It-tweġiba tal-Kummissarju għar-Rapport tal-HMICFRS: 'Ir-rispons tal-pulizija għal serq, serq u kriminalità akkwiżittiva oħra – Tfittxija ħin għall-kriminalità'

12 ta 'Ottubru 2022

Kummenti tal-Pulizija u l-Kummissarju tal-Kriminalità

Nilqa' s-sejbiet ta' dan ir-rapport tal-attenzjoni li jirriflettu oqsma reali ta' tħassib għall-pubbliku. It-taqsimiet li ġejjin jistabbilixxu kif il-Forza qed tindirizza r-rakkomandazzjonijiet tar-rapport, u jien se nissorvelja l-progress permezz tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza eżistenti tal-Uffiċċju tiegħi.

Tlabt il-fehma tal-Kap Kuntistabbli dwar ir-rapport, u huwa qal:

Nilqa' r-rapport tal-attenzjoni tal-HMICFRS PEEL 'Ir-rispons tal-pulizija għal serq, serq u kriminalità akkwiżittiva oħra: Tfittxija ħin għall-kriminalità' li ġie ppubblikat f'Awwissu 2022.

Passi li jmiss

Ir-rapport jagħmel żewġ rakkomandazzjonijiet għall-forzi li għandhom jikkunsidraw sa Marzu 2023 li huma dettaljati hawn taħt flimkien ma 'kummentarju dwar il-pożizzjoni attwali ta' Surrey u ħidma ulterjuri li hija ppjanata.

Il-progress kontra dawn iż-żewġ rakkomandazzjonijiet se jiġi mmonitorjat permezz tal-istrutturi ta’ governanza eżistenti tagħna b’linji strateġiċi li jissorveljaw l-implimentazzjoni tagħhom.

Rakkomandazzjoni 1

Sa Marzu 2023, il-forzi għandhom jiżguraw li l-prattiki tal-ġestjoni tax-xena tar-reat tagħhom jaderixxu mal-prattika professjonali awtorizzata dwar il-ġestjoni tal-investigazzjoni għall-SAC jew jipprovdu raġunament għad-devjazzjoni minnha.

Għandhom jinkludu wkoll:

  • Jingħataw lill-vittmi parir f'waqtu u xieraq matul is-sejħa inizjali tagħhom: u
  • L-applikazzjoni ta' proċess ta' valutazzjoni tar-riskju bħal THRIVE, ir-reġistrazzjoni b'mod ċar, u l-immarkar ta' dawk li ġew vittimizzati mill-ġdid għal aktar appoġġ

