Я приветствую этот отчет HMICFRS. По мере того, как служба улучшает свое понимание, полезно иметь рекомендации на национальном уровне и на уровне сил по улучшению обучения и процессов, чтобы служба могла удовлетворять разнообразные потребности людей с потребностями в области психического здоровья.
Как комиссар, я имею честь вблизи видеть различные части нашей системы уголовного правосудия, включая суды и тюрьмы. Крайне важно, чтобы мы все тесно сотрудничали друг с другом, чтобы гарантировать, что в случае контакта с кем-то, кто страдает психическим заболеванием, мы делаем все возможное в полиции, чтобы поддержать коллег в других областях системы, чтобы наилучшим образом поддержать человека. обеспокоенный. Это означает лучший обмен информацией после того, как кто-то оказался под нашей опекой, и более широкое понимание той важной роли, которую каждый из нас может играть в поддержке друг друга.
Я являюсь руководителем национального отдела психического здоровья APCC, поэтому с интересом прочитал этот отчет и попросил главного констебля дать подробный ответ, в том числе по сделанным рекомендациям. Его ответ следующий:
Ответ главного констебля Суррея
Совместная тема HMICFRS под названием «Инспекция процесса уголовного правосудия для лиц с потребностями и расстройствами психического здоровья» была опубликована в ноябре 2021 года. Хотя полиция Суррея не входила в число сил, которые посетили во время проверки, она все же предоставляет актуальный анализ опыта лица с психическим здоровьем и ограниченными возможностями обучения в системе уголовного правосудия (CJS).
Несмотря на то, что полевые работы и исследования проводились в разгар пандемии Covid, их результаты перекликаются с профессиональными взглядами ключевых специалистов-практиков в этой сложной области полицейской деятельности. Тематические отчеты дают возможность проанализировать внутреннюю практику в сравнении с национальными тенденциями и имеют такой же вес, как и более целенаправленные и действенные проверки.
В отчете приводятся многочисленные рекомендации, которые рассматриваются в сравнении с существующими процессами, чтобы обеспечить адаптацию и развитие сил для усвоения выявленного передового опыта и решения проблем, вызывающих обеспокоенность страны. Принимая во внимание рекомендации, силы будут продолжать стремиться предоставлять наилучшие услуги, учитывая уникальные потребности людей, находящихся под нашей опекой.
Области, требующие улучшения, будут регистрироваться и контролироваться с помощью существующих структур управления, а стратегические руководители будут следить за их реализацией.
Что касается рекомендаций, содержащихся в отчете, обновления приведены ниже.
Рекомендация 1: Местным службам уголовного правосудия (полиция, CPS, суды, службы пробации, тюрьмы) и комиссарам/поставщикам медицинских услуг следует: Разработать и реализовать программу повышения осведомленности о психическом здоровье для сотрудников, работающих в службах уголовного правосудия. Это должно включать в себя навыки, позволяющие лучше объяснять людям, почему им задают вопросы об их психическом здоровье, чтобы обеспечить более значимое взаимодействие.
Недавняя инспекция места содержания под стражей в Суррее, проведенная HMICFRS в октябре 2021 года, отметила, что «оперативные сотрудники хорошо понимают, что делает человека уязвимым, и учитывают это при принятии решения об аресте». Сотрудники первой линии имеют доступ к комплексному руководству по психическому здоровью в приложении MDT Crewmate, которое включает рекомендации по первоначальному взаимодействию, показатели MH, к кому обращаться за советом, а также доступные им полномочия. Руководитель подразделения по психическому здоровью завершает дальнейшее обучение в этой области, которое будет проведено в Новом году.
Сотрудники мест содержания под стражей прошли подготовку в этой области, и эта тема будет по-прежнему регулярно изучаться на обязательных занятиях по непрерывному профессиональному развитию, проводимых группой по обучению мест содержания под стражей.
