Kommissærens svar på HMICFRS-tematisk inspeksjon av kontroll, uredelighet og misogyni i polititjenesten - Office of the Police & Crime Commissioner for Surrey

1. Politi- og kriminalkommissærens kommentarer

Jeg hilser funnene i denne rapporten velkommen, som er spesielt relevante gitt de nylige store rekrutteringskampanjene for offiserer som har brakt mange flere personer inn i politiet, både lokalt og nasjonalt. De følgende avsnittene beskriver hvordan styrken tar opp rapportens anbefalinger, og jeg vil overvåke fremdriften gjennom kontorets eksisterende tilsynsmekanismer.

Jeg har bedt om politisjefens syn på rapporten, og han har uttalt:

HMICFRS-tematikken med tittelen "Inspeksjon av vetting, misconduct, and misogyny in the police service" ble publisert i november 2022. Selv om Surrey Police ikke var en av styrkene som ble besøkt under inspeksjonen, gir det fortsatt en relevant analyse av styrkenes evne til å oppdage og håndtere kvinnefiendtlig oppførsel fra politifolk og ansatte. Tematiske rapporter gir en mulighet til å vurdere intern praksis opp mot nasjonale trender og har like stor vekt som mer fokuserte, gjeldende inspeksjoner.

Rapporten gir en rekke anbefalinger som vurderes opp mot eksisterende prosesser for å sikre at styrken tilpasser seg og utvikler seg for å assimilere identifisert beste praksis og løse områder av nasjonal interesse. Ved å vurdere anbefalingene vil styrken fortsette å strebe etter å skape en inkluderende kultur der bare de høyeste standardene for profesjonell atferd er demonstrert.

Områdene for forbedring vil bli registrert og overvåket gjennom eksisterende styringsstrukturer.
Gavin Stephens, sjefskonstabel i Surrey Police

2. Neste trinn

Rapporten ble publisert 2. november 2022 på oppdrag av daværende innenriksminister for å vurdere gjeldende kontroll- og korrupsjonsordninger i politiet. Det er et overbevisende argument for robust undersøkelse og rekrutteringspraksis for å forhindre at upassende personer blir med i tjenesten. Dette kombineres så med et behov for tidlig identifisering av feil oppførsel og grundige, rettidige undersøkelser for å fjerne offiserer og ansatte som ikke oppfyller standardene for profesjonell atferd.
Rapporten fremhever 43 anbefalinger, hvorav 15 er rettet mot innenriksdepartementet, NPCC eller College of Policing. De resterende 28 er til behandling av politioverlege.
Dette dokumentet beskriver hvordan Surrey-politiet viderefører anbefalingene, og fremdriften vil bli overvåket gjennom Organisatorisk Reassurance Board og vil bli gransket som en del av styrkens HMICFRS-inspeksjon av Anti-korrupsjonsenheten i juni 2023.
For formålet med dette dokumentet har vi gruppert visse anbefalinger sammen og gitt et kombinert svar.

3. Tema: Forbedring av kvaliteten og konsistensen i vurderingen av beslutningstaking, og forbedre registreringen av begrunnelsen for noen beslutninger

Anbefaling 4:

Innen 30. april 2023 bør politioverbetjent forsikre seg om at når det er identifisert uønsket informasjon under undersøkelsesprosessen, er alle undersøkelsesavgjørelser (avslag, klareringer og klager) støttet med en tilstrekkelig detaljert skriftlig begrunnelse som:

• følger den nasjonale beslutningsmodellen;

• inkluderer identifisering av alle relevante risikoer; og

• tar fullt hensyn til de relevante risikofaktorene beskrevet i den autoriserte fagpraksisen
Anbefaling 7:

Innen 31. oktober 2023 bør overkonstabler innføre en effektiv kvalitetssikringsprosess for å gjennomgå vettingbeslutninger, inkludert rutinemessig prøvetaking av:

