Jeg ønsker denne HMICFRS-rapporten velkommen. Ettersom tjenesten forbedrer sin forståelse, er det nyttig å ha anbefalinger på nasjonalt nivå og styrkenivå for å forbedre opplæring og prosesser for å gjøre det mulig for tjenesten å møte de ulike kravene til individer med psykiske helsebehov.
Som kommissær har jeg det privilegium å se ulike deler av vårt strafferettssystem på nært hold, inkludert domstoler og fengsler. Det er viktig at vi alle jobber tett sammen for å sikre at der vi kommer i kontakt med noen som har psykisk lidelse, gjør vi alt vi kan i politiarbeidet for å støtte kolleger i andre områder av systemet for å støtte den enkelte best mulig. bekymret. Dette betyr bedre deling av informasjon etter at noen har vært i vår varetekt og en bredere forståelse av den viktige rollen hver enkelt av oss kan spille i å støtte hverandre.
Jeg er den nasjonale APCC-lederen for mental helse, så jeg har lest denne rapporten med interesse og har bedt om et detaljert svar fra sjefskonstabelen, inkludert anbefalingene som er gitt. Hans svar er som følger:
Surrey Chief Constable Response
HMICFRS felles tema med tittelen "Inspeksjon av den strafferettslige reisen for individer med psykiske helsebehov og lidelser" ble publisert i november 2021. Selv om Surrey Police ikke var en av styrkene som ble besøkt under inspeksjonen, gir det likevel en relevant analyse av erfaringene fra personer med psykisk helse og lærevansker i strafferettssystemet (CJS).
Selv om feltarbeid og forskning ble utført under høyden av Covid-pandemien, stemmer funnene med de profesjonelle synspunktene til sentrale interne utøvere i dette komplekse området av politiarbeid. Tematiske rapporter gir en mulighet til å vurdere intern praksis opp mot nasjonale trender og har like stor vekt som mer fokuserte, gjeldende inspeksjoner.
Rapporten gir en rekke anbefalinger som vurderes opp mot eksisterende prosesser for å sikre at styrken tilpasser seg og utvikler seg for å assimilere identifisert beste praksis og løse områder av nasjonal interesse. Ved å vurdere anbefalingene vil styrken fortsette å strebe etter å levere best mulig service, med erkjennelse av de unike behovene til mennesker i vår omsorg.
Områdene for forbedring vil bli registrert og overvåket gjennom eksisterende styringsstrukturer, og strategiske ledere vil overvåke implementeringen av dem.
Når det gjelder anbefalingene i rapporten, er oppdateringene nedenfor.
Anbefaling 1: Lokale strafferettslige tjenester (politi, CPS, domstoler, kriminalomsorg, fengsler) og helsekommissærer/-leverandører bør: Utvikle og levere et program for bevisstgjøring av psykisk helse for ansatte som arbeider innen strafferettslige tjenester. Dette bør inkludere ferdigheter til å bedre forklare enkeltpersoner hvorfor de blir stilt spørsmål om deres psykiske helse, slik at det kan være mer meningsfullt engasjement.
Den nylige HMICFRS-inspeksjonen av Surrey Custody i oktober 2021 bemerket at "frontlinjeoffiserer har en god forståelse av hva som gjør en person sårbar og tar hensyn til dette når de bestemmer seg for å arrestere". Frontlinjeoffiserer har tilgang til en omfattende veiledning om mental helse i MDT Crewmate-appen som inkluderer råd om innledende engasjement, indikatorer for MH, hvem de kan kontakte for råd og kreftene som er tilgjengelige for dem. Videreutdanning på dette området er i ferd med å sluttføres av styrken Mental Helse Lead for levering på nyåret.
Forvaringspersonale har fått opplæring i dette området, og det vil fortsatt være et vanlig tema som utforskes under de pålagte kontinuerlige faglige utviklingssesjonene levert av forvaringsopplæringsteamet.
