Ответ комиссара на тематическую проверку HMICFRS по вопросам проверки, неправомерного поведения и женоненавистничества в полицейской службе
4 января 2023
1. Комментарии комиссара полиции и по уголовным делам
Я приветствую выводы этого отчета, которые особенно актуальны, учитывая недавние крупномасштабные кампании по набору офицеров, которые привлекли в полицию гораздо больше людей, как на местном, так и на национальном уровне. В следующих разделах описывается, как Силы выполняют рекомендации отчета, и я буду следить за прогрессом с помощью существующих механизмов надзора моего Управления.
Я спросил мнение начальника полиции по поводу отчета, и он заявил:
Тема HMICFRS под названием «Проверка проверки, неправомерного поведения и женоненавистничества в полицейской службе» была опубликована в ноябре 2022 года. Хотя полиция Суррея не входила в число сил, которые посетили во время проверки, она все же обеспечивает актуальный анализ способностей сил выявлять и бороться с женоненавистническим поведением со стороны сотрудников полиции и персонала. Тематические отчеты дают возможность проанализировать внутреннюю практику в сравнении с национальными тенденциями и имеют такой же вес, как и более целенаправленные и действенные проверки.
В отчете приводятся многочисленные рекомендации, которые рассматриваются в сравнении с существующими процессами, чтобы обеспечить адаптацию и развитие сил для усвоения выявленного передового опыта и решения проблем, вызывающих обеспокоенность страны. Принимая во внимание рекомендации, силы будут продолжать стремиться к созданию инклюзивной культуры, в которой будут демонстрироваться только самые высокие стандарты профессионального поведения.
Области для улучшения будут регистрироваться и контролироваться через существующие структуры управления.
Гэвин Стивенс, главный констебль полиции Суррея
2. Следующие шаги
Опубликованный 2 ноября 2022 года отчет был подготовлен по заказу тогдашнего министра внутренних дел для оценки текущих механизмов проверки и борьбы с коррупцией в полиции. Это является убедительным аргументом в пользу жесткой практики проверки и набора персонала, чтобы предотвратить поступление на службу неподходящих лиц. В дальнейшем это сочетается с необходимостью раннего выявления неправомерных действий и проведения тщательных и своевременных расследований с целью отстранения от должности должностных лиц и сотрудников, не соответствующих стандартам профессионального поведения.
В отчете выделены 43 рекомендации, 15 из которых адресованы Министерству внутренних дел, NPCC или Колледжу полиции. Остальные 28 находятся на рассмотрении главных полицейских.
В этом документе описывается, как полиция Суррея выполняет рекомендации, и прогресс будет отслеживаться через Совет по организационному обеспечению уверенности и будет тщательно изучен в рамках проверки HMICFRS подразделения по борьбе с коррупцией в июне 2023 года.
Для целей настоящего документа мы сгруппировали некоторые рекомендации и предоставили комбинированный ответ.
3. Тема: Повышение качества и последовательности проверки принятия решений, а также улучшение регистрации обоснования некоторых решений.
Рекомендация 4:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны убедиться, что в случае выявления негативной информации в процессе проверки все решения проверки (отказы, разрешения и апелляции) подкрепляются достаточно подробным письменным обоснованием, которое:
• следует Национальной модели принятия решений; • включает выявление всех соответствующих рисков; и • полностью учитывает соответствующие факторы риска, описанные в Уполномоченной профессиональной практике проверки.
Рекомендация 7:
К 31 октября 2023 года начальники полиции должны внедрить эффективный процесс обеспечения качества для рассмотрения решений о проверке, включая плановую проверку: • отказы; и • разрешения, в которых в процессе проверки была выявлена неблагоприятная информация
Рекомендация 8:
К 30 апреля 2023 года старшие констебли должны убедиться, что они соблюдают Уполномоченную профессиональную практику проверки, анализируя данные проверки, чтобы выявлять, понимать и реагировать на любую несоразмерность.
Ответ:
Суррей и Сассекс проведут внутреннее обучение для руководителей Объединенного подразделения проверки сил (JFVU), чтобы обеспечить полное внимание к соответствующим факторам риска и чтобы все рассматриваемые меры по снижению риска были отражены в их журналах дел. Обучение также будет распространяться на старших руководителей СДП, которые завершают апелляции по проверке.
