1. Коментарите на полицискиот и комесарот за криминал:
1.1 Ги поздравувам наодите на овој извештај кој го сумира контекстот и предизвиците со кои се соочуваат органите за спроведување на законот во справувањето со онлајн сексуалната злоупотреба и експлоатација на децата. Следните делови покажуваат како Силите се однесуваат на препораките од извештајот, а јас ќе го следам напредокот преку постоечките механизми за надзор на мојата Канцеларија.
1.2 Побарав став од началникот на Констабл за извештајот и тој изјави:
Интернетот обезбедува лесно достапна платформа за дистрибуција на материјал за сексуална злоупотреба на деца и за возрасните да ги дотеруваат, принудуваат и уценуваат децата за да генерираат непристојни слики. Предизвиците се зголемениот обем на случаи, потребата за спроведување и заштита од повеќе агенции, ограничени ресурси и одложувања во истрагите и несоодветно споделување информации.
Тим Де Мејер, началник на полицијата во Сари
Извештајот заклучува дека е потребно повеќе да се направи за да се решат предизвиците со кои се соочуваат и да се подобри одговорот на онлајн сексуалната злоупотреба на деца, со дадени 17 препораки. Многу од овие препораки се заеднички дадени за силите и раководството на Националниот совет на началници на полицијата (NPCC), заедно со националните и регионалните агенции за спроведување на законот, вклучувајќи ја Националната агенција за криминал (NCA) и Регионалните единици за организиран криминал (ROCUs).
2. Одговор на препораките
2.1 Препорака 1
2.2. Ова треба:
- подобрување на врската помеѓу националното и локалното раководство и одговорот на првата линија,
- да обезбеди детална, конзистентна проверка на перформансите; и
- Исполнете ги обврските на шефот на полицаецот за справување со сексуалната злоупотреба и експлоатација на деца преку Интернет, како што е наведено во Барањето за стратешко полициско работење.
2.3 Препорака 2
2.4. Ова е за да можат да ја разберат природата и обемот на онлајн сексуалната злоупотреба и експлоатација на деца во реално време и нејзиното влијание врз ресурсите, и така силите и Националната агенција за криминал можат брзо да реагираат за да обезбедат соодветни ресурси за да се задоволи побарувачката.
2.5 Одговорот на препораките 1 и 2 го води раководителот на NPCC (Иан Кричли).
2.6. Ова ја надгледува тактичката активност и координацијата преку тематската група за испорака на CSAE, предводена од началникот на полицијата во Сари, Супт Крис Рејмер. Состаноците ги разгледуваат податоците за управување со информациите и тековните трендови, закани или проблеми.
2.7 Во овој момент, полицијата на Сари очекува дека владејачките структури и информациите собрани за овие состаноци ќе се усогласат со барањата за национален надзор, но тоа ќе биде разгледано откако ќе се објави.
2.8 Препорака 3
2.9. сексуална злоупотреба и експлоатација. Упатството треба да ги постави нивните очекувања и да ги одразува наодите од оваа инспекција. Треба да се вклучи во последователните ревизии и дополнувања на овластената професионална пракса.
2.10 Полицијата во Сари го чека објавувањето на споменатото упатство и придонесува за развој на ова преку споделување на нашите внатрешни политики и процеси кои во моментов обезбедуваат ефикасен и добро организиран одговор.
2.11 Препорака 4
2.12. персоналот и специјалистите иследници кои се занимаваат со онлајн сексуална злоупотреба и експлоатација на деца може да ја добијат вистинската обука за извршување на нивните улоги.
2.13 Препорака 5
2.14 До 30 април 2025 година, главните полицајци треба да се погрижат полицајците и персоналот што се занимава со сексуална злоупотреба и експлоатација на деца преку Интернет да ја завршиле вистинската обука за извршување на нивните улоги.
2.15 Полицијата во Сари го чека објавувањето на споменатата обука и ќе ја достави до целната публика. Ова е област на која и треба посебна, добро дефинирана обука, особено со оглед на обемот и променливата природа на заканата. Една, централна одредба од ова обезбедува добра вредност за парите.
2.16. Овој тим е добро опремен и обучен за нивната улога со структурирано воведување, квалификација и континуиран професионален развој.
2.17 Во моментов е во тек проценка на потребите за обука за службениците надвор од ПОЛИТ кои се подготвени да добијат национален материјал за обука. Секој службеник од кој се бара да гледа и оценува непристојни слики на деца е национално акредитиран да го стори тоа, со соодветни одредби за благосостојба.
2.18 Препорака 6
2.19. Тоа треба да вклучува:
- очекувани временски рокови за акција;
- јасни очекувања за тоа кој и кога треба да го користи; и
- кому предметите треба да се распределат.
Потоа, 12 месеци откако тие тела ќе ја имплементираат алатката, раководството на Националниот совет на полициските началници за заштита на децата треба да ја разгледа нејзината ефикасност и, доколку е потребно, да направи измени.