Surrey Victim and Witness Care Unit har også fått opplæring i dette området og er opplært til å identifisere sårbarhet under behovsvurderinger som en del av den skreddersydde støtten de gir ofre og vitner.
For øyeblikket er det ikke gitt opplæring til ansatte i Criminal Justice Team, men dette er et område identifisert av Criminal Justice Strategy Unit med planer om å innlemme i kommende teamtrening.
Lanseringen av SIGNs i 2nd kvartal 2022 vil bli støttet av en omfattende kommunikasjonskampanje som ytterligere vil øke bevisstheten om de 14 sårbarhetene. SKILT vil erstatte SCARF-skjemaet for flagging av politiets engasjement med sårbare mennesker og gir rask tidsdeling med partnerbyråer for å sikre passende oppfølgingstiltak og støtte. Strukturen til SIGNs er designet for å oppmuntre offiserer til å være "profesjonelt nysgjerrige" og vil via et spørsmålssett få offiserer til å utforske i større dybde individets behov.
HMICFRS i sin inspeksjon av Surrey Custody uttalte "opplæring i mental helse for frontlinjeoffiserer og varetektspersonale er omfattende og involverer tjenestebrukere til å dele sine erfaringer med strafferettslige tjenester" s.33.
Det anbefales at denne AFI utskrives som adressert og fanget opp i "business as usual"-prosesser for CPD.
Anbefaling 2: Lokale strafferettslige tjenester (politi, CPS, domstoler, prøvetid, fengsler) og helsekommissærer/-leverandører bør: Gjennomgå i fellesskap ordninger for å identifisere, vurdere og støtte personer med en psykisk lidelse mens de går gjennom CJS for å oppnå bedre mentale helseresultater og bli enige om planer for forbedring.
Surrey støttes av Criminal Justice Liaison and Diversion Service-personell i hver av varetektssuitene. Disse medisinske fagpersonene befinner seg ved varetektsbroen for å tillate dem å vurdere alle internerte personer (DP-er) når de går inn og gjennom hele bestillingen. UP blir formelt henvist når bekymringer blir identifisert. Personalet som yter denne tjenesten ble beskrevet som "dyktige og selvsikre" av HMICFRS Custody Inspection-rapporten.
CJLD-er hjelper DP-er med tilgang til en rekke samfunnstjenester. De henviser også enkeltpersoner til det politiledede Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP støtter sårbare mennesker som regelmessig kommer til politiet, og gir intensiv støtte for å forhindre eller redusere gjentatte lovbrudd.
Etterspørselen etter CJLD-er er betydelig, og det er en kontinuerlig ambisjon om å øke antallet UP-er de vurderer og derfor gir støtte til. Dette er en AFI identifisert i den nylige HMICFRS-inspeksjonen av varetekt og er fanget opp i styrkehandlingsplanen for å komme videre.
Checkpoint-prosessen involverer en individuell vurdering av behov som fanger opp mental helse, men prosessen for formelle rettsforfølgelser er mindre klar og under filoppbyggingsfasen er det ingen spesiell vekt på å flagge mistenkte med MH-behov. Det er opp til de enkelte tjenestemenn i saken å fange opp innenfor den relevante delen av saksmappen for å varsle aktor.
Rollen til CJ-ansatte må derfor utvikles og utvikles og er iboende knyttet til resultatene av anbefalingene 3 og 4 i rapporten, som bør sendes til Surrey Criminal Justice Partnership Board for vurdering og veiledning.
Anbefaling 5: Polititjenesten bør: Sikre at alt dedikert etterforskningspersonell får opplæring i sårbarhet som inkluderer innspill om å svare på behovene til sårbare mistenkte (så vel som ofre). Dette bør innarbeides i detektivopplæringskurs.
