionalni ravni. V naslednjih razdelkih je opisano, kako sile obravnavajo priporočila poročila, napredek pa bom spremljal prek obstoječih nadzornih mehanizmov svojega urada.

Zaprosil sem za mnenje glavnega policista o poročilu in izjavil je:

Tematika HMICFRS z naslovom »Inšpekcija preverjanja, neprimernega ravnanja in mizoginije v policijski službi« je bila objavljena novembra 2022. Medtem ko policija Surrey ni bila ena od sil, obiskanih med inšpekcijo, še vedno zagotavlja ustrezno analizo sposobnosti sil za odkrivanje in ukvarjajo z mizoginim vedenjem policistov in osebja. Tematska poročila ponujajo priložnost za pregled notranjih praks v primerjavi z nacionalnimi trendi in imajo enako težo kot bolj osredotočeni veljavni inšpekcijski pregledi.

Poročilo vsebuje številna priporočila, ki se obravnavajo glede na obstoječe postopke, da bi zagotovili, da se sile prilagodijo in razvijejo, da bi sprejele ugotovljeno najboljšo prakso in rešile področja nacionalnega pomena. Pri upoštevanju priporočil si bo sila še naprej prizadevala ustvariti vključujočo kulturo, če bodo prikazani le najvišji standardi poklicnega vedenja.

Področja za izboljšave bodo evidentirana in spremljana prek obstoječih struktur upravljanja.

Gavin Stephens, glavni policist policije Surrey

2. Naslednji koraki

• Poročilo, objavljeno 2. novembra 2022, je naročil takratni minister za notranje zadeve, da oceni trenutne ureditve preverjanja in boja proti korupciji v policiji. Zagotavlja prepričljiv argument za zanesljive prakse preverjanja in zaposlovanja, ki preprečujejo, da bi se službi pridružili neprimerni posamezniki. To je nato povezano s potrebo po zgodnjem odkrivanju neprimernega ravnanja in temeljitih, pravočasnih preiskavah za odstranitev uradnikov in osebja, ki ne izpolnjujejo standardov poklicnega vedenja.
  
  
• Poročilo izpostavlja 43 priporočil, od katerih jih je 15 namenjenih notranjemu ministrstvu, NPCC ali policijski šoli. Preostalih 28 je v obravnavo načelnikov policije.
  
  
• Ta dokument določa, kako policija Surrey izvaja priporočila, napredek pa bo spremljal Odbor za organizacijsko pomiritev in bo pod drobnogledom v okviru inšpekcije enote za boj proti korupciji junija 2023 s strani HMICFRS.
  
  
• Za namene tega dokumenta smo združili določena priporočila in podali skupen odgovor.
  
  

3. Tema: Izboljšanje kakovosti in doslednosti preverjanja odločanja ter izboljšanje evidentiranja utemeljitve nekaterih odločitev

• Priporočilo 4:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da so vse odločitve o preverjanju (zavrnitve, dovoljenja in pritožbe) podprte z dovolj podrobno pisno utemeljitvijo, da:
  
  • sledi nacionalnemu modelu odločanja;
  
  • vključuje identifikacijo vseh pomembnih tveganj; in
  
  • v celoti upošteva ustrezne dejavnike tveganja, opisane v pooblaščeni strokovni praksi za preverjanje
  
  
• Priporočilo 7:
  
  Do 31. oktobra 2023 bi morali glavni policisti uvesti učinkovit postopek zagotavljanja kakovosti za pregled odločitev o preverjanju, vključno z rutinskim vzorčenjem:
  
  • zavrnitve; in
  
  • dovoljenja, kjer je postopek preverjanja razkril škodljive informacije
  
  
• Priporočilo 8:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da ravnajo v skladu s poklicno prakso, pooblaščeno za preverjanje, tako da analizirajo podatke o preverjanju, da prepoznajo, razumejo in se odzovejo na kakršno koli nesorazmernost.
  
  
• Odgovor:
  
  Surrey in Sussex bosta izvajala interno usposabljanje za nadzornike Joint Force Vetting Unit (JFVU), da bi zagotovili popolno sklicevanje na ustrezne dejavnike tveganja in da so vse obravnavane ublažitve evidentirane v njihovih dnevnikih primerov. Usposabljanje se bo razširilo tudi na višje vodje PSD, ki izpolnjujejo pritožbe glede preverjanja.
  
