1. Цагдаа, гэмт хэрэгтэй тэмцэх комиссарын тайлбар
Сүүлийн үеийн томоохон хэмжээний офицер сонгон шалгаруулах кампанит ажил нь орон нутгийн болон улсын хэмжээнд олон хүнийг цагдаагийн байгууллагад авчирсан тул энэ тайлангийн дүгнэлтийг би сайшааж байна. Дараах хэсгүүдэд тус хүчнийхэн тайлангийн зөвлөмжийг хэрхэн авч хэрэгжүүлж байгааг тодорхойлсон бөгөөд би Тамгын газрынхаа одоо байгаа хяналтын механизмаар дамжуулан ахиц дэвшилд хяналт тавих болно.
Би цагдаагийн ахлагчаас тайлангийн талаар байр сууриа илэрхийлэхийг хүссэн бөгөөд тэрээр дараахь зүйлийг хэлсэн.
HMICFRS-ийн сэдэвчилсэн "Цагдаагийн албанд хяналт шалгалт, зүй бус үйлдэл, ёс суртахуунгүй байдлыг шалгах" сэдэвт нийтлэл нь 2022 оны XNUMX-р сард хэвлэгдсэн. Суррейгийн цагдаа шалгалтын үеэр очсон хүчний нэг биш байсан ч энэ нь хүчнийхний илрүүлж, илрүүлэх чадварт холбогдох дүн шинжилгээ хийсэн хэвээр байна. цагдаагийн алба хаагчид болон ажилтнуудын ёс суртахуунгүй зан үйлийг шийдвэрлэх. Сэдэвчилсэн тайлангууд нь дотоод практикийг үндэсний чиг хандлагатай харьцуулан дүгнэх боломжийг санал болгож, хяналт шалгалтыг илүү анхаарч үзэх боломжтой.
Гэвин Стефенс, Суррей хотын цагдаагийн ахлагч
Тайлан нь тогтоосон шилдэг туршлагыг өөртөө шингээж, үндэсний анхаарал татсан асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд хүчний дасан зохицох, хувьсан өөрчлөгдөхийг баталгаажуулахын тулд одоо байгаа үйл явцын эсрэг авч үзэж байгаа олон зөвлөмжийг тусгасан болно. Зөвлөмжийг авч үзэхдээ зөвхөн мэргэжлийн зан үйлийн хамгийн өндөр стандартыг харуулсан бол нийтийг хамарсан соёлыг бий болгохын төлөө хүчин чармайлтаа үргэлжлүүлэх болно.
Одоо байгаа засаглалын бүтцээр дамжуулан сайжруулах шаардлагатай газруудыг бүртгэж, хяналт тавина.
2. Дараагийн алхамууд
- 2 оны 2022-р сарын XNUMX-нд нийтлэгдсэн тайланг тухайн үеийн Дотоод хэргийн сайд цагдаагийн байгууллагын авлигатай тэмцэх зохицуулалтыг шалгаж үзэх зорилгоор даалгасан. Зохисгүй хүмүүсийг уг үйлчилгээнд элсэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд нягт нямбай шалгалт хийх, ажилд авах практикийг чухалчилдаг. Үүний дараа ёс зүйн зөрчлийг эрт илрүүлж, мэргэжлийн зан үйлийн стандартыг хангаагүй офицер, ажилтнуудыг огцруулахын тулд цаг тухайд нь нарийн мөрдөн шалгах шаардлагатай байна.
- Тус тайланд 43 зөвлөмжийг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд үүний 15 нь Дотоод хэргийн алба, NPCC эсвэл Цагдаагийн коллежид чиглэгддэг. Үлдсэн 28-ыг нь Цагдаагийн ерөнхий газрын хэлэлцэх асуудал юм.
- Энэхүү баримт бичигт Суррейн цагдаагийн газар зөвлөмжийг хэрхэн хэрэгжүүлж байгаа, ахиц дэвшлийг Байгууллагыг баталгаажуулах зөвлөлөөр дамжуулан хянаж, 2023 оны XNUMX-р сард Авлигатай тэмцэх албанд ХМХХСС-ийн хяналт шалгалтын хүрээнд нягтлан шалгах болно.
- Энэхүү баримт бичгийн зорилгын үүднээс бид тодорхой зөвлөмжүүдийг нэгтгэж, нэгдсэн хариултыг өгсөн.
3. Сэдэв: Шийдвэр гаргах үйл ажиллагааны чанар, тууштай байдлыг сайжруулах, зарим шийдвэрийн үндэслэлийн бүртгэлийг сайжруулах.
- Зөвлөмж 4:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар шалгалтын явцад сөрөг мэдээлэл илэрсэн үед шалгалтын бүх шийдвэрийг (татгалзах, зөвшөөрөл авах, давж заалдах) хангалттай нарийвчилсан бичгээр үндэслэлтэй батлах ёстой.
• Үндэсний шийдвэрийн загварыг баримталдаг;
• холбогдох бүх эрсдэлийг тодорхойлохыг багтаасан; болон
• Баталгаажуулах эрх бүхий мэргэжлийн практикт тодорхойлсон холбогдох эрсдэлт хүчин зүйлсийг бүрэн харгалзан үзнэ - Зөвлөмж 7:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар шалгалтын шийдвэрийг хянах үр дүнтэй чанарын баталгаажуулалтын үйл явцыг нэвтрүүлэх ёстой, үүнд:
• татгалзах; болон
• шалгалтын явцад сөрөг мэдээллийн талаар илэрсэн зөвшөөрөл - Зөвлөмж 8:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар пропорциональ бус байдлыг олж тогтоох, ойлгох, хариу өгөхийн тулд шалгалтын өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийж, Мэргэжлийн хяналтын албан тушаалтнуудыг дагаж мөрдөх ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Суррей, Сассекс нар холбогдох эрсдэлт хүчин зүйлсийн талаар бүрэн лавлагаа хийх, мөн авч үзсэн бүх нөлөөллийг бууруулах талаар тэдний хэргийн бүртгэлд нотлохыг баталгаажуулахын тулд Хамтарсан хүчний хяналтын нэгжийн (JFVU) хянагчдад дотоод сургалт явуулна. Энэхүү сургалт нь давж заалдах хүсэлтийг бөглөсөн PSD-ийн ахлах удирдагчдыг хамарна.
