Komisāra atbilde uz HMICFRS tematisko pārbaudi par pārbaudēm, pārkāpumiem un naidīgumu policijas dienestā
4 janvāris 2023
1. Policijas un krimināllietu komisāra komentāri
Es atzinīgi vērtēju šī ziņojuma secinājumus, kas ir īpaši svarīgi, ņemot vērā nesenās plašās virsnieku vervēšanas kampaņas, kuru rezultātā policijas darbā ir iesaistījies daudz vairāk personu gan vietējā, gan valsts mērogā. Nākamajās sadaļās ir izklāstīts, kā spēki ievēro ziņojumā sniegtos ieteikumus, un es uzraudzīšu progresu, izmantojot mana biroja esošos pārraudzības mehānismus.
Esmu lūdzis galvenā konstebla viedokli par ziņojumu, un viņš ir paziņojis:
HMICFRS tematiskais temats ar nosaukumu “Pārbaudes, nepareizas rīcības un sieviešu naidīšanas inspekcija policijas dienestā” tika publicēta 2022. gada novembrī. Lai gan Surrey policija nebija viens no inspekcijas laikā apmeklētajiem spēkiem, tā joprojām sniedz atbilstošu analīzi par spēku spējām atklāt un atklāt. tikt galā ar policijas darbinieku un darbinieku naidīgo uzvedību. Tematiskie ziņojumi piedāvā iespēju pārskatīt iekšējo praksi attiecībā pret valsts tendencēm, un tiem ir tikpat liela nozīme, cik mērķtiecīgākām, spēkā esošajām pārbaudēm.
Ziņojumā ir sniegti daudzi ieteikumi, kas tiek apsvērti saistībā ar esošajiem procesiem, lai nodrošinātu spēku pielāgošanos un attīstību, lai asimilētu identificēto labāko praksi un atrisinātu valsts problēmu jomas. Izskatot ieteikumus, spēks turpinās censties veidot iekļaujošu kultūru, ja tiks demonstrēti tikai visaugstākie profesionālās uzvedības standarti.
Uzlabojamās jomas tiks reģistrētas un uzraudzītas, izmantojot esošās pārvaldības struktūras.
Gevins Stīvenss, Surejas policijas galvenais konstebls
2. Nākamās darbības
2. gada 2022. novembrī publicēto ziņojumu toreizējais iekšlietu ministrs pasūtīja, lai novērtētu pašreizējos pārbaudes un korupcijas apkarošanas pasākumus policijas darbā. Tas ir pārliecinošs arguments stingrai pārbaudes un personāla atlases praksei, lai nepieļautu, ka pakalpojumam pievienojas neatbilstošas personas. Pēc tam tas tiek apvienots ar vajadzību agrīni identificēt pārkāpumus un veikt rūpīgu, savlaicīgu izmeklēšanu, lai atstādinātu amatpersonas un darbiniekus, kuri neatbilst profesionālās uzvedības standartiem.
Ziņojumā uzsvērti 43 ieteikumi, no kuriem 15 ir paredzēti Iekšlietu ministrijai, NPCC vai Policijas koledžai. Pārējie 28 ir paredzēti izskatīšanai virskonstebļiem.
Šajā dokumentā ir izklāstīts, kā Surrey policija virza ieteikumus, un progress tiks uzraudzīts ar Organizatoriskās pārliecības padomes starpniecību, un tas tiks rūpīgi pārbaudīts kā daļa no spēku HMICFRS pārbaudes Pretkorupcijas vienībā 2023. gada jūnijā.
Šī dokumenta vajadzībām mēs esam apkopojuši dažus ieteikumus un snieguši apvienotu atbildi.
3. Tēma: lēmumu pieņemšanas pārbaudes kvalitātes un konsekvences uzlabošana un dažu lēmumu pamatojuma reģistrēšanas uzlabošana
4 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem jāpārliecinās, ka gadījumos, kad pārbaudes procesā ir konstatēta nelabvēlīga informācija, visi pārbaudes lēmumi (atteikumi, atļaujas un apelācijas) ir pamatoti ar pietiekami detalizētu rakstisku pamatojumu, kas:
• ievēro nacionālo lēmumu modeli; • ietver visu attiecīgo risku identificēšanu; un • pilnībā ņem vērā atbilstošos riska faktorus, kas aprakstīti Vetting Authorized Professional Prakse
7 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. oktobrim galvenajiem konstebļiem ir jāievieš efektīvs kvalitātes nodrošināšanas process, lai pārskatītu pārbaudes lēmumus, tostarp parastā iegremdēšanas paraugu ņemšana: • noraidījumi; un • pielaides gadījumos, kad pārbaudes procesā atklājās nelabvēlīga informācija
8 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka viņi atbilst pilnvarotajai veterinārārsta profesionālajai praksei, analizējot pārbaudes datus, lai identificētu, izprastu un reaģētu uz jebkādu nesamērīgumu.