2.20 Полицијата во Сари во моментов чека испорака на алатката за одредување приоритети. Во меѓувреме, постои локално развиена алатка за да се процени ризикот и соодветно да се даде приоритет. Постои јасно дефинирана патека за примање, развој и последователна истрага за упатувања на онлајн злоупотреба на деца во Силите.
2.21 Препорака 7
2.22.
2.23 Полицијата во Сари моментално чека насоки од Министерството за внатрешни работи и НПЦЦ.
2.24 Препорака 8
2.25. Ова е за да се осигураат дека ги исполнуваат своите законски обврски, ставајќи ја заштитата на децата во центарот на нивниот пристап и договараат заеднички планови за подобра заштита на децата кои се изложени на ризик.
2.26 Во 2021 година, полицијата на Сари договори процес за споделување информации со Детските служби на Сари во најраната можна фаза откако беше идентификуван ризикот за децата. Ние исто така ја користиме патеката за упатување на назначени службеници од локалната власт (LADO). И двете се добро вградени и предмет на периодична регулаторна контрола.
2.27 Препорака 9
2.28 До 31 октомври 2023 година, началниците на полицајците и нарачателите за криминал треба да се погрижат нивните нарачани услуги за деца, како и процесот за нивно упатување за поддршка или терапевтски услуги, да бидат достапни за децата погодени од сексуална злоупотреба и експлоатација преку Интернет.
2.29. Политиката за упатување моментално се разгледува и препишува за јасност. Се очекува ова да биде завршено до јули 2023 година. PCC ги наложува Сари и Borders NHS Trust да обезбедат STARS (Служба за опоравување за проценка на сексуална траума, која е специјализирана за поддршка и обезбедување терапевтски интервенции на деца и млади луѓе кои претрпеле сексуална траума во Сари. Услугата ги поддржува децата и младите на возраст до 18 години кои биле погодени од сексуално насилство млади луѓе кои влегуваат во служба на возраст од 25+ години, а потоа морале да бидат отпуштени од службата на 17 години, без оглед на тоа дали нивниот третман бил завршен.
2.30 Сари OPCC исто така го нарача проектот YMCA WiSE (Што е сексуална експлоатација) да работи во Сари. Тројца работници на WiSE се усогласени со Единиците за експлоатација на деца и исчезнати и работат во партнерство со полицијата и други агенции за поддршка на децата кои се изложени на ризик или доживуваат физичка или сексуална сексуална експлоатација на деца преку Интернет. Работниците земаат пристап информиран за траума и користат холистички модел на поддршка за да изградат безбедни и стабилни средини за децата и младите, завршувајќи значајна психо-едукативна работа за намалување и/или спречување на ризикот од сексуална експлоатација, како и други клучни ризици.
2.31 STARS и WiSE се дел од мрежата на услуги за поддршка нарачана од PCC - која исто така вклучува, Одделението за грижа за жртви и сведоци и независни советници за сексуално насилство врз децата. Овие услуги ги поддржуваат децата со сите нивни потреби кога минуваат низ правосудниот систем. Ова вклучува сложена работа на повеќе агенции за комплетна грижа во овој период, на пр. работа со детското училиште и детските служби.
2.32. Политиката на сила ги утврдува критериумите за поднесување.
2.33 Препорака 10
2.34 Министерството за внатрешни работи и Одделот за наука, иновации и технологија треба да продолжат да работат заедно за да се осигураат дека законодавството за безбедност на интернет бара од релевантните компании да развијат и користат ефективни и точни алатки и технологии за да идентификуваат материјал за сексуална злоупотреба на деца, без разлика дали тоа било претходно или не познат. Овие алатки и технологии треба да спречат тој материјал да се поставува или споделува, вклучително и во шифрирани услуги од крај до крај. Од компаниите, исто така, треба да се бара да го лоцираат, отстранат и пријават присуството на тој материјал до назначеното тело.
2.35 Оваа препорака е предводена од колеги од Министерството за внатрешни работи и DSIT.
2.36 Препорака 11
2.37 До 31 јули 2023 година, главните полицајци и полициските и комесари за криминал треба да ги разгледаат советите што ги објавуваат и, доколку е потребно, да ги ревидираат, за да се уверат дека е во согласност со материјалот ThinkUKnow (Експлоатација на деца и онлајн заштита) на Националната агенција за криминал.
2.38 Полицијата во Сари се усогласува со оваа препорака. Референци и патокази на полицијата во Сари до ThinkUKnow. Содржината се управува преку единствена медиумска точка на контакт во тимот за корпоративни комуникации на полицијата во Сари и е или национален материјал за кампања или локално произведен преку нашата единица ПОЛИТ. И двата извора се компатибилни со материјалот ThinkUKnow.