Внедрение процесса завершения регулярной выборки решений JFVU для целей обеспечения качества требует независимости, и поэтому проводятся первоначальные обсуждения с OPCC, чтобы выяснить, будут ли они способны внедрить это в свой существующий процесс проверки.
Полиция Суррея перейдет на Core-Vet V5 в начале декабря 2022 года, которая предоставит расширенные функциональные возможности для оценки несоразмерности при принятии решений о проверке.
4. Тема: Обновление минимальных стандартов проверок при приеме на работу.
Рекомендация 1:
К 31 октября 2023 года Коллегия полиции должна обновить свои рекомендации по минимальным стандартам проверок перед приемом на работу, которые силы должны проводить перед назначением офицера или члена персонала. Каждый главный констебль должен убедиться, что его силы соблюдают указания.
Как минимум, проверки перед приемом на работу должны:
• получить и проверить предыдущую историю трудоустройства как минимум за предыдущие пять лет (включая даты трудоустройства, выполняемые должности и причину увольнения); и
• проверить квалификацию, о которой утверждает заявитель.
Ответ:
После публикации пересмотренного руководства оно будет передано руководителям отдела кадров, чтобы группа по подбору персонала могла провести дополнительные проверки перед приемом на работу. Директор по персоналу был уведомлен об этих ожидаемых изменениях.
5. Тема: Создание более эффективных процессов оценки, анализа и управления рисками, связанными с проверкой решений, расследованиями случаев коррупции и информационной безопасностью.
Рекомендация 2:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны разработать и начать работу по выявлению в своих ИТ-системах проверки записей о допуске к проверке, если:
• запись содержит другие виды негативной информации
Ответ:
Система Core-Vet, используемая JFVU, в настоящее время собирает эти данные, доступна и запрашивается отделом по борьбе с коррупцией Суррея, чтобы дать им возможность оценить и сформулировать соответствующие ответы офицерам, вызывающим беспокойство.
Рекомендация 3:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны принять меры для обеспечения того, чтобы при выдаче разрешения на проверку заявителям, имеющим относительно неблагоприятную информацию о них:
• подразделения проверки, подразделения по борьбе с коррупцией, отделы профессиональных стандартов и отделы кадров (при необходимости работая вместе) создают и реализуют эффективные стратегии снижения рисков;
• эти подразделения обладают достаточной мощностью и возможностями для этой цели;
• четко определены обязанности по реализации конкретных элементов стратегии снижения рисков; и
• существует строгий надзор
Ответ:
Если новобранцев принимают с неблагоприятными признаками, например, с финансовыми проблемами или преступными родственниками, допуск выдается с определенными условиями. Для офицеров и сотрудников, чьи родственники находятся в уголовном порядке, это может включать рекомендации по ограничению публикации во избежание их размещения в местах, часто посещаемых их родственниками/коллегами. Такие офицеры/сотрудники подлежат регулярному уведомлению в отдел кадров, чтобы гарантировать, что их должности соответствуют требованиям, а все следы преступлений обновляются ежегодно. Для тех офицеров/сотрудников, у которых есть финансовые проблемы, проводятся более регулярные проверки финансовой кредитоспособности и отправляются оценки их руководителям.
В настоящее время JFVU имеет достаточный штат сотрудников для удовлетворения текущих потребностей, однако любое увеличение обязанностей может потребовать переоценки штатного расписания.
При необходимости руководители субъекта информируются об ограничениях/условиях, чтобы ими можно было более эффективно управлять на местном уровне. Все данные об условных офицерах/штабе передаются PSD-ACU для перекрестных ссылок с их разведывательными системами.
У ACU не будет достаточных возможностей, чтобы значительно усилить регулярный мониторинг всех лиц с неблагоприятными разведданными.
Рекомендация 11:
К 30 апреля 2023 года старшие констебли, которые еще не сделали этого, должны разработать и начать применять политику, требующую, чтобы по завершении разбирательства о неправомерном поведении, когда офицеру, специальному констеблю или члену персонала было вынесено письменное предупреждение или окончательное решение письменное предупреждение или понижение в звании, их статус проверки пересматривается.
