1. Цагдаа, гэмт хэрэгтэй тэмцэх комиссарын тайлбар
Цагдаагийн байгууллагын энэхүү чухал салбарыг сайжруулахын тулд хийх шаардлагатай ажлуудыг онцлон харуулсан сэдэвчилсэн илтгэлийн дүгнэлтийг би сайшааж байна. Дараах хэсгүүдэд тус хүчнийхэн тайлангийн зөвлөмжийг хэрхэн авч хэрэгжүүлж байгааг тодорхойлсон бөгөөд би Тамгын газрынхаа одоо байгаа хяналтын механизмаар дамжуулан ахиц дэвшилд хяналт тавих болно.
Би цагдаагийн ахлагчаас тайлангийн талаар байр сууриа илэрхийлэхийг хүссэн бөгөөд тэрээр дараахь зүйлийг хэлсэн.
Хорин жилийн MAPPA-ийн 2022 оны Эрүүгийн хууль зүйн хамтарсан хяналт шалгалтыг бид талархан хүлээн авч байна. Энэхүү тойм нь MAPPA эрсдэлийн удирдлага, олон нийтийн хамгаалалтыг сайжруулахад хэр үр дүнтэй болохыг үнэлэх зорилготой юм. Суррейгийн цагдаа нар MAPPA болон гэмт хэрэгтнүүдийн менежментийг MATAC процесс, MARAC-тай идэвхтэй холбоосоор дэмжих идэвхтэй алхмуудыг аль хэдийн хийсэн. MARAC нь хамгийн эрсдэлтэй хохирогчдын аюулгүй байдлыг хангах тусгайлсан даргатай. Бид энэхүү тоймоос гарсан зөвлөмжийг бүрэн эхээр нь авч үзсэн бөгөөд эдгээрийг энэхүү тайланд тусгасан болно.
Гэвин Стивенс, Суррей хотын цагдаагийн газрын ахлагч
2. Дараагийн алхамууд
Хяналт шалгалтын тайланд цагдаагийнхан анхаарах шаардлагатай дөрвөн зүйлийг онцолсон бөгөөд би эдгээр асуудлыг хэрхэн урагшлуулж байгааг доор харуулав.
3. Зөвлөмж 14
- Хяналтын алба, цагдаагийн алба, хорих анги нь дараахь зүйлийг баталгаажуулах ёстой: Гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртөх өндөр эрсдэлтэй хүмүүсийг удирдахад 3-р ангилалд шилжүүлэх, MAPPA-аар дамжуулан албан ёсны олон агентлагийн удирдлага, хяналт нь эрсдэлийн удирдлагын төлөвлөгөөнд үнэ цэнийг нэмэх болно.
- Гэр бүлийн хүчирхийлэл (DA) нь Суррей цагдаагийн дотоод болон түншлэлийн тэргүүлэх чиглэл юм. Ахлах ахлах ахлагч Клайв Дэвис тэргүүтэй бүх DA-д үзүүлэх хариу арга хэмжээг сайжруулахын тулд DA-г сайжруулах цогц төлөвлөгөө бий.
- Суррейд HHPU (High Harm Perpetrator Units) нь хамгийн их эрсдэлтэй гэж үзсэн гэмт хэрэгтнүүдийг удирдахад чиглэдэг. Эдгээрт MAPPA гэмт хэрэг үйлдэгсэд болон Гэмт хэргийн нэгдсэн менежментийн (IOM) гэмт хэрэгтнүүд багтдаг бөгөөд саяхан ДА гэмт хэрэг үйлдэгчдийг хамруулж өргөжсөн.
- Хэлтэс бүр нь тусгай зориулалтын DA гэмт хэргийн менежертэй. Суррей мөн DA гэмт хэрэгтнүүдийг удирдахын тулд MATAC процессыг бий болгосон бөгөөд MATAC зохицуулагчид HHPU багуудад байрладаг. Энэ үйл явцаар дамжуулан сэжигтнийг хэн удирдах вэ - HHPU эсвэл Суррей хотын цагдаагийн бусад багийг шийддэг. Шийдвэр нь эрсдэл, гэмт хэргийн түүх, ямар төрлийн гэмт хэрэгтнүүдийн менежмент шаардлагатай байгаа зэргээс хамаарна.