rispons

  • Il-kuntatti kollha (999, 101 u online) li jaslu għand il-Pulizija ta' Surrey għandhom dejjem ikunu soġġetti għal valutazzjoni THRIVE mill-Aġent taċ-Ċentru ta' Kuntatt. Il-valutazzjoni THRIVE hija parti kritika tal-proċess tal-ġestjoni tal-kuntatti. Jiżgura li l-informazzjoni korretta tiġi rreġistrata biex tinforma valutazzjoni tar-riskju kontinwa u tgħin biex tiddetermina l-aktar reazzjoni xierqa biex tgħin lill-persuna li tagħmel kuntatt. Gwida mogħtija lill-persunal kollu li jaħdem fi ħdan Surrey Kuntatt u Skjerament tistipula li, bl-eċċezzjoni ta’ inċidenti ta’ Grad 1 (minħabba n-natura ta’ emerġenza tagħhom li teħtieġ skjerament immedjat), l-ebda inċident ma jingħalaq jekk ma tkunx tlestiet valutazzjoni THRIVE. Filwaqt li fl-ispezzjoni tal-HMICFRS PEEL 2021/22 ta’ Surrey, il-Forza ġiet ikklassifikata bħala “adegwata” għar-Risposta għall-Pubbliku, b’żona għal titjib (AFI) mogħtija fir-rigward tal-prestazzjoni tal-immaniġġjar ta’ sejħiet mhux ta’ emerġenza, il-Forza ġiet imfaħħra għall-użu tagħha ta’ THRIVE ikkummenta, "il-call handlers jikkunsidraw it-theddid, ir-riskju u l-ħsara lil dawk involuti u jipprijoritizzaw l-inċidenti kif xieraq".
  • Vittmi ripetuti jistgħu jiġu identifikati permezz ta’ settijiet ta’ mistoqsijiet apposta disponibbli għall-Aġenti taċ-Ċentru ta’ Kuntatt li jistaqsu lil min iċempel jekk humiex qed jirrappurtaw inċident jew reat ripetut. Minbarra li jistaqsu lil min iċempel direttament, jistgħu jsiru wkoll kontrolli addizzjonali fuq is-sistema ta’ kmand u kontroll tal-Forza (ICAD) u s-sistema ta’ reġistrazzjoni tal-kriminalità (NICHE) biex tipprova tidentifika jekk min iċempel hux vittma ripetuta, jew jekk id-delitt ikunx seħħ. f'post ripetut. Ġie enfasizzat waqt l-ispezzjoni tal-HMICFRS PEEL tal-Forza li “l-vulnerabbiltà tal-vittma tiġi evalwata permezz ta’ proċess strutturat” madankollu, it-tim tal-ispezzjoni sab ukoll li l-Korp mhux dejjem identifikat vittmi ripetuti u b’hekk mhux dejjem qieset l-istorja tal-vittma meta tagħmel. deċiżjonijiet ta’ skjerament.
  • Il-Korp għalhekk jirrikonoxxi li hemm bżonn li tittejjeb il-konformità f’dawn l-oqsma u hija prijorità ewlenija għat-Tim dedikat għall-Kontroll tal-Kwalità tal-Kuntatt (QCT) li jirrevedi madwar 260 kuntatt kull xahar, u jivverifika l-konformità f’numru ta’ oqsma inkluża l-applikazzjoni. ta’ THRIVE u l-identifikazzjoni ta’ vittmi ripetuti. Fejn il-kwistjonijiet ta' konformità huma evidenti, jew għal individwi jew timijiet, huma indirizzati mill-Maniġers tal-Prestazzjoni taċ-Ċentru ta' Kuntatt permezz ta' taħriġ ulterjuri u aġġornamenti tas-superviżuri. Ir-reviżjoni mtejba tal-QCT titwettaq għall-membri l-ġodda kollha tal-persunal jew għal dawk il-persunal li ġew identifikati li jeħtieġu aktar appoġġ.
  • Fir-rigward tal-għoti ta’ pariri lill-vittmi dwar il-prevenzjoni tal-kriminalità u l-preservazzjoni tal-evidenza, l-Aġenti taċ-Ċentru ta’ Kuntatt jingħataw kors ta’ induzzjoni fil-fond meta jibdew mal-Korp, li jinkludi taħriġ dwar il-forensika – input li reċentement ġie aggornat. Sessjonijiet ta' taħriġ addizzjonali jsiru mill-inqas darbtejn fis-sena bħala parti mill-iżvilupp professjonali kontinwu tal-Aġenti taċ-Ċentru ta' Kuntatt flimkien ma' materjal ta' tagħrif addizzjonali li jiġi ċċirkolat kull meta jkun hemm bidla fil-gwida jew fil-politika. L-aktar nota riċenti ta' tagħrif li tkopri l-iskjeramenti u s-serq ta' Investigaturi tax-Xena tal-Kriminalità (CSI) ġiet iċċirkolata f'Awwissu ta' din is-sena. Biex jiġi żgurat li l-materjal kollu jkun aċċessibbli faċilment għall-persunal taċ-Ċentru ta’ Kuntatt, dan jittella’ f’sit dedikat ta’ SharePoint b’ħidma kontinwa biex jiġi żgurat li dak il-kontenut jibqa’ rilevanti u aġġornat – proċess li huwa proprjetà tat-Tim tal-Operazzjonijiet Forensiċi.