Ответ:
PSD необходимо будет дополнить существующий контрольный список после разбирательства, чтобы гарантировать, что JFVU будет уведомлен о завершении и предоставлен результат судебного решения, чтобы можно было учесть влияние на текущие уровни проверки.
Рекомендация 13:
К 31 октября 2023 года начальники полиции, которые еще не сделали этого, должны разработать и начать реализацию процесса, чтобы:
• определить необходимый уровень проверки для всех должностей в силах, включая должности, требующие проверки со стороны руководства; и
• определить статус проверки всех полицейских и сотрудников на определенных должностях. Как можно скорее после этого эти старшие констебли должны:
• убедиться, что все назначенные должностные лица прошли проверку на расширенном уровне (управленческая проверка) с использованием всех минимальных проверок, перечисленных в Уполномоченной профессиональной практике проверки; и
• давать постоянные гарантии того, что назначенные должностные лица всегда проходят необходимый уровень проверки
Ответ:
Все текущие должности в обоих подразделениях были оценены на предмет соответствующего уровня проверки во время Op Equip, который представлял собой упражнение по улучшению данных и процессов HR перед внедрением новой ИТ-платформы HR. В качестве временного подхода отдел кадров передает все «новые» должности в JFVU для оценки соответствующего уровня проверки.
В Суррее мы уже внедрили процедуру проверки на уровень проверки руководства для любой должности, имеющей доступ к детям, молодежи или уязвимым группам населения. JFVU проводит периодические проверки MINT по известным назначенным проверенным отделам и перекрестно ссылается на сотрудников, перечисленных в системе Core-Vet.
Отделу кадров было поручено уведомлять Объединенную группу проверки о любых внутренних перемещениях на назначенные должности. Кроме того, JFVU еженедельно отслеживает регулярные заказы на предмет перечисления переводов в определенные проверенные отделы и перекрестно ссылается на лиц, перечисленных в системе Core-Vet.
Есть надежда, что запланированные разработки в области программного обеспечения для управления персоналом (Equip) позволят автоматизировать большую часть текущего решения.
Рекомендация 15:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны:
• убедиться, что все сотрудники и сотрудники полиции осведомлены о необходимости сообщать о любых изменениях в своих личных обстоятельствах;
• установить процесс, посредством которого все подразделения организации, которым необходимо знать о сообщаемых изменениях, особенно подразделение проверки сил, всегда будут уведомлены о них; и
• убедитесь, что изменение обстоятельств создает дополнительные риски, они полностью задокументированы и оценены. При необходимости дополнительные риски должны привести к пересмотру статуса проверки лица.
Ответ:
Офицерам и персоналу напоминают о требовании сообщать об изменениях в личных обстоятельствах посредством регулярных записей в обычных приказах и периодических статьях в Интернете. JFVU обработал 2072 изменения личных обстоятельств за последние двенадцать месяцев. Другие подразделения организации, такие как отдел кадров, осознают необходимость такого раскрытия информации и регулярно информируют должностных лиц и персонал о необходимости обновления JFVU. Любые дополнительные риски, выявленные во время обработки «Изменения обстоятельств», будут переданы руководителю JFVU для оценки и принятия соответствующих мер.
Необходимо связать эту рекомендацию с ежегодными проверками честности/беседами о благополучии, чтобы обеспечить последовательное и регулярное предоставление всех соответствующих вопросов и напоминаний.
Это не происходит последовательно и не фиксируется централизованно отделом кадров — для продвижения этого решения будет задействовано взаимодействие и руководство со стороны руководителя отдела кадров.
Рекомендация 16:
К 31 декабря 2023 года начальники полиции должны регулярно использовать Национальную базу данных полиции (PND) в качестве инструмента для выявления любой несообщаемой неблагоприятной информации об офицерах и персонале. Чтобы помочь этому, Колледж полиции должен: • работая с руководителем Национального совета начальников полиции по борьбе с коррупцией, изменить приложение «Борьба с коррупцией (разведка)», включив в него требование к использованию PND таким образом; и
• изменить Кодекс практики PND (и любой последующий кодекс практики, касающийся системы данных правоохранительных органов), включив в него конкретное положение, позволяющее использовать PND таким образом.
