1. Comisarul de poliție și criminalitate comentează:
1.1 Salut constatările lui Acest raport care rezumă contextul și provocările cu care se confruntă forțele de ordine în abordarea abuzului și exploatării sexuale online a copiilor. Următoarele secțiuni stabilesc modul în care Forța abordează recomandările raportului și voi monitoriza progresul prin mecanismele de supraveghere existente ale Biroului meu.
1.2 Am solicitat opinia șefului polițist cu privire la raport, iar acesta a declarat:
Internetul oferă o platformă ușor accesibilă pentru distribuirea de materiale de abuz sexual asupra copiilor și pentru adulți să-și îngrijească, să constrângă și să șantajeze copiii pentru a genera imagini indecente. Provocările sunt un volum din ce în ce mai mare de cazuri, nevoia de aplicare și de salvgardare de către mai multe agenții, resurse limitate și întârzieri în investigații și schimbul inadecvat de informații.
Tim De Meyer, șeful poliției din Surrey
Raportul concluzionează că este nevoie de mai multe de făcut pentru a aborda provocările cu care se confruntă și pentru a îmbunătăți răspunsul la abuzul sexual online asupra copiilor, cu 17 recomandări făcute. Multe dintre aceste recomandări sunt făcute în comun pentru forțele și conducătorii Consiliului Național al șefilor de poliție (NPCC), împreună cu agențiile naționale și regionale de aplicare a legii, inclusiv Agenția Națională pentru Criminalitate (ANC) și Unitățile Regionale de Crimă Organizată (ROCU).
2. Răspuns la Recomandări
2.1 Recomandarea 1
2.2 Până la 31 octombrie 2023, Consiliul șefilor de poliție națională pentru protecția copilului ar trebui să colaboreze cu șefii polițiști și ofițerii șefi cu responsabilități pentru unitățile regionale de criminalitate organizată pentru a introduce structuri regionale de colaborare și supraveghere care să sprijine consiliul Pursue. Asta ar trebui:
- îmbunătățirea legăturii dintre conducerea națională și locală și răspunsul în primă linie;
- asigurarea unui control detaliat și consecvent al performanței; și
- să îndeplinească obligațiile șefilor de poliție pentru combaterea abuzului și exploatării sexuale a copiilor online, așa cum este stabilit în cerința strategică de poliție.
2.3 Recomandarea 2
2.4 Până la 31 octombrie 2023, șefii polițiști, directorul general al Agenției Naționale de Combatere a Criminalității și ofițerii șefi cu responsabilități pentru unitățile regionale de criminalitate organizată ar trebui să se asigure că dispun de informații eficiente de colectare a datelor și de management al performanței. Acest lucru este pentru ca aceștia să înțeleagă natura și amploarea abuzului și exploatării sexuale online a copiilor în timp real și impactul acestuia asupra resurselor, astfel încât forțele și Agenția Națională pentru Crimă să poată reacționa rapid pentru a oferi resurse adecvate pentru a satisface cererea.
2.5 Răspunsul la recomandările 1 și 2 este condus de liderul NPCC (Ian Critchley).
2.6 Prioritizarea și coordonarea resurselor de aplicare a legii din Regiunea Sud-Est în ceea ce privește exploatarea și abuzul sexual asupra copiilor (CSEA) este condusă în prezent de un grup de guvernare strategică pentru vulnerabilitate, prezidat de Poliția Surrey ACC Macpherson. Acesta supraveghează activitatea tactică și coordonarea prin grupul de livrare tematică CSAE condus de șeful poliției din Surrey, suspector Chris Raymer. Întâlnirile analizează datele despre informațiile de management și tendințele, amenințările sau problemele actuale.
2.7 În acest moment, Poliția din Surrey se așteaptă ca structurile de guvernare existente și că informațiile colectate pentru aceste întâlniri se vor alinia cu cerințele de supraveghere națională, dar acestea vor fi revizuite odată ce va fi publicat.
2.8 Recomandarea 3
2.9 Până la 31 octombrie 2023, Consiliul șefilor de poliție națională, responsabilul pentru protecția copilului, directorul general al Agenției Naționale pentru Criminalitate și directorul executiv al Colegiului de Poliție ar trebui să convină și să publice îndrumări provizorii pentru toți ofițerii și personalul care se ocupă de copii online. abuzul și exploatarea sexuală. Ghidul ar trebui să stabilească așteptările acestora și să reflecte constatările acestei inspecții. Ar trebui să fie încorporat în revizuirile și completările ulterioare la practica profesională autorizată.
2.10 Poliția din Surrey așteaptă publicarea îndrumărilor menționate și contribuie la dezvoltarea acestuia prin împărtășirea politicilor și proceselor noastre interne, care oferă în prezent un răspuns eficient și bine organizat.
