Каждый квартал Независимый офис по вопросам поведения полиции (IOPC) собирает от полиции данные о том, как они рассматривают жалобы. Они используют это для выпуска информационных бюллетеней, в которых производительность оценивается по ряду показателей. Они сравнивают данные каждой группы с их наиболее похожая группа сил средний и с общими результатами для всех сил Англии и Уэльса.
Приведенное ниже повествование сопровождает Информационный бюллетень по жалобам IOPC за третий квартал 2023/24 г.:
Управление полиции и комиссара по преступности Суррея (OPCC) продолжает контролировать и тщательно изучать функцию управления жалобами полиции Суррея. Последние данные по жалобам за третий квартал (3/2023 г.) касаются деятельности полиции Суррея в период с 24st Апрель 2023 в 31st Декабрь 2023.
Группа наиболее похожих сил (MSF): Кембриджшир, Дорсет, Суррей, Долина Темзы.
Категории обвинений отражают корень недовольства, выраженного в жалобе. Жалоба будет содержать одно или несколько обвинений, и для каждого зарегистрированного заявления выбирается одна категория. Пожалуйста, обратитесь к IOPC Законодательное руководство по сбору данных о жалобах на полицию, обвинениях и определениях категорий жалоб.
Руководитель OPCC по рассмотрению жалоб рад сообщить, что полиция Суррея продолжает работать исключительно хорошо в плане регистрации жалоб общественности и установления контактов с заявителями. После подачи жалобы Силам в среднем требуется один день на регистрацию жалобы и 1–2 дня на ее регистрацию и связь с заявителем.
Полиция Суррея зарегистрировала 1,686 жалоб, и это на 59 жалоб больше, чем было зарегистрировано за тот же период прошлого года (SPLY). Это немного выше, чем у MSF. Показатели регистрации и контактов остаются выше, чем у MSF и в среднем по стране, то есть между 1-2 днями (см. раздел A1.1).
Это тот же результат, что и в прошлом квартале (второй квартал 2/2023 г.), и этим гордятся как Force, так и PCC.
Силы зарегистрировали 2,874 обвинения (на 166 больше, чем SPLY), а также зарегистрировали больше обвинений на 1,000 сотрудников, чем MSF и средний показатель по стране. Силы признают, что они фиксируют значительно большее количество обвинений, чем MSF, и в настоящее время проводится обучение специалистов по работе с жалобами, чтобы гарантировать, что жалобы, относящиеся к конкретному аспекту деятельности полиции, охватываются одним обвинением, где это возможно, и в соответствии с рекомендациями IOPC.
PCC с радостью сообщает, что процент случаев, зарегистрированных в Приложении 3 и зарегистрированных как «Недовольство после первоначального рассмотрения», снизился с 32% до 31%. Это по-прежнему выше, чем у MSF и в среднем по стране, доля которых в этой категории составляет от 14% до 19%. Чтобы решить эту проблему, Силы внесли изменения в свои процессы регистрации, и в ближайшие месяцы мы должны увидеть дальнейшие улучшения, поскольку по этой категории будет регистрироваться меньше жалоб.
Полиция Суррея также занимается решением проблем, связанных с обращением с имуществом. Операция «Коралл» была начата для проверки процессов проверки, хранения и утилизации имущества, и есть надежда, что эта деятельность уменьшит количество будущих жалоб по этой категории (см. раздел A1.2). Силы также ожидают сокращения учета «Общего уровня обслуживания» в следующем квартале благодаря обучению, которое недавно было проведено для лиц, занимающихся обработкой жалоб (раздел A1.3). Хотя это и выше, чем у наших MSF, большинство жалоб, касающихся использования наших полномочий по аресту и задержанию, разрешаются после установления приемлемости услуги.
Силы также изучают, почему категория «Нет» (раздел A1.4) остается второй по величине. Силы ожидают, что специалисты по рассмотрению жалоб будут использовать этот фактор вместо других, более подходящих факторов, и постараются отреагировать на свои выводы в следующем квартальном отчете.
Своевременность расследования дел по Приложению 3 – местным расследованием составила 216 рабочих дней по сравнению с 200 днями для SPLY (+16 дней). MSF составляет 180 дней, а средний показатель по стране — 182 дня. Суррейская PSD находится в процессе найма трех новых специалистов по работе с жалобами, чтобы повысить устойчивость и своевременность расследований. Ожидается, что своевременность улучшится, как только офицеры займут свои должности и пройдут достаточную подготовку для выполнения своих функций.
То, как рассматривались обвинения (раздел A3.1), показывает, что только 2% из них были рассмотрены в соответствии с Расследованием Приложения 3 (без применения специальных мер). Силы полагают, что количество рассмотренных обвинений, не подпадающих под специальные процедуры, остается меньшим, чем по сравнению с MSF, из-за того, что в Surrey PSD есть всекомпетентные специалисты по рассмотрению жалоб, отвечающие как за первоначальное рассмотрение, так и за любое последующее необходимое расследование. Это позволяет им рассматривать жалобы вне требований о регистрации дела в качестве расследования.
Хотя полиция Суррея направила в IOPC на 29 (27%) больше обращений по сравнению с нашей MSF (направления по разделу B), как Силы, так и OPCC запросили у IOPC заверения в том, что эти обращения были уместными и соответствовали рекомендациям.
Область работы, на которой теперь сосредоточат свое внимание Силы, — это действия, выходящие за рамки дел по жалобам Списка 3 (см. раздел D2.1). PSD признает, что он не фиксирует соответствующий результат, записывая его как «Объяснение», и поэтому проводится обучение специалистов по работе с жалобами, чтобы обеспечить запись наиболее точного результата. Опять же, полиция Суррея выявляет «NFA» реже, чем наша MSF, тем самым демонстрируя, что мы принимаем позитивные меры там, где это необходимо, в большинстве наших случаев. (от 48% в прошлом квартале до 9% в этом квартале).
Если жалоба зарегистрирована в соответствии с Приложением 3 к Закону о реформе полиции 2002 года, заявитель имеет право подать заявление о пересмотре. Человек может подать заявление о пересмотре, если он недоволен тем, как была рассмотрена его жалоба, или результатом. Это применимо независимо от того, расследовалась ли жалоба соответствующим органом или рассматривалась иначе, чем путем расследования (нерасследование). Заявление о проверке будет рассматриваться либо местным органом полиции, либо IOPC; соответствующий орган по рассмотрению зависит от обстоятельств жалобы.
В третьем квартале OPCC потребовалось в среднем 3 дня на рассмотрение жалоб. Это было лучше, чем SPLY, поскольку оно заняло 32 дней, и намного быстрее, чем MSF и средний национальный показатель. Для завершения проверки IOPC потребовался в среднем 38 день (дольше, чем SPLY, когда он составлял 161 дней). IOPC осведомлен о задержках и регулярно общается с PCC и полицией Суррея.
Автор: Саилеш Лимбахия, руководитель отдела жалоб, соблюдения требований и равенства, разнообразия и инклюзивности
Дата: 29 февраля 2024.