Отделение помощи жертвам и свидетелям Суррея также прошло обучение в этой области и обучено выявлять уязвимости во время оценки потребностей в рамках индивидуальной поддержки, которую они оказывают жертвам и свидетелям.
В настоящее время никакое обучение для сотрудников Группы по уголовному правосудию не проводится, однако Группа по стратегии уголовного правосудия определила эту область и планирует включить ее в предстоящее обучение группы.
Запуск ЗНАКОВ во 2-мnd квартал 2022 года будет сопровождаться комплексной коммуникационной кампанией, которая еще больше повысит осведомленность о 14 аспектах уязвимости. ЗНАКИ заменят форму SCARF для обозначения вмешательства полиции в работу с уязвимыми людьми и позволят быстро обмениваться временем с партнерскими агентствами, чтобы обеспечить соответствующие последующие действия и поддержку. Структура ЗНАКОВ разработана для того, чтобы побудить офицеров проявлять «профессиональную любознательность» и с помощью набора вопросов побудить офицеров более глубоко изучить индивидуальные потребности.
HMICFRS в ходе проверки Суррейской тюрьмы заявило, что «подготовка по вопросам психического здоровья для офицеров и сотрудников мест содержания под стражей является обширной и предполагает, что пользователи услуг делятся своим опытом работы в сфере уголовного правосудия», стр. 33.
Рекомендуется, чтобы этот AFI выписывался по мере рассмотрения и фиксировался в рамках обычных бизнес-процессов ППК.
Рекомендация 2: Местные службы уголовного правосудия (полиция, CPS, суды, службы пробации, тюрьмы) и комиссары/органы здравоохранения должны: Совместно пересматривать механизмы выявления, оценки и поддержки людей с психическими заболеваниями по мере их прохождения через CJS для достижения лучших результатов в области психического здоровья и согласовывать планы по улучшению.
Суррею оказывают поддержку сотрудники Службы связи и диверсионной службы по уголовному правосудию в каждой из камер содержания под стражей. Эти медицинские работники находятся на мостике для содержания под стражей, что позволяет им осматривать всех задержанных лиц (ПЛ) при их входе и на протяжении всего процесса бронирования. ПЛ официально направляются при выявлении проблем. В отчете депозитарной инспекции HMICFRS сотрудники, предоставляющие эту услугу, были описаны как «квалифицированные и уверенные в себе».
CJLD помогают ПЛ получить доступ к ряду общественных услуг. Они также направляют людей в Программу партнерства высокой интенсивности Суррея (SHIPP), возглавляемую полицией. SHIPP поддерживает уязвимых людей, которые регулярно обращаются в полицию, и оказывает интенсивную поддержку, чтобы предотвратить или сократить их повторные правонарушения.
Спрос на CJLD значителен, и существует постоянное стремление увеличить количество ПЛ, которые они оценивают и, следовательно, оказывают поддержку. Это AFI, выявленный в ходе недавней проверки содержания под стражей HMICFRS, и он отражен в плане действий силовых ведомств по дальнейшим действиям.
Процесс контрольно-пропускного пункта включает в себя индивидуальную оценку потребностей, которая учитывает психическое здоровье, однако процесс официального судебного преследования менее четок, и на этапе составления досье не уделяется особого внимания выявлению подозреваемых с потребностями ЗЗ. Отдельные должностные лица, участвующие в деле, должны захватить соответствующий раздел материалов дела и предупредить прокурора.
Таким образом, роль сотрудников CJ необходимо будет развивать и совершенствовать, и она неразрывно связана с результатами рекомендаций 3 и 4 в отчете, которые следует передать Совету Партнерства по уголовному правосудию Суррея для рассмотрения и руководства.
Рекомендация 5: Полицейской службе следует: Обеспечить, чтобы все специализированные следственные сотрудники прошли обучение по вопросам уязвимости, которое включает в себя обучение реагированию на потребности уязвимых подозреваемых (а также потерпевших). Это должно быть включено в курсы подготовки детективов.