2.11 Recomandarea 4
2.12 Până la 30 aprilie 2024, directorul executiv al Colegiului de Poliție, în consultare cu Consiliul șefilor poliției naționale, conducătorul pentru protecția copilului și directorul general al Agenției Naționale pentru Criminalitate, ar trebui să elaboreze și să pună la dispoziție suficient material de instruire pentru a se asigura că personalul și anchetatorii specialiști care se ocupă de abuzul și exploatarea sexuală online a copiilor pot primi pregătirea potrivită pentru a-și îndeplini rolurile.
2.13 Recomandarea 5
2.14 Până la 30 aprilie 2025, șefii polițiști ar trebui să se asigure că ofițerii și personalul care se ocupă de abuzul și exploatarea sexuală online a copiilor au absolvit formarea adecvată pentru a-și îndeplini rolurile.
2.15 Poliția din Surrey așteaptă publicarea instruirii menționate și va oferi publicului țintă. Acesta este un domeniu care necesită o pregătire distinctă, bine definită, mai ales având în vedere amploarea și natura în schimbare a amenințării. O singură prevedere centrală a acestuia oferă un raport calitate-preț bun.
2.16 Surrey Police Pedophile Online Investigation Team (POLIT) este o echipă dedicată pentru investigarea abuzului și exploatării sexuale online a copiilor. Această echipă este bine echipată și instruită pentru rolul lor, cu introducere structurată, calificare și dezvoltare profesională continuă.
2.17 În prezent, este în curs de desfășurare o evaluare a nevoilor de formare pentru ofițerii din afara POLIT, pregătiți pentru a primi materialul național de instruire. Fiecare ofițer căruia i se cere să vadă și să noteze imagini indecente ale copiilor este acreditat la nivel național pentru a face acest lucru, cu dispozițiile corespunzătoare privind bunăstarea.
2.18 Recomandarea 6
2.19 Până la 31 iulie 2023, Consiliul șefilor de poliție națională pentru protecția copilului ar trebui să ofere organelor de aplicare a legii noul instrument de prioritizare. Ar trebui să includă:
- termenele preconizate pentru acțiune;
- așteptări clare despre cine ar trebui să-l folosească și când; și
- cui cazuri ar trebui alocate.
Apoi, la 12 luni după ce aceste organe au implementat instrumentul, Consiliul șefilor poliției naționale pentru protecția copilului ar trebui să-i revizuiască eficacitatea și, dacă este necesar, să facă modificări.
2.20 Poliția din Surrey așteaptă în prezent livrarea instrumentului de prioritizare. Între timp, există un instrument dezvoltat la nivel local pentru a evalua riscul și a stabili prioritățile în consecință. Există o cale clar definită pentru primirea, dezvoltarea și investigarea ulterioară a trimiterilor online de abuz asupra copiilor către Forță.
2.21 Recomandarea 7
2.22 Până la 31 octombrie 2023, Ministerul de Interne și conducerea națională a șefilor de poliție ar trebui să ia în considerare domeniul de aplicare al Proiectului Transforming Forensics de răspuns la viol pentru a evalua fezabilitatea includerii în acesta a cazurilor de abuz sexual și exploatare sexuală online a copiilor.
2.23 Poliția din Surrey așteaptă în prezent instrucțiuni de la Ministerul de Interne și conducătorii NPCC.
2.24 Recomandarea 8
2.25 Până la 31 iulie 2023, șefii polițiști ar trebui să se asigure că împărtășesc corect informațiile și fac trimiteri către partenerii lor statutari de protecție în cazurile de abuz și exploatare sexuală online a copiilor. Acest lucru este pentru a se asigura că își îndeplinesc obligațiile statutare, plasând protecția copiilor în centrul abordării lor și convine asupra unor planuri comune pentru a proteja mai bine copiii care sunt expuși riscului.
2.26 În 2021, poliția din Surrey a convenit asupra unui proces de schimb de informații cu Surrey Children’s Services în cel mai devreme stadiu posibil după identificarea riscului pentru copii. De asemenea, folosim calea de trimitere a Ofițerilor desemnati de autoritățile locale (LADO). Ambele sunt bine încorporate și fac obiectul unui control regulator periodic.
2.27 Recomandarea 9
2.28 Până la 31 octombrie 2023, șefii polițiști și comisarii de poliție și criminalitate ar trebui să se asigure că serviciile lor comandate pentru copii și procesul de trimitere a acestora pentru servicii de sprijin sau terapeutice sunt disponibile pentru copiii afectați de abuz și exploatare sexuală online.