Чанарын баталгаажуулалтын зорилгоор JFVU-ийн шийдвэрийн ердийн жирийн түүвэрлэлтийн ажлыг дуусгах үйл явцыг нэвтрүүлэх нь хараат бус байдлыг шаарддаг тул OPCC-тэй анхны хэлэлцүүлгийг хийж байгаа бөгөөд тэд үүнийг одоо байгаа хяналтын үйл явцад нэвтрүүлэх чадамжтай эсэхийг судалж байна.
Суррей цагдаагийн газар 5 оны 2022-р сарын эхээр Core-Vet VXNUMX руу шилжих бөгөөд энэ нь шалгалтын шийдвэрт үл нийцэх байдлыг үнэлэх сайжруулсан функцээр хангана.
4. Сэдэв: Ажилд орохын өмнөх шалгалтын доод стандартыг шинэчлэх
- Зөвлөмж 1:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд Цагдаагийн коллеж нь албан тушаалтан эсвэл ажилтныг томилохоос өмнө хүчнүүд хийх ёстой ажлын өмнөх шалгалтын хамгийн бага стандартын талаарх удирдамжаа шинэчлэх ёстой. Ахлах цагдаа бүр өөрсдийн хүч зааварт нийцэж байгаа эсэхийг шалгах ёстой.
Ажилд орохын өмнөх шалгалт нь хамгийн багадаа:
• өмнөх таван жилээс доошгүй хугацаанд ажиллаж байсан түүхээ (ажиллаж байсан огноо, гүйцэтгэсэн үүрэг, ажлаас гарсан шалтгаан зэргийг оруулан) авч, баталгаажуулах; болон
• Өргөдөл гаргагчийн шаардаж буй мэргэшлийг шалгах. - Хариу арга хэмжээ:
Шинэчилсэн удирдамжийг нийтэлсний дараа түүнийг ажилд авахын өмнөх нэмэлт шалгалтыг ажилд авах багийнхан гүйцэтгэхийн тулд хүний нөөцийн удирдагчидтай хуваалцах болно. Эдгээр хүлээгдэж буй өөрчлөлтүүдийн талаар Хүний нөөцийн захиралд мэдэгдсэн.
5. Сэдэв: Шалгах шийдвэр, авлигын мөрдөн байцаалт, мэдээллийн аюулгүй байдалтай холбоотой эрсдэлийг үнэлэх, дүн шинжилгээ хийх, удирдах илүү сайн үйл явцыг бий болгох
- Зөвлөмж 2:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар мэдээллийн технологийн системдээ хяналт шалгалт хийх, зөвшөөрөл олгох бүртгэлийг тодорхойлох үйл явцыг бий болгож, үйл ажиллагаагаа эхлүүлэх ёстой.
• өргөдөл гаргагчид эрүүгийн гэмт хэрэг үйлдсэн; ба/эсвэл
• бүртгэл нь бусад төрлийн сөрөг мэдээллийг агуулна - Хариу арга хэмжээ:
JFVU-ийн үйл ажиллагаа явуулж буй Core-Vet систем нь одоогоор эдгээр мэдээллийг цуглуулж байгаа бөгөөд Суррейн Авлигатай тэмцэх хэлтэст холбогдох албан тушаалтнуудад үнэлэлт дүгнэлт өгөх, зохих хариу өгөх боломжийг олгохын тулд байцаалт авч байна. - Зөвлөмж 3:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар өргөдөл гаргагчдад тэдний талаарх сөрөг мэдээлэлтэй холбоотой шалгалтын зөвшөөрөл олгохдоо дараахь зүйлийг хийх ёстой.
• шалгалтын алба, авлигатай тэмцэх алба, мэргэжлийн стандартын хэлтэс, хүний нөөцийн хэлтэс (шаардлагатай тохиолдолд хамтран ажиллах) эрсдэлийг бууруулах үр дүнтэй стратегийг бий болгож хэрэгжүүлэх;
• эдгээр нэгжүүд нь энэ зорилгоор хангалттай хүчин чадал, чадвартай байх;
• эрсдэлийг бууруулах стратегийн тодорхой элементүүдийг хэрэгжүүлэх үүрэг хариуцлагыг тодорхой тодорхойлсон; болон
• хатуу хяналт байдаг - Хариу арга хэмжээ:
Санхүүгийн асуудал, гэмт хэргийн хамаатан садан гэх мэт сөрөг шинж тэмдэгтэй элсэгчдийг хүлээн авсан тохиолдолд болзол бүхий зөвшөөрөл олгодог. Гэмт хэрэгт холбогдсон хамаатан садантай офицер, ажилтнуудын хувьд хамаатан садан/хамтрагчийнхаа байнга очдог газар байрлуулахгүйн тулд байршуулах хязгаарлалттай зөвлөмжийг багтааж болно. Ийм албан тушаалтнууд/ажилтнууд нь хүний нөөцийн албанд тогтмол мэдэгдэл хүргүүлж, тэдний байршуулалт зохих бөгөөд гэмт хэргийн ул мөрийг жил бүр шинэчилж байх ёстой. Санхүүгийн асуудалтай байгаа ажилтнууд/ажилтнуудын хувьд санхүүгийн зээлийн шалгалтыг тогтмол хийж, үнэлгээг удирдагчид нь илгээдэг.
