Hvert kvartal samler Independent Office for Police Conduct (IOPC) inn data fra politistyrker om hvordan de håndterer klager. De bruker dette til å produsere informasjonsbulletiner som setter ytelse opp mot en rekke mål. De sammenligner hver styrkes data med deres mest lik styrkegruppe gjennomsnitt og med de samlede resultatene for alle styrker i England og Wales.
Fortellingen nedenfor følger med IOPC-klageinformasjonsbulletin for andre kvartal 2023/24:
Kontoret for politi og kriminalkommissær fortsetter å overvåke og granske styrkens klagebehandlingsfunksjon. Disse siste klagedataene for 2. kvartal (2023/24) gjelder ytelsen til Surrey Police mellom 01. april til 30. september 2023.
Påstandskategorier fanger opp roten til misnøyen uttrykt i en klage. En klagesak vil inneholde én eller flere påstander og én kategori velges for hver påstand som logges. Vennligst se IOPC Lovfestet veiledning om innhenting av data om politiklager, påstander og definisjoner av klagekategorier.
Kontorets klageleder er glade for å rapportere at Surrey Police fortsetter å prestere eksepsjonelt godt i forhold til logging av offentlige klager og kontakt med klagere. Når en klage først er fremmet, har det tatt Force i gjennomsnitt én dag å både logge klagen og mellom 1-2 dager å kontakte klageren.
Surrey Police registrerte 1,102 klager, og dette er 26 færre klager enn registrert i samme periode i fjor (SPLY). Det ligner også på Leger Uten Grenser. Logg- og kontaktytelsen forblir sterkere enn Leger Uten Grenser og det nasjonale gjennomsnittet, det vil si mellom 4-5 dager (se avsnitt A1.1). Dette er samme ytelse som forrige kvartal (Q1 2023/24) og noe både Force og PCC er stolte av. Et område som PCC-en din fortsatt er bekymret for, er prosentandelen av saker som er logget under skjema 3 og registrert som "Misnøye etter førstegangsbehandling".
Etter datautgivelsen for Q1 (2023/24), sikret OPCC Complaints Lead en avtale fra styrken om å gjennomføre en gjennomgang slik at den kunne forstå hvorfor dette var tilfelle. Dette er et område som har vært et problem en stund. Surrey Police er en uteligger, med 31 % av sakene registrert under skjema 3 etter misnøye etter innledende behandling. Dette er nesten det dobbelte sammenlignet med Leger Uten Grenser og det nasjonale gjennomsnittet som registrerte 17 % og 14 % retrospektivt. Vi venter fortsatt på funnet av denne anmeldelsen og er et område PCC fortsetter å forfølge. Kundeservice og klagebehandling av høy kvalitet er et område som PCC er opptatt av, ikke kompromitteres.
Selv om styrken bør berømmes for å ha gjort forbedringer i den generelle innledende klagebehandlingstiden, er et ytterligere område som er verdt å utforske antallet påstander som er logget (se avsnitt A1.2). I løpet av 2. kvartal registrerte Force 1,930 påstander og 444 påstander per 1,000 ansatte. Sistnevnte er høyere enn SPLY og MSF (360) og National Average (287). Det kan være at Leger Uten Grenser/National Forces underregistrerer påstander eller at Surrey Police generelt overregistrerer. Det er bedt om en gjennomgang av dette, og vi ser frem til å gi en oppdatering etter hvert.
Områdene det klages på er i stor grad likt områdene SPLY (se diagram om hva som er klaget på i avsnitt A1.2). I forhold til aktualitet i løpet av 2. kvartal, berømmer vi Force for å redusere tiden det tar med tre dager for å avslutte saker utenfor tidsplan 3. Det er bedre enn Leger Uten Grenser og National Average. Dette følger forbedringer som også ble gjort i løpet av 1. kvartal og er verdt å nevne ettersom den unike driftsmodellen i PSD søker å håndtere klager effektivt ved førstegangsrapportering og der det er mulig utenfor skjema 3.