- MATAC-ийн зорилго нь:
• Хамгийн хор хөнөөлтэй, цуврал DA гэмт хэрэгтнүүдтэй тэмцэх
• Эмзэг бүлгийн өрхүүдийг аюулгүй байлгах
• Хортой гэмт хэрэг үйлдэгчдийг хайж олох, тэдний зан авирыг өөрчлөх, дахин гэмт хэрэг үйлдэхээ зогсоохыг оролдох
• Эрүүл харилцаа, 7 арга зам, тухайн бүс нутгийн HHPU дотор компьютертэй ажиллах зэрэг хөтөлбөрүүдийг санал болгож байна. - Суррейн цагдаагийн газар хамтран ажиллаж байгаа бөгөөд одоогоор MAPPA 3-аар удирдаж байгаа Өндөр эрсдэлтэй 3 DA-ийн хэрэг байна. Мөн бидэнд MAPPA L2-д (одоогоор 7) DA-ийн хэд хэдэн тохиолдол бий. Эдгээр тохиолдолд хамгаалалтын төлөвлөлтийг найдвартай, нэгдмэл байлгахын тулд MARAC-тай холбогдох холбоосууд байдаг. HHPU-ийн хяналтын ажилтнууд (MAPPA/MATAC) форумд хоёуланд нь оролцдог бөгөөд шаардлагатай бол форум хооронд лавлах боломжтой холбоос юм.
- Суррей нь гэмт хэрэг үйлдэгчийг хамгийн сайн удирдаж байхын тулд MAPPA болон MARAC/MATAC-ын лавлагааг харилцан хийх үйл явцтай. MATAC-д туршилтын хугацаа болон цагдаа, ажилтнууд оролцдог тул MAPPA-ийн талаар өндөр мэдлэгтэй байдаг. Бид MAPPA-д хандах чадвартай холбоотой MARAC-ийн багуудын мэдлэгийн цоорхойг олж тогтоосон. Сургалтыг боловсруулж, 2022 оны XNUMX-р сард MARAC-ын Зохицуулагчид болон Гэр бүлийн хүчирхийллийн багийн мөрдөгч байцаагч нарт хүргэж байна.
4. Зөвлөмж 15
- Хяналтын алба, цагдаа, хорих анги нь дараахь зүйлийг хангах ёстой: MAPPA үйл явцад оролцож буй бүх ажилтнуудад зориулсан сургалтын цогц стратеги байгаа бөгөөд энэ нь одоо байгаа сургалтын багцуудыг бүрэн ашиглаж, бүх үүрэг хариуцлагатай ажилтнуудад бэлтгэх, танилцуулах, хувь нэмрээ оруулах боломжийг олгодог. Олон агентлагийн форумын хэрэг дээр MAPPA нь Гэмт этгээдийн нэгдсэн удирдлага, Олон агентлагт Эрсдэлийн үнэлгээний бага хурал (MARACs) зэрэг олон агентлагийн форумтай хэрхэн нийцэж байгааг ойлгох.
- Суррей мужид IOM болон MAPPA гэмт хэрэгтнүүдийг нэг багийн хүрээнд удирддаг тул гэмт хэрэгтнүүдийг удирдахад олон агентлагийн харилцааг хэрхэн ашиглаж болох талаар өндөр түвшний мэдлэгтэй байдаг. Нэмж дурдахад, энэхүү өөрчлөлтийн улмаас Суррей DA гэмт хэрэгтнүүдийг удирдах MATAC процессыг хэрэгжүүлсэн бөгөөд энэ нь хохирогчдыг дэмжих MARAC-ын үр дүнг сайжруулж, цуврал DA гэмт этгээдүүдийг удирдах боломжийг олгодог, ялангуяа тэд шинэ харилцаанд шилжсэн бол. MATAC зохицуулагчид нь гэмт хэрэгтнүүдийн менежментийг хариуцдаг HHPU-ийн багуудад суурилдаг.
