Jeg hilser Surrey Polices engasjement velkommen som en av de fire styrkene som er inkludert i denne inspeksjonen. Jeg er oppmuntret av styrkens strategi for å takle vold mot kvinner og jenter (VAWG), som anerkjenner virkningen av tvangs- og kontrollerende atferd og viktigheten av å sikre at politikk og praksis blir informert av de med levd erfaring. Surreys partnerskap DA Strategy 2018-23 er basert på Women's Aid Change that Lasts-tilnærmingen, som vi var et nasjonalt pilotnettsted for, og VAWG-strategien for Surrey Police fortsetter å bygge på anerkjent beste praksis.
Jeg har bedt politisjefen om hans svar, spesielt i forhold til anbefalingene i rapporten. Hans svar er som følger:
Jeg ønsker HMICFRS sin 2021-rapport om inspeksjon av politiets engasjement med kvinner og jenter velkommen. Som en av de fire inspiserte politistyrkene ønsket vi en gjennomgang av vår nye tilnærming velkommen og har dratt nytte av tilbakemeldinger og synspunkter på vårt tidlige arbeid med vår Vold mot kvinner og jenter (VAWG)-strategien.
Surrey Police tok en tidlig innovativ tilnærming for å lage en ny VAWG-strategi med vårt bredere partnerskap, inkludert oppsøkende tjenester, lokale myndigheter og OPCC samt samfunnsgrupper. Dette skaper et strategisk rammeverk over flere områder med et skapt fokus, inkludert overgrep i hjemmet, voldtekt og alvorlige seksuelle krenkelser, jevnaldrende overgrep i skolen og skadelige tradisjonelle praksiser som såkalte æresbaserte overgrep. Intensjonen med rammeverket er å skape en helhetlig systemtilnærming og utvikle fokuset vårt mot en frembrakt en informert av overlevende og de med levd erfaring. Dette svaret dekker de tre anbefalingsområdene i HMICFRS-inspeksjonsrapporten.
Anbefaling 1
Anbefaling 1: Det bør være en umiddelbar og utvetydig forpliktelse om at responsen på VAWG-lovbrudd er en absolutt prioritet for myndigheter, politi, strafferettssystemet og partnerskap i offentlig sektor. Dette må som et minimum støttes av et nådeløst fokus på disse forbrytelsene; pålagt ansvar; og tilstrekkelig finansiering slik at alle partnerbyråer kan jobbe effektivt som en del av en helsystemtilnærming for å redusere og forhindre skadene disse lovbruddene forårsaker.
Surrey VAWG-strategien nærmer seg sin femte versjon og utvikler seg gjennom kontinuerlig engasjement med lokalsamfunn, spesialiserte støttebyråer, de med levde erfaringer og det bredere partnerskapet. Vi bygger en tilnærming som har tre elementer som går gjennom hvert nivå. For det første inkluderer dette å være traumeinformert, tar et "styrkebasert" rammeverk som er forankret i en forståelse av og respons på virkningen av traumer som legger vekt på fysisk, psykologisk og emosjonell sikkerhet for både forsørgere og overlevende. For det andre beveger vi oss bort fra en voldsmodell for vold i hjemmet mot en økt forståelse av virkningen av kontrollerende og tvangsatferd (CCB) på frihet og menneskerettigheter. For det tredje bygger vi en interseksjonell tilnærming som forstår og reagerer på individets kryssende identiteter og erfaringer; for eksempel å vurdere samspillopplevelser av 'rase', etnisitet, seksualitet, kjønnsidentitet, funksjonshemming, alder, klasse, immigrasjonsstatus, kaste, nasjonalitet, urbefolkning og tro. En interseksjonell tilnærming anerkjenner at historiske og pågående opplevelser av diskriminering vil påvirke enkeltpersoner og er kjernen i antidiskriminerende praksis. Vi samarbeider for tiden med partnerskapet vårt for å bygge og søke synspunkter på denne tilnærmingen før vi bygger en felles opplæringsplan.
VAWG-strategien i Surrey fortsetter å utvikle seg og driver våre prioriteringer under strategien. Dette inkluderer en ubøyelig innsats for å øke og forbedre dataene våre om siktelse og domfellelse for VAWG-relaterte forbrytelser. Vi har som mål å sikre at flere gjerningsmenn blir stilt foran domstolene og at flere overlevende får tilgang til rettssak. Vi har også blitt kontaktet av College of Policing for å presentere Surrey-strategien som beste praksis. Vi har også engasjert samfunnet gjennom flere fora, i tillegg til å presentere denne strategien for over 120 sorenskrivere i Surrey.
