Ieder kwartaal verzamelt het Onafhankelijk Bureau Politiegedrag (IOPC) gegevens van politiekorpsen over de wijze waarop zij met klachten omgaan. Hiermee maken zij informatiebulletins waarin de prestaties op een aantal maatstaven worden weergegeven. Ze vergelijken de gegevens van elke strijdmacht met die van hen meest gelijkaardige krachtgroep gemiddelde en met de algemene resultaten voor alle strijdkrachten in Engeland en Wales.
Het onderstaande verhaal vergezelt de IOPC Klachteninformatiebulletin voor het tweede kwartaal van 2023/24:
Het Bureau van de Politie- en Misdaadcommissaris blijft de klachtenbeheerfunctie van het korps monitoren en onderzoeken. Deze laatste klachtgegevens over het tweede kwartaal (2/2023) hebben betrekking op de prestaties van de politie van Surrey tussen 24 april en 01 september 30.
Beschuldigingscategorieën vatten de kern van de ontevredenheid die in een klacht tot uiting komt. Een klachtenzaak bevat een of meer beschuldigingen en voor elke beschuldiging wordt één categorie geselecteerd. Zie het IOPC Wettelijke begeleiding over het verzamelen van gegevens over politieklachten, beschuldigingen en definities van klachtencategorieën.
De klachtenleider van het Bureau is verheugd te kunnen melden dat de politie van Surrey uitzonderlijk goed blijft presteren op het gebied van het registreren van openbare klachten en het contacteren van klagers. Nadat een klacht is ingediend, heeft de politie gemiddeld één dag nodig gehad om de klacht in te dienen en tussen de één en twee dagen om contact op te nemen met de klager.
De politie van Surrey registreerde 1,102 klachten en dit zijn 26 klachten minder dan geregistreerd tijdens dezelfde periode vorig jaar (SPLY). Het is ook vergelijkbaar met Artsen zonder Grenzen. De houtkap- en contactprestaties blijven sterker dan die van Artsen Zonder Grenzen en het nationale gemiddelde, dat wil zeggen tussen de 4 en 5 dagen (zie paragraaf A1.1). Dit zijn dezelfde prestaties als vorig kwartaal (Q1 2023/24) en iets waar zowel de Force als de PCC trots op zijn. Een gebied waar uw PCC zich echter nog steeds zorgen over blijft maken, is het percentage gevallen dat is geregistreerd onder Schema 3 en is geregistreerd als 'Ontevredenheid na eerste behandeling'.
Na de publicatie van de gegevens over het eerste kwartaal (1/2023) heeft de OPCC Complaints Lead toestemming gekregen van de strijdmacht om een evaluatie uit te voeren, zodat deze kon begrijpen waarom dit het geval was. Dit is een gebied dat al een tijdje een probleem is. De politie van Surrey is een uitschieter: 24% van de gevallen is geregistreerd onder Schema 31 na ontevredenheid na de eerste behandeling. Dit is bijna het dubbele vergeleken met Artsen Zonder Grenzen en het nationale gemiddelde, dat met terugwerkende kracht 3% en 17% registreerde. We wachten nog steeds op de uitkomst van deze beoordeling en dit is een gebied dat uw PCC blijft onderzoeken. Klantenservice en hoogwaardige klachtenafhandeling is een gebied waar PCC graag niet op inlevert.
Hoewel het korps moet worden geprezen omdat het verbeteringen heeft aangebracht in de algehele tijdschema's voor de eerste klachtenafhandeling, is een ander gebied dat de moeite waard is om te onderzoeken het aantal geregistreerde beschuldigingen (zie paragraaf A1.2). Tijdens het tweede kwartaal registreerde de politie 2 beschuldigingen en 1,930 beschuldigingen per 444 werknemers. Dit laatste is hoger dan de SPLY en Artsen Zonder Grenzen (1,000) en het Nationaal Gemiddelde (360). Het kan zijn dat de Artsen Zonder Grenzen/Nationale Strijdkrachten de beschuldigingen te weinig registreren of dat de politie van Surrey over het algemeen te veel registreert. Er is om een beoordeling hiervan gevraagd en we kijken ernaar uit om te zijner tijd een update te geven.
De gebieden waarover wordt geklaagd komen in grote lijnen overeen met de gebieden SPLY (zie het diagram over 'waarover is geklaagd in paragraaf A1.2). Met betrekking tot de tijdigheid tijdens het tweede kwartaal prijzen we de Force voor het verkorten van de tijd die nodig is om zaken buiten schema 2 af te ronden met drie dagen. Het is beter dan Artsen Zonder Grenzen en het Nationaal Gemiddelde. Dit volgt op verbeteringen die ook in het eerste kwartaal zijn doorgevoerd en is het vermelden waard omdat het unieke operationele model binnen de PSD ernaar streeft klachten effectief af te handelen bij de eerste rapportage en waar mogelijk buiten Schema 3.