2.29 Pentru victimele copiilor rezidenți în Surrey, serviciile comandate sunt accesate prin intermediul Centrului Solace, (Centrul de trimitere pentru agresiuni sexuale – SARC). Politica de recomandare este în prezent revizuită și rescrisă pentru claritate. Acest lucru este de așteptat să fie finalizat până în iulie 2023. PCC solicită Surrey și Borders NHS Trust să ofere STARS (Serviciul de recuperare a evaluării traumei sexuale, care este specializat în sprijinirea și furnizarea de intervenții terapeutice copiilor și tinerilor care au suferit traume sexuale în Surrey. Serviciul sprijină copiii și tinerii cu vârsta de până la 18 ani care au fost afectați de violență sexuală. S-au oferit finanțări pentru a permite extinderea serviciului pentru a sprijini tinerii de până la 25 de ani care trăiesc în Surrey tineri care intră în serviciu la vârsta de 17 ani și care apoi au trebuit să fie externați din serviciu la 18 ani, indiferent dacă tratamentul lor a fost complet.
2.30 Surrey OPCC a comandat, de asemenea, proiectul YMCA WiSE (What is Sexual Exploitation) să lucreze în Surrey. Trei lucrători WiSE sunt aliniați la Unitățile de exploatare a copiilor și dispăruți și lucrează în parteneriat cu poliția și alte agenții pentru a sprijini copiii expuși riscului sau care se confruntă cu exploatarea sexuală a copiilor fizice sau online. Lucrătorii adoptă o abordare bazată pe traumă și folosesc un model de sprijin holistic pentru a construi medii sigure și stabile pentru copii și tineri, ducând la bun sfârșit o activitate psiho-educativă semnificativă pentru a reduce și/sau a preveni riscul de exploatare sexuală, precum și alte riscuri cheie.
2.31 STARS și WiSE fac parte dintr-o rețea de servicii de asistență comandată de PCC – care include, de asemenea, Unitatea de îngrijire a victimelor și a martorilor și consilieri independenți pentru violență sexuală pentru copii. Aceste servicii sprijină copiii cu toate nevoile lor atunci când trec prin sistemul de justiție. Aceasta implică o muncă complexă de mai multe agenții pentru îngrijirea completă în această perioadă, de exemplu, lucrul cu școala și serviciile pentru copii.
2.32 Pentru copiii victime ale infracțiunilor care locuiesc în afara județului, trimiterea se face prin Punctul de acces unic al poliției din Surrey, pentru a fi trimise la Centrul de salvgardare al mai multor agenții (MASH) în zona forței de origine. Politica de forță stabilește criteriile de depunere.
2.33 Recomandarea 10
2.34 Ministerul de Interne și Departamentul pentru Știință, Inovare și Tehnologie ar trebui să continue să lucreze împreună pentru a se asigura că legislația privind siguranța online impune companiilor relevante să dezvolte și să utilizeze instrumente și tehnologii eficiente și precise pentru a identifica materialele de abuz sexual asupra copiilor, indiferent dacă a fost sau nu anterior cunoscut. Aceste instrumente și tehnologii ar trebui să împiedice încărcarea sau partajarea acelui material, inclusiv în serviciile criptate end-to-end. De asemenea, companiilor ar trebui să li se solicite să localizeze, să elimine și să raporteze prezența acelui material organismului desemnat.
2.35 Această recomandare este condusă de colegii de la Home Office și DSIT.
2.36 Recomandarea 11
2.37 Până la 31 iulie 2023, șefii polițiști și comisarii de poliție și criminalitate ar trebui să revizuiască sfaturile pe care le publică și, dacă este necesar, să le revizuiască, pentru a se asigura că sunt în concordanță cu materialul ThinkUKnow (exploatarea copiilor și protecția online) al Agenției Naționale pentru Crimă.
2.38 Poliția Surrey respectă această recomandare. Referințe și indicatoare ale poliției din Surrey către ThinkUKnow. Conținutul este gestionat printr-un singur punct de contact media în echipa de comunicare corporativă a poliției din Surrey și este fie material de campanie națională, fie produs local prin unitatea noastră POLIT. Ambele surse sunt compatibile cu materialul ThinkUKnow.
2.39 Recomandarea 12
2.40 Până la 31 octombrie 2023, șefii polițiști din Anglia ar trebui să se convingă că munca forțelor lor cu școli este în concordanță cu curriculumul național și cu produsele educaționale Agenției Naționale pentru Crimă privind abuzul și exploatarea sexuală online a copiilor. De asemenea, ar trebui să se asigure că această activitate este orientată pe baza analizei comune cu partenerii lor de salvgardare.
2.41 Poliția din Surrey respectă această recomandare. Ofițerul de prevenire a POLIT este un ambasador calificat al educației pentru exploatarea copiilor și protecția online (CEOP) și oferă partenerilor, copiilor și ofițerilor de implicare a tinerilor din cadrul forței de muncă materialul curricular ThinkUKnow al CEOP pentru a se implica mai regulat cu școlile. Este în vigoare un proces pentru a identifica zonele hotspot de necesitate pentru a oferi sfaturi de prevenire specifice, folosind materiale CEOP, precum și crearea unui proces comun de revizuire a parteneriatului. Acest lucru va progresa pentru a dezvolta sfaturi și îndrumări pentru ofițerii de răspuns și echipele de abuz asupra copiilor, folosind materialul CEOP în același mod.
