1. प्रहरी र अपराध आयुक्त टिप्पणी:
१.१ को निष्कर्षलाई म स्वागत गर्दछु यो प्रतिवेदन जसले गम्भीर युवा हिंसामा प्रहरी प्रतिक्रियामा केन्द्रित छ र कसरी बहु-एजेन्सी सन्दर्भमा काम गर्दा गम्भीर युवा हिंसाप्रति पुलिस प्रतिक्रिया सुधार गर्न सकिन्छ। निम्न खण्डहरूले प्रतिवेदनका सिफारिसहरूलाई बलले कसरी सम्बोधन गरिरहेको छ भनी सेट गरिएको छ, र म मेरो कार्यालयको अवस्थित निरीक्षण संयन्त्रहरू मार्फत प्रगतिको अनुगमन गर्नेछु।
१.२ मैले प्रतिवेदनमा प्रमुख हवल्दारको दृष्टिकोण अनुरोध गरेको छु, र उनले भनेका छन्:
मार्च 2023 मा प्रकाशित भएको HMICFR स्पटलाइट रिपोर्ट 'पुलिसले गम्भीर युवा हिंसालाई कत्तिको राम्ररी सम्बोधन गर्छ भन्ने एक निरीक्षण' लाई म स्वागत गर्दछु।
टिम डे मेयर, सरे पुलिसका लागि प्रमुख हवलदार
2. परिचय
2.1 HMICFRS प्रतिवेदन हिंसात्मक न्यूनीकरण एकाइहरू (VRUs) को काममा धेरै केन्द्रित छ। भ्रमण गरिएका १२ फोर्सहरूमध्ये १० जनाले VRU सञ्चालन गरिरहेका थिए। समीक्षाको उद्देश्यहरू निम्न थिए:
- गम्भीर युवा हिंसा कम गर्न प्रहरीले VRU र साझेदार संस्थाहरूसँग कसरी काम गर्छ भन्ने बुझ्नुहोस्;
- पुलिसले गम्भीर युवा हिंसा कम गर्न आफ्नो शक्तिको प्रयोग कत्तिको राम्रोसँग गर्छ, र उनीहरूले जातीय असमानता बुझ्छन् कि छैनन्;
- पुलिसले साझेदार संस्थाहरूसँग कत्ति राम्रोसँग काम गर्छ र गम्भीर युवा हिंसामा जनस्वास्थ्य दृष्टिकोण लिन्छ।
2.2 गम्भीर युवा हिंसाको लागि राष्ट्रिय मुद्दाहरू मध्ये एउटा यो हो कि त्यहाँ कुनै विश्वव्यापी रूपमा स्वीकृत परिभाषा छैन, तर रिपोर्टले निम्नानुसार परिभाषामा केन्द्रित छ:
गम्भीर युवा हिंसा 14 देखि 24 वर्ष उमेरका मानिसहरूलाई समावेश गर्ने कुनै पनि घटनाको रूपमा:
- गम्भीर चोट वा मृत्यु निम्त्याउने हिंसा;
- गम्भीर चोटपटक वा मृत्यु निम्त्याउन सक्ने सम्भावित हिंसा; र/वा
- चक्कु र/वा अन्य आपत्तिजनक हतियार बोक्ने।
2.3 वरपरका सबै फोर्सहरूले होम अफिसले VRU हरूलाई वित्त पोषित गरे तापनि VRUs बोलाउन सेनाहरूलाई आवंटन दिइँदा सरे सफल भएन।
2.4 हिंसात्मक अपराधको तथ्याङ्कको आधारमा VRUs चयन गरिएको थियो। त्यसकारण, सरेमा त्यहाँ बलियो साझेदारी प्रतिक्रिया र SV लाई सम्बोधन गर्ने प्रस्ताव छ, यो सबै औपचारिक रूपमा समावेश गरिएको छैन। VRU हुनु र यसमा संलग्न कोषले यस मुद्दालाई सम्बोधन गर्न मद्दत गर्नेछ, र यो निरीक्षणको क्रममा चिन्ताको रूपमा हाइलाइट गरिएको थियो। यो हाम्रो बुझाइ हो कि नयाँ VRUs बोलाउन को लागी कुनै थप कोष हुनेछैन।