• avslag; og

• klareringer der vettingprosessen avdekket uønsket informasjon
Anbefaling 8:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at de overholder den autoriserte fagpraksisen ved å analysere kontrolldata for å identifisere, forstå og svare på eventuelle uforholdsmessigheter.
Response:

Surrey og Sussex vil implementere intern opplæring for ledere av Joint Force Vetting Unit (JFVU) for å sikre at det gjøres full referanse til relevante risikofaktorer og at alle reduksjoner som vurderes er dokumentert i saksloggene deres. Opplæringen vil også gjelde seniorledere i PSD som fullfører undersøkelsesappeller.

Å introdusere en prosess for å fullføre den rutinemessige dip-sampling av JFVU-beslutninger for kvalitetssikringsformål krever uavhengighet, og derfor holdes innledende diskusjoner med OPCC for å undersøke om de vil ha kapasitet til å ta dette inn i sin eksisterende granskningsprosess.

Surrey Police vil gå over til Core-Vet V5 i begynnelsen av desember 2022, som vil gi forbedret funksjonalitet for å vurdere uforholdsmessighet i vurderingsavgjørelser.

4. Tema: Oppdatering av minimumsstandarder for kontroller før ansettelse

Anbefaling 1:

Innen 31. oktober 2023 bør politihøgskolen oppdatere sin veiledning om minimumsstandarden for kontroller før ansettelse som styrker må utføre før de utnevner en offiser eller et ansatt. Hver overkonstabel bør sørge for at styrken deres følger veiledningen.

Som et minimum bør kontroller før ansettelse:

• innhente og verifisere tidligere ansettelseshistorikk i minst de siste fem årene (inkludert ansettelsesdato, roller utført og årsak til å slutte); og

• verifisere kvalifikasjonene søkeren hevder å ha.
Response:

Når den reviderte veiledningen er publisert, vil den bli delt med HR Leads slik at de ekstra kontrollene før ansettelse kan iverksettes av rekrutteringsteamet. HR-direktøren er varslet om disse forventede endringene.

5. Tema: Etablere bedre prosesser for å vurdere, analysere og håndtere risikoer knyttet til undersøkelsesbeslutninger, korrupsjonsundersøkelser og informasjonssikkerhet

Anbefaling 2:

Innen 30. april 2023 bør sjefskonstabler etablere og starte driften av en prosess for å identifisere, innenfor sine IT-kontrollsystemer, kontrollregistreringer der:

• søkere har begått straffbare handlinger; og/eller

• journalen inneholder andre typer uønskede opplysninger
Response:

Core-Vet-systemet som drives av JFVU fanger for øyeblikket disse dataene og er tilgjengelig og avhørt av Surrey Anti Corruption Unit for å sette dem i stand til å vurdere og formulere passende svar til offiserer som bekymrer dem.
Anbefaling 3:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler iverksette tiltak for å sikre at, når de gir godkjenning til søkere med uønsket informasjon om dem:

• undersøkelsesenheter, motkorrupsjonsenheter, avdelinger for profesjonelle standarder og HR-avdelinger (samarbeider der det er nødvendig) oppretter og implementerer effektive risikoreduserende strategier;

• disse enhetene har nok kapasitet og kapasitet til dette formålet;

• ansvar for implementering av spesifikke elementer i risikoreduserende strategi er klart definert; og

• det er robust tilsyn
Response:

Der rekrutter blir akseptert med uheldige spor, f.eks. økonomiske bekymringer eller kriminelle slektninger, utstedes klareringer med betingelser. For offiserer og ansatte med kriminelt sporede slektninger kan dette inkludere begrensede oppslagsanbefalinger for å unngå at de blir postet til områder som besøkes av deres slektninger/medarbeidere. Slike offiserer/ansatte er gjenstand for regelmessig varsling til HR for å sikre at postene deres er passende og at alle kriminelle spor oppdateres årlig. For de offiserer/ansatte med økonomiske bekymringer blir det foretatt mer regelmessige økonomiske kredittsjekker og vurderinger sendt til deres overordnede.