  Uvedba postopka za dokončanje rutinskega vzorčenja odločitev JFVU za namene zagotavljanja kakovosti zahteva neodvisnost, zato potekajo začetne razprave z OPCC, da bi raziskali, ali bi lahko to sprejeli v svoj obstoječi postopek nadzora.
  
  Policija Surrey bo v začetku decembra 5 prešla na Core-Vet V2022, ki bo zagotovil izboljšano funkcionalnost za ocenjevanje nesorazmernosti pri odločitvah o preverjanju.
  
  

4. Tema: Posodabljanje minimalnih standardov za preglede pred zaposlitvijo

• Priporočilo 1:
  
  Do 31. oktobra 2023 bi morala policijska šola posodobiti svoje smernice o minimalnem standardu preverjanj pred zaposlitvijo, ki jih morajo izvesti enote, preden imenujejo uradnika ali člana osebja. Vsak glavni policist bi moral zagotoviti, da je njegova sila v skladu z navodili.
  
  Pregledi pred zaposlitvijo bi morali najmanj:
  
  • pridobiti in preveriti prejšnjo zaposlitveno zgodovino za vsaj zadnjih pet let (vključno z datumi zaposlitve, opravljenimi vlogami in razlogom za odhod); in
  
  • preveri kvalifikacije, za katere prosilec trdi, da jih ima.
  
  
• Odgovor:
  
  Ko bodo revidirane smernice objavljene, jih bodo posredovale vodjem kadrovske službe, da bo ekipa za zaposlovanje lahko izvedla dodatna preverjanja pred zaposlitvijo. O teh predvidenih spremembah je bil obveščen direktor kadrovske službe.

5. Tema: Vzpostavitev boljših procesov za ocenjevanje, analiziranje in obvladovanje tveganj v zvezi z odločitvami o preverjanju, preiskavami korupcije in informacijsko varnostjo

• Priporočilo 2:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti vzpostaviti in začeti izvajati postopek za identifikacijo v svojih sistemih IT za preverjanje zapisov o dovoljenju za preverjanje, kjer:
  
  • prijavitelji so storili kazniva dejanja; in/ali
  
  • zapis vsebuje druge vrste škodljivih informacij
  
  
• Odgovor:
  
  Sistem Core-Vet, ki ga upravlja JFVU, trenutno zajema te podatke in je na voljo ter jih zaslišuje protikorupcijska enota Surrey, da lahko oceni in oblikuje ustrezne odzive uradnikom, ki jih zadeva.
  
  
• Priporočilo 3:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da pri izdaji dovoljenja za preverjanje prosilcem z zaskrbljujočimi negativnimi informacijami o njih:
  
  • enote za preverjanje, enote za boj proti korupciji, oddelki za poklicne standarde in kadrovske službe (po potrebi sodelujejo) ustvarjajo in izvajajo učinkovite strategije za zmanjševanje tveganja;
  
  • te enote imajo dovolj zmogljivosti in zmogljivosti za ta namen;
  
  • jasno so opredeljene odgovornosti za izvajanje posameznih elementov strategije zmanjševanja tveganj; in
  
  • obstaja močan nadzor
  
  
• Odgovor:
  
  Kadar so novinci sprejeti s slabimi sledmi, npr. zaradi finančnih težav ali kriminalnih sorodnikov, se dovoljenja izdajo s pogoji. Za uradnike in osebje s sorodniki, ki so bili izsledeni zaradi kaznivih dejanj, to lahko vključuje priporočila za omejeno napotitev, da se prepreči napotitev na območja, ki jih obiskujejo njihovi sorodniki/sodelavci. O takšnih uradnikih/osebju se redno obvešča kadrovska služba, da se zagotovi ustrezna njihova napotitev in da se vse kriminalne sledi posodabljajo vsako leto. Za tiste uradnike/osebje s finančnimi težavami se izvajajo rednejši pregledi finančne kreditne sposobnosti in njihovemu nadrejenemu pošljejo ocene.
  
  Trenutno ima JFVU dovolj osebja za trenutno povpraševanje, vendar bo morebitno povečanje odgovornosti morda zahtevalo ponovno oceno ravni osebja.
  