  • Il-Korp ipproduċiet ukoll diversi filmati inkluż wieħed dwar il-preservazzjoni tal-evidenza tax-xena tad-delitt li jintbagħtu lill-vittmi, permezz ta’ link, fil-punt li jirrappurtaw reat (eż. serq), biex jgħinhom jippreservaw l-evidenza sakemm jasal uffiċjal tal-pulizija/CSI. L-Aġenti taċ-Ċentru ta' Kuntatt li jagħtu pariri lill-vittmi dwar il-prevenzjoni tal-kriminalità u kif tiġi ppreservata l-evidenza ġie nnutat fir-rapport ta' spezzjoni PEEL tal-Forza 2021/22.
Investigazzjoni fix-xena tal-kriminalità
  • Matul dawn l-aħħar sentejn sar ammont sinifikanti ta’ ħidma fis-seħħ fir-rigward tal-Ġestjoni tax-Xena tar-Reati u SAC. L-iskjerament tas-CSI ġie rivedut u ġie introdott SLA dokumentat li jiddeskrivi l-prattika tal-iskjerament għas-CSIs li jutilizzaw il-proċess ta' valutazzjoni THRIVE. Dan huwa kkumplimentat minn proċess robust ta' triage ta' kuljum imwettaq minn CSIs u CSIs anzjani biex jiġi żgurat li l-attendenza tkun iffukata fuq il-vittma, proporzjonata u effettiva. Bħala eżempju, ir-rapporti kollha ta 'serq residenzjali jintbagħtu għal triage u attendenza u CSIs ukoll regolarment jattendu inċidenti (irrispettivament minn THRIVE) fejn id-demm ikun tħalla fuq il-post.
  • Is-CSI Anzjani u t-tim tal-Ġestjoni tal-Kuntatt jaħdmu flimkien mill-qrib biex jiżguraw li kwalunkwe tagħlim jiġi kondiviż u użat biex jinforma t-taħriġ fil-futur u jkun hemm proċess ta’ kuljum li permezz tiegħu CSI anzjan jirrevedi r-rapporti preċedenti kollha ta’ serq u kriminalità tal-vetturi ta’ 24 siegħa għal kwalunkwe opportunitajiet mitlufa. tippermetti feedback bikri.
  • Il-Pulizija ta’ Surrey ingaġġat Forensic Learning and Development Lead biex tappoġġja t-taħriġ madwar il-Korp b’numru ta’ vidjows, Apps u materjali ta’ tagħlim diġitali prodotti li huma disponibbli fuq it-terminals mobbli tad-data tal-uffiċjali u fuq l-intranet tal-Forza. Dan għen biex jiġi żgurat li l-uffiċjali u l-persunal skjerati fix-xeni tad-delitt ikunu jistgħu jaċċessaw faċilment l-informazzjoni rilevanti dwar il-ġestjoni tax-xena tad-delitt u l-preservazzjoni tal-evidenza.
  • Madankollu, minkejja l-bidliet deskritti hawn fuq, ta’ min jinnota wkoll li s-CSIs jattendu numru iżgħar ta’ reati u inċidenti milli għamlu qabel. Filwaqt li ftit minn dan huwa ġustament dovut għall-istrateġiji investigattivi tal-forza u THRIVE (sabiex jiġu skjerati fejn hemm l-akbar probabbiltà ta’ qbid forensiku), il-miġja ta’ regolamentazzjoni aktar stretta, amministrazzjoni addizzjonali u rekwiżiti ta’ reġistrazzjoni, f’xi każijiet, irduppjaw l-eżami tax-xena. ħinijiet għall-kriminalità tal-volum. Bħala eżempju, fl-2017 iż-żmien medju meħud biex tiġi eżaminata x-xena ta’ serqa residenzjali kien ta’ 1.5 sigħat. Dan issa tela' għal 3 sigħat. It-talbiet għall-attendenza fuq il-post tas-CSI għadhom mhumiex lura għal-livelli ta’ qabel il-pandemija (minħabba tnaqqis sinifikanti fis-serq irreġistrat minn Marzu 2020) għalhekk iż-żmien ta’ tibdil u l-SLAs għal dan it-tip ta’ kriminalità għadhom jintlaħqu. Madankollu, jekk dan jiżdied u, bir-rekwiżit li jintlaħqu l-istandards ta 'akkreditazzjoni, ma jkunx irraġonevoli li wieħed jassumi li jkun hemm bżonn ta' 10 CSI addizzjonali (uplift ta '50%) biex jinżammu l-livelli tas-servizz.