For øyeblikket har JFVU tilstrekkelig med ansatte for dagens etterspørsel, men enhver økning i ansvar kan kreve en revurdering av bemanningsnivået.

Der det er hensiktsmessig blir fagets veiledere informert om restriksjonene/betingelsene slik at de kan administreres mer effektivt på lokalt nivå. Alle betingede offiserer/stabsdetaljer deles med PSD-ACU for kryssreferanser med deres etterretningssystem.

ACU vil ikke ha tilstrekkelig kapasitet til å øke rutinemessig overvåking av alle de med uønsket intelligens betydelig.
Anbefaling 11:

Innen 30. april 2023 bør politioverbetjenter som ikke allerede har gjort det, etablere og begynne driften av en policy som krever at ved avslutningen av misligholdssak der en offiser, spesialkonstabel eller et medlem av personalet har fått en skriftlig advarsel eller en endelig skriftlig advarsel, eller blitt redusert i rangering, vurderes deres vurderingsstatus.
Response:

PSD må legge til den eksisterende sjekklisten etter saksbehandlingen for å sikre at JFVU blir varslet ved konklusjon og forsynt med bedømmelsesresultatet slik at innvirkningen på gjeldende kontrollnivåer kan vurderes.
Anbefaling 13:

Innen 31. oktober 2023 bør overkonstabler som ikke allerede har gjort det etablere og starte driften av en prosess for å:

• identifisere det nødvendige kontrollnivået for alle stillinger i styrken, inkludert utpekte stillinger som krever ledelseskontroll; og

• fastsette kontrollstatusen til alle polititjenestemenn og ansatte i utpekte stillinger. Så snart som mulig etter dette bør disse overkonstalene:

• sørge for at alle utpekte stillingsinnehavere blir kontrollert til det forbedrede (ledelseskontroll) nivået ved å bruke alle minimumskontrollene som er oppført i den autoriserte fagpraksisen for vetting; og

• gi kontinuerlig forsikring om at utpekte stillingsinnehavere alltid har det nødvendige nivået av kontroll
Response:

Alle nåværende stillinger på tvers av begge styrkene ble vurdert for deres passende kontrollnivå på tidspunktet for Op Equip, som var en øvelse for å forbedre HR-data og -prosesser før introduksjonen av en ny HR IT-plattform. Som en midlertidig tilnærming, henviser HR alle "nye" stillinger til JFVU for vurdering av relevant kontrollnivå.

I Surrey har vi allerede implementert en prosess for alle roller som har tilgang til barn, unge eller sårbare for å bli kontrollert til Management Vetting-nivå. JFVU kjører periodiske kontroller av MINT mot kjente utpekte avdelinger og kryssreferanser til personalet som er oppført med Core-Vet-systemet.

HR har blitt bedt om å varsle Joint Vetting Unit om eventuelle interne flyttinger til utpekte roller. I tillegg overvåker JFVU rutinebestillinger ukentlig for liste over flyttinger til utpekte kontrollerte avdelinger og kryssreferanser de personene som er oppført med Core-Vet-systemet.

Det er håp om at planlagte utviklinger innen HR-programvare (Equip) vil automatisere mye av denne nåværende løsningen.
Anbefaling 15:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler:

• sørge for at alle polititjenestemenn og ansatte blir gjort oppmerksomme på kravet om å rapportere endringer i deres personlige forhold;

• etablere en prosess der alle deler av organisasjonen som trenger å vite om rapporterte endringer, spesielt styrkekontrollenheten, alltid blir gjort oppmerksomme på dem; og

• sørge for at der en endring av omstendigheter skaper ytterligere risikoer, er disse fullstendig dokumentert og vurdert. Om nødvendig bør ytterligere risiko føre til en gjennomgang av individets vettingstatus.
Response:

Offiserer og ansatte blir minnet om kravet om å avsløre endringer i personlige forhold via regelmessige oppføringer i rutinebestillinger og periodiske internettartikler. JFVU behandlet 2072 endringer av personlige forhold i løpet av de siste tolv månedene. Andre deler av organisasjonen som HR er klar over behovet for slike avsløringer og informerer rutinemessig offiserer og ansatte om kravet om å oppdatere JFVU. Eventuelle ytterligere risikoer som fremheves under behandlingen av en "endring av omstendigheter" vil bli henvist til en JFVU-veileder for vurdering og passende tiltak.

Det er behov for å knytte denne anbefalingen til årlige integritetskontroller/velværesamtaler for å sikre at alle relevante spørsmål og påminnelser leveres konsekvent og regelmessig.

Disse finner ikke sted konsekvent og registreres ikke sentralt av HR – engasjement med og veiledning fra HR Lead vil bli engasjert for å utvikle denne løsningen.
Anbefaling 16:

Innen 31. desember 2023 bør politioverbetjenter gjøre rutinemessig bruk av politiets nasjonale database (PND) som et verktøy for å avsløre eventuell urapportert uønsket informasjon om offiserer og ansatte. For å hjelpe dette, bør politihøgskolen:

• samarbeide med National Police Chiefs' Council som leder for bekjempelse av korrupsjon, endre Counter-Corruption (Intelligence) APP til å inkludere et krav om at PND skal brukes på denne måten; og

• endre PND-kodeksen (og enhver påfølgende anbefaling vedrørende lovhåndhevelsesdatasystemet) for å inkludere en spesifikk bestemmelse som gjør at PND kan brukes på denne måten.
Response:

Avventer avklaring fra NPCC og de foreslåtte endringene i APP for Counter-Corruption (Intelligence).
Anbefaling 29:

Politioverbetjenter skal med umiddelbar virkning sørge for at styrker bruker forskrift 13 i politiforskriften 2003 for underpresterende tjenestemenn i prøvetiden, fremfor politiforskriften 2020.
Response:

Regel 13 er mye brukt i Surrey Police i tråd med denne anbefalingen. For å sikre at det konsekvent vurderes enhver potensiell uredelig undersøkelse, vil den bli lagt til etterforskerens sjekkliste for formell vurdering ved avgrensning av potensiell uredelighet.
Anbefaling 36:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler etablere og starte driften av et forbedret system for administrasjon av mobilenheter, med nøyaktig journalføring angående:

• identiteten til offiseren eller medarbeideren hver enhet er tildelt; og

• hva hver enhet har blitt brukt til.
Response:

Enheter tilskrives offiserer og ansatte med evne til å utføre lovlig virksomhetsovervåking.
Anbefaling 37:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler:

• innkalle til og holde regelmessig og kontinuerlig etterretningsmøter; eller

• etablere og starte driften av en alternativ prosess for å støtte presentasjon og utveksling av korrupsjonsrelatert etterretning, for å identifisere offiserer og ansatte som kan utgjøre en korrupsjonsrisiko.
Response:

Styrken har begrenset kapasitet på dette området og trenger å utvikle en bredere interessentbase for slike møter som er fokusert på forebygging og proaktivitet. Dette må utforskes og utvikles.
Anbefaling 38:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at all korrupsjonsrelatert etterretning er kategorisert i henhold til Rikspolitimesterrådets motkorrupsjonskategorier (og eventuelle reviderte versjoner av disse).
Response:

Styrken er allerede kompatibel på dette området.
Anbefaling 39:

Innen 30. april 2023 bør sjefskonstabler sørge for at de har en gjeldende strategisk trusselvurdering mot korrupsjon, i samsvar med autorisert profesjonell praksis for motkorrupsjon (etterretning).
Response:

Styrken er allerede kompatibel på dette området.
Anbefaling 41:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler styrke prosedyrene for overvåking av forretningsinteresser for å sikre at:

• registre administreres i samsvar med retningslinjer og inkluderer tilfeller der autorisasjon har blitt nektet;

• styrken overvåker aktivt etterlevelse av vilkår som er knyttet til godkjenningen, eller der søknaden avslås;

• det gjennomføres regelmessige gjennomganger av hver godkjenning; og

• alle veiledere er ordentlig informert om forretningsinteresser som medlemmene av teamet deres har.
Response:

Surrey & Sussex Business Interests Policy (965/2022 refererer til) ble revidert tidligere i år og har veletablerte prosedyrer for søknad, autorisasjon og avvisning av forretningsinteresser (BI). En veileder blir informert om eventuelle BI-forhold da de er ideelt plassert lokalt for å overvåke samsvar. Hvis det mottas negativ informasjon om at en BI kan utføres i strid med enten retningslinjene eller spesifikke restriksjoner, sendes dette til PSD-ACU for handling etter behov. BI-er gjennomgås halvårlig med veiledere som blir sendt påminnelser om å holde passende samtaler med sine ansatte om hvorvidt BI fortsatt er nødvendig eller trenger fornyelse. Veiledere varsles om en vellykket BI-søknad og eventuelle betingelser knyttet til den. På samme måte blir de informert om BI-avvisninger slik at de kan overvåke overholdelse. Bevis for brudd etterforskes og oppsigelse tilgjengelig.

Styrken må utforske og styrke sin proaktive overvåking av BI-er.
Anbefaling 42:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler styrke sine meldepliktige tilknytningsprosedyrer for å sikre at:

• de er i samsvar med den autoriserte profesjonelle praksisen mot korrupsjon (forebygging) og at forpliktelsen til å avsløre alle assosiasjoner oppført i APPen er eksplisitt;

• det er en effektiv overvåkingsprosess for å sikre at alle pålagte betingelser blir overholdt; og

• alle foresatte er korrekt informert om de meldepliktige foreningene som er deklarert av medlemmer av deres lag.
Response:

Surrey & Sussex Notifiable Association-policyen (1176/2022 refererer til) eies av PSD-ACU og inkluderer forpliktelsen til å avsløre alle assosiasjoner som er oppført i APPen. Imidlertid blir varslene først rutet via JFVU ved å bruke standardskjemaet "Change of Circumstances", når all relevant forskning er fullført, deles resultatene med ACU. Enhver overvåking av pålagte forhold vil være ansvaret til den enkeltes linjeleder overvåket av PSD-ACU-ansatte. Foreløpig er det ikke rutine å orientere veiledere om avslørte meldepliktige foreninger med mindre de anses å utgjøre en betydelig risiko for offiseren eller styrken.
Anbefaling 43:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at en robust prosess er på plass for å fullføre årlige integritetsgjennomganger for alle offiserer og ansatte.
Response:

Foreløpig er JFVU-en i samsvar med APP-en, og det kreves kun vurderinger av de i utpekte stillinger med økte nivåer av undersøkelse to ganger i løpet av den syvårige perioden med godkjenningen.

Dette krever engros gjennomgang når den nye vetting-APPen er publisert.

6. Tema: Forstå og definere hva som er kvinnefiendtlig og rovaktig atferd i en politisammenheng

Anbefaling 20:

Innen 30. april 2023 bør politioverbetjenter vedta Rikspolitimesterrådets politikk for seksuell trakassering.
Response:

Dette vil bli vedtatt av styrken før lanseringen av den nye høyskoleopplæringspakken om seksuell trakassering. Det pågår for tiden diskusjoner for å bli enige om avdelingseierskap på tvers av Surrey- og Sussex-samarbeidet.