  Kjer je to primerno, so nadzorniki subjekta obveščeni o omejitvah/pogojih, tako da jih je mogoče učinkoviteje upravljati na lokalni ravni. Vsi pogojni podatki o častnikih/osebju so v skupni rabi s PSD-ACU za navzkrižno sklicevanje z njihovimi obveščevalnimi sistemi.
  
  ACU ne bi imel dovolj zmogljivosti, da bi znatno povečal rutinsko spremljanje vseh tistih z neugodno inteligenco.
  
  
• Priporočilo 11:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti, ki tega še niso storili, vzpostaviti in začeti izvajati politiko, ki zahteva, da se ob zaključku postopka o kršitvi, v katerem je bilo uradniku, posebnemu policistu ali članu osebja izrečeno pisno opozorilo ali končno pisno opozorilo ali znižan čin, se pregleda njihov status preverjanja.
  
  
• Odgovor:
  
  PSD bo moral dodati obstoječi kontrolni seznam po postopkih, da zagotovi, da bo JFVU ob zaključku obveščen in da bo prejel rezultate sodbe, tako da bo mogoče upoštevati vpliv na trenutne stopnje preverjanja.
  
  
• Priporočilo 13:
  
  Do 31. oktobra 2023 morajo glavni policisti, ki tega še niso storili, vzpostaviti in začeti izvajati postopek za:
  
  • določiti zahtevano stopnjo preverjanja za vsa delovna mesta znotraj sile, vključno z določenimi delovnimi mesti, ki zahtevajo preverjanje vodstva; in
  
  • določi status preverjanja vseh policistov in osebja na določenih delovnih mestih. Čim prej po tem bi morali ti glavni policisti:
  
  • zagotoviti, da so vsi imenovani nosilci delovnih mest preverjeni na izboljšani ravni (preverjanje vodstva) z uporabo vseh minimalnih preverjanj, navedenih v pooblaščeni strokovni praksi za preverjanje; in
  
  • stalno zagotavljati, da imajo imenovani nosilci delovnih mest vedno zahtevano raven preverjanja
  
  
• Odgovor:
  
  Vsa trenutna delovna mesta v obeh silah so bila ocenjena glede na njihovo ustrezno raven preverjanja v času Op Equip, ki je bila vaja za izboljšanje kadrovskih podatkov in procesov pred uvedbo nove kadrovske IT platforme. Kot vmesni pristop kadrovska služba napoti vsa „nova“ delovna mesta na JFVU za oceno ustrezne stopnje preverjanja.
  
  V Surreyju smo že uvedli postopek za vsako vlogo, ki ima dostop do otrok, mladih ali ranljivih, da se preveri na ravni Management Vetting. JFVU redno preverja MINT glede na znane določene preverjene oddelke in navzkrižno sklicuje osebje, navedeno v sistemu Core-Vet.
  
  HR je bil pozvan, da obvesti enoto za skupno preverjanje o kakršnih koli notranjih premestitvah na določene vloge. Poleg tega JFVU tedensko spremlja rutinska naročila za seznam selitev v določene preverjene oddelke in sklicuje na tiste posameznike, ki so navedeni v sistemu Core-Vet.
  
  Upamo, da bo načrtovani razvoj kadrovske programske opreme (Equip) avtomatiziral velik del te trenutne rešitve.
  
  
• Priporočilo 15:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti:
  
  • zagotoviti, da so vsi policisti in osebje seznanjeni z zahtevo po poročanju o kakršnih koli spremembah osebnih okoliščin;
  
  • vzpostaviti proces, s katerim so vsi deli organizacije, ki morajo vedeti o prijavljenih spremembah, zlasti enota za preverjanje, vedno seznanjeni z njimi; in
  
  • zagotoviti, da so spremembe okoliščin, ki ustvarjajo dodatna tveganja, v celoti dokumentirane in ocenjene. Če je potrebno, bi morala dodatna tveganja voditi k pregledu posameznikovega statusa preverjanja.
  