Rakkomandazzjoni 2

Sa Marzu 2023, il-forzi kollha għandhom jiżguraw li l-investigazzjoni tas-SAC tkun soġġetta għal superviżjoni u direzzjoni effettiva. Dan għandu jiffoka fuq:

  • Li jiġi żgurat li s-superviżuri jkollhom il-kapaċità u l-kapaċità li jissorveljaw l-investigazzjonijiet b'mod sinifikanti;
  • Li jiġi żgurat li l-investigazzjoni tilħaq l-istandard meħtieġ u tikseb riżultati xierqa li jqisu l-vuċi jew l-opinjoni tal-vittmi;
  • L-applikazzjoni ta' kodiċijiet ta' riżultat investigattiv b'mod xieraq; u
  • Konformità mal-Kodiċi tal-Vittmi u reġistrazzjoni ta' evidenza ta' konformità
Kapaċità u kapaċità
  • Fl-ispezzjoni reċenti tal-HMICFRS 2021/22 PEEL, il-Forza ġiet ivvalutata bħala 'tajba' fl-investigazzjoni tal-kriminalità bit-tim ta' spezzjoni jikkummenta li l-investigazzjonijiet saru fil-ħin u li kienu "ssorveljati tajjeb." Madankollu, il-Forza mhix kompjaċenti u tistinka biex ittejjeb kontinwament il-kwalità tal-investigazzjonijiet u l-eżiti tagħha sabiex tiżgura li jkun hemm biżżejjed persunal biex jinvestiga u li jkollhom il-ħiliet rilevanti biex jagħmlu dan. Dan huwa sorveljat permezz ta’ Investigative Capacity and Capability Gold Group ippresedut b’mod konġunt miż-żewġ ACCs Local Policing u Specialist Crime u li għalih jattendu l-Kmandanti Diviżjonali kollha, il-Kapijiet tad-Dipartimenti, is-Servizzi tal-Poplu u l-L&PD.
  • F'Novembru 2021 ġew introdotti Timijiet ta' Investigazzjoni tal-Pulizija tal-Viċinat (NPIT) ibbażati fuq diviżjoni, b'persunal b'Kuntistabbli, Uffiċjali Investigattivi u Surġenti, biex jittrattaw is-suspettati li jinsabu f'kustodja għal reati fil-livell ta' volum/PIP1 li jieħdu l-investigazzjoni u jimlew kwalunkwe fajl tal-każ relatat. It-timijiet ġew implimentati biex itejbu l-kapaċità investigattiva u l-kapaċità tal-NPT u qed isiru malajr ċentri għall-eċċellenza fl-isfera tal-investigazzjoni effettiva u l-bini tal-fajls tal-każijiet. L-NPITs, li għad iridu jilħqu l-istabbiliment sħiħ, se jintużaw bħala ambjenti ta 'taħriġ għal uffiċjali ġodda flimkien ma' investigaturi u superviżuri eżistenti permezz ta 'attachments rotazzjonali.
  • Fl-aħħar 6 xhur ġew stabbiliti timijiet dedikati għas-serq f'kull diviżjoni sabiex jitjiebu r-riżultati għal reati ta' serq residenzjali. Minbarra li jinvestiga serje ta’ serq u jittratta s-suspettati ta’ serq li jiġu arrestati, it-tim jipprovdi wkoll gwida u appoġġ lil investigaturi oħra. Is-Surġent tat-tim jiżgura li dawn l-investigazzjonijiet kollha jkollhom strateġiji investigattivi inizjali xierqa u għandu r-responsabbiltà li jiffinalizza l-każijiet kollha ta’ serq, u jiżgura konsistenza fl-approċċ.