Полиция Суррея обучает реагированию на преступления, ориентированному на жертву, уделяя особое внимание потребностям тех, кто подвергается наибольшему риску. Расследования, связанные с общественной защитой, являются основной особенностью ICIDP (программы начальной подготовки следователей), а материалы по уязвимости также включены во многие развивающие и специализированные курсы для следователей. ППК стало неотъемлемой частью непрерывного обучения сотрудников расследований, и реагирование на уязвимости и управление ими также включены в эту программу. Сотрудники обучены выявлять уязвимости как у жертв, так и у подозреваемых, и им рекомендуется работать в партнерстве с ключевыми агентствами, чтобы уменьшить количество правонарушений и защитить тех, кто подвергается наибольшему риску причинения вреда.
После структурных изменений, произошедших в этом году, недавно созданная группа по домашнему насилию и жестокому обращению с детьми теперь занимается расследованиями с участием наиболее уязвимых групп населения, что обеспечивает большую последовательность расследований.
Рекомендация 6: Полицейской службе следует: Проведите выборку (код результата) случаев OC10 и OC12 для оценки стандарта и последовательности принятия решений и используйте ее для определения любых требований к обучению или инструктажу, а также необходимости любого постоянного надзора.
Предлагается передать эту рекомендацию в Группу по стратегическому учету преступлений и происшествий, возглавляемую DCC, и подвергнуть официальной проверке Секретарем службы по борьбе с преступностью для определения любых требований к обучению или инструктажу в отношении дел, завершенных как OC10 или OC12. ОСXNUMX.
Рекомендация 7: Полицейской службе следует: Изучите доступность, распространенность и сложность маркировки психического здоровья, чтобы улучшить ее, где это возможно, и рассмотреть, какие значимые и полезные данные можно получить на основе этого.
В настоящее время доступные флаги PNC являются сырыми. Например, нейроразнообразие в настоящее время можно зарегистрировать только с помощью флага психического здоровья. Изменение флагов PNC требует национальных изменений и, следовательно, выходит за рамки самостоятельного решения полиции Суррея.
Маркировка ниш обеспечивает большую гибкость. Предлагается, чтобы степень выделения ниши в этой области подвергалась анализу на предмет необходимости местных изменений.
Развитие дашбордов Custody и CJ Power Bi позволит более точно анализировать данные в этой области. В настоящее время возможности использования нишевых данных ограничены.
Рекомендация 8: Полицейской службе следует: Убедитесь, что риски и уязвимости правильно идентифицируются в ходе процессов оценки рисков, особенно для добровольных участников. Они должны обеспечить надлежащее управление рисками, включая направление к партнерам по здравоохранению, связь и перенаправление, а также использование соответствующих взрослых.
В отношении добровольных участников не существует формального положения, и никакая оценка риска не проводится, кроме офицера, который в случае оценки необходимости в соответствующем взрослом человеке. Этот вопрос будет передан на рассмотрение следующего совещания CJLD по обзору эксплуатации и качества 30 числа.th Декабрь, чтобы определить, как VA могут направляться и оцениваться CJLD.
Оценка рисков в местах содержания под стражей, как по прибытии, так и перед освобождением, является сильной стороной, и HMICFRS в ходе недавней проверки мест содержания под стражей отметило, что «уделение особого внимания безопасному освобождению задержанных является хорошим».
Рекомендация 9: Полицейской службе следует: Руководству полиции следует пересмотреть формы MG (руководство по руководству), включив в них подсказки или специальные разделы для включения подозреваемых уязвимостей.
Это национальная рекомендация, которая неразрывно связана с разработкой программы цифровых дел и не входит в сферу компетенции отдельных сил. Рекомендуется передать эту информацию руководителю NPCC в этой области для рассмотрения и дальнейшего развития.
Главный констебль дал полный ответ на сделанные рекомендации, и я уверен, что полиция Суррея работает над улучшением обучения и пониманием потребностей в области психического здоровья.
Лиза Таунсенд, комиссар полиции и преступности графства Суррей
Январь 2022г.