  
• Odgovor:
  
  Uradnike in osebje opozarjamo na zahtevo po razkritju sprememb osebnih okoliščin prek rednih vnosov v rutinskih ukazih in občasnih internetnih člankih. JFVU je v zadnjih dvanajstih mesecih obdelal 2072 sprememb osebnih okoliščin. Drugi deli organizacije, kot je HR, se zavedajo potrebe po takih razkritjih in redno obveščajo uradnike in osebje o zahtevi po posodobitvi JFVU. Vsa dodatna tveganja, poudarjena med obdelavo 'Spremembe okoliščin', bodo posredovana nadzorniku JFVU v oceno in ustrezno ukrepanje.
  
  To priporočilo je treba povezati z letnimi pregledi integritete/pogovori o dobrem počutju, da zagotovimo dosledno in redno posredovanje vseh ustreznih vprašanj in opomnikov.
  
  Te ne potekajo dosledno in jih kadrovska služba ne beleži centralno – za napredek te rešitve bo vključeno sodelovanje in usmerjanje vodje kadrovske službe.
  
  
• Priporočilo 16:
  
  Do 31. decembra 2023 bi morali glavni policisti redno uporabljati nacionalno bazo podatkov policije (PND) kot orodje za razkrivanje kakršnih koli neprijavljenih škodljivih informacij o policistih in osebju. Da bi temu pomagala, bi morala Visoka policijska šola:
  
  • v sodelovanju s Svetom načelnikov nacionalne policije, ki vodi boj proti korupciji, spremeniti APP proti korupciji (obveščevalne službe), da bo vključeval zahtevo za uporabo PND na ta način; in
  
  • spremenite Kodeks ravnanja PND (in vse poznejše kodekse ravnanja v zvezi s podatkovnim sistemom organov pregona), da vključite posebno določbo, ki dovoljuje uporabo PND na ta način.
  
  
• Odgovor:
  
  Čakamo na pojasnilo NPCC in predlagane spremembe protikorupcijske (obveščevalne) aplikacije.
  
  
• Priporočilo 29:
  
  S takojšnjim učinkom morajo glavni policisti zagotoviti, da sile uporabljajo predpis 13 policijskih predpisov iz leta 2003 za policiste, ki ne delajo dobro, med njihovo poskusno dobo, namesto policijskih (delovnih) predpisov iz leta 2020.
  
  
• Odgovor:
  
  Predpis 13 se v skladu s tem priporočilom pogosto uporablja v policiji Surreyja. Za zagotovitev, da se dosledno obravnava morebitna preiskava kršitve, bo dodana na kontrolni seznam preiskovalcev za uradno obravnavo pri določanju obsega morebitne kršitve.
  
  
• Priporočilo 36:
  
  Glavni policisti naj do 30. aprila 2023 vzpostavijo in začnejo delovati izboljšan sistem upravljanja mobilnih naprav z natančnim vodenjem evidenc o:
  
  • identiteto uradnika ali člana osebja, ki mu je dodeljena vsaka naprava; in
  
  • za kaj je bila posamezna naprava uporabljena.
  
  
• Odgovor:
  
  Naprave so pripisane uradnikom in osebju, ki je znotraj sile sposobno izvajati zakonito spremljanje poslovanja.
  
  
• Priporočilo 37:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti:
  
  • sklicuje in izvaja redno in stalno obveščevalne sestanke ljudi; oz
  
  • vzpostavitev in začetek delovanja alternativnega postopka za podporo predstavitvi in ​​izmenjavi obveščevalnih podatkov, povezanih s korupcijo, za identifikacijo uradnikov in osebja, ki bi lahko predstavljali korupcijsko tveganje.
  
  
• Odgovor:
  
  Enota ima omejene zmogljivosti na tem področju in mora razviti širšo bazo zainteresiranih strani za takšna srečanja, ki so osredotočena na preprečevanje in proaktivnost. To bo treba raziskati in razviti.
  
  
• Priporočilo 38:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da so vsi obveščevalni podatki, povezani s korupcijo, kategorizirani v skladu s protikorupcijskimi kategorijami Sveta načelnikov nacionalne policije (in vsako revidirano različico le-teh).
  
  
• Odgovor:
  
  Sila je na tem področju že skladna.
  
  
• Priporočilo 39:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da imajo trenutno oceno strateške grožnje za boj proti korupciji v skladu s pooblaščeno strokovno prakso za boj proti korupciji (obveščevalne službe).
  
  
• Odgovor:
  
  Sila je na tem področju že skladna.
  