Ответ:
Ожидаем разъяснений от NPCC и предлагаемых изменений в приложении «Борьба с коррупцией (разведка)».
Рекомендация 29:
С немедленным вступлением в силу главные констебли должны убедиться, что силы используют Положение 13 Положений о полиции 2003 года для неэффективных офицеров во время их испытательного периода, а не Положения о работе полиции 2020 года.
Ответ:
Положение 13 широко используется в полиции Суррея в соответствии с этой рекомендацией. Чтобы обеспечить последовательное рассмотрение любого расследования потенциального неправомерного поведения, оно будет добавлено в контрольный список следователей для формального рассмотрения при определении потенциального неправомерного поведения.
Рекомендация 36:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны создать и начать эксплуатацию улучшенной системы управления мобильными устройствами с точным ведением записей, касающихся:
• личность должностного лица или сотрудника, которому назначено каждое устройство; и
• для чего использовалось каждое устройство.
Ответ:
Устройства присваиваются офицерам и сотрудникам, имеющим возможность проводить законный бизнес-мониторинг.
Рекомендация 37:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны:
• созывать и проводить на регулярной и постоянной основе совещания по сбору информации о людях; или
• создать и начать работу альтернативного процесса для поддержки представления и обмена разведывательной информацией, связанной с коррупцией, для выявления должностных лиц и сотрудников, которые могут представлять коррупционный риск.
Ответ:
Силы имеют ограниченные возможности в этой области, и им необходимо создать более широкую базу заинтересованных сторон для таких встреч, которые сосредоточены на предотвращении и превентивной деятельности. Это необходимо будет изучить и развить.
Рекомендация 38:
К 30 апреля 2023 года главные констебли должны обеспечить классификацию всей разведывательной информации, связанной с коррупцией, в соответствии с категориями борьбы с коррупцией Совета начальников национальной полиции (и любой их пересмотренной версией).
Ответ:
Силы уже соответствуют требованиям в этой области.
Рекомендация 39:
К 30 апреля 2023 года главные констебли должны убедиться, что у них есть текущая оценка стратегических угроз борьбы с коррупцией в соответствии с Уполномоченной профессиональной практикой по борьбе с коррупцией (разведывательной деятельностью).
Ответ:
Силы уже соответствуют требованиям в этой области.
Рекомендация 41:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны усилить процедуры мониторинга деловых интересов, чтобы убедиться в том, что:
• записи ведутся в соответствии с политикой и включают случаи, когда в авторизации было отказано;
• Силы активно контролируют соблюдение условий, связанных с выдачей разрешения, или в случае отклонения заявки;
• проводятся регулярные проверки каждого одобрения; и
• все руководители должным образом проинформированы о деловых интересах членов их команд.
Ответ:
Политика деловых интересов Суррея и Сассекса (см. 965/2022) была пересмотрена ранее в этом году и содержит четко установленные процедуры подачи заявления, разрешения и отклонения деловых интересов (BI). Руководитель получает информацию о любых условиях BI, поскольку они идеально расположены локально для контроля за соблюдением требований. Если получена какая-либо неблагоприятная информация о том, что BI может быть проведена в нарушение политики или конкретных ограничений, эта информация передается в PSD-ACU для принятия необходимых мер. BI пересматриваются два раза в год, при этом руководителям рассылаются напоминания о необходимости провести соответствующие беседы со своими сотрудниками о том, требуется ли BI по-прежнему или требуется его продление. Руководители уведомляются об успешной заявке BI и любых связанных с ней условиях. Аналогичным образом, их информируют об отклонениях BI, чтобы они могли контролировать соблюдение требований. Имеются доказательства нарушений и увольнения.
Силам необходимо изучить и усилить активный мониторинг BI.
Рекомендация 42:
К 30 апреля 2023 года старшим констеблям следует ужесточить свои подлежащие уведомлению процедуры объединения, чтобы гарантировать, что:
• они соответствуют Уполномоченной профессиональной практике (APP) по борьбе с коррупцией (предотвращением) и что обязательство раскрывать информацию обо всех ассоциациях, перечисленных в APP, является явным;
• существует эффективный процесс мониторинга, позволяющий убедиться в том, что все налагаемые условия соблюдаются; и
• все руководители правильно проинформированы о подлежащих уведомлению ассоциациях, заявленных членами их команд.