Som organisasjon har Surrey Police allerede tatt betydelige skritt for å utfordre alle former for kvinnehat som en del av «Not in my Force»-kampanjen. Dette var en intern kampanje som utropte sexistisk oppførsel gjennom publiserte casestudier og vitnesbyrd. Det ble støttet av en direktesendt debatt. Dette formatet og merkevarebyggingen har blitt tatt i bruk av mange andre krefter nasjonalt. Styrken har også lansert et verktøysett for seksuell trakassering som gir råd og veiledning til arbeidsstyrken om å gjenkjenne, utfordre og rapportere uakseptabel sexistisk oppførsel.
Anbefaling 24:

Innen 31. oktober 2023 bør overkonstabler sørge for at deres avdelinger for profesjonelle standarder legger et flagg for fordomsfull og upassende oppførsel til alle nylig registrerte relevante saker.
Response:

Dette vil bli iverksatt så snart de nødvendige endringene er gjort av NPCC Lead for klager og feil oppførsel til den nasjonale databasen for profesjonelle standarder.
Anbefaling 18:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at det er et robust svar på enhver kriminell påstand fra ett medlem av deres styrke mot en annen. Dette bør inkludere:

• konsekvent registrering av påstander;

• forbedrede etterforskningsstandarder; og

• tilstrekkelig støtte til ofre og overholdelse av retningslinjene for ofre for kriminalitet i England og Wales.
Response:

PSD har alltid tilsyn med kriminelle anklager mot offiserer og ansatte. De administreres vanligvis av divisjoner, med PSD forfølger adferdselementer parallelt der det er mulig, eller holder subbjudice der ikke. I tilfeller der det er sexisme eller VAWG-lovbrudd er det en klar og robust policy for tilsyn (inkludert på DCI-nivå og av AA som må ratifisere avgjørelser).
Anbefaling 25:
Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at deres profesjonelle standardavdelinger og motkorrupsjonsenheter rutinemessig utfører alle rimelige bredere henvendelser når de håndterer rapporter om skadelig og upassende oppførsel. Disse henvendelsene bør vanligvis omfatte (men ikke være begrenset til) prøvetaking av følgende, i forhold til offiseren som er under etterforskning:

• deres bruk av IT-systemer;

• hendelser de deltok på, og hendelser de ellers er knyttet til;

• deres bruk av mobile arbeidsenheter;

• deres kroppsbårne videoopptak;

• kontroll av radioplassering; og

• mishandlingshistorikk.
Response:

Etterforskere vurderer alle etterforskningslinjer som inkluderer tekniske henvendelser sammen med mer konvensjonelle metoder. Atferdshistorier er knyttet til undersøkelser på Centurion, så de er lett tilgjengelige og informerer om vurderinger og beslutninger.

Løpende PSD CPD-inndata vil sikre at dette vurderes i referansevilkårene fortløpende.
Anbefaling 26:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at avdelingene for profesjonelle standarder:

• utarbeide og følge en undersøkelsesplan, godkjent av en veileder, for alle uredelige undersøkelser; og

• kontrollere at alle rimelige undersøkelser i undersøkelsesplanen er avsluttet før undersøkelsen avsluttes.
Response:

Dette er en pågående handling innen PSD for å forbedre generelle etterforskningsstandarder med en dedikert avdelingslæringsSPOC. Vanlig CPD organiseres og kjøres på tvers av teamet for å utvikle undersøkende ferdigheter som støttes av en rekke små "bite size" undervisningsprodukter for spesifikke, identifiserte utviklingsområder.
Anbefaling 28:

Innen 30. april 2023, i styrkene der vi ikke har utført feltarbeid under denne inspeksjonen, bør politioverbetjenter som ikke allerede har gjennomført en gjennomgang av alle påstander knyttet til skadelig og utilbørlig oppførsel, gjøre dette. Gjennomgangen bør være av saker fra de siste tre årene der den påståtte gjerningspersonen var en tjenestegjørende politimann eller ansatt. Gjennomgangen bør fastslå om:

• ofre og vitner fikk riktig støtte;

• alle hensiktsmessige myndighetsvurderinger, inkludert vurderinger som ikke resulterte i en klage eller uredelig undersøkelse, var korrekte;

• undersøkelsene var omfattende; og

• eventuelle nødvendige skritt tas for å forbedre kvaliteten på fremtidige undersøkelser. Disse vurderingene vil bli gjenstand for undersøkelse under vår neste runde med inspeksjoner av avdelinger for profesjonelle standarder.
Response:

Surrey har skrevet til HMICFRS for å søke klarhet i søkeparametrene som ble brukt for å gjenskape denne gjeldende øvelsen.
Anbefaling 40:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at deres motkorrupsjonsenheter:

• utarbeide og følge en etterforskningsplan, godkjent av en veileder, for alle etterforskninger mot korrupsjon; og

• kontrollere at alle rimelige undersøkelser i undersøkelsesplanen er avsluttet før undersøkelsen avsluttes.

• Forbedre måten politiet samler inn korrupsjonsrelatert etterretning på
Response:

Alle ACU-etterforskere har fullført CoP Counter Corruption Investigation Program og tilsynsgjennomganger er standard praksis – men kontinuerlige forbedringsarbeid er i gang.
Anbefaling 32:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at:

• all etterretning om mulig seksuell mishandling fra offiserer eller ansatte (inkludert misbruk av stilling til et seksuelt formål og intern seksuell mishandling) er gjenstand for en risikovurderingsprosess, med tiltak iverksatt for å minimere identifisert risiko; og

• Det er på plass strenge ekstra tilsynsordninger for å overvåke oppførselen til offiserer som er underlagt risikovurderingsprosessen, spesielt i saker som vurderes som høyrisiko.
Response:

ACU administrerer etterretning knyttet til seksuell overgrep fra offiserer og ansatte. NPCC-matrisen brukes til å vurdere individers risiko basert på kjent informasjon. Alle rapporter til ACU (enten relatert til seksuelle overgrep eller andre kategorier) er gjenstand for vurdering og diskusjon både på DMM og XNUMX-dagers ACU-møte – begge møter ledet av SMT (leder/nestleder for PSD)
Anbefaling 33:

Innen 31. mars 2023 bør overkonstabler sørge for at motkorrupsjonsenheter (CCUer) har etablert relasjoner med eksterne instanser som støtter sårbare mennesker som kan stå i fare for å misbruke stilling til et seksuelt formål, for eksempel sexarbeiderstøttetjenester, veldedige organisasjoner for narkotika og alkohol og psykisk helse. Dette er til:

• oppmuntre slike organers avsløring til styrkens CCU av korrupsjonsrelatert etterretning knyttet til seksuelle overgrep mot sårbare mennesker av politifolk og ansatte;

• hjelpe personalet fra disse organene til å forstå advarselsskiltene de bør se etter; og

• sørge for at de blir gjort oppmerksomme på hvordan slik informasjon skal utleveres til CCU.
Response:

ACU har en partnerskapsarbeidsgruppe med eksterne interessenter på dette området. Under disse møtene har tegn og symptomer blitt delt og skreddersydde rapporteringsruter etablert. Crimestoppers gir en ekstern rute for rapportering i tillegg til IOPCs konfidensielle rapporteringslinje. ACU fortsetter å utvikle og styrke relasjoner på dette området.
Anbefaling 34:

Innen 30. april 2023 bør overkonstabler sørge for at deres motkorrupsjonsenheter aktivt søker korrupsjonsrelatert etterretning som en rutinemessig sak.
Response:

Regelmessige intranettmeldinger har blitt brukt for å fremme den konfidensielle rapporteringsmekanismen, som administreres av ACU, for å søke etterretningsrelatert korrupsjon. Dette støttes av innspill til nye rekrutter/tilsettere, nyopprykkede offiserer og ansatte samt tematiske presentasjoner på behovsbasis.