  
• Priporočilo 41:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti okrepiti svoje postopke spremljanja poslovnih interesov, da zagotovijo, da:
  
  • evidence se upravljajo v skladu s politiko in vključujejo primere, ko je bila avtorizacija zavrnjena;
  
  • enota aktivno spremlja izpolnjevanje pogojev, ki so priloženi odobritvi, ali kadar je vloga zavrnjena;
  
  • izvajajo se redni pregledi vsake odobritve; in
  
  • vsi nadzorniki so ustrezno obveščeni o poslovnih interesih članov njihove ekipe.
  
  
• Odgovor:
  
  Politika poslovnih interesov Surrey & Sussex (sklicuje se na 965/2022) je bila revidirana v začetku tega leta in ima dobro uveljavljene postopke za prijavo, avtorizacijo in zavrnitev poslovnih interesov (BI). Nadzornik je obveščen o kakršnih koli pogojih BI, saj so idealno postavljeni lokalno za spremljanje skladnosti. Če se prejme kakršna koli negativna informacija, da bi lahko bil BI izveden v nasprotju s pravilnikom ali posebnimi omejitvami, se to posreduje PSD-ACU, da po potrebi ukrepa. BI se pregledajo dvakrat letno, nadzorniki pa prejmejo opomnike, naj opravijo ustrezne pogovore s svojim osebjem o tem, ali je BI še vedno potreben ali ga je treba obnoviti. Nadzorniki so obveščeni o uspešni prijavi BI in morebitnih z njo povezanih pogojih. Podobno so obveščeni o zavrnitvah BI, da lahko spremljajo skladnost. Dokazi o kršitvah, ki se preiskujejo, in na voljo odpustitev.
  
  Sila mora raziskati in okrepiti svoje proaktivno spremljanje BI.
  
  
• Priporočilo 42:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti okrepiti svoje postopke povezovanja, ki jih je treba prijaviti, da zagotovijo, da:
  
  • so v skladu z Pooblaščeno strokovno prakso za boj proti korupciji (preprečevanje) (APP) in da je obveznost razkritja vseh povezav, navedenih v APP, izrecna;
  
  • obstaja učinkovit postopek spremljanja, da se zagotovi izpolnjevanje vseh naloženih pogojev; in
  
  • so vsi nadzorniki pravilno obveščeni o priglasljivih povezavah, ki so jih prijavili člani njihovih ekip.
  
  
• Odgovor:
  
  Politika združenj Surrey & Sussex, ki jih je treba prijaviti (nanaša se na 1176/2022) je v lasti PSD-ACU in vključuje obveznost razkritja vseh povezav, navedenih v APP. Vendar so obvestila sprva usmerjena prek JFVU z uporabo standardnega obrazca 'Spremembe okoliščin', ko so vse ustrezne raziskave zaključene, se rezultati delijo z ACU. Za kakršno koli spremljanje uvedenih pogojev bi bil odgovoren linijski vodja posameznika, ki bi ga nadzorovalo osebje PSD-ACU. Trenutno ni rutinsko obveščati nadzornikov o razkritih povezavah, ki jih je treba prijaviti, razen če se šteje, da predstavljajo veliko tveganje za častnika ali sile.
  
  
• Priporočilo 43:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da je vzpostavljen trden postopek za dokončanje letnih pregledov integritete za vse uradnike in osebje.
  
  
• Odgovor:
  
  Trenutno je JFVU v skladu z APP in ocenjevanje se zahteva samo od tistih na določenih delovnih mestih z izboljšano stopnjo preverjanja dvakrat v sedemletnem obdobju dovoljenja.
  
  To zahteva obsežni pregled, ko bo objavljena nova aplikacija za preverjanje.
  
  

6. Tema: Razumevanje in opredelitev, kaj je mizogino in plenilsko vedenje v policijskem kontekstu

• Priporočilo 20:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti sprejeti politiko sveta načelnikov nacionalne policije glede spolnega nadlegovanja.
  
  
• Odgovor:
  
  To bo policija sprejela pred uvedbo novih paketov usposabljanja o spolnem nadlegovanju na Policijski akademiji. Trenutno potekajo razprave o dogovoru o lastništvu oddelkov v sodelovanju med Surreyjem in Sussexom.
  