Одоогийн байдлаар JFVU нь одоогийн эрэлт хэрэгцээнд хангалттай боловсон хүчинтэй байгаа хэдий ч үүрэг хариуцлагыг нэмэгдүүлэх тохиолдолд боловсон хүчний түвшинг дахин үнэлэх шаардлагатай болно.
Тохиромжтой тохиолдолд тухайн субьектийн удирдагчдад хязгаарлалт/нөхцөлүүдийн талаар зөвлөгөө өгдөг бөгөөд ингэснээр тэдгээрийг орон нутгийн түвшинд илүү үр дүнтэй удирдах боломжтой болно. Бүх болзолт офицерууд/ажилтнуудын дэлгэрэнгүй мэдээллийг тэдний тагнуулын системтэй холбох зорилгоор PSD-ACU-тай хуваалцдаг.
ACU нь сөрөг оюун ухаантай бүх хүмүүсийн байнгын хяналтыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх хангалттай хүчин чадалтай байдаггүй. - Зөвлөмж 11:
30 оны 2023-р сарын XNUMX-ны дотор үүнийг хийгээгүй ахлах цагдаа нар ёс зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны төгсгөлд албан тушаалтан, тусгай цагдаа, ажилтанд бичгээр сануулга өгөх, эсхүл эцэслэн шийдвэрлэсэн байхыг шаарддаг бодлогыг тогтоож, хэрэгжүүлж эхлэх ёстой. бичгээр сэрэмжлүүлэг өгсөн, эсвэл зэрэглэл буурсан тохиолдолд тэдний шалгалтын статусыг хянадаг. - Хариу арга хэмжээ:
ТТГ-ыг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дараах хяналтын жагсаалтад нэмж оруулах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр JFVU-д дүгнэлт гаргасныг мэдэгдэж, шүүхийн үр дүнгээр хангасан байх ба ингэснээр одоогийн шалгалтын түвшинд үзүүлэх нөлөөллийг авч үзэх боломжтой болно. - Зөвлөмж 13:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд үүнийг хийгээгүй байгаа ахлах цагдаа нар дараахь үйл явцыг бий болгож, үйл ажиллагаагаа эхлүүлэх ёстой.
• хүчний бүх албан тушаалд, түүний дотор удирдлагын шалгалтыг шаарддаг тусгай албан тушаалд шаардлагатай шалгалтын түвшинг тодорхойлох; болон
• Зориулалтын албан тушаалд ажиллаж буй нийт цагдаагийн алба хаагч, ажилтнуудын шалгалтын байдлыг тогтоох. Үүний дараа эдгээр ахлах цагдаа нар:
• Бүх томилогдсон албан тушаалтнуудад Мэргэжлийн хяналтын практикт заасан хамгийн бага шалгалтуудыг ашиглан сайжруулсан (удирдлагын шалгалт) түвшинд шалгагдсан эсэхийг шалгах; болон
• Томилогдсон албан тушаалтнуудад зохих түвшний шалгалт үргэлж байдаг гэдгийг үргэлжлүүлэн баталгаажуулах - Хариу арга хэмжээ:
Хүний нөөцийн мэдээллийн технологийн шинэ платформыг нэвтрүүлэхээс өмнө хүний нөөцийн мэдээлэл, үйл явцыг сайжруулах дасгал байсан Op Equip-ийн үед хоёр хүчний одоогийн бүх албан тушаалыг зохих шалгалтын түвшинд үнэлэв. Түр зуурын арга барилын хувьд хүний нөөц нь бүх "шинэ" албан тушаалд холбогдох шалгалтын түвшинг үнэлэхийн тулд JFVU-д шилжүүлнэ.
Суррейд бид хүүхэд, залуучууд, эмзэг бүлгийнхэнд хандах боломжтой аливаа дүрд зориулсан үйл явцыг Удирдлагын шалгалтын түвшинд аль хэдийн хэрэгжүүлсэн. JFVU нь MINT дээр тодорхой батлагдсан хяналт шалгалтын хэлтэсүүдийн эсрэг үе үе шалгалт явуулж, Core-Vet системд орсон ажилтнуудыг хооронд нь холбодог.
Хүний нөөцийн албан тушаалд томилсон албан тушаалд шилжсэн аливаа дотоод хяналт шалгалтын албанд мэдэгдэхийг хүссэн. Нэмж дурдахад, JFVU нь долоо хоног бүр тогтмол захиалгад хяналт шалгалт хийж, тусгайлан шалгагдсан хэлтэст шилжсэн шилжилтийн жагсаалтыг гаргаж, Core-Vet системд бүртгэлтэй хүмүүсээс лавлагаа авдаг.