2.5 यद्यपि, 2023 मा गम्भीर हिंसा कर्तव्य (SVD) लागू भइरहेको छ जसमा सरे पुलिस एक निर्दिष्ट प्राधिकरण हो र गम्भीर हिंसा कम गर्न अन्य निर्दिष्ट अधिकारीहरू, सम्बन्धित अधिकारीहरू र अन्यसँग काम गर्न कानूनी कर्तव्य अन्तर्गत हुनेछ। त्यसैले यो योजना गरिएको छ कि SVD मार्फत विनियोजन गरिएको कोषले साझेदारीलाई बलियो बनाउन मद्दत गर्नेछ, SV को सबै प्रकारहरूमा रणनीतिक आवश्यकताहरूको मूल्याङ्कन प्रदान गर्नेछ र कोष परियोजनाहरूको लागि अवसरहरू प्रदान गर्नेछ - जसले सरे पुलिसलाई आफ्ना साझेदारहरूसँग गम्भीर युवा हिंसाको सामना गर्न मद्दत गर्नेछ।
2.6 HMICFRS प्रतिवेदनले कुल चारवटा सिफारिसहरू गर्दछ, यद्यपि तीमध्ये दुई VRU बलहरूमा केन्द्रित छन्। यद्यपि, सिफारिसहरूलाई नयाँ गम्भीर हिंसा कर्तव्यको सन्दर्भमा विचार गर्न सकिन्छ।
3. सिफारिसहरूको प्रतिक्रिया
3.1 सिफारिस 1
3.2 31 मार्च 2024 सम्म, गृह कार्यालयले गम्भीर युवा हिंसा कम गर्न डिजाइन गरिएका हस्तक्षेपहरूको प्रभावकारिता मूल्याङ्कन गर्दा प्रयोग गर्नका लागि हिंसा न्यूनीकरण इकाइहरूका लागि प्रक्रियाहरू परिभाषित गर्नुपर्छ।
3.3 Surrey VRU को भाग होइन, त्यसैले यस सिफारिसका केही तत्वहरू प्रत्यक्ष रूपमा सान्दर्भिक छैनन्। यद्यपि माथि उल्लेख गरिए अनुसार Surrey सँग एक बलियो साझेदारी मोडेल छ जसले पहिले नै VRU को तत्वहरू प्रदान गर्दछ, गम्भीर युवा हिंसाको सामना गर्न सार्वजनिक स्वास्थ्य दृष्टिकोण पछ्याउँछ र "के काम गर्दछ" मूल्याङ्कन गर्न SARA समस्या समाधान प्रक्रिया प्रयोग गर्दछ।
3.4 यद्यपि, गम्भीर हिंसा कर्तव्यको कार्यान्वयनको लागि सरेको तयारीमा हाल (ओपीसीसीको नेतृत्वमा) ठूलो मात्रामा काम भइरहेको छ।
3.5 OPCC ले आफ्नो संयोजक भूमिकामा, गम्भीर हिंसा कर्तव्यलाई सूचित गर्न रणनीतिक आवश्यकता मूल्याङ्कन विकास गर्ने कार्यमा नेतृत्व गरिरहेको छ। सरेको समस्यालाई बुझ्नको लागि गम्भीर हिंसाका लागि नयाँ रणनीतिक र रणनीतिक नेतृत्वद्वारा प्रहरी दृष्टिकोणबाट समीक्षा गरिएको छ र गम्भीर युवा हिंसा सहित गम्भीर हिंसाका लागि समस्या प्रोफाइल अनुरोध गरिएको छ। यो उत्पादनले नियन्त्रण रणनीति र SVD दुवै समर्थन गर्नेछ। "गम्भीर हिंसा" लाई हाल हाम्रो नियन्त्रण रणनीति भित्र परिभाषित गरिएको छैन र गम्भीर युवा हिंसा सहित गम्भीर हिंसाका सबै तत्वहरू बुझ्नको लागि काम जारी छ।