Ответ:
Политика ассоциаций, подлежащих уведомлению Суррея и Сассекса (см. 1176/2022), принадлежит PSD-ACU и включает обязательство раскрывать информацию обо всех ассоциациях, перечисленных в приложении. Однако уведомления первоначально направляются через JFVU с использованием стандартной формы «Изменение обстоятельств», а после завершения всех соответствующих исследований результаты передаются в ACU. За любой мониторинг установленных условий будет отвечать линейный руководитель данного лица, контролируемый персоналом PSD-ACU. В настоящее время не принято информировать руководителей о раскрытых ассоциациях, подлежащих уведомлению, если только они не считаются представляющими значительный риск для офицера или Сил.
Рекомендация 43:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны убедиться в наличии надежного процесса проведения ежегодных проверок добросовестности всех офицеров и персонала.
Ответ:
В настоящее время JFVU соблюдает APP, и аттестация требуется только от тех, кто занимает определенные должности с повышенным уровнем проверки дважды в течение семилетнего периода допуска.
Это потребует массового рассмотрения после публикации нового приложения для проверки.
6. Тема: Понимание и определение того, что представляет собой женоненавистническое и хищническое поведение в контексте работы полиции.
Рекомендация 20:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны принять политику Совета начальников национальной полиции в отношении сексуальных домогательств.
Ответ:
Это будет принято силами до запуска новых учебных пакетов Колледжа полиции по вопросам сексуальных домогательств. В настоящее время ведутся переговоры о согласовании ведомственной ответственности за сотрудничество в Суррее и Сассексе.
Как организация, полиция Суррея уже предприняла значительные шаги по борьбе со всеми формами женоненавистничества в рамках кампании «Не в моей власти». Это была внутренняя кампания, разоблачающая сексистское поведение посредством опубликованных тематических исследований и свидетельств. Его поддержали дебаты в прямом эфире. Этот формат и брендинг были приняты многими другими силами на национальном уровне. Силы также выпустили «Инструментарий по борьбе с сексуальными домогательствами», в котором содержатся советы и рекомендации для сотрудников по распознаванию, оспариванию и сообщению о неприемлемом сексистском поведении.
Рекомендация 24:
К 31 октября 2023 года начальники полиции должны убедиться, что их отделы профессиональных стандартов маркируют все вновь зарегистрированные соответствующие случаи пометкой о предвзятом и неподобающем поведении.
Ответ:
Это будет принято после внесения необходимых изменений руководителем NPCC по жалобам и неправомерному поведению в национальную базу данных профессиональных стандартов.
Рекомендация 18:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны обеспечить принятие жестких мер реагирования на любые уголовные обвинения, выдвинутые одним сотрудником полиции против другого. Это должно включать:
• последовательная регистрация обвинений;
• улучшение стандартов расследования; и
• достаточная поддержка жертв и соблюдение Кодекса поведения для жертв преступлений в Англии и Уэльсе.
Ответ:
СДП всегда осуществляет надзор за уголовными обвинениями против офицеров и персонала. Обычно ими управляют подразделения, при этом СДП параллельно реализует элементы поведения, где это возможно, или придерживается подчинения, когда это невозможно. В случаях сексизма или преступлений НОЖД существует четкая и надежная политика надзора (в том числе на уровне DCI и со стороны АА, которые должны ратифицировать решения).
Рекомендация 25:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны обеспечить, чтобы их отделы профессиональных стандартов и подразделения по борьбе с коррупцией регулярно проводили все разумные более широкие расследования при работе с сообщениями о предвзятом и ненадлежащем поведении. Эти расследования обычно должны включать (но не ограничиваться) выборку следующих данных в отношении офицера, находящегося под следствием:
• использование ими ИТ-систем;
• инциденты, в которых они участвовали, и инциденты, с которыми они каким-либо образом связаны;
• использование ими рабочих мобильных устройств;
• их нательные видеозаписи;
• проверка радиолокации; и • история неправомерных действий.
Ответ:
Следователи рассматривают все направления расследования, которые включают технические расследования наряду с более традиционными методами. Истории действий связаны с расследованиями на Центурионе, поэтому они легко доступны и служат основой для принятия решений по оценке и определениям.