  • It-timijiet ikkontribwew għal titjib notevoli fir-rata tar-riżultat solvut għal dan it-tip ta' kriminalità bil-prestazzjoni ta' Sena sal-lum (RYTD) (fis-26/9/2022) murija bħala 7.3%, meta mqabbla ma' 4.3% fl-istess perjodu ta' qabel sena. Meta wieħed iħares lejn id-dejta tas-Sena Finanzjarja sal-lum (FYTD) dan it-titjib fil-prestazzjoni huwa saħansitra aktar sinifikanti bir-rata tar-riżultat solvut għas-serq residenzjali (bejn 1/4/2022 u 26/9/2022) seduta għal 12.4% meta mqabbla ma 'prestazzjoni ta' 4.6% is-sena ta’ qabel. Dan huwa titjib sinifikanti u ekwivalenti għal 84 serq ieħor solvuti. Hekk kif ir-rata solvuta ta' serq tkompli tiżdied, ir-reati rreġistrati jkomplu jonqsu bid-dejta tal-FYTD li turi tnaqqis ta' 5.5% fis-serq residenzjali meta mqabbel mal-istess perjodu tas-sena ta' qabel – jiġifieri 65 reat inqas (u vittmi). F'termini ta' fejn jinsab Surrey bħalissa fuq livell nazzjonali, l-aħħar dejta ONS* (Marzu 2022) turi li għal serq residenzjali Surrey Police tikklassifika fl-20 post b'5.85 reati rreġistrati għal kull 1000 dar (li mistennija turi titjib meta jinħareġ is-sett tad-dejta li jmiss). B'paragun il-forza bl-ogħla livelli ta 'serq residenzjali u kklassifikati fit-42 post (il-Belt ta' Londra hija eskluża mid-dejta), turi 14.9 reati rreġistrati għal kull 1000 dar.
  • B'mod ġenerali, għall-kriminalità totali rreġistrata, Surrey jibqa' r-raba' kontea l-aktar sigura b'4 reati rreġistrati għal kull 59.3 popolazzjoni u għal reati ta' serq personali aħna kklassifikati fis-1000 kontea l-aktar sigura fil-pajjiż.
Standards ta' Investigazzjoni, riżultati u vuċi tal-vittma
  • Fuq il-bażi tal-aħjar prattika f’forzi oħra, il-Korp nediet l-Operazzjoni Falcon lejn l-aħħar tal-2021 li huwa programm biex itejjeb l-istandard tal-investigazzjonijiet madwar il-Korp u huwa mmexxi minn Supretendent Ditektifs li jirrapporta lill-Kap tal-Kriminalità. Ittieħdet approċċ ta’ soluzzjoni tal-problemi biex jinftiehem sew fejn hemm bżonn ta’ fokus li jinkludi l-uffiċjali kollha fil-grad ta’ Spettur Ewlieni u fuq it-tlestija ta’ reviżjonijiet ta’ kull xahar tal-verifika tas-saħħa tal-kriminalità biex jiffurmaw bażi ta’ evidenza għax-xogħol meħtieġ u biex jiġi żgurat dħul universali fit-tmexxija. Dawn il-kontrolli jiffokaw fuq il-kwalità tal-investigazzjoni mwettqa, il-livell ta’ superviżjoni applikata, l-evidenza maqbuda mill-vittmi u x-xhieda u jekk il-vittma appoġġjatx l-investigazzjoni jew le. Kif ukoll reviżjonijiet ta' kull xahar dwar il-kriminalità, feedback mis-CPS u data dwar il-prestazzjoni tal-fajls tal-każ ġew inkorporati fil-programm ta' ħidma. L-oqsma ewlenin ta 'fokus tal-Operazzjoni Falcon jinkludu taħriġ fl-investigazzjoni (iżvilupp professjonali inizjali u kontinwu), is-superviżjoni tal-kriminalità u l-kultura (mentalità investigattiva).
  • Fil-finalizzazzjoni ta' investigazzjoni, ir-riżultat huwa soġġett għal assigurazzjoni tal-kwalità fil-livell ta' superviżjoni lokali u mbagħad sussegwentement mill-Unità tal-Ġestjoni tal-Okkorrenza tal-Forza (OMU). Dan jiżgura li jkun hemm skrutinju tal-adegwatezza tal-azzjoni meħuda li hija partikolarment rilevanti għal disponimenti barra l-qorti li huma soġġetti għall-kriterji ċari tagħhom stess. [Surrey huwa wieħed mill-ogħla utenti ta’ disponimenti barra mill-qorti (OoCDs) nazzjonalment permezz ta’ qafas f’żewġ livelli ta’ ħruġ ta’ “kawzjonijiet kondizzjonali” u “riżoluzzjonijiet tal-komunità u s-suċċess tal-programm ta’ devjazzjoni tal-ġustizzja kriminali tal-Force Checkpoint ġie enfasizzat fil- rapport lokali ta 'spezzjoni PEEL.