3.6 गम्भीर हिंसा कर्तव्यको कार्यान्वयनको लागि काम गर्ने यो साझेदारीको सफलताको कुञ्जी भनेको हिंसा न्यूनीकरण रणनीति पेश भएपछि परिणामहरूसँग तुलना गर्नको लागि हालको कार्यसम्पादनलाई बेन्चमार्क गर्नु हो। चलिरहेको SVD को भागको रूपमा, Surrey भित्रको साझेदारीले हामी गतिविधिको मूल्याङ्कन गर्न र सफलता कस्तो देखिन्छ भनेर परिभाषित गर्न सक्षम छौं भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्न आवश्यक हुनेछ।
3.7 साझेदारीको रूपमा, सरेको लागि गम्भीर हिंसाको परिभाषा निर्णय गर्न र त्यसपछि यो बेन्चमार्किङ गर्न सकिन्छ भन्ने सुनिश्चित गर्न सबै सान्दर्भिक डेटा साझेदारी गर्न सकिन्छ भनेर सुनिश्चित गर्न कार्य जारी छ। थप रूपमा, भिन्न कोष व्यवस्थाको बावजुद, Surrey Police ले हामी विद्यमान VRUs सँग जोडिएको सुनिश्चित गर्नेछौं र तिनीहरूका केही सफल र असफल परियोजनाहरू बुझ्न र सिक्नका लागि हामी स्रोतहरू अधिकतम बनाउँछौं। यदि त्यहाँ कुनै अवसरहरू छन् भने स्थापना गर्नको लागि हाल युवा इन्डोमेन्ट फन्ड टुलकिटको समीक्षा भइरहेको छ।
3.8 सिफारिस 2
3.9 मार्च 31 2024 सम्ममा, गृह कार्यालयले हिंसा न्यूनीकरण इकाइहरूको लागि विद्यमान संयुक्त मूल्याङ्कन र सिकाइलाई एकअर्कासँग साझा गर्नको लागि थप विकास गर्नुपर्छ।
3.10 उल्लिखित रूपमा, Surrey सँग VRU छैन, तर हामी SVD को पालना गर्न हाम्रो साझेदारी विकास गर्न प्रतिबद्ध छौं। यस प्रतिबद्धता मार्फत, राम्रो अभ्यास कस्तो देखिन्छ र कसरी SVD मोडेल अन्तर्गत सरेमा लागू गर्न सकिन्छ भनेर बुझ्न VRUs र गैर-VRUs भ्रमण गर्ने योजनाहरू छन्।
3.11 Surrey भर्खरै SVD को सुरुवातको लागि गृह कार्यालय सम्मेलनमा सहभागी भएको छ र जुनमा NPCC सम्मेलनमा भाग लिनेछ।
3.12 प्रतिवेदनले VRUs बाट उत्कृष्ट अभ्यासका विभिन्न क्षेत्रहरू उल्लेख गरेको छ र ती मध्ये केही पहिले नै सरे भित्र छन् जस्तै:
- एक सार्वजनिक स्वास्थ्य दृष्टिकोण
- प्रतिकूल बाल अनुभव (ACES)
- एक आघात सूचित अभ्यास
- बच्चाहरूको लागि समय र बाल सिद्धान्तहरू सोच्नुहोस्
- बहिष्कारको जोखिममा रहेका व्यक्तिहरूको पहिचान (हामीसँग धेरै प्रक्रियाहरू छन् जसले बालबालिकालाई हिरासतमा लिने, शोषणको जोखिममा रहेका र बहु-एजेन्सी काम गर्ने)