Хүний нөөцийн программ хангамж (Тоног төхөөрөмж) -д төлөвлөж буй хөгжүүлэлт нь одоогийн энэхүү шийдлийн ихэнх хэсгийг автоматжуулна гэж найдаж байна. - Зөвлөмж 15:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар:
• Цагдаагийн бүх алба хаагч, албан хаагчдад хувийн нөхцөл байдалд гарсан аливаа өөрчлөлтийг мэдээлэх шаардлагыг ойлгуулах;
• Мэдээллийн өөрчлөлтийн талаар мэдэх шаардлагатай байгууллагын бүх хэсэг, ялангуяа албадлагын хяналтын нэгжид энэ талаар байнга мэдээлж байх үйл явцыг бий болгох; болон
• Нөхцөл байдлын өөрчлөлт нь нэмэлт эрсдэл үүсгэж байгаа тохиолдолд эдгээрийг бүрэн баримтжуулж, үнэлнэ. Шаардлагатай бол нэмэлт эрсдэлүүд нь тухайн хүний шинжилгээний статусыг хянахад хүргэдэг. - Хариу арга хэмжээ:
Албан тушаалтнууд болон ажилтнуудад ердийн захиалга, тогтмол интернет нийтлэлээр дамжуулан хувийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийг илчлэх шаардлагыг сануулж байна. JFVU сүүлийн арван хоёр сарын хугацаанд хувийн нөхцөл байдлын 2072 өөрчлөлтийг хянан шийдвэрлэсэн. Хүний нөөц гэх мэт байгууллагын бусад хэсгүүд ийм мэдээлэл хийх шаардлагатай байгааг мэдэж байгаа бөгөөд JFVU-г шинэчлэх шаардлагыг офицер, ажилтнуудад тогтмол мэдээлдэг. "Нөхцөл байдлын өөрчлөлт"-ийг боловсруулах явцад онцолсон аливаа нэмэлт эрсдэлийг үнэлгээ хийх, зохих арга хэмжээ авахаар JFVU-ийн хянагч руу шилжүүлнэ.
Холбогдох бүх асуулт, сануулгыг тогтмол, тогтмол хүргэж байхын тулд энэхүү зөвлөмжийг жил бүрийн шударга байдлын шалгалт/сайн сайхан байдлын харилцан ярианд холбох шаардлагатай байна.
Эдгээр нь тогтмол явагддаггүй бөгөөд хүний нөөцийн төвлөрсөн байдлаар бүртгэгдээгүй. Хүний нөөцийн ахлагчтай хамтран ажиллаж, энэ шийдлийг ахиулахад чиглүүлэх болно. - Зөвлөмж 16:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар Цагдаагийн үндэсний мэдээллийн санг (PND) офицер, ажилтнуудын талаар мэдээлээгүй сөрөг мэдээллийг илрүүлэх хэрэгсэл болгон тогтмол ашиглах ёстой. Үүнд туслахын тулд Цагдаагийн коллеж нь:
• Авлигатай тэмцэх Үндэсний цагдаагийн газрын дарга нарын зөвлөлтэй хамтран ажиллаж, Авлигатай тэмцэх (Тагнуулын) APP-д PND-г ийм байдлаар ашиглах шаардлагыг оруулахаар өөрчлөх; болон
• PND-ийн үйл ажиллагааны дүрмийг (болон Хууль сахиулах байгууллагын мэдээллийн системтэй холбоотой дараагийн үйл ажиллагааны дүрэмд) PND-г ийм байдлаар ашиглахыг зөвшөөрсөн тодорхой заалт оруулахаар өөрчлөх. - Хариу арга хэмжээ:
NPCC-аас тодруулга болон Авлигатай тэмцэх (Тагнуулын) APP-д санал болгож буй өөрчлөлтийг хүлээж байна. - Зөвлөмж 29:
Яаралтай хүчин төгөлдөр болохын тулд ахлах цагдаа нар 13 оны Цагдаагийн (Гүйцэтгэлийн) дүрмийн оронд туршилтын хугацаанд дутуу ажилласан алба хаагчдад 2003 оны Цагдаагийн журмын 2020 дугаар журмыг ашиглах эсэхийг шалгах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Энэхүү зөвлөмжийн дагуу 13 дугаар журмыг Суррей хотын цагдаагийн газарт өргөнөөр ашигладаг. Аливаа болзошгүй зөрчилтэй холбоотой мөрдөн байцаалтыг тогтмол авч үзэхийн тулд үүнийг мөрдөн байцаагчийн хяналтын хуудсанд нэмж, болзошгүй зөрчлийн цар хүрээг тогтоохдоо албан ёсоор авч үзэх болно. - Зөвлөмж 36:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар гар утасны төхөөрөмжийн удирдлагын сайжруулсан системийг бий болгож, үйл ажиллагааг нь эхлүүлэх ёстой бөгөөд үүнд:
• төхөөрөмж бүрд хуваарилагдсан ажилтан эсвэл ажилтны таних тэмдэг; болон
• төхөөрөмж бүрийг юунд ашигласан. - Хариу арга хэмжээ:
Төхөөрөмжүүд нь бизнесийн хууль ёсны хяналт тавих чадвартай офицер, ажилтнуудтай холбоотой байдаг. - Зөвлөмж 37:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар:
• ард түмний тагнуулын хурлыг тогтмол, тасралтгүй зохион байгуулах; эсвэл
• авлигатай холбоотой тагнуулын мэдээллийг танилцуулах, солилцоход дэмжлэг үзүүлэх, авлигын эрсдэл үүсгэж болзошгүй албан тушаалтан, ажилтнуудыг илрүүлэх өөр үйл явцыг бий болгож, үйл ажиллагааг эхлүүлэх. - Хариу арга хэмжээ:
Тус хүчнийхэн энэ чиглэлээр хязгаарлагдмал чадавхитай тул урьдчилан сэргийлэх, идэвхижүүлэхэд чиглэсэн ийм уулзалтуудад оролцогч талуудын өргөн хүрээг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Үүнийг судалж, хөгжүүлэх шаардлагатай болно. - Зөвлөмж 38:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар авлигатай холбоотой бүх тагнуулыг Үндэсний цагдаагийн газрын дарга нарын зөвлөлийн авлигатай тэмцэх ангиллын дагуу (мөн эдгээрийн шинэчилсэн хувилбар) ангилдаг эсэхийг шалгах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Хүч нь энэ хэсэгт аль хэдийн дагаж мөрддөг. - Зөвлөмж 39:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар Авлигатай тэмцэх (Тагнуулын) эрх бүхий мэргэжлийн үйл ажиллагааны дагуу авлигатай тэмцэх стратегийн аюулын үнэлгээг хийлгэсэн байх ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Хүч нь энэ хэсэгт аль хэдийн дагаж мөрддөг. - Зөвлөмж 41:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар бизнесийн ашиг сонирхлын хяналтын журмаа чангатгаж, дараахь зүйлийг хийх ёстой.
