1. Comentariile comisarului de poliție și criminalitate
Salut constatările acestui raport tematic, deoarece ele evidențiază munca care trebuie făcută pentru îmbunătățirea acestui domeniu important al poliției. Următoarele secțiuni stabilesc modul în care Forța abordează recomandările raportului și voi monitoriza progresul prin mecanismele de supraveghere existente ale Biroului meu.
Am solicitat opinia șefului polițist cu privire la raport, iar acesta a declarat:
Salutăm revizuirea inspecției comune a justiției penale din 2022 a MAPPA, după douăzeci de ani. Evaluarea a avut ca scop evaluarea cât de eficientă este MAPPA în îmbunătățirea managementului riscurilor și a protecției publicului. Poliția din Surrey a luat deja măsuri proactive pentru a sprijini MAPPA și gestionarea infractorilor cu un proces MATAC și legături active cu MARAC. MARAC are un președinte dedicat pentru a supraveghea protecția victimelor cele mai expuse riscului. Am luat în considerare în totalitate recomandările din această revizuire și acestea sunt abordate în acest raport.
Gavin Stephens, șeful poliției din Surrey
2. Următorii pași
Raportul de inspecție evidențiază patru domenii care au necesitat luarea în considerare de către poliție și am stabilit mai jos cum sunt tratate aceste chestiuni.
3. Recomandarea 14
- Serviciul de probațiune, forțele de poliție și închisorile ar trebui să se asigure că: Referirile de categoria 3 sunt făcute pentru a gestiona persoanele care prezintă un risc ridicat de abuz domestic, în cazul în care managementul și supravegherea formală a mai multor agenții prin MAPPA ar adăuga valoare planului de management al riscului
- Abuzul în familie (DA) este o prioritate cheie pentru poliția din Surrey în plan intern și în parteneriat. Un plan general de îmbunătățire a DA este în vigoare pentru a îmbunătăți răspunsul nostru față de toate DA conduse de superintendentul șef Clive Davies.
- În Surrey, HHPU (High Harm Perpetrator Units) se concentrează pe gestionarea infractorilor despre care se consideră că prezintă cel mai mare risc. Aceștia includ infractorii MAPPA și infractorii de management integrat al infractorilor (IOM) și s-au extins recent pentru a include infractorii DA.
- Fiecare divizie are un manager dedicat infractorilor DA. Surrey a înființat, de asemenea, un proces MATAC pentru a gestiona infractorii DA, iar coordonatorii MATAC au sediul în echipele HHPU. Prin acest proces se ia o decizie cu privire la cine va gestiona un suspect – HHPU sau o altă echipă din cadrul Poliției Surrey. Decizia depinde de risc, istoricul infracțiunilor și de ce tip de management al infractorului este necesar.
- Scopul MATAC este:
• Abordarea celor mai dăunători și în serie făptuitori DA
• Menținerea în siguranță a familiilor vulnerabile
• Căutarea făptuitorilor dăunători și încercarea de a-și schimba comportamentul și de a opri recidiva
• Oferind programe precum Relații sănătoase, 7 Căi și lucrul cu un computer în cadrul HHPU din zonă - Poliția din Surrey, în parteneriat, are în prezent 3 cazuri DA cu risc ridicat, care sunt gestionate prin MAPPA 3. Avem, de asemenea, un număr de cazuri DA gestionate la MAPPA L2 (7 în prezent). În aceste cazuri, există legături către MARAC, pentru a se asigura că planificarea de salvgardare este solidă și unitară. Ofițerii de supraveghere ai HHPU participă la ambele forumuri (MAPPA/MATAC) și reprezintă o legătură utilă pentru a se putea referi între forumuri după cum este necesar.
- Surrey are un proces prin care sesizările MAPPA și MARAC/MATAC ar trebui făcute reciproc pentru a asigura cel mai bun management posibil al făptuitorului. MATAC este frecventat de probațiune, precum și ofițeri de poliție și personal și, prin urmare, există un nivel ridicat de cunoștințe cu privire la MAPPA. Am identificat o lipsă de cunoștințe în cadrul echipelor MARAC în ceea ce privește capacitatea de a se referi la MAPPA. Instruirea este dezvoltată și oferită atât coordonatorilor MARAC, cât și inspectorilor detectivi ai echipei de abuz domestic în septembrie 2022.