- Гэмт хэрэг үйлдсэн бүх менежерүүд ЦХПУ-д ажиллах үедээ Цагдаагийн Коллежийн (ЦХ) зөвшөөрсөн MOSOVO курст хамрагддаг. Коронавируст халдварын үед бид онлайн сургалтын үйлчилгээ үзүүлэгчтэй болж чадсан, энэ нь багт шинээр элсэгчид гэмт хэрэгтнүүдийн менежментийг дэмжихийн тулд зохих ёсоор бэлтгэгдсэн хэвээр байх болно. Одоогоор манайд 4 хүн курс хүлээж байгаа бөгөөд тэдгээр офицеруудыг гэмт хэрэг үйлдэгч туршлагатай менежерүүд гэж тодорхойлсон өдөр тутмын үүрэгт ажлынхаа хүрээнд "найз нөхөд" нь дэмжиж ажилладаг. MOSOVO курс дууссан ч туршлагатай офицерууд болон ахлагч нар танхимын сургалтыг практик зүйлд ашиглаж, ViSOR-ийг шинэчилж байгаа эсэхийг баталгаажуулах болно.
- Бид дотооддоо Идэвхтэй Эрсдэлийн Удирдлагын (ARMS) сургагч багш нартай бөгөөд тэд шинэ багийн гишүүдэд Үндэсний стандартын дагуу эрсдэлийн үнэлгээ, удирдлагын талаар сургалт явуулдаг. Бидэнд мөн ViSOR-ийн сургагч багш байдаг бөгөөд тэд гэмт хэрэгтнүүдийн ViSOR дээрх бүртгэлийг хэрхэн зохих ёсоор шинэчлэх, удирдах талаар ойлгохын тулд шинэ элсэгчидтэй цагийг өнгөрөөдөг.
- МАТАК-ыг дэмжихэд DA-ийн тусгай үүргийг гүйцэтгэж буй гэмт хэрэг үйлдсэн менежерүүдэд (хэлтэс тус бүр нэг) онцгойлон анхаарч, DA-ийн тасралтгүй мэргэжлийн хөгжил (CPD)-ийг мөн хэрэгжүүлдэг.
- CPD өдрүүдийг мөн зохион байгуулсан боловч тахлын улмаас эрч хүчээ алдсан. Одоогоор гэмт хэрэгтнүүдийн үйл ажиллагаа явуулдаг дижитал орчинд анхаарч зарим CPD-ийн товыг эцэслэн боловсруулж байна.
- Сургалтыг дижитал мэргэжилтнүүд болох DISU (Дижитал мөрдөн байцаалтыг дэмжих алба) зохион байгуулж, явуулж байна. Энэ нь OM-ийн итгэлийг сайжруулах, төхөөрөмжийг шалгахад ашиглах явдал юм.
- Өмнө дурьдсанчлан, MAPPA-д хамрагдах хүмүүст зориулсан сургалтын төлөвлөгөөг MAPPA-д шилжүүлэх нь тохиромжтой тохиолдлуудыг бүрэн мэдэж байхын тулд боловсруулж байна. Үүнийг HHPU-ийн туршлагатай ажилтнууд 2022 оны XNUMX-р сард хүргэж байна.
- Суррей болон Сассексийн MAPPA зохицуулагчид одоо MAPPA дарга нарт зориулсан CPD хуралдааныг тогтмол хийж байна. Байнгын хорооны гишүүдэд зориулсан тусгайлсан CPD байхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрч байгаа бөгөөд одоогоор энэ асуудлыг хэлэлцэж байна. Нэмж дурдахад, үе тэнгийнхний үнэлгээ ашигтай байх болно гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн тул MAPPA-ын зохицуулагчид MAPPA уулзалтуудыг ажиглаж, санал хүсэлт гаргахад туслах зорилгоор мөрдөгч байцаагч, ахлах байцаагч нарыг нэгтгэж байна.