Bovendien heeft de strijdmacht de tijd die nodig is om lokale onderzoekszaken af te ronden die zijn geregistreerd onder bijlage 46 met 204 dagen (158/3) teruggebracht. Tijdens het eerste kwartaal en zoals eerder vermeld in de gegevens over het vierde kwartaal (1/4), deed de strijdmacht er feitelijk langer over dan de Artsen Zonder Grenzen. /Nationaal gemiddelde om de gevallen af te ronden die in deze categorie zijn geregistreerd (2022 dagen vergeleken met 23 [AZG] en 200 [Nationaal]). Het onderzoek door de PCC dat problemen met de financiering binnen de PSD-afdeling aan het licht bracht, lijkt nu te zijn opgelost en heeft een positieve invloed op de tijdigheid. Dit is een gebied dat de politie blijft monitoren en voortdurend verbeteringen wil aanbrengen, vooral door ervoor te zorgen dat onderzoeken tijdig en proportioneel zijn.
Met betrekking tot de behandeling van beschuldigingen heeft het korps 40% van de beschuldigingen buiten bijlage 3 afgehandeld. Hieruit blijkt de wens van het korps om klachten zo snel en tot tevredenheid van de klager af te handelen. Door klachten op deze manier af te handelen, krijgt de klager niet alleen een bevredigende oplossing, maar kan het korps zich ook op een grondige en tijdige manier concentreren op die gevallen die daadwerkelijk onderzoek vereisen.
Wanneer het IOPC een verwijzing van het korps ontvangt, beoordeelt het de informatie die het heeft verstrekt. Het IOPC beslist of de zaak een onderzoek behoeft, en om welk soort onderzoek het gaat. Het kan zijn dat verwijzingen in een andere periode zijn afgerond dan toen ze werden ontvangen. Wanneer een verwijzing door de Force op verplichte basis wordt gedaan, maar niet voldoet aan de verplichte verwijzingscriteria, valt de zaak mogelijk niet binnen de bevoegdheid van de IOPC om te beoordelen en wordt deze ongeldig verklaard. De som van de beslissingen komt mogelijk niet overeen met het aantal voltooide verwijzingen. De reden hiervoor is dat sommige zaken waarnaar verwezen wordt vóór 1 februari 2020 onder de aandacht van de bevoegde autoriteit kunnen zijn gekomen en dat er besluiten van het type onderzoek zijn, die beheerd of onder toezicht staan.
Uit sectie B Verwijzingen (pagina 8) blijkt dat het korps 70 verwijzingen naar de IOPC heeft gedaan. Dit is meer dan de SPLY en Artsen zonder Grenzen (39/52). Wat echter zorgwekkend is, is het aantal lokale onderzoeken dat door de IOPC wordt vastgesteld. Tijdens het tweede kwartaal had de politie 2 lokale onderzoeken, vergeleken met 51 bij de SPLY. Dit stelt extra eisen aan PSD's en is iets dat de OPCC Complaints Lead samen met de IOPC zal onderzoeken om te bepalen of de Mode of Investigation-beslissingen passend zijn.
De PCC wil de Force prijzen voor het verminderen van het aantal beschuldigingen ingediend onder 'No Further Action' (NFA) (secties D2.1 en D2.2). Voor gevallen buiten Schedule 3 registreerde de Force slechts 8%, vergeleken met 54% voor de SPLY. Tijdens het eerste kwartaal was dit 66%. Bovendien registreerde de Force slechts 1% onder deze categorie voor gevallen binnen Schedule 10, vergeleken met 3% SPLY. Dit zijn uitstekende prestaties die de voortdurend verbeterde gegevensintegriteit aantonen en veel beter zijn dan die van Artsen zonder Grenzen en het nationale gemiddelde. De Force heeft ook meer gebruik gemaakt van de Reflective Practice Requiring Improvement (RPRP)-aanpak (67% vergeleken met 29% SPLY) en demonstreert de nadruk op leren in plaats van op discipline.
Wanneer een klacht is geregistreerd op grond van bijlage 3 bij de Police Reform Act 2002, heeft de klager het recht om een herziening aan te vragen. Iemand kan een herziening aanvragen als hij of zij niet tevreden is met de manier waarop de klacht is afgehandeld of met de uitkomst ervan. Dit geldt ongeacht of de klacht door de bevoegde autoriteit is onderzocht of op een andere manier dan door middel van onderzoek is afgehandeld (niet-onderzoek). De aanvraag voor een herziening zal worden overwogen door de plaatselijke politie-instantie of door de IOPC; de relevante toetsingsinstantie is afhankelijk van de omstandigheden van de klacht.
Tijdens het tweede kwartaal (2/2023) had de OPCC gemiddeld 24 dagen nodig om de klachtenbeoordelingen te voltooien. Dit was beter dan SPLY toen het 34 dagen duurde en is veel sneller dan Artsen Zonder Grenzen en het nationale gemiddelde. De IOPC had gemiddeld 42 dagen nodig om de beoordelingen te voltooien (langer dan de SPLY toen deze 162 dagen bedroeg). De IOPC is op de hoogte van de vertragingen en communiceert regelmatig met de PCC en de politie van Surrey.
Auteur: Sailesh Limbachia, hoofd Klachten, Compliance & Gelijkheid, Diversiteit & Inclusie
Datum: 08 december 2023