Постоянные вклады PSD CPD обеспечат учет этого в Техническом задании на постоянной основе.
Рекомендация 26:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны убедиться, что их отделы профессиональных стандартов:
• разработать и следовать плану расследования, одобренному руководителем, для всех расследований неправомерных действий; и
• перед завершением расследования убедиться в том, что все разумные направления расследования, указанные в плане расследования, завершены.
Ответ:
Это постоянная работа в рамках PSD, направленная на улучшение общих стандартов проведения расследований с помощью специального SPOC для ведомственного обучения. Регулярное повышение квалификации организуется и проводится всей командой для развития исследовательских навыков, что подкрепляется серией небольших обучающих материалов для конкретных, определенных областей развития.
Рекомендация 28:
К 30 апреля 2023 года в войсках, где мы не проводили полевые исследования в ходе этой проверки, старшие констебли, которые еще не провели проверку всех обвинений, касающихся предвзятого и ненадлежащего поведения, должны это сделать. В рассмотрение должны быть включены дела за последние три года, когда предполагаемый преступник был действующим офицером или сотрудником полиции. В ходе проверки должно быть установлено:
• потерпевшим и свидетелям была оказана надлежащая поддержка;
• все соответствующие оценки органов власти, включая оценки, которые не привели к жалобам или расследованию неправомерных действий, были правильными;
• расследования были всеобъемлющими; и
• предпринимаются все необходимые шаги для улучшения качества будущих расследований. Эти обзоры будут проверены в ходе следующего раунда проверок отделов профессиональных стандартов.
Ответ:
Суррей обратился в HMICFRS с просьбой внести ясность в отношении параметров поиска, используемых для воспроизведения этого действующего упражнения.
Рекомендация 40:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны убедиться, что их подразделения по борьбе с коррупцией:
• разработать и следовать плану расследования, одобренному руководителем, для всех антикоррупционных расследований; и
• перед завершением расследования убедиться в том, что все разумные направления расследования, указанные в плане расследования, завершены.
• Совершенствование методов сбора полицией разведывательной информации, связанной с коррупцией.
Ответ:
Все следователи ACU завершили Программу расследований КС по борьбе с коррупцией, и надзорные проверки являются стандартной практикой, однако работа по постоянному совершенствованию продолжается.
Рекомендация 32:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны убедиться, что:
• вся информация о возможных сексуальных домогательствах со стороны должностных лиц или персонала (включая злоупотребление служебным положением в сексуальных целях и внутренние сексуальные домогательства) подвергается процессу оценки риска, при этом принимаются меры для минимизации любого выявленного риска; и
• существуют строгие дополнительные механизмы надзора для мониторинга поведения сотрудников, подлежащих процедуре оценки риска, особенно в случаях, которые оцениваются как высокий риск.
Ответ:
ACU управляет разведданными, касающимися сексуальных домогательств со стороны офицеров и персонала. Матрица NPCC используется для оценки индивидуального риска на основе известной информации. Все сообщения, подаваемые в ACU (независимо от того, связаны ли они с сексуальными домогательствами или другими категориями), подлежат оценке и обсуждению как на DMM, так и на заседаниях ACU, проводимых раз в две недели - оба заседания проводятся под председательством SMT (руководитель / заместитель руководителя PSD).
Рекомендация 33:
К 31 марта 2023 года начальники полиции должны убедиться, что подразделения по борьбе с коррупцией (CCU) установили отношения с внешними организациями, которые оказывают поддержку уязвимым людям, которые могут подвергаться риску злоупотребления служебным положением в сексуальных целях, например, со службами поддержки секс-работников, благотворительные организации по борьбе с наркотиками, алкоголем и психическим здоровьем. Это необходимо для того, чтобы:
• поощрять раскрытие такими органами CCU полиции разведывательной информации, связанной с коррупцией и касающейся сексуального насилия над уязвимыми людьми со стороны сотрудников полиции и персонала;
• помочь сотрудникам этих органов понять предупреждающие знаки, на которые следует обратить внимание; и
• убедиться, что они осведомлены о том, как такая информация должна быть раскрыта CCU.