2.42 Recomandarea 13
2.43 Cu efect imediat, șefii polițiști ar trebui să se asigure că politicile lor de alocare a infracțiunilor se asigură că cazurile de abuz sexual și exploatare sexuală online a copiilor sunt alocate celor cu abilitățile și pregătirea necesare pentru a le investiga.
2.44 Poliția din Surrey respectă această recomandare. Există o politică globală de alocare a infracțiunilor de forță pentru alocarea online a abuzurilor sexuale asupra copiilor. În funcție de calea în vigoare, aceasta direcționează infracțiunile direct către POLIT sau către echipele de abuz asupra copiilor din fiecare divizie.
2.45 Recomandarea 14
2.46 Cu efect imediat, șefii polițiști ar trebui să se asigure că forțele lor îndeplinesc orice interval de timp recomandat pentru activitățile care vizează abuzul și exploatarea sexuală online a copiilor și să-și aranjeze resursele pentru a îndeplini aceste intervale de timp. Apoi, la șase luni după implementarea noului instrument de prioritizare, aceștia ar trebui să efectueze o evaluare similară.
2.47 Poliția din Surrey respectă termenele stabilite în politica în vigoare pentru intervalele de timp de intervenție după finalizarea evaluării riscurilor. Această politică internă reflectă în linii mari KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool), dar extinde intervalele de timp aplicabile pentru cazurile cu risc mediu și scăzut, pentru a reflecta criteriile, disponibilitatea și termenele stabilite și oferite pentru cererile de mandat neurgente de către Curțile și Tribunalele Majestății Sale Surrey. Serviciul (HMCTS). Pentru a atenua intervalele de timp extinse, politica direcționează perioade regulate de revizuire pentru a reevalua riscul și a escalada dacă este necesar.
2.48 Recomandarea 15
2.49 Până la 31 octombrie 2023, Consiliul șefilor Poliției Naționale pentru protecția copilului, ofițerii șefi cu responsabilități pentru unitățile regionale de criminalitate organizată și directorul general al Agenției Naționale pentru Criminalitate (ANC) ar trebui să revizuiască procesul de alocare a abuzului și exploatării sexuale a copiilor online. investigaţii, astfel încât acestea sunt investigate de cea mai adecvată resursă. Aceasta ar trebui să includă o modalitate promptă de returnare a cazurilor către ANC atunci când forțele stabilesc că cazul are nevoie de capacitățile ANC pentru a-l investiga.
2.50 Această recomandare este condusă de NPCC și NCA.
2.51 Recomandarea 16
2.52 Până la 31 octombrie 2023, șefii polițiști ar trebui să colaboreze cu consiliile locale de justiție penală pentru a revizui și, dacă este necesar, a modifica modalitățile de solicitare a mandatelor de percheziție. Acest lucru este pentru a vă asigura că poliția poate obține mandate rapid atunci când copiii sunt în pericol. Această revizuire ar trebui să includă fezabilitatea comunicării la distanță.
2.53 Poliția din Surrey îndeplinește această recomandare. Toate mandatele sunt solicitate și obținute folosind un sistem de rezervare online cu un calendar publicat, accesibil anchetatorilor. Un proces în afara orelor de program este în vigoare pentru cererile de mandat urgente, prin Clark de la Curte, care va oferi detalii despre un magistrat de gardă. În cazurile în care a fost identificat un risc crescut, dar cazul nu îndeplinește pragul pentru aplicarea urgentă a unui mandat, a fost implementată o utilizare mai mare a competențelor PACE pentru a asigura arestarea timpurie și percheziția localurilor.
2.54 Recomandarea 17
2.55 Până la data de 31 iulie 2023, Consiliul șefilor de poliție națională, conducerea pentru protecția copilului, directorul general al Agenției Naționale pentru Criminalitate și directorul executiv al Colegiului de Poliție ar trebui să revizuiască și, dacă este necesar, să modifice pachetele de informații oferite familiilor suspecților. pentru a se asigura că acestea sunt consecvente la nivel național (în ciuda serviciilor locale) și că includ informații adecvate vârstei copiilor din gospodărie.
2.56 Această recomandare este condusă de NPCC, NCA și Colegiul de Poliție.
2.57 Între timp, poliția din Surrey folosește pachetele de suspecți și de familie ale Fundației Lucy Faithfull, oferind acestea fiecărui infractor și familiilor acestora. Pachetele suspecte includ, de asemenea, materiale privind procesele de investigație și furnizarea de suport pentru asistență socială.
Lisa Townsend
Comisar de poliție și criminalitate pentru Surrey