• бүртгэлийг бодлогын дагуу удирдаж, зөвшөөрөл авахаас татгалзсан тохиолдлыг багтаасан;
• Зөвшөөрөлд хавсаргасан нөхцөл, хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан тохиолдолд хүчин төгөлдөр хяналт тавьдаг;
• зөвшөөрөл тус бүрийг тогтмол хянаж байх; болон
• бүх удирдагчид багийнхаа гишүүдийн бизнесийн ашиг сонирхлын талаар зохих ёсоор танилцуулсан байх. - Хариу арга хэмжээ:
Суррей ба Сассексийн бизнесийн ашиг сонирхлын бодлого (965/2022) энэ оны эхээр шинэчлэгдсэн бөгөөд бизнесийн ашиг сонирхлыг (BI) хэрэглэх, зөвшөөрөл олгох, татгалзах журамтай. Зохицуулалтад хяналт тавихын тулд орон нутагт хамгийн тохиромжтой байдлаар байрлуулсан тул BI-ийн аливаа нөхцөл байдлын талаар удирдагчид зөвлөж байна. Бодлого эсвэл тусгай хязгаарлалтын аль нэгийг зөрчиж BI-г явуулж болзошгүй гэсэн сөрөг мэдээлэл хүлээн авбал үүнийг шаардлагатай бол арга хэмжээ авахаар PSD-ACU-д дамжуулна. BI-г жил бүр хоёр удаа хянаж, хянагч нарт BI шаардлагатай хэвээр байгаа эсэх, шинэчлэх шаардлагатай эсэх талаар ажилтнуудтайгаа зохих яриа өрнүүлэх сануулга илгээдэг. Амжилттай BI програм болон түүнд хавсаргасан аливаа нөхцөл байдлын талаар удирдагчид мэдэгдэнэ. Үүний нэгэн адил, тэд дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг хянахын тулд BI-ээс татгалзахыг зөвлөж байна. Зөрчлийг шалгаж, ажлаас халах тухай нотлох баримтууд байгаа.
Тус хүчнийхэн БИ-ийн идэвхтэй хяналтыг судалж, бэхжүүлэх шаардлагатай байна. - Зөвлөмж 42:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар дараахь зүйлийг баталгаажуулахын тулд мэдэгдэх ёстой холбооны журмаа бэхжүүлэх ёстой.
• тэд Авлигатай тэмцэх (урьдчилан сэргийлэх) эрх бүхий мэргэжлийн үйл ажиллагаа (APP)-д нийцэж байгаа бөгөөд APP-д жагсаасан бүх холбоог илчлэх үүрэг тодорхой байгаа;
• тавигдсан аливаа нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг хянах үр дүнтэй үйл явц байдаг; болон
• бүх удирдагчид багийн гишүүдийн мэдүүлсэн холбоодын талаар зөв мэдээлэлтэй байх. - Хариу арга хэмжээ:
Суррей ба Сассексийн мэдэгддэг нийгэмлэгийн бодлого (1176/2022-ыг хэлнэ) нь PSD-ACU-ийн эзэмшилд байдаг бөгөөд APP-д жагсаасан бүх холбоог илчлэх үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч, мэдэгдлүүдийг "Нөхцөл байдлын өөрчлөлт" стандарт маягтыг ашиглан JFVU-ээр дамжуулдаг бөгөөд холбогдох бүх судалгаа дууссаны дараа үр дүнг ACU-тай хуваалцдаг. Нөхцөл байдалд тавих аливаа хяналтыг PSD-ACU-ийн ажилтнууд хянадаг тухайн хүний хариуцсан менежер хариуцна. Одоогоор албан тушаалтан эсвэл хүчинд ихээхэн эрсдэл учруулахгүй бол илчлэгдсэн мэдэгдэх ёстой холбоодын талаар ахлагч нарт танилцуулах нь ердийн зүйл биш юм. - Зөвлөмж 43:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар бүх офицер, ажилтнуудын шударга байдлын үнэлгээг жил бүр хийж дуусгах найдвартай үйл явц байгаа эсэхийг шалгах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Одоогийн байдлаар JFVU нь APP-д нийцэж байгаа бөгөөд зөвхөн зөвшөөрлийн долоон жилийн хугацаанд хоёр удаа сайжруулсан шалгалтын түвшин бүхий томилогдсон албан тушаалд байгаа хүмүүсээс үнэлгээ авах шаардлагатай.
Шинэ шалгалтын APP нийтлэгдсэний дараа энэ нь бөөний хяналт шаарддаг.
6. Сэдэв: Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаан дахь миссогинист, дээрэмчин зан үйлийг ойлгох, тодорхойлох
- Зөвлөмж 20:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд цагдаагийн ахлах ажилтнууд Үндэсний цагдаагийн газрын дарга нарын зөвлөлийн бэлгийн дарамттай тэмцэх бодлогыг батлах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Цагдаагийн коллежийн бэлгийн дарамттай тэмцэх шинэ сургалтын багцыг эхлүүлэхээс өмнө тус хүчнийхэн үүнийг батлах болно. Суррей болон Сассексийн хамтын ажиллагааны хүрээнд хэлтсийн өмчлөлийг тохиролцохоор ярилцаж байна.