I tillegg har styrken redusert med 46 dager (204/158) tiden det tar å fullføre lokale etterforskningssaker registrert under skjema 3. I løpet av Q1 og som tidligere referert under Q4 (2022/23) data, tok styrken faktisk lengre tid enn Leger Uten Grenser /Nasjonalt gjennomsnitt for å fullføre saker registrert under denne kategorien (200 dager sammenlignet med 157 [MSF] og 166 [National]). Gransking fra PCC som avdekket ressursutfordringer i PSD-avdelingen ser ut til å ha blitt løst nå og har en positiv innvirkning på aktualitet. Dette er et område som Force fortsetter å overvåke og ønsker å gjøre kontinuerlige forbedringer, spesielt for å sikre at undersøkelser er rettidige og forholdsmessige.
I forhold til påstandsbehandling behandlet Styrken 40 % av påstandene utenfor vedlegg 3. Dette viser Styrkenes ønske om å behandle klager så raskt og til klagerens tilfredshet som mulig. Å håndtere klager på denne måten gir ikke bare klageren en tilfredsstillende løsning, men lar styrken fokusere på de sakene som faktisk krever etterforskning på en grundig og rettidig måte.
Når IOPC mottar en henvisning fra styrken, gjennomgår den informasjonen de har gitt. IOPC avgjør om saken krever etterforskning, og type etterforskning. Henvisninger kan ha blitt gjennomført i en annen periode enn da de ble mottatt. Der en henvisning er foretatt av styrken på obligatorisk basis, men ikke oppfyller de obligatoriske henvisningskriteriene, kan det hende at saken ikke faller inn under IOPCs mandat til å vurdere og vil bli dømt ugyldig. Summen av vedtak stemmer kanskje ikke overens med antall fullførte henvisninger. Dette er fordi noen saker som er henvist, kan ha kommet til rette myndighets oppmerksomhet før 1. februar 2020 og har avgjørelser av undersøkelsestypen enten administrert eller overvåket.
Avsnitt B Henvisninger (side 8) viser at Force foretok 70 henvisninger til IOPC. Dette er mer enn SPLY og MSF (39/52). Det som er bekymringsfullt er imidlertid antallet lokale undersøkelser som bestemmes av IOPC. I løpet av 2. kvartal hadde styrken 51 lokale undersøkelser sammenlignet med 23 SPLY. Dette stiller ytterligere krav til PSD-er og er noe OPCC Complaints Lead vil undersøke med IOPC for å avgjøre om modusen for etterforskningsavgjørelser er passende.
PCC ønsker å berømme styrken for å ha redusert antallet påstander som er inngitt under 'Ingen videre handling' (NFA) (avsnitt D2.1 og D2.2). For tilfeller utenfor skjema 3, registrerte Force bare 8 % sammenlignet med 54 % for SPLY. Dette var 66 % i løpet av 1. kvartal. Dessuten registrerte Force bare 10 % under denne kategorien for saker innenfor Schedule 3 sammenlignet med 67 % SPLY. Dette er enestående ytelse og demonstrerer fortsatt forbedret dataintegritet og er mye bedre enn Leger Uten Grenser og det nasjonale gjennomsnittet. The Force har også i større grad brukt tilnærmingen Reflective Practice Requiring Improvement (RPRP) (29 % sammenlignet med 25 % SPLY) og demonstrerer vekten på læring i stedet for disiplin.
Der en klage er registrert i henhold til vedlegg 3 til politireformloven 2002, har klageren rett til å søke om overprøving. En person kan søke om vurdering hvis de er misfornøyd med måten klagen ble behandlet på, eller med utfallet. Dette gjelder enten klagen er undersøkt av rette myndighet eller behandlet på annen måte enn etterforskning (ikke-etterforskning). Søknaden om gjennomgang vil bli vurdert enten av det lokale politiorganet eller IOPC; den aktuelle klageinstansen avhenger av omstendighetene rundt klagen.
I løpet av andre kvartal (2/2023) brukte OPCC i gjennomsnitt 24 dager på å fullføre klagegjennomganger. Dette var bedre enn SPLY da det tok 34 dager og er mye raskere enn Leger Uten Grenser og det nasjonale gjennomsnittet. IOPC brukte et gjennomsnitt på 42 dager på å fullføre vurderinger (lengre enn SPLY når det var 162 dager). IOPC er klar over forsinkelsene og kommuniserer regelmessig med PCC og Surrey Police.
Forfatter: Sailesh Limbachia, leder for klager, etterlevelse og likestilling, mangfold og inkludering
Dato: 08 desember 2023