  Policija v Surreyju je kot organizacija že sprejela precejšnje korake za boj proti vsem oblikam mizoginije v okviru kampanje »Not in my Force«. To je bila interna kampanja, ki je prek objavljenih študij primerov in pričevanj opozarjala na seksistično vedenje. Podprta je bila z razpravo v živo. To obliko in blagovno znamko so sprejele številne druge sile na nacionalni ravni. Sila je izdala tudi Priročnik za spolno nadlegovanje, ki zaposlenim nudi nasvete in smernice o prepoznavanju, izpodbijanju in poročanju o nesprejemljivem seksističnem vedenju.
  
  
• Priporočilo 24:
  
  Do 31. oktobra 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da njihovi oddelki za poklicne standarde pritrdijo oznako škodljivega in neprimernega vedenja vsem na novo zabeleženim ustreznim primerom.
  
  
• Odgovor:
  
  To bo izvedeno, ko bo vodja NPCC za pritožbe in kršitve v zbirko podatkov o nacionalnih poklicnih standardih vnesel zahtevane spremembe.
  
  
• Priporočilo 18:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti poskrbeti, da obstaja močan odgovor na kakršno koli obtožbo enega pripadnika njihove sile proti drugemu. To bi moralo vključevati:
  
  • dosledno evidentiranje obtožb;
  
  • izboljšani standardi preiskav; in
  
  • zadostna podpora žrtvam in upoštevanje Kodeksa ravnanja za žrtve kaznivih dejanj v Angliji in Walesu.
  
  
• Odgovor:
  
  PSD ima vedno nadzor nad kazenskimi obtožbami proti uradnikom in osebju. Običajno jih upravljajo oddelki, pri čemer PSD vzporedno zasleduje elemente vedenja, kjer je to mogoče, ali pa se podreja, kjer ni. V primerih, ko gre za seksizem ali kazniva dejanja VAWG, obstaja jasna in trdna politika za nadzor (vključno na ravni DCI in AA, ki mora ratificirati odločitve).
  
  
• Priporočilo 25:
• Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da njihovi oddelki za poklicne standarde in enote za boj proti korupciji redno izvajajo vse razumne širše preiskave, ko obravnavajo poročila o škodljivem in neprimernem vedenju. Te preiskave bi morale običajno vključevati (vendar ne omejeno na) vzorčenje naslednjega v zvezi s preiskovanim uradnikom:
  
  • njihova uporaba sistemov IT;
  
  • incidente, ki so se jim udeležili, in incidente, s katerimi so sicer povezani;
  
  • njihova uporaba delovnih mobilnih naprav;
  
  • njihovi video posnetki, ki jih nosijo na telesu;
  
  • preverjanje radijske lokacije; in
  
  • zgodovino napačnega ravnanja.
  
  
• Odgovor:
  
  Preiskovalci upoštevajo vse preiskave, ki vključujejo tehnične preiskave poleg bolj običajnih metod. Zgodovine vedenja so povezane s preiskavami na Centurionu, zato so takoj na voljo in služijo kot informator o ocenah in odločitvah.
  
  Stalni vložki PSD CPD bodo zagotovili, da se to stalno upošteva v projektnih nalogah.
  
  
• Priporočilo 26:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da njihovi oddelki za poklicne standarde:
  
  • izdelati in upoštevati načrt preiskave, ki ga potrdi nadzornik, za vse preiskave kršitev; in
  
  • preveriti, ali so bile vse razumne preiskave v načrtu preiskave zaključene pred zaključkom preiskave.
  
  
• Odgovor:
  
  To je stalni ukrep znotraj PSD za izboljšanje splošnih preiskovalnih standardov z namenskim oddelčnim učnim SPOC. Redni CPD je organiziran in voden v ekipi za razvoj preiskovalnih veščin, ki jih podpira niz majhnih učnih izdelkov za določena, identificirana področja razvoja.
  