Ответ:
У ACU есть рабочая группа по партнерству с внешними заинтересованными сторонами в этой области. В ходе этих встреч были представлены признаки и симптомы и установлены индивидуальные маршруты сообщения. Crimestoppers обеспечивает внешний канал передачи сообщений в дополнение к линии конфиденциальной отчетности IOPC. ACU продолжает развивать и укреплять отношения в этой области.
Рекомендация 34:
К 30 апреля 2023 года начальники полиции должны обеспечить, чтобы их подразделения по борьбе с коррупцией активно собирали разведывательную информацию, связанную с коррупцией, в обычном порядке.
Ответ:
Регулярный обмен сообщениями в интранете использовался для продвижения механизма конфиденциальной отчетности сил, которым управляет ACU, для сбора разведывательной информации, связанной с коррупцией. Это поддерживается вкладом для новых сотрудников/сотрудников, недавно получивших повышение офицерам и персоналу, а также тематическими презентациями по мере необходимости.
Сотрудники Force DSU проинформированы о приоритетах сил по борьбе с коррупцией, чтобы максимизировать возможность освещения CHIS сообщать о коррупции.
С коллегами из отдела и отдела кадров связались, чтобы они уведомили JFVU о лицах, находящихся под управлением местного управления по вопросам, которые обычно не требуют надзора PSD. Будет проведена работа по расширению использования методов отчетности внешней разведки в ACU.
Рекомендация 35:
К 31 марта 2023 года, чтобы защитить информацию, содержащуюся в их системах, и помочь им выявить потенциально коррумпированных офицеров и сотрудников, главные констебли должны убедиться, что:
• их силы имеют возможность контролировать любое использование своих ИТ-систем; и
• Силы используют это в целях борьбы с коррупцией, чтобы расширить свои возможности по проведению расследований и превентивному сбору разведывательной информации.
Ответ:
Силы могут скрытно контролировать 100% настольных компьютеров и ноутбуков. Для мобильных устройств этот показатель падает примерно до 85%.
В настоящее время проводятся закупки для проверки текущего программного обеспечения, используемого в сравнении с другими коммерчески доступными платформами, которые могут расширить возможности сил.
7. AFIs от проверки, неправомерного поведения и женоненавистничества в инспекции полицейской службы
Область для улучшения 1:
Использование силами проверочных собеседований является областью, требующей улучшения. В большем количестве случаев правоохранительным органам следует опросить заявителей, чтобы изучить неблагоприятную информацию, имеющую отношение к делу. Это должно помочь в оценке риска. При проведении таких допросов силы должны вести точные записи и предоставлять их копии допрашиваемым.
Область для улучшения 2:
Автоматизированные связи между проверкой сил и ИТ-системами управления персоналом являются областью для улучшения. При выборе и закупке новых ИТ-систем для этих целей или разработке существующих силы должны стремиться установить между ними автоматизированные связи.
Область для улучшения 3:
Понимание Силами масштабов женоненавистнического и неподобающего поведения по отношению к женщинам-офицерам и сотрудникам является областью для улучшения. Силы должны попытаться понять природу и масштабы такого поведения (например, работу, проводимую полицией Девона и Корнуолла) и принять все необходимые меры для устранения своих выводов.
Область для улучшения 4:
Качество данных Сил требует улучшения. Силы должны убедиться, что они точно классифицируют все сведения о сексуальных домогательствах. Случаи сексуальных проступков, которые не соответствуют определению AoPSP (поскольку они не касаются общественности), не должны регистрироваться как AoPSP.
Область для улучшения 5:
Осведомленность сотрудников об угрозах, связанных с коррупцией, является областью, требующей улучшения. Силы должны регулярно информировать полицейских и сотрудников о соответствующем и уточненном содержании их ежегодной оценки стратегических угроз борьбы с коррупцией.
Ответ:
Суррей принимает AFI, упомянутые в этом отчете, и проведет официальную проверку для разработки плана действий по их устранению.
Что касается AFI 3, Суррей поручил доктору Джессике Тейлор провести культурный обзор на предмет повседневного сексизма и женоненавистничества. Результаты ее обзора будут использованы для информирования о дальнейших действиях сил в рамках нашей продолжающейся кампании «Не в моих силах».
Подпись: Лиза Таунсенд, комиссар полиции и преступности графства Суррей