Force DSU-ansatte blir informert om styrkenes korrupsjonsprioriteringer for å maksimere muligheten for CHIS-dekning til å rapportere korrupsjon.

Divisjons- og HR-kolleger har blitt kontaktet for å sikre at de varsler JFVU om enkeltpersoner som administreres lokalt for saker som vanligvis ikke krever PSD-tilsyn. Det vil bli arbeidet med å øke de eksterne etterretningsrapporteringsmetodene inn i ACU.
Anbefaling 35:

Innen 31. mars 2023, for å beskytte informasjonen i systemene deres og hjelpe dem med å identifisere potensielt korrupte offiserer og ansatte, bør sjefskonstabler sørge for at:

• deres styrke har evnen til å overvåke all bruk av IT-systemene; og

• styrken bruker dette til å bekjempe korrupsjon, for å forbedre sine etterforsknings- og proaktive etterretningsevner.
Response:

Styrken kan i det skjulte overvåke 100 % av stasjonære og bærbare datamaskiner. Dette synker til omtrent 85 % for mobile enheter.

Anskaffelser pågår for tiden for å vurdere gjeldende programvare som brukes mot andre kommersielt tilgjengelige plattformer som kan forbedre styrkekapasiteten.

7. AFIer fra vetting, mishandling og kvinnehat i politiets tjenestetilsyn

Område for forbedring 1:

Styrkenes bruk av vetting-samtaler er et forbedringsområde. I flere tilfeller bør styrker intervjue søkere for å utforske uheldig informasjon som er relevant for saken. Dette skal hjelpe med å vurdere risiko. Når de gjennomfører slike intervjuer, bør styrker føre nøyaktige journaler og gi kopier av disse til intervjuobjektene.
Område for forbedring 2:

Automatiserte koblinger mellom styrkekontroll og HR IT-systemer er et område for forbedring. Ved spesifikasjon og anskaffelse av nye IT-systemer for disse formålene, eller utvikling av eksisterende, bør styrker søke å etablere automatiserte koblinger mellom dem.
Område for forbedring 3:

Styrkenes forståelse av omfanget av kvinnefiendtlig og upassende oppførsel overfor kvinnelige offiserer og ansatte er et område for forbedring. Styrker bør forsøke å forstå arten og omfanget av denne oppførselen (som arbeidet utført av Devon og Cornwall Police) og iverksette nødvendige tiltak for å adressere funnene deres.
Område for forbedring 4:

Styrkenes datakvalitet er et forbedringsområde. Styrker bør sørge for at de nøyaktig kategoriserer alle gjenstander av seksuell uredelighet. Saker om seksuell mishandling som ikke oppfyller definisjonen av AoPSP (fordi de ikke involverer offentligheten) skal ikke registreres som AoPSP.
Område for forbedring 5:

Arbeidsstyrkens bevissthet om korrupsjonsrelaterte trusler er et område for forbedring. Styrker bør rutinemessig orientere polititjenestemenn og ansatte om det relevante og rensede innholdet i deres årlige strategiske trusselvurdering mot korrupsjon.
Response:

Surrey godtar AFI-ene som er fremhevet i denne rapporten og vil foreta en formell gjennomgang for å utvikle en handlingsplan som skal håndteres.

I forhold til AFI 3 har Surrey gitt Dr Jessica Taylor i oppdrag å gjennomføre en kulturell gjennomgang med hensyn til hverdagssexisme og kvinnehat. Funnene fra anmeldelsen hennes vil bli brukt til å informere om ytterligere styrkenivåaktivitet som en del av vår pågående «Not in my Force»-kampanje.

Signert: Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey

HMICFRS-svar

Kommissærens svar på HMICFRS tematisk inspeksjon av undersøkelser, uredelighet og kvinnehat i polititjenesten