Суррейн цагдаагийн газар байгууллагын хувьд "Миний хүчинд биш" кампанит ажлын хүрээнд бүх төрлийн харгислалыг эсэргүүцэх томоохон арга хэмжээ авсан. Энэ нь хэвлэгдсэн кейс судалгаа, гэрчлэлээр дамжуулан хүйсээр ялгаварлан гадуурхах зан үйлийг уриалсан дотоод кампанит ажил байв. Үүнийг шууд дамжуулсан мэтгэлцээн дэмжсэн. Энэхүү формат, брэндийг үндэсний хэмжээнд бусад олон хүчин баталсан. Тус алба мөн бэлгийн дарамтын хэрэглүүрийг эхлүүлсэн бөгөөд энэ нь ажилчдад сексист зан үйлийг хүлээн зөвшөөрөх, эсэргүүцэх, мэдээлэх талаар зөвлөгөө, зааварчилгаа өгдөг. - Зөвлөмж 24:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар мэргэжлийн стандартын хэлтсүүд шинээр бүртгэгдсэн бүх хэрэгт буруутай, зохисгүй зан үйлийн далбаа хавсаргах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Үндэсний мэргэжлийн стандартын мэдээллийн санд гомдол, зөрчил гаргасан тохиолдолд NPCC-ийн тэргүүлэгч шаардлагатай өөрчлөлтийг хийсний дараа үүнийг арга хэмжээ авна. - Зөвлөмж 18:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар өөрсдийн хүчний нэг гишүүн нөгөөгийнхөө эсрэг гаргасан аливаа гэмт хэрэгт баттай хариу өгөх ёстой. Үүнд:
• мэдэгдлийг тогтмол бүртгэх;
• мөрдөн байцаалтын стандартыг сайжруулах; болон
• хохирогчдод хангалттай дэмжлэг үзүүлэх, Англи, Уэльсийн Гэмт хэргийн хохирогчдод зориулсан практикийн дүрмийг дагаж мөрдөх. - Хариу арга хэмжээ:
PSD нь офицер, ажилтнуудын эсрэг гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлийг үргэлж хянаж байдаг. Тэдгээрийг ихэвчлэн хэлтэсүүд удирддаг бөгөөд PSD нь боломжтой бол зан үйлийн элементүүдийг зэрэгцээ дагаж мөрддөг, эсвэл боломжгүй тохиолдолд захирагддаг. Сексизм эсвэл VAWG гэмт хэрэг гарсан тохиолдолд хяналт тавих тодорхой бөгөөд хатуу бодлого (үүнд DCI түвшинд болон шийдвэрийг батлах ёстой АА) байдаг. - Зөвлөмж 25:
- 30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар өөрсдийн мэргэжлийн стандартын хэлтэс болон авлигатай тэмцэх албадаа сөрөг болон зохисгүй зан үйлийн талаарх мэдээлэлтэй харьцахдаа илүү өргөн хүрээтэй бүх боломжийн лавлагааг тогтмол явуулж байх ёстой. Эдгээр асуулгад ихэвчлэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй албан тушаалтантай холбоотой дараах зүйлсийг түүвэрлэх (гэхдээ үүгээр хязгаарлагдахгүй) байх ёстой.
• мэдээллийн технологийн системийг ашиглах;
• тэдний оролцсон үйл явдлууд болон бусадтай холбоотой тохиолдлууд;
• тэдний ажлын хөдөлгөөнт төхөөрөмж ашиглах;
• биедээ зүүсэн видео бичлэг;
• радио байршлыг шалгах; болон
• зүй бус үйлдлийн түүх. - Хариу арга хэмжээ:
Мөрдөн байцаагчид илүү уламжлалт аргуудын зэрэгцээ техникийн лавлагаа зэрэг мөрдөн байцаалтын бүх чиглэлийг авч үздэг. Явцын түүх нь Centurion-ийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай холбоотой тул үнэлэлт дүгнэлт, шийдвэр гаргахад бэлэн байдаг.
Үргэлжилсэн PSD CPD оролтууд нь үүнийг ажлын даалгаварт байнга авч үзэх болно. - Зөвлөмж 26:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар мэргэжлийн стандартын хэлтсүүддээ:
• Зөрчлийн бүх мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд ахлагчийн баталсан мөрдөн байцаалтын төлөвлөгөөг боловсруулж мөрдөх; болон
• Мөрдөн байцаалтын ажиллагааг дуусгахаас өмнө мөрдөн байцаалтын төлөвлөгөөнд байгаа бүх үндэслэлтэй хэрэг бүртгэлтийн мөрүүдийг шалгана. - Хариу арга хэмжээ:
Энэ нь тусгайлсан тэнхимийн сургалтын SPOC-ийн тусламжтайгаар мөрдөн байцаалтын ерөнхий стандартыг сайжруулахын тулд PSD хүрээнд үргэлжилж буй арга хэмжээ юм. Тогтмол CPD-ийг баг даяар зохион байгуулж, эрэн сурвалжлах ур чадварыг хөгжүүлэх зорилгоор зохион байгуулдаг бөгөөд үүнийг тодорхой, тодорхойлсон хөгжлийн чиглэлээр хэд хэдэн жижиг "хазуулсан" сургалтын бүтээгдэхүүнээр дэмждэг. - Зөвлөмж 28:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд бид энэ шалгалтын үеэр хээрийн ажил хийгээгүй байсан хүчнийхэнд сөрөг болон зүй бус зан үйлтэй холбоотой бүх гомдлыг шалгаж амжаагүй байгаа ахлах цагдаа нар үүнийг хийх ёстой. Гэмт этгээд нь алба хааж байгаа цагдаагийн ажилтан эсвэл ажилтан байсан сүүлийн гурван жилийн хэргийг хянан шалгах ёстой. Хяналт нь дараахь эсэхийг тогтоох ёстой.