4. Recomandarea 15
- Serviciul de probațiune, forțele de poliție și închisorile ar trebui să se asigure că: Există o strategie cuprinzătoare de instruire pentru tot personalul implicat în procesul MAPPA, care utilizează pe deplin pachetele de instruire existente și se asigură că pot permite personalului din toate rolurile să se pregătească și să prezinte sau să contribuie. la un caz într-un forum cu mai multe agenții și să înțelegeți cum MAPPA se potrivește cu alte forumuri cu mai multe agenții, cum ar fi Managementul integrat al infractorilor și Conferințele de evaluare a riscurilor pentru mai multe agenții (MARAC).
- În Surrey, infractorii OIM și MAPPA sunt gestionați în cadrul aceleiași echipe, astfel încât există un nivel ridicat de cunoștințe despre modul în care relațiile cu mai multe agenții pot fi utilizate pentru a gestiona infractorii. În plus, datorită acestei schimbări, Surrey a implementat un proces MATAC pentru a gestiona infractorii DA, care îmbunătățește rezultatele MARAC în sprijinirea victimelor, deoarece permite gestionarea agresorilor DA în serie, mai ales dacă trec la noi relații. Coordonatorii MATAC au sediul în cadrul echipelor HHPU care sunt responsabile de managementul infractorilor.
- Toți managerii infractorilor urmează cursul MOSOVO aprobat de Colegiul de Poliție (CoP) atunci când sunt angajați în HHPU. În timpul COVID, am reușit să asigurăm un furnizor de formare online, ceea ce înseamnă că noii membri ai echipei au putut fi încă pregătiți corespunzător pentru a sprijini gestionarea infractorilor. În prezent avem 4 persoane care așteaptă cursuri, iar acești ofițeri sunt sprijiniți de „prieteni” în cadrul rolului lor de zi cu zi, care sunt identificați ca manageri cu experiență de infractor. Chiar și atunci când cursul MOSOVO este finalizat, ofițerii și supraveghetorii cu experiență se vor asigura că aplică învățarea la clasă la un element practic și actualizează ViSOR în consecință.
- Pe plan intern, avem instructori Active Risk Management (ARMS) care oferă instruire noilor membri ai echipei cu privire la evaluarea și managementul riscului în conformitate cu Standardele Naționale. Avem, de asemenea, un antrenor ViSOR care petrece timp cu toți membrii noi pentru a se asigura că înțeleg cum să actualizeze și să gestioneze în mod corespunzător evidențele infractorilor pe ViSOR.
- De asemenea, este întreprinsă Dezvoltarea Profesională Continuă (CPD) mandatată de DA, cu accent pe acei manageri de infractori (unul pe divizie) care își asumă rolul specific DA în sprijinul MATAC.
- Au fost derulate și zilele CPD, dar din cauza pandemiei și-au pierdut din avânt. În prezent, datele sunt în curs de finalizare pentru unele CPD care se concentrează pe mediul digital în care își desfășoară activitatea infractorii.
- Training-ul este conceput și furnizat de DISU (Digital Investigation Support Unit), care sunt experți în digital. Acest lucru este pentru a îmbunătăți încrederea și utilizarea OM în examinarea dispozitivelor.
- După cum s-a menționat mai sus, este în curs de elaborare un plan de formare pentru cei implicați în MARAC pentru a se asigura că sunt pe deplin la cunoștință de cazurile în care o trimitere către MAPPA este adecvată. Acesta este livrat de personalul cu experiență HHPU în septembrie 2022.
- Coordonatorii MAPPA din Surrey și Sussex au implementat acum sesiuni regulate de CPD pentru președinții MAPPA. Este recunoscut faptul că nu există un DPC specific pentru membrii comisiei permanente, care este în prezent abordat. În plus, s-a recunoscut că evaluările inter pares ar fi utile și, în consecință, coordonatorii MAPPA unesc inspectori detectivi și ofițeri superiori de probațiune pentru a ajuta la observarea și furnizarea de feedback de la întâlnirile MAPPA.
5. Recomandarea 18
- Forțele de poliție ar trebui să se asigure că: Toate nominalizările MAPPA gestionate la Nivelurile 2 și 3 sunt alocate unui manager de infractori de poliție instruit corespunzător.
- Poliția din Surrey instruiește managerii infractorilor cu privire la cursul de management al infractorilor sexuali sau violenti (MOSOVO) aprobat de CoP. În prezent, avem patru ofițeri care așteaptă un curs, care sunt noi în funcție. Avem, de asemenea, doi noi ofițeri care urmează să se alăture înainte de Crăciunul 2022, care vor avea nevoie și de pregătire. Toți ofițerii sunt pe o listă de așteptare pentru locurile disponibile. Există cursuri potențiale organizate de Kent și Themes Valley Police (TVP), respectiv în septembrie și octombrie 2022. Așteptăm confirmarea locurilor.