5. Зөвлөмж 18
- Цагдаагийн хүчнүүд дараахь зүйлийг баталгаажуулах ёстой: 2, 3-р түвшинд удирддаг MAPPA-ийн бүх нэрлэсэн хүмүүсийг зохих ёсоор бэлтгэгдсэн цагдаагийн гэмт хэрэг үйлдэгч менежерт хуваарилах ёстой.
- Суррей хотын цагдаагийн газар гэмт хэрэг үйлдэгч менежерүүдийг Бэлгийн болон хүчирхийллийн гэмт хэрэгтнүүдийн менежмент (MOSOVO) сургалтад сургадаг. Одоогоор манайд шинээр ажилд орох дөрвөн офицер курс хүлээж байна. Мөн бид 2022 оны Зул сарын баярын өмнө элсэх хоёр шинэ офицертой байгаа бөгөөд тэд бас сургалтад хамрагдах ёстой. Бүх офицерууд бэлэн орон зайг хүлээх жагсаалтад байна. 2022 оны XNUMX, XNUMX-р сард Кент болон Темс хөндийн цагдаагийн газраас (TVP) тус тус явуулах боломжтой сургалтууд байна. Бид байраа баталгаажуулахыг хүлээж байна.
- Surrey болон Sussex Liaison and Diversion (L & D) одоогоор өөрсдийн MOSOVO курсээ боловсруулж, барьж байна. Ахлах сургагч багш үүнийг ахиулахын тулд "сургагч багшийг сургах" сургалтад хамрагдахыг хүлээж байна.
- Нэмж дурдахад, Суррей, Сассекс MAPPA зохицуулагчид MAPPA-ын дарга нарт зориулсан CPD-ийг тогтмол хүргэж байгаа бөгөөд MAPPA-ын уулзалтад тогтмол оролцож буй бүх хүмүүст CPD боловсруулж байна.
6. Зөвлөмж 19
- Цагдаагийн алба хаагчид дараахь зүйлийг хангах ёстой: Бэлгийн гэмт хэрэг үйлдэгчдийг удирдаж буй ажилтнуудын ажлын ачааллыг үндэсний хүлээлттэй уялдуулан хянаж, хэрээс хэтэрсэн гэж үзвэл түүнийг бууруулах арга хэмжээ авч, нөлөөлөлд өртсөн ажилтнуудад мэдэгдэнэ.
- Суррей цагдаа одоогоор хэт их ачаалалтай байдаггүй. OM бүрт нэг офицерт ногдох 50-иас бага хэрэг (одоогийн дундаж нь 45) байдаг бөгөөд эдгээр гэмт хэрэгтнүүдийн 65 орчим хувь нь нийгэмд байдаг.
- Мөн бид OM-ууд ачааллынхаа 20 хувиас бага хувийг өндөр эрсдэлтэй байлгахыг эрмэлзэж байгаа бөгөөд энэ нь эрэлт нэмэгдэж байгаатай холбоотой юм. Манай нийт гэмт хэрэгтэн менежерүүдээс одоогоор 4 албан хаагч л 20%-иас дээш өндөр эрсдэлтэй ажлын ачаалалтай ажиллаж байна. Гэмт хэрэг үйлдэгчийг удирдаж, харилцаа холбоо тогтооход зарцуулдаг цагийг мэдэх нь чухал учраас бид гэмт хэрэгтнүүдийг шаардлагагүйгээр дахин хуваарилахгүй байхыг зорьж байна. Дөрвөн алба хаагчийн хоёр нь манай орон нутгийн Зөвшөөрөгдсөн байранд гэмт хэрэг үйлдэгчдийг удирдах ажил эрхэлдэг тул гэмт хэрэгтнүүдийн ажлын ачаалал их байдаг тул энэ нь тэдний ажлын ачааллыг ихэвчлэн хазайлгадаг.
