Naratif – Buletin Maklumat Aduan IOPC S2 2023/24

Setiap suku tahun, Pejabat Bebas untuk Kelakuan Polis (IOPC) mengumpul data daripada pasukan polis tentang cara mereka mengendalikan aduan. Mereka menggunakan ini untuk menghasilkan buletin maklumat yang menetapkan prestasi terhadap beberapa langkah. Mereka membandingkan data setiap pasukan dengan mereka kumpulan daya yang paling serupa purata dan dengan keputusan keseluruhan untuk semua pasukan di England dan Wales.

Naratif di bawah mengiringi Buletin Maklumat Aduan IOPC untuk Suku Kedua 2023/24:

Pejabat Polis dan Pesuruhjaya Jenayah terus memantau dan meneliti fungsi pengurusan aduan Pasukan. Data aduan S2 (2023/24) terkini ini berkaitan dengan prestasi Polis Surrey antara 01 April hingga 30 September 2023.

Kategori dakwaan menangkap punca ketidakpuasan hati yang dinyatakan dalam aduan. Kes aduan akan mengandungi satu atau lebih dakwaan dan satu kategori dipilih untuk setiap dakwaan yang direkodkan. Sila rujuk kepada IOPC Panduan berkanun mengenai menangkap data tentang aduan polis, dakwaan dan definisi kategori aduan. 

Ketua Aduan Pejabat dengan sukacitanya melaporkan bahawa Polis Surrey terus menunjukkan prestasi yang sangat baik berkaitan dengan pembalakan aduan awam dan menghubungi pengadu. Sebaik sahaja aduan dibuat, Force mengambil masa purata satu hari untuk merekodkan aduan dan antara 1-2 hari untuk menghubungi pengadu.

Polis Surrey mencatatkan 1,102 aduan dan ini adalah 26 aduan yang lebih sedikit daripada yang direkodkan dalam Tempoh Sama Tahun Lalu (SPLY). Ia juga serupa dengan MSF. Prestasi pengelogan dan hubungan kekal lebih kukuh daripada MSF dan Purata Nasional, iaitu antara 4-5 hari (lihat bahagian A1.1). Ini adalah prestasi yang sama seperti suku lepas (S1 2023/24) dan sesuatu yang dibanggakan oleh Force dan PCC. Walau bagaimanapun, kawasan yang PCC anda terus bimbang ialah peratusan kes yang dicatatkan di bawah Jadual 3 dan direkodkan sebagai 'Ketidakpuasan hati selepas pengendalian awal'.

Berikutan keluaran data S1 (2023/24), Ketua Aduan OPCC memperoleh persetujuan Pasukan untuk menjalankan semakan supaya ia dapat memahami mengapa ini berlaku. Ini adalah kawasan yang menjadi isu sejak sekian lama. Polis Surrey adalah outlier, dengan 31% kes direkodkan di bawah Jadual 3 berikutan ketidakpuasan hati selepas pengendalian awal. Ini hampir dua kali ganda berbanding MSF dan Purata Nasional yang mencatatkan 17% dan 14% secara retrospektif. Kami masih menunggu penemuan semakan ini dan merupakan bidang yang terus diusahakan oleh PCC anda. Perkhidmatan pelanggan dan pengendalian aduan berkualiti tinggi adalah bidang yang diingini oleh PCC dan tidak terjejas.

Walaupun Pasukan perlu dipuji kerana membuat penambahbaikan dalam keseluruhan skala masa pengendalian aduan awal, satu lagi bidang yang patut diterokai ialah bilangan dakwaan yang dicatatkan (lihat bahagian A1.2). Pada Q2, Force merekodkan 1,930 dakwaan dan 444 dakwaan bagi setiap 1,000 pekerja. Yang terakhir adalah lebih tinggi daripada SPLY dan MSF (360) dan Purata Nasional (287). Mungkin MSF/Pasukan Kebangsaan kurang merekodkan dakwaan atau Polis Surrey secara amnya terlalu merakam. Semakan mengenai perkara ini telah diminta dan kami berharap dapat menyediakan kemas kini dalam masa terdekat.

Kawasan yang diadukan secara amnya serupa dengan kawasan SPLY (lihat carta tentang 'apa yang telah diadukan di bahagian A1.2). Berhubung dengan ketepatan masa semasa S2, kami memuji Force kerana mengurangkan masa yang diambil selama tiga hari di mana ia memuktamadkan kes di luar Jadual 3. Ia lebih baik daripada MSF dan Purata Nasional. Ini berikutan penambahbaikan yang juga dibuat semasa S1 dan wajar disebut sebagai model operasi unik dalam JPA berusaha untuk menangani aduan secara berkesan pada pelaporan awal dan jika boleh di luar Jadual 3.