- जोखिम व्यवस्थापन बैठक (RMM) - शोषणको जोखिममा परेकाहरूलाई व्यवस्थापन गर्ने
- दैनिक जोखिम बैठक - हिरासत सुइटमा उपस्थित भएका CYP छलफल गर्न साझेदारी बैठक
3.13 सिफारिस 3
3.14 31 मार्च 2024 सम्म, प्रमुख हवल्दारहरूले उनीहरूका अधिकारीहरूलाई गृह कार्यालय अपराध परिणाम 22 को प्रयोगमा प्रशिक्षित गरेको सुनिश्चित गर्नुपर्छ।
3.15 परिणाम 22 सबै अपराधहरूमा लागू गरिनु पर्छ जहाँ अपराध रिपोर्टको परिणामस्वरूप विचलनात्मक, शैक्षिक वा हस्तक्षेप गतिविधिहरू गरिएको छ र यो सार्वजनिक हितमा छैन कि अर्को कुनै कारबाही गर्न, र जहाँ कुनै अन्य औपचारिक परिणाम प्राप्त भएको छैन। यसको उद्देश्य अपमानजनक व्यवहार कम गर्नु हो। यसलाई स्थगित अभियोजन योजनाको भागको रूपमा पनि प्रयोग गर्न सकिन्छ, जसलाई हामीले चेकपोइन्ट र सरेमा YRI सँग प्रयोग गर्ने तरिका हो।
3.16 गत वर्ष सरेमा भएको एक समीक्षा र कहिलेकाहीं विभाजनमा यसलाई सही रूपमा प्रयोग नगरिएको देखाइएको थियो। उजुरी नगर्ने अधिकांश घटनामा विद्यालयले कारबाही गरेको र प्रहरीलाई सचेत गराएको अवस्थामा ती घटनाहरूलाई पुनर्स्थापनाको कारबाही भएको भन्दै गलत देखाइएको थियो, तर प्रहरी कारबाही नभएकोले नतिजा २० लागू गर्नुपर्ने थियो। लेखापरीक्षण गरिएका ६० घटनाहरूमध्ये ७२% ले नतिजा २२ सही रूपमा लागू गरेको थियो।
3.17 यो 80 (QA2021 21) को लेखापरीक्षणमा 31% को अनुपालन आंकडाबाट कम थियो। यद्यपि स्थगित अभियोजन योजनाको भागको रूपमा परिणाम 22 प्रयोग गर्ने नयाँ केन्द्रीय टोली 100% अनुरूप छ, र यसले परिणाम 22 को प्रयोगको बहुमत प्रतिनिधित्व गर्दछ।
3.18 लेखापरीक्षण वार्षिक लेखापरीक्षण योजनाको भागको रूपमा गरिएको थियो। प्रतिवेदनलाई अगस्ट २०२२ मा रणनीतिक अपराध र घटना रेकर्डिङ समूह (SCIRG) मा लगियो र DDC Kemp सँग अध्यक्षको रूपमा छलफल गरियो। फोर्स क्राइम रजिस्ट्रारलाई डिभिजनल प्रदर्शन टोलीहरूसँगको मासिक प्रदर्शन बैठकमा लैजान भनियो जुन उनले गरे। डिभिजन प्रतिनिधिहरूलाई व्यक्तिगत अधिकारीहरूलाई प्रतिक्रिया दिने जिम्मेवारी दिइएको थियो। थप रूपमा, लिसा हेरिङ्टन (OPCC) जसले आउट अफ कोर्ट डिस्पोजल समूह बैठकको अध्यक्षता गर्छिन्, अडिट र दुबै नतिजाहरू 2022/20 को आवेदनको बारेमा सचेत थिए र SCIRG मार्फत व्यवस्थित गरिएको थियो। यो प्रतिवेदन लेख्ने क्रममा बल अपराध रजिष्ट्रारले अर्को लेखापरीक्षण गरिरहेको छ र यस लेखापरीक्षणको नतिजा पछि सिकाइ पहिचान भएमा थप कारबाही गरिनेछ।