• хохирогч, гэрчийг зохих ёсоор дэмжсэн;
• Гомдол, буруутай үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үр дүнд хүрээгүй үнэлгээ зэрэг эрх бүхий байгууллагын бүх зохих үнэлгээ зөв байсан;
• мөрдөн байцаалтын ажиллагаа цогц байсан; болон
• ирээдүйн мөрдөн байцаалтын чанарыг сайжруулахад шаардлагатай аливаа арга хэмжээг авах. Эдгээр шалгалтыг мэргэжлийн стандартын хэлтэст хийх дараагийн шатны шалгалтын үеэр шалгах болно. - Хариу арга хэмжээ:
Суррей энэ дасгалыг хүчин төгөлдөр болгоход ашигласан хайлтын параметрүүдийг тодорхой болгохын тулд HMICFRS-д бичжээ. - Зөвлөмж 40:
30 оны дөрөвдүгээр сарын 2023 гэхэд ахлах цагдаа нар авлигатай тэмцэх албадаа:
• авлигын эсрэг бүх мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд хянагчаар батлуулсан мөрдөн байцаалтын төлөвлөгөөг боловсруулж мөрдөх; болон
• Мөрдөн байцаалтын ажиллагааг дуусгахаас өмнө мөрдөн байцаалтын төлөвлөгөөнд байгаа бүх үндэслэлтэй хэрэг бүртгэлтийн мөрүүдийг шалгана.
• Цагдаагийн байгууллагын авлигатай холбоотой тагнуулын мэдээллийг цуглуулах арга хэлбэрийг сайжруулах - Хариу арга хэмжээ:
ACU-ийн бүх мөрдөн байцаагчид Авлигатай тэмцэх ТХХ-ийн мөрдөн байцаалтын хөтөлбөрийг дуусгасан бөгөөд хяналтын шалгалт нь стандарт практик байдаг боловч тасралтгүй сайжруулах ажил хийгдэж байна. - Зөвлөмж 32:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар дараахь зүйлийг хийх ёстой.
• Албан тушаалтнууд болон ажилтнуудын (албан тушаалаа бэлгийн зорилгоор урвуулан ашиглах, дотоод бэлгийн хүчирхийлэл гэх мэт) болзошгүй бэлгийн хүчирхийллийн талаарх бүх мэдээллийг эрсдэлийн үнэлгээний процесст хамруулж, илрүүлсэн аливаа эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээ авах; болон
• Эрсдэлийн үнэлгээнд хамрагдаж буй албан хаагчдын зан үйлийг хянах, ялангуяа өндөр эрсдэлтэй гэж үнэлэгдсэн тохиолдлуудад хяналт тавих хатуу нэмэлт зохицуулалтууд бий болсон. - Хариу арга хэмжээ:
ACU нь офицер, ажилтнуудын бэлгийн хүчирхийлэлтэй холбоотой тагнуулын мэдээллийг удирддаг. NPCC матрицыг мэдэгдэж буй мэдээлэлд үндэслэн хувь хүний эрсдлийг үнэлэхэд ашигладаг. ACU-д өгсөн бүх тайлангуудыг (бэлгийн хүчирхийлэлтэй холбоотой эсвэл бусад ангилалд хамаарахаас үл хамааран) DMM болон XNUMX долоо хоног тутмын ACU уулзалтын аль алинд нь үнэлж, хэлэлцдэг. - Зөвлөмж 33:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд авлигатай тэмцэх албадууд албан тушаалаа бэлгийн зорилгоор урвуулан ашиглах эрсдэлд өртөж болзошгүй эмзэг бүлгийн хүмүүстэй, тухайлбал, биеэ үнэлэгчдийг дэмжих үйлчилгээ, мансууруулах бодис, архи, сэтгэцийн эрүүл мэндийн буяны байгууллагууд. Энэ нь:
• Цагдаагийн алба хаагч, ажилтнуудын эмзэг бүлгийн хүмүүсийг бэлгийн хүчирхийлэлд өртсөнтэй холбоотой авлигатай холбоотой тагнуулын мэдээллийг тус хүчний харьяа ЗХЖШ-д ил болгохыг дэмжих;
• Эдгээр байгууллагын ажилтнуудад анхааруулах дохиог ойлгоход нь туслах; болон
• Ийм мэдээллийг ҮАБЗ-д хэрхэн ил болгох талаар тэдэнд ойлгуулсан эсэхийг шалгаарай. - Хариу арга хэмжээ:
ACU энэ чиглэлээр гадны оролцогч талуудтай түншлэлийн ажлын хэсэг байгуулан ажиллаж байна. Эдгээр уулзалтын үеэр шинж тэмдэг, шинж тэмдгүүдийг хуваалцаж, тайлагнах маршрутыг тогтоосон. Crimestoppers нь IOPC нууц тайлагналын шугамаас гадна тайлагнах гадаад замыг өгдөг. ACU энэ чиглэлээр харилцаагаа хөгжүүлж, бэхжүүлсээр байна. - Зөвлөмж 34:
30 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд ахлах цагдаа нар авлигатай тэмцэх албадаа байнгын ажил болгон авлигатай холбоотой тагнуулын мэдээллийг идэвхтэй хайж байгаа эсэхийг шалгах ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Авлигатай холбоотой тагнуулын мэдээллийг хайж олохын тулд ACU удирддаг нууц мэдээлэх механизмыг сурталчлахын тулд байнгын дотоод сүлжээний мессежийг ашигласан. Үүнийг шинээр элсэгчид / нэгдэгчид, шинээр дэвшсэн офицерууд, ажилтнуудад өгөх мэдээлэл, хэрэгцээнд үндэслэн сэдэвчилсэн илтгэлүүд дэмжинэ.