Surrey Police trener en offersentrert respons på kriminalitet med fokus på behovene til de som er mest utsatt. Offentlig beskyttelsesrelaterte undersøkelser er en kjernefunksjon i ICIDP (initial training program for investigators) og innspill om sårbarhet er også inkludert i mange av utviklings- og spesialistkursene for etterforskere. CPD har blitt en integrert del av den pågående læringen for etterforskningspersonell, og å reagere på og håndtere sårbarhet er inkludert i dette. Personalet er opplært til å identifisere sårbarhet hos både ofre og mistenkte, og oppfordres til å samarbeide med sentrale instanser for å redusere fornærmelser og beskytte de som er mest utsatt for skade.
Etter en strukturell endring i år arbeider det nyopprettede teamet for vold i hjemmet og overgrep mot barn nå etterforskning som involverer de mest sårbare, noe som fører til større etterforskningskonsistens.
Anbefaling 6: Polititjenesten bør: Dip sample (utfallskode) OC10- og OC12-saker for å vurdere standarden og konsistensen av beslutningstaking og bruke dette til å bestemme eventuelle opplærings- eller orienteringskrav og behovet for løpende tilsyn.
Det foreslås at denne anbefalingen henvises til Strategic Crime and Incident Recording Group, ledet av DCC, og er gjenstand for en formell revisjon av Force Crime Registrar for å bestemme eventuelle opplærings- eller orienteringskrav i forhold til saker avsluttet som enten OC10 eller OC12.
Anbefaling 7: Polititjenesten bør: Gjennomgå tilgjengeligheten, utbredelsen og sofistikeringen av flagging av psykisk helse, for å forbedre dette der det er mulig, og for å vurdere hvilke meningsfulle og brukbare data som kan produseres fra dette.
For tiden er de tilgjengelige PNC-flaggene rå. For eksempel kan nevromangfold foreløpig bare registreres via et flagg for psykisk helse. Endring til PNC-flagg krever en nasjonal endring og er derfor utenfor rekkevidden til Surrey Police å løse isolert.
Det er større fleksibilitet innen nisjeflagging. Det foreslås at omfanget av nisjeutflagging i dette området er gjenstand for en gjennomgang for vurdering om det er nødvendig med lokale endringer.
Utviklingen av Custody og CJ Power Bi dashbord vil tillate mer nøyaktig analyse av data på dette området. For tiden er brukbarheten av nisjedata begrenset.
Anbefaling 8: Polititjenesten bør: Forsikre seg om at risikoer og sårbarheter er riktig identifisert under risikovurderingsprosesser, spesielt for frivillige deltakere. De må sikre at risikoer håndteres på riktig måte, inkludert henvisninger til helsepartnere, kontakt og avledning og bruk av passende voksne
I forhold til frivillige deltakere er det ingen formell bestemmelse og ingen risikovurdering finner sted annet enn betjenten i saken som vurderer behovet for en passende voksen. Denne saken vil bli henvist til neste CJLDs drifts- og kvalitetsgjennomgangmøte 30th desember for å kartlegge hvordan VA-er kan henvises og vurderes av CJLD-er.
Risikovurderinger innen varetekt, både ved ankomst og før løslatelse, er en styrke i området, og HMICFRS kommenterte i den nylige varetektsinspeksjonen at "fokuset på sikker løslatelse av internerte er godt".
Anbefaling 9: Polititjenesten bør: Politiets ledelse bør gjennomgå MG-skjemaer (manual of guidance) for å inkludere forespørsler eller dedikerte seksjoner for å inkludere mistenkt sårbarhet.
Dette er en nasjonal anbefaling, iboende knyttet til utviklingen av Digital Case File Program og ikke innenfor rammen av individuelle styrker. Det anbefales at dette overføres til NPCC-lederen på dette området for hans vurdering og progresjon.
Sjefskonstabelen har gitt et fullstendig svar på anbefalingene som er gitt, og jeg er overbevist om at Surrey Police jobber for å forbedre opplæring og forståelse av psykiske helsebehov.
Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey
januar 2022