  
• Priporočilo 28:
  
  Do 30. aprila 2023 naj v enotah, kjer med tem pregledom nismo opravili terenskega dela, glavni policisti, ki še niso opravili pregleda vseh obtožb v zvezi s škodljivim in nepravilnim ravnanjem, to storijo. Pregled bi moral zajemati primere iz zadnjih treh let, ko je bil domnevni storilec delujoči policist ali član osebja. Pregled bi moral ugotoviti, ali:
  
  • žrtve in priče so bile ustrezno podprte;
  
  • so bile vse ustrezne ocene organov, vključno z ocenami, ki niso privedle do pritožbe ali preiskave nepravilnega ravnanja, pravilne;
  
  • preiskave so bile celovite; in
  
  • sprejeti so vsi potrebni ukrepi za izboljšanje kakovosti prihodnjih preiskav. Te preglede bomo pregledali med našim naslednjim krogom pregledov oddelkov za poklicne standarde.
  
  
• Odgovor:
  
  Surrey je pisal HMICFRS, da bi zahteval jasnost iskalnih parametrov, uporabljenih za ponovitev te veljavne vaje.
  
  
• Priporočilo 40:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da njihove enote za boj proti korupciji:
  
  • izdelati in upoštevati preiskovalni načrt, ki ga potrdi nadzornik, za vse protikorupcijske preiskave; in
  
  • preveriti, ali so bile vse razumne preiskave v načrtu preiskave zaključene pred zaključkom preiskave.
  
  • Izboljšanje načina, kako policija zbira obveščevalne podatke v zvezi s korupcijo
  
  
• Odgovor:
  
  Vsi preiskovalci ACU so zaključili preiskovalni program CoP za boj proti korupciji in nadzorni pregledi so standardna praksa – kljub temu pa potekajo stalna izboljševanja.
  
  
• Priporočilo 32:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da:
  
  • vsi obveščevalni podatki v zvezi z morebitnim neprimernim spolnim vedenjem uradnikov ali osebja (vključno z zlorabo položaja za spolne namene in notranjim neprimernim spolnim vedenjem) so predmet postopka ocene tveganja, pri čemer se sprejmejo ukrepi za zmanjšanje vsakega ugotovljenega tveganja; in
  
  • vzpostavljeni so strogi dodatni nadzorni ukrepi za spremljanje ravnanja uradnikov, ki so predmet postopka ocenjevanja tveganja, zlasti v primerih, ocenjenih kot visoko tvegani.
  
  
• Odgovor:
  
  ACU upravlja obveščevalne podatke v zvezi s spolnim zlorabo s strani policistov in osebja. Matrika NPCC se uporablja za oceno tveganja posameznika na podlagi znanih informacij. Vsa poročila, poslana ACU (ne glede na to, ali se nanašajo na neprimerno spolno vedenje ali druge kategorije), so predmet ocene in razprave na DMM in štirinajstdnevnem sestanku ACU – oba sestanka vodi SMT (vodja/namestnik vodje PSD)
  
  
• Priporočilo 33:
  
  Do 31. marca 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da so enote za boj proti korupciji (CCU) vzpostavile odnose z zunanjimi organi, ki podpirajo ranljive ljudi, ki bi lahko bili v nevarnosti zlorabe položaja za spolne namene, kot so službe za podporo spolnim delavcem, dobrodelne organizacije za droge in alkohol ter duševno zdravje. To je za:
  
  • spodbujanje takšnih organov k razkrivanju obveščevalnih podatkov, povezanih s korupcijo, v zvezi s spolno zlorabo ranljivih ljudi s strani policistov in osebja, CCU enote;
  
  • pomagajte osebju teh organov razumeti opozorilne znake, ki jih je treba iskati; in
  
  • zagotoviti, da so seznanjeni s tem, kako je treba takšne informacije razkriti CCU.
  
  
• Odgovor:
  
  ACU ima na tem področju partnersko delovno skupino z zunanjimi deležniki. Med temi srečanji so bili izmenjani znaki in simptomi ter vzpostavljene prilagojene poti poročanja. Crimestoppers ponuja zunanjo pot za poročanje poleg linije za zaupno poročanje IOPC. ACU še naprej razvija in krepi odnose na tem področju.
  
• Priporočilo 34:
  
  Do 30. aprila 2023 bi morali glavni policisti zagotoviti, da njihove enote za boj proti korupciji aktivno iščejo obveščevalne podatke v zvezi s korupcijo kot stvar rutine.
  
  
• Odgovor:
  
  Redno intranetno sporočanje je bilo uporabljeno za spodbujanje mehanizma vsiljenega zaupnega poročanja, ki ga upravlja ACU, za iskanje obveščevalnih podatkov, povezanih s korupcijo. To je podprto z vložki za nove zaposlene/pristopnike, na novo napredovane častnike in osebje ter tematske predstavitve po potrebi.
  