Anbefaling 2: Den nådeløse forfølgelsen og forstyrrelsen av voksne gjerningsmenn bør være en nasjonal prioritet for politiet, og deres evne og kapasitet til å gjøre dette bør styrkes.
Surrey VAWG-strategien har fire hovedprioriteringer. Dette inkluderer den forbedrede forståelsen på alle nivåer av CCB, et fokus på å forbedre vår respons, service og engasjement med svarte og etniske minoritetsgrupper for VAWG og fokus på DA-relatert selvmord og utidige dødsfall. Disse prioriteringene inkluderer også å bevege seg mot en gjerningsmanndrift og fokus. I juli 2021 startet Surrey Police den første Multi-Agency Tasking and Co-ordination (MATAC) med fokus på de høyest risiko gjerningsmennene til DA. Den nåværende MARAC-styringsgruppen vil omfatte dette for kombinert styring for å bygge en effektiv MATAC. Surrey ble nylig tildelt 502,000 2021 pund i juli XNUMX etter et bud på et innovativt DA gjerningsmannsprogram. Dette vil gi alle DA-gjerningsmenn i varetekt der en NFA-avgjørelse er tatt og alle som tilbys en DVPN muligheten til å gjennomføre et finansiert atferdsendringsprogram. Denne lenker til vår stalkingklinikk hvor stalkingbeskyttelsesordrer diskuteres og et spesifikt stalkingkurs kan gis mandat gjennom bestillingen.
Bredere gjerningspersonarbeid inkluderer utviklingen av Operation Lily, et Sussex-initiativ fokusert på gjentatte voksne gjerningsmenn av seksuallovbrudd. Vi har også påtatt oss midler som er utøvd for offentlige rom forhindrer basert arbeid for å målrette og forstyrre gjerningsmenn. I tillegg jobber vi med utdanningsmyndighetene for å bygge et felles svar på Ofsted-rapporten fra september 2021 for jevnaldrende om overgrep fra jevnaldrende i skolen.
Anbefaling 3: Strukturer og finansiering bør på plass for å sikre at ofrene får skreddersydd og konsekvent støtte.
Jeg er glad for at HMICFRS-inspeksjonen på VAWG i juli identifiserte at vi har sterke relasjoner til oppsøkende tjenester i Surrey. Vi har også erkjent behovet for å være skreddersydd i vår tilnærming. Dette gjenspeiles i vårt fortsatte arbeid som svar på HMICFRS og College of Policing-rapporten om ofre for DA med usikker migrasjonsstatus (superklagen «Safe to Share»). Vi vurderer med samfunnsgrupper hvordan vi kan forbedre tjenesten vår ledet gjennom grupper som Surrey Minority Ethnic Forum som er engasjert med over førti samfunnsgrupper. Vi har også overlevelsesforbedringsgrupper for ofre som er LHBTQ+, mannlige ofre og de fra svarte og etniske minoritetsgrupper.
Innenfor polititeamene har vi nye DA-saksbehandlere med fokus på kontakt og engasjement med ofre. Vi har også midler til innebygde oppsøkende støttearbeidere for å øke engasjementet vårt på et tidlig stadium. Vårt dedikerte voldtektsetterforskningsteam har spesialistpersonell som engasjerer og kontakter ofre som et enkelt kontaktpunkt. Som et partnerskap fortsetter vi å finansiere nye tjenester inkludert nylig en oppsøkende medarbeider for LHBTQ+ og separat en skreddersydd svart og minoritets etnisk overlevende oppsøkende medarbeider.
Det detaljerte svaret fra sjefskonstabelen, sammen med strategiene som er satt på plass, gir meg tillit til at Surrey Police takler VAWG. Jeg vil fortsatt ha en nær interesse for å støtte og granske dette arbeidsområdet.
Som PCC er jeg forpliktet til å øke sikkerheten til voksne og barns overlevende og sette nådeløst fokus på de som begår lovbrudd, og i min rolle som leder av Surrey Criminal Justice Partnership vil jeg sørge for at partnerskapet fokuserer på forbedringer som trengs på tvers av CJS. I tett samarbeid med støttetjenester i samfunnet, så vel som Surrey Police, har kontoret mitt sikret statlig finansiering for å kunne øke tilbudet i Surrey betydelig for både gjerningsmenn og overlevende, og lokal finansiering har blitt dedikert til å utvikle en ny fortalertjeneste for stalking ofre. Vi lytter til synspunkter fra innbyggere tatt i Surrey Polices "Call it Out"-undersøkelse. Disse er informasjonsarbeid for å øke sikkerheten for kvinner og jenter i våre lokalsamfunn.
Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey
juli 2021