Хүчний DSU-ийн ажилтнуудад авлигын талаар мэдээлэх CHIS-ийн хамрах боломжийг нэмэгдүүлэхийн тулд авлигын тэргүүлэх чиглэлүүдийн талаар мэдээлэл өгсөн.
Хэлтсийн болон хүний нөөцийн хамт олонтой холбогдож, ТТГ-ын хяналтыг ихэвчлэн шаарддаггүй асуудлаар орон нутгийн удирдлагад байгаа хувь хүмүүсийн талаар JFVU-д мэдэгдэхийг баталгаажуулсан. ACU-д гадаад тагнуулын мэдээлэх аргыг нэмэгдүүлэх ажлыг хийнэ. - Зөвлөмж 35:
31 оны 2023-р сарын XNUMX гэхэд өөрсдийн системд агуулагдаж буй мэдээллийг хамгаалж, авлигад өртөж болзошгүй офицер, ажилтнуудыг илрүүлэхэд нь туслахын тулд цагдаагийн ахлах ажилтнууд дараахь зүйлийг хийх ёстой.
• Тэдний хүч нь мэдээллийн технологийн системийн бүх ашиглалтыг хянах чадвартай; болон
• Тус хүчнийхэн үүнийг авлигатай тэмцэх зорилгоор, мөрдөн шалгах, идэвхтэй тагнуулын мэдээлэл цуглуулах чадавхийг сайжруулах зорилгоор ашигладаг. - Хариу арга хэмжээ:
Тус хүчнийхэн ширээний болон зөөврийн компьютерын 100% далд хяналтыг хийж чадна. Энэ нь хөдөлгөөнт төхөөрөмжийн хувьд ойролцоогоор 85% хүртэл буурдаг.
Худалдан авалт одоогоор хийгдэж байгаа программ хангамжийг бусад арилжааны боломжтой платформуудын эсрэг ашиглаж байгаа бөгөөд энэ нь хүчний чадавхийг сайжруулах боломжтой юм.
7. Цагдаагийн албаны хяналт шалгалтын шалгалт, зүй бус үйлдэл, ёс суртахуунгүй байдлаас шалтгаалсан AFI
- Сайжруулах талбар 1:
Хүчний шалгалтын ярилцлагыг ашиглах нь сайжруулах шаардлагатай талбар юм. Ихэнх тохиолдолд албадууд тухайн хэрэгт хамааралтай сөрөг мэдээллийг судлахын тулд өргөдөл гаргагчидтай ярилцлага хийх ёстой. Энэ нь эрсдэлийг үнэлэхэд тусална. Ийм ярилцлага хийхдээ цэргүүд үнэн зөв бүртгэл хөтөлж, тэдгээрийн хуулбарыг ярилцлага авагчдад өгөх ёстой. - Сайжруулах талбар 2:
Хүчний шалгалт болон хүний нөөцийн мэдээллийн технологийн системүүдийн хооронд автоматжуулсан холбоосууд нь сайжруулах шаардлагатай талбар юм. Эдгээр зорилгоор мэдээллийн технологийн шинэ системийг тодорхойлох, худалдан авах, эсвэл одоо байгаа системийг хөгжүүлэхдээ тэдгээрийн хооронд автоматжуулсан холбоосыг бий болгохыг хичээх хэрэгтэй. - Сайжруулах талбар 3:
Эмэгтэй офицер, ажилтнуудтай харьцах ёс бус зан үйлийн цар хүрээний талаарх хүчний ойлголт нь сайжруулах ёстой талбар юм. Хүчнүүд энэ зан үйлийн мөн чанар, цар хүрээг (Дэвон, Корнуоллын цагдаа нарын хийсэн ажил гэх мэт) ойлгохыг эрэлхийлж, олж мэдсэн зүйлээ шийдвэрлэхийн тулд шаардлагатай арга хэмжээг авах ёстой. - Сайжруулах талбар 4:
Хүчний мэдээллийн чанар бол сайжруулах талбар юм. Хүчнүүд бэлгийн хүчирхийллийн тагнуулын бүх зүйлийг үнэн зөв ангилах ёстой. AoPSP-ийн тодорхойлолтыг хангаагүй (олон нийтийн оролцоогүй учраас) бэлгийн хүчирхийллийн хэргийг AoPSP гэж бүртгэж болохгүй. - Сайжруулах талбар 5:
Ажиллах хүчний авлигатай холбоотой аюул заналхийллийн талаарх мэдлэг нь сайжруулах ёстой талбар юм. Цэргүүд авлигатай тэмцэх стратегийн аюулын үнэлгээний зохих, ариутгасан агуулгын талаар цагдаагийн офицер, ажилтнуудад тогтмол танилцуулж байх ёстой. - Хариу арга хэмжээ:
Суррей энэхүү тайланд онцолсон AFI-г хүлээн зөвшөөрч, шийдвэрлэх арга хэмжээний төлөвлөгөөг боловсруулахын тулд албан ёсны хяналт шалгалт хийх болно.
AFI 3-тай холбогдуулан Суррей доктор Жессика Тейлорт өдөр тутмын сексизм, доромжлолын талаар соёлын судалгаа явуулахыг даалгасан. Түүний шалгалтын үр дүнг манай "Миний хүчинд биш" кампанит ажлын хүрээнд цэргийн түвшний цаашдын үйл ажиллагаанд мэдээлэл өгөхөд ашиглана.
Гарын үсэг: Лиза Таунсенд, Суррей мужийн цагдаа, гэмт хэргийн комиссар