- Surrey și Sussex Liaison and Diversion (L & D) își proiectează și își construiesc în prezent propriul curs MOSOVO. Formatorul principal așteaptă disponibilitatea unui curs CoP de „instruire a formatorului” pentru a progresa în acest sens.
- În plus, coordonatorii MAPPA din Surrey și Sussex oferă CPD regulat pentru președinții MAPPA și dezvoltă CPD pentru toți participanții permanent la reuniunile MAPPA.
6. Recomandarea 19
- Forțele de poliție ar trebui să se asigure că: Volumul de muncă pentru personalul care gestionează infractorii sexuali este revizuit în funcție de așteptările naționale și, atunci când este considerat a fi excesiv, să ia măsuri pentru atenuare și să comunice acest lucru personalului afectat.
- Poliția din Surrey nu are în prezent sarcini excesive. Fiecare OM are de gestionat mai puțin de 50 de cazuri per ofițer (media actuală este de 45), cu aproximativ 65% dintre acești infractori în comunitate.
- De asemenea, căutăm să ne asigurăm că OM-urile noastre au mai puțin de 20% din numărul lor de cazuri ca risc ridicat, din cauza cererii crescute pe care aceasta o creează. Dintre toți managerii noștri de infractori, doar 4 ofițeri au în prezent un volum de muncă de peste 20% Risc ridicat. Ne propunem să nu realocăm infractorii în mod inutil datorită importanței cunoașterii infractorului care este gestionat și a timpului necesar pentru a construi relații. Doi dintre cei patru ofițeri sunt angajați în gestionarea infractorilor în sediul nostru local aprobat și, prin urmare, acest lucru le modifică adesea volumul de muncă din cauza debitului mare de infractori.
- Volumul de lucru este gestionat bine și supus controlului de supraveghere. În cazul în care ofițerii, așa cum s-a menționat mai sus, au un volum de muncă disproporționat, fie ca volum, fie ca niveluri de risc disproporționat, acest lucru este atenuat prin nealocarea de noi infractori în ciclul de distribuție în curs. Nivelurile de risc sunt analizate prin intermediul datelor lunare de performanță, pentru a se asigura că supraveghetorii echilibrează sarcinile de lucru pentru toți.
Semnat: Lisa Townsend, comisar de poliție și criminalitate pentru Surrey
Glosar
• ARME: Sistem activ de management al riscului
• Poliţist: Colegiul de Poliție
• CPD: Dezvoltare profesională continuă
• DA: Abuz domestic
• DISU: Unitatea de sprijin pentru investigații digitale
• HHPU: Unitatea pentru autori de vătămări mari
• IOM: Managementul integrat al infractorilor
• L&D: Legătura și Diversiunea
• MAPPA: Aranjament de protecție publică cu mai multe agenții
Aranjamente concepute pentru a promova schimbul eficient de informații și colaborarea între agenții pentru gestionarea persoanelor periculoase. MAPPA formalizează îndatoririle justiției penale și ale altor agenții de a lucra împreună. Deși nu este un organism statutar, MAPPA este un mecanism prin care agențiile își pot îndeplini mai bine responsabilitățile statutare și pot proteja publicul într-o manieră coordonată.
• MARAC: Conferințe de evaluare a riscurilor pentru mai multe agenții
Un MARAC este o întâlnire în care agențiile vorbesc despre riscul de vătămare viitoare a adulților care se confruntă cu abuz domestic și elaborează un plan de acțiune pentru a ajuta la gestionarea acestui risc. Există patru scopuri:
a) Să protejeze victimele adulte expuse riscului viitoarelor violențe domestice
b) Să facă legături cu alte aranjamente de protecție publică
c) Să protejeze personalul agenției
d) Să lucreze pentru abordarea și gestionarea comportamentului făptuitorului
• MATAC: Sarcini și coordonare pentru mai multe agenții
Obiectivul general al unui MATAC este acela de a proteja adulții și copiii expuși riscului de abuz domestic și de a reduce infracțiunile agresorilor în serie de abuz domestic. Procesul include:
• Determinarea celor mai dăunători făptuitori de abuz domestic
• Încorporarea recomandărilor pentru parteneri
• Determinarea subiecților pentru țintire și elaborarea profilurilor făptuitorilor
• Organizarea a 4 întâlniri săptămânale MATAC și determinarea metodei de a viza fiecare făptuitor
• Gestionarea și urmărirea acțiunilor de parteneriat
• MOSOVO: Managementul infractorilor sexuali sau violenti
• OM: Managerii infractorilor