  • Flimkien mar-rwol tal-OMU, it-tim tal-Awditjar u tar-Reviżjoni tar-Reġistratur tal-Kriminalità tal-Forza jwettaq reviżjonijiet regolari u `deep dives' tal-investigazzjonijiet tal-kriminalità biex jiżgura l-konformità tal-Forza mal-Istandards Nazzjonali tar-Reġistrazzjoni tal-Kriminalità u r-Regoli tal-Għadd tal-Uffiċċju tal-Intern. Rapporti li jagħtu dettalji dwar is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet assoċjati huma ppreżentati kull xahar fil-laqgħa tal-Forza Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) li hija ppreseduta mid-DCC sabiex ikun hemm sorveljanza tal-prestazzjoni u l-progress kontra l-azzjonijiet. Fir-rigward tal-OoCDs, dawn huma riveduti b'mod indipendenti minn Panel ta' Skrutinju tal-OoCD.
  • Il-kuntatti kollha mal-vittmi matul l-investigazzjoni huma rreġistrati fuq Niche permezz ta’ “kuntratt tal-vittmi” b’konformità mal-Kodiċi tal-Vittmi evalwati permezz ta’ reviżjonijiet ta’ kull xahar li jsiru mill-Koordinatur tal-Kura tal-Vittmi tal-Forza fi ħdan it-Taqsima tal-Kura tal-Vittmi u x-Xhieda. Id-dejta tal-prestazzjoni prodotta tiżgura li jkun hemm fokus kemm fuq il-livell tat-tim kif ukoll fuq il-livell individwali u dawn ir-rapporti jiffurmaw parti minn laqgħat ta 'prestazzjoni diviżjonali ta' kull xahar.
  • Is-servizz li l-vittmi jirċievu mingħand il-Pulizija ta’ Surrey ġie evalwat waqt l-ispezzjoni PEEL permezz ta’ reviżjoni ta’ 130 fajl tal-każ u OoCDs. It-tim ta 'spezzjoni sab li "il-forza tiżgura li l-investigazzjonijiet jiġu allokati lil persunal xieraq b'livelli xierqa ta' esperjenza, u tinforma lill-vittmi fil-pront jekk id-delitt tagħhom mhux se jiġi investigat aktar." Huma kkummentaw ukoll li “l-forza tiffinalizza r-rapporti ta’ reat b’mod xieraq billi tikkunsidra t-tip ta’ reat, ix-xewqat tal-vittma u l-isfond tal-ħati”. Dak li l-ispezzjoni enfasizzat, madankollu, kien li fejn suspettat ġie identifikat iżda l-vittma ma tappoġġjax jew tirtira l-appoġġ għall-azzjoni tal-pulizija, il-forza ma rreġistratx id-deċiżjoni tal-vittma. Dan huwa qasam li jeħtieġ li jitjieb u se jiġi indirizzat permezz ta’ taħriġ.
  • Il-persunal operattiv kollu huwa meħtieġ li jlesti pakkett ta' tagħlim elettroniku obbligatorju tal-Kodiċi tal-Vittmi NCAL b'konformità mmonitorjata kull xahar. Bħalissa għaddejja ħidma biex titjieb il-provvediment ta' taħriġ attwali tal-'Victim Care' (li tieħu r-rispons mill-ispezzjoni PEEL) billi jiġu inklużi moduli ta' taħriġ kemm dwar id-Dikjarazzjoni Personali tal-Vittma kif ukoll dwar l-irtirar tal-vittma. Dan huwa maħsub għall-investigaturi kollha u se jissupplimenta l-inputs diġà pprovduti minn esperti tas-suġġett mid-Surrey Police Victim and Witness Care Unit. Sal-lum it-Timijiet kollha ta' Abbuż Domestiku rċevew dan l-input u sessjonijiet oħra huma ppjanati għal Timijiet ta' Abbuż tat-Tfal u NPT.