2.39 Препорака 12
2.40 До 31 октомври 2023 година, главните полицајци во Англија треба да се уверат дека работата на нивните сили со училиштата е конзистентна со националната наставна програма и едукативните производи на Националната агенција за криминал за сексуална злоупотреба и експлоатација на деца преку Интернет. Тие, исто така, треба да се погрижат оваа работа да биде насочена врз основа на заедничка анализа со нивните партнери за заштита.
2.41 Полицијата во Сари се усогласува со оваа препорака. Службеникот за спречување на POLIT е квалификуван образовен амбасадор за експлоатација на деца и заштита на интернет (CEOP) и доставува материјал од наставната програма на CEOP ThinkUKnow до партнерите, децата и до службениците за младински ангажман на силите за поредовно ангажирање со училиштата. Воспоставен е процес за да се идентификуваат областите на жариштата на кои треба да се доставуваат нарачани насочени совети за превенција со користење на материјалот на CEOP, како и создавање на заеднички процес на преглед на партнерство. Ова ќе напредува кон развивање совети и насоки за службениците за одговор и тимовите за злоупотреба на деца, користејќи го материјалот од CEOP на ист начин.
2.42 Препорака 13
2.43 Со непосреден ефект, началниците треба да се уверат дека нивните политики за распределба на криминалот ќе осигураат дека онлајн случаите на сексуална злоупотреба и експлоатација на деца им се доделуваат на оние со потребните вештини и обука за нивно истражување.
2.44 Полицијата во Сари се усогласува со оваа препорака. Постои сеопфатна политика за распределба на криминалот на сила за онлајн распределба на сексуална злоупотреба на деца. Во зависност од правецот на сила, ова ги насочува злосторствата директно до ПОЛИТ или до тимовите за злоупотреба на деца на секоја дивизија.
2.45 Препорака 14
2.46 Со непосреден ефект, главните полицајци треба да се погрижат нивната сила да ги исполнува сите постоечки препорачани временски рокови за активности насочени кон сексуална злоупотреба и експлоатација на деца преку Интернет, и да ги организираат своите ресурси за да ги исполнат тие временски рокови. Потоа, шест месеци откако ќе се имплементира новата алатка за одредување приоритети, тие треба да извршат сличен преглед.
2.47 Полицијата во Сари ги исполнува временските рокови утврдени во политиката на сила за временските рамки за интервенција по завршувањето на проценката на ризикот. Оваа внатрешна политика нашироко го отсликува KIRAT (Алатка за проценка на ризикот на Интернет во Кент), но ги проширува важечките временски рокови за случаи со среден и низок ризик, за да ги одрази критериумите, достапноста и временските рокови поставени и понудени за неитни барања за налог од судовите и трибуналите на Сари. Услуга (HMCTS). За да се ублажат продолжените временски рамки, политиката насочува редовни периоди на преглед за повторно да се процени ризикот и да ескалира доколку е потребно.
2.48 Препорака 15
2.49 До 31 октомври 2023 година, Советот на началниците на националните полиции раководи за заштита на децата, началниците со одговорности за регионалните единици за организиран криминал и генералниот директор на Националната агенција за криминал (NCA) треба да го разгледаат процесот за распределба на онлајн сексуална злоупотреба и експлоатација на деца истраги, па тие се истражуваат од најсоодветниот ресурс. Ова треба да вклучува брз начин за враќање на случаите во НЦА кога силите ќе утврдат дека на случајот му се потребни способности на NCA за да го истражат.
2.50 Оваа препорака е предводена од NPCC и NCA.
2.51 Препорака 16
2.52. Ова е за да се осигура дека полицијата може брзо да обезбеди налози кога децата се изложени на ризик. Овој преглед треба да ја вклучи изводливоста на далечинска комуникација.
2.53 Полицијата во Сари ја исполнува оваа препорака. Сите налози се аплицираат и се добиваат со користење на онлајн систем за резервации со објавен календар, достапен за инспекторите. Воспоставен е процес надвор од работното време за итни барања за налог, преку Кларк на Судот кој ќе обезбеди детали за судијата на повик. Во случаи кога е идентификуван зголемен ризик, но случајот не го исполнува прагот за итна апликација на налог, беше спроведена поголема употреба на овластувањата на PACE за да се обезбеди рано апсење и претреси на простории.
2.54 Препорака 17
2.55. да бидете сигурни дека тие се конзистентни на национално ниво (без оглед на локалните услуги) и дека вклучуваат информации што се соодветни на возраста за децата во домаќинството.
2.56 Оваа препорака е предводена од NPCC, NCA и Колеџот за полиција.
2.57 Привремената полиција во Сари ги користи осомничените од Фондацијата Луси Фејтфул и семејните пакети, обезбедувајќи им ги на секој престапник и нивните семејства. Сомнителните пакети, исто така, вклучуваат материјал за истражните процеси и патоказ за обезбедување на социјална поддршка.
Лиза Таунсенд
Полицијата и комесарот за криминал за Сари