3.19 सरेमा, चेकपोइन्ट टोलीले परिणाम 22 को रूपमा सबै सफलतापूर्वक सम्पन्न चेकपोइन्ट केसहरू बन्द गर्दछ र हामीसँग वयस्कहरूको लागि असंख्य पुनर्वास, शैक्षिक र अन्य हस्तक्षेपहरू छन्, र युवाहरूलाई उपलब्ध गराउन लक्षित युवा सेवाहरू (TYS) सँग काम गर्दछ। सबै युवा अपराधीहरू चेकपोइन्ट/वाईआरआई टोलीमा जान्छन् बाहेक अभियोग लाग्ने अपराधहरू वा जहाँ रिमान्ड उचित छ।
3.20 Surrey को लागि आउट अफ कोर्ट डिस्पोजलको लागि भविष्यको मोडेलको मतलब यो केन्द्रीय टोलीले वर्षको अन्त्यमा नयाँ कानूनको साथ विस्तार गर्नेछ। मुद्दाहरू संयुक्त निर्णय गर्ने प्यानल मार्फत जान्छ।
3.21 सिफारिस 4
3.22 मार्च 31 2024 सम्म, प्रमुख हवल्दारहरूले उनीहरूको बल क्षेत्रहरूमा गम्भीर युवा हिंसामा जातीय असमानताको स्तरहरू बुझ्न, तथ्याङ्क सङ्कलन र विश्लेषण मार्फत सुनिश्चित गर्नुपर्छ।
3.23 गम्भीर हिंसाको लागि एक समस्या प्रोफाइल अनुरोध गरिएको छ, र यो पूरा हुने एक अस्थायी मिति अगस्त 2023 हो, जसमा गम्भीर युवा हिंसा समावेश छ। यसका नतिजाहरूले सरे भित्रको समस्या पूर्ण रूपमा बुझिएको छ भनी सुनिश्चित गर्नका लागि राखिएको डाटा र त्यस डाटाको विश्लेषणको स्पष्ट बुझाइ सक्षम पार्नेछ। SVD को कार्यान्वयनको लागि रणनीतिक आवश्यकता मूल्याङ्कनको निर्माणसँग जोडिएको, यसले Surrey भित्रको समस्यालाई अझ राम्रोसँग बुझ्नेछ।
3.24 यस डाटा भित्र, Surrey हाम्रो क्षेत्रमा जातीय असमानता को स्तर बुझ्न सक्षम हुनेछ।
4. भावी योजनाहरू
4.1 माथिको रूपमा, सरेमा भएको गम्भीर हिंसालाई अझ राम्ररी बुझ्नको लागि काम भइरहेको छ, साथसाथै गम्भीर युवा हिंसालाई हटस्पट क्षेत्रहरूमा लक्षित कार्यलाई अझ राम्रोसँग सक्षम पार्नको लागि। गम्भीर हिंसा कर्तव्य आवश्यकताहरूलाई ध्यानमा राख्दै, अपराधीहरू, पीडितहरू र समुदायमा SYV को जोखिम र प्रभाव बुझ्न बल, OPCC र साझेदारहरू बीच नजिकबाट काम गर्ने सुनिश्चित गर्दै हामी समस्या समाधान गर्ने दृष्टिकोण लिनेछौं।
4.2 हामी अपेक्षाहरू सेट गर्न र डेलिभरी मोडेल भित्र सहयोग सुनिश्चित गर्न साझेदारी कार्य योजनामा सँगै काम गर्नेछौं। यसले सुनिश्चित गर्नेछ कि त्यहाँ काम वा कोष अनुरोधहरूको दोहोरो छैन र सेवामा कमीहरू पहिचान गरिएको छ।
लिसा टाउनसेन्ड
सरेका लागि प्रहरी र अपराध आयुक्त