Selain itu, Force telah mengurangkan sebanyak 46 hari (204/158) masa yang diperlukan untuk memuktamadkan kes penyiasatan tempatan yang direkodkan di bawah Jadual 3. Semasa Q1 dan seperti yang dirujuk sebelum ini semasa data Q4 (2022/23), Force sebenarnya mengambil masa lebih lama daripada MSF /Purata Kebangsaan untuk memuktamadkan kes yang direkodkan di bawah kategori ini (200 hari berbanding 157 [MSF] dan 166 [Nasional]). Pemeriksaan oleh PCC yang mendedahkan cabaran sumber dalam jabatan JPA nampaknya kini telah diselesaikan dan memberi kesan positif terhadap ketepatan masa. Ini adalah kawasan yang terus dipantau oleh Pasukan dan sedang mencari untuk membuat penambahbaikan berterusan, terutamanya dengan memastikan penyiasatan tepat pada masanya dan berkadar.

Berhubung dengan pengendalian dakwaan, Pasukan menangani 40% dakwaan di luar Jadual 3. Ini menunjukkan keinginan Angkatan untuk menangani aduan secepat mungkin dan memuaskan hati pengadu. Menangani aduan dengan cara ini bukan sahaja menyediakan penyelesaian yang memuaskan kepada pengadu tetapi membolehkan Pasukan memberi tumpuan kepada kes-kes yang sebenarnya memerlukan penyiasatan secara menyeluruh dan tepat pada masanya.

Apabila IOPC menerima rujukan daripada pasukan, ia menyemak maklumat yang telah mereka berikan. IOPC memutuskan sama ada perkara itu memerlukan penyiasatan, dan jenis penyiasatan. Rujukan mungkin telah diselesaikan dalam tempoh yang berbeza dari semasa ia diterima. Jika rujukan dibuat oleh Angkatan secara mandatori tetapi tidak memenuhi kriteria rujukan mandatori, perkara itu mungkin tidak termasuk dalam bidang kuasa IOPC untuk menilai dan akan ditentukan tidak sah. Jumlah keputusan mungkin tidak sepadan dengan bilangan rujukan yang diselesaikan. Ini kerana beberapa perkara yang dirujuk mungkin telah mendapat perhatian pihak berkuasa yang berkenaan sebelum 1 Februari 2020 dan mempunyai keputusan jenis penyiasatan sama ada terurus atau diselia.

Rujukan Bahagian B (halaman 8) menunjukkan bahawa Pasukan membuat 70 rujukan kepada IOPC. Ini lebih daripada SPLY dan MSF (39/52). Walau bagaimanapun, apa yang membimbangkan ialah bilangan Siasatan Tempatan yang ditentukan oleh IOPC. Semasa S2, Angkatan mempunyai 51 Siasatan Tempatan berbanding 23 SPLY. Ini meletakkan permintaan tambahan pada JPA dan merupakan sesuatu yang akan diterokai oleh Ketua Aduan OPCC dengan IOPC untuk menentukan sama ada Mod Keputusan Penyiasatan adalah sesuai.

PCC ingin memuji Pasukan kerana mengurangkan bilangan dakwaan yang difailkan di bawah 'Tiada Tindakan Lanjut' (NFA) (Seksyen D2.1 dan D2.2). Bagi kes di luar Jadual 3, Pasukan hanya mencatatkan 8% berbanding 54% untuk SPLY. Ini adalah 66% pada Q1. Selain itu, Force hanya merekodkan 10% di bawah kategori ini untuk kes di dalam Jadual 3 berbanding 67% SPLY. Ini adalah prestasi cemerlang dan menunjukkan integriti data yang terus dipertingkatkan dan jauh lebih baik daripada MSF dan Purata Nasional. The Force juga telah menggunakan lebih banyak pendekatan Amalan Reflektif Memerlukan Penambahbaikan (RPRP) (29% berbanding 25% SPLY) dan menunjukkan penekanan pada pembelajaran dan bukannya disiplin.

Jika aduan telah direkodkan di bawah Jadual 3 Akta Pembaharuan Polis 2002, pengadu mempunyai hak untuk memohon semakan. Seseorang boleh memohon untuk semakan jika mereka tidak berpuas hati dengan cara aduan mereka dikendalikan, atau dengan hasilnya. Ini terpakai sama ada aduan telah disiasat oleh pihak berkuasa yang berkenaan atau dikendalikan selain daripada penyiasatan (bukan penyiasatan). Permohonan untuk semakan akan dipertimbangkan sama ada oleh badan kepolisan tempatan atau IOPC; badan penyemakan yang berkaitan bergantung pada keadaan aduan. 

Semasa S2 (2023/24), OPCC mengambil masa purata 34 hari untuk menyelesaikan semakan aduan. Ini adalah lebih baik daripada SPLY apabila ia mengambil masa 42 hari dan jauh lebih cepat daripada MSF dan Purata Nasional. IOPC mengambil Purata 162 hari untuk menyelesaikan semakan (lebih lama daripada SPLY apabila 133 hari). IOPC menyedari kelewatan dan berkomunikasi secara kerap dengan PCC dan Polis Surrey.

Pengarang  Sailesh Limbachia, Ketua Aduan, Pematuhan & Kesaksamaan, Kepelbagaian & Kemasukan

Tarikh:  08 Disember 2023