- Ажлын ачааллыг сайн зохицуулж, хяналт шалгалтад хамруулдаг. Дээр дурьдсанчлан албан тушаалтнууд ажлын ачаалал ихтэй, эсхүл пропорциональ бус эрсдэлтэй байдаг бол хуваарилалтын мөчлөгийн явцад шинэ гэмт хэрэгтнүүдийг хуваарилахгүй байх замаар үүнийг багасгадаг. Эрсдэлийн түвшинг сар бүрийн гүйцэтгэлийн мэдээллээр нягтлан шалгадаг бөгөөд ингэснээр ахлагч нар бүгд ажлын ачааллыг тэнцвэржүүлдэг.
Гарын үсэг: Лиза Таунсенд, Суррей мужийн цагдаа, гэмт хэргийн комиссар
Нэр томъёоны тайлбар
• Зэвсэг: Идэвхтэй эрсдэлийн удирдлагын систем
• Цагдаа: Цагдаагийн коллеж
• CPD: Тасралтгүй Мэргэжлийн хөгжил
• DA: Гэр бүлийн хүчирхийлэл
• ДИСУ: Дижитал мөрдөн байцаалтыг дэмжих хэсэг
• HHPU: Өндөр хохирол учруулсан гэмт хэрэг үйлдэгч
• IOM: Гэмт этгээдийн нэгдсэн менежмент
• L&D: Холболт ба салах
• MAPPA: Олон агентлагийн олон нийтийн хамгаалалтын зохицуулалт
Аюултай хүмүүсийг удирдах агентлагуудын хооронд үр дүнтэй мэдээлэл солилцох, хамтын ажиллагааг дэмжих зорилготой зохицуулалт. MAPPA нь эрүүгийн эрх зүйн болон бусад агентлагуудын хамтран ажиллах үүргийг албан ёсоор бүрдүүлдэг. MAPPA нь хууль ёсны байгууллага биш ч гэсэн агентлагууд хуулиар хүлээсэн үүргээ илүү сайн биелүүлж, олон нийтийг харилцан уялдаатай хамгаалах механизм юм.
• МАРАК: Олон агентлагийн эрсдэлийн үнэлгээний хурал
MARAC бол гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртсөн насанд хүрэгчдэд ирээдүйд учирч болох хохирлын эрсдлийн талаар агентлагууд ярилцаж, уг эрсдлийг удирдахад туслах арга хэмжээний төлөвлөгөө гаргадаг уулзалт юм. Дөрвөн зорилго байна:
a) Ирээдүйд гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртөх эрсдэлтэй насанд хүрсэн хохирогчдыг хамгаалах
б) Нийтийн хамгаалалтын бусад зохицуулалттай холбоо тогтоох
в) агентлагийн ажилтнуудыг хамгаалах
г) Гэмт этгээдийн зан байдлыг арилгах, зохицуулах чиглэлээр ажиллах
• МАТАК: Олон агентлагийн ажил, зохицуулалт
MATAC-ийн гол зорилго нь гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртөх эрсдэлтэй насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдийг хамгаалах, гэр бүлийн хүчирхийлэл үйлдэгчдийн гэмт хэргийг бууруулах явдал юм. Процесс нь дараахь зүйлийг агуулна.
• Гэр бүлийн хүчирхийлэл үйлдэгчийг хамгийн их хор хөнөөлтэй болгох
• Түншийн лавлагааг нэгтгэх
• Зорилтот субьектүүдийг тодорхойлж, гэмт этгээдийн танилцуулгыг гаргах
• Долоо хоног бүр 4 удаа МАТАК-ын хурлыг зохион байгуулж, гэмт этгээд тус бүрийг онилсон арга барилыг тодорхойлох
• Түншлэлийн үйл ажиллагааг удирдах, хянах
• МОСОВО: Бэлгийн болон хүчирхийллийн гэмт хэрэгтнүүдийн менежмент
• ОМ: Гэмт хэрэг үйлдсэн менежерүүд