  Osebje Force DSU je obveščeno o prednostnih nalogah sil za korupcijo, da bi povečali možnost poročanja korupcije s strani CHIS.
  
  S sodelavci iz oddelka in kadrovske službe smo vzpostavili stik, da bi zagotovili, da obvestijo JFVU o posameznikih, ki se upravljajo lokalno za zadeve, ki običajno ne zahtevajo nadzora PSD. Delo se bo začelo za povečanje metod poročanja zunanjih obveščevalnih podatkov v ACU.
  
  
• Priporočilo 35:
  
  Glavni policisti bi morali do 31. marca 2023 za zaščito informacij v svojih sistemih in pomoč pri odkrivanju potencialno podkupljivih uradnikov in osebja zagotoviti, da:
  
  • njihova sila lahko spremlja vso uporabo svojih sistemov IT; in
  
  • policija to uporablja za namene boja proti korupciji, da izboljša svoje preiskovalne in proaktivne zmogljivosti zbiranja obveščevalnih podatkov.
  
  
• Odgovor:
  
  Sila lahko prikrito nadzoruje 100 % namiznih in prenosnih računalnikov. To pade na približno 85 % za mobilne naprave.
  
  Trenutno poteka nabava za pregled trenutne programske opreme, ki se uporablja proti drugim komercialno dostopnim platformam, ki bi lahko izboljšale zmogljivost sile.
  
  

7. AFI iz preverjanja, neprimernega ravnanja in mizoginije pri inšpekciji policijske službe

• Področje za izboljšavo 1:
  
  Uporaba varnostnih razgovorov s strani sil je področje, ki ga je treba izboljšati. V več primerih bi morale službe opraviti razgovor s prosilci, da raziščejo negativne informacije, ki so pomembne za primer. To bi moralo pomagati pri oceni tveganja. Ko izvajajo takšne razgovore, bi morale službe voditi natančne evidence in intervjuvancem dati kopije le-teh.
  
  
• Področje za izboljšavo 2:
  
  Avtomatizirane povezave med varnostnim preverjanjem in IT sistemi HR so področje, ki ga je treba izboljšati. Ko določajo in nabavljajo nove sisteme IT za te namene ali razvijajo obstoječe, si morajo sile prizadevati za vzpostavitev avtomatiziranih povezav med njimi.
  
  
• Področje za izboljšavo 3:
  
  Razumevanje sil obsega mizoginega in neprimernega vedenja do častnic in osebja je področje, ki ga je treba izboljšati. Sile bi si morale prizadevati razumeti naravo in obseg tega vedenja (kot delo, ki ga izvaja policija Devona in Cornwalla) in sprejeti vse potrebne ukrepe za obravnavo svojih ugotovitev.
  
  
• Področje za izboljšavo 4:
  
  Kakovost podatkov Forces je področje, ki ga je treba izboljšati. Sile bi morale zagotoviti, da natančno kategorizirajo vse elemente obveščevalnih podatkov o spolnem vedenju. Primeri spolnega zlorabe, ki ne ustrezajo definiciji AoPSP (ker ne vključujejo javnosti), ne bi smeli biti zabeleženi kot AoPSP.
  
  
• Področje za izboljšavo 5:
  
  Ozaveščenost delovne sile o grožnjah, povezanih s korupcijo, je področje, ki ga je treba izboljšati. Sile bi morale redno obveščati policiste in osebje o ustrezni in prečiščeni vsebini njihove letne ocene strateške grožnje za boj proti korupciji.
  
  
• Odgovor:
  
  Surrey sprejema AFI, poudarjene v tem poročilu, in bo opravil uradni pregled, da bi razvil akcijski načrt za obravnavo.
  
  V zvezi z AFI 3 je Surrey naročil dr. Jessici Taylor, da izvede kulturni pregled glede vsakdanjega seksizma in mizoginije. Ugotovitve njenega pregleda bodo uporabljene za obveščanje o nadaljnjih dejavnostih na ravni enot kot del naše tekoče kampanje »Ni v moji moči«.
  
  

Podpis: Lisa Townsend, policijska in kriminalistična komisarka za Surrey