Atbilde:
Sureja un Saseksa īstenos Apvienoto spēku pārbaudes vienības (JFVU) uzraudzītāju iekšējās apmācības, lai nodrošinātu, ka tiek sniegta pilnīga atsauce uz attiecīgajiem riska faktoriem un ka visi apsvērtie mazināšanas pasākumi ir pierādīti viņu lietu žurnālos. Apmācība attieksies arī uz PSD augstākajiem vadītājiem, kuri aizpilda apelācijas pārbaudes.
Lai ieviestu procesu, lai pabeigtu parasto JFVU lēmumu paraugu ņemšanu kvalitātes nodrošināšanas nolūkos, ir nepieciešama neatkarība, un tāpēc notiek sākotnējās diskusijas ar OPCC, lai noskaidrotu, vai tai būtu iespējas to iekļaut savā esošajā kontroles procesā.
Surrey Police 5. gada decembra sākumā pāries uz Core-Vet V2022, kas nodrošinās uzlabotu funkcionalitāti, lai novērtētu neproporcionalitāti pārbaudes lēmumos.
4. Tēma: minimālo standartu atjaunināšana pārbaudēm pirms stāšanās darbā
Ieteikums 1:
Līdz 31. gada 2023. oktobrim Policijas koledžai būtu jāatjaunina savi norādījumi par minimālo standartu pārbaudēm pirms stāšanās darbā, kas spēkiem jāveic pirms amatpersonas vai personāla locekļa iecelšanas. Katram galvenajam konsteblam ir jāpārliecinās, ka viņu spēki atbilst norādījumiem.
Pārbaudēm pirms stāšanās darbā ir jābūt vismaz:
• iegūt un pārbaudīt iepriekšējo darba vēsturi vismaz pēdējos piecus gadus (ieskaitot nodarbinātības datumus, veiktos pienākumus un aiziešanas iemeslu); un
• pārbaudīt pretendenta kvalifikāciju.
Atbilde:
Kad pārskatītie norādījumi būs publicēti, tie tiks kopīgoti ar personāla vadītājiem, lai personāla atlases komanda varētu veikt papildu pārbaudes pirms darba uzsākšanas. Personāldaļas direktors ir informēts par šīm gaidāmajām izmaiņām.
5. Tēma: Labāku procesu izveide risku novērtēšanai, analīzei un pārvaldībai saistībā ar pārbaudes lēmumiem, korupcijas izmeklēšanu un informācijas drošību
2 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem ir jāizveido un jāuzsāk process, lai savās IT sistēmās identificētu pārbaudes pielaides ierakstus, ja:
• pretendenti ir izdarījuši noziedzīgus nodarījumus; un/vai
• ieraksts satur cita veida nelabvēlīgu informāciju
Atbilde:
JFVU vadītā Core-Vet sistēma pašlaik tver šos datus, un Surrey Pretkorupcijas vienība to ir pieejama un nopratina, lai ļautu novērtēt un formulēt atbilstošas atbildes darbiniekiem, kuri rada bažas.
3 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem būtu jāveic pasākumi, lai, piešķirot pārbaudes atļauju pretendentiem, kuriem ir nelabvēlīga informācija par viņiem, nodrošinātu:
• pārbaudes vienības, korupcijas apkarošanas nodaļas, profesionālo standartu nodaļas un personāla nodaļas (vajadzības gadījumā sadarbojoties) izveido un īsteno efektīvas riska mazināšanas stratēģijas;
• šīm vienībām ir pietiekama jauda un spējas šim nolūkam;
• ir skaidri definēti pienākumi par konkrētu riska mazināšanas stratēģijas elementu ieviešanu; un
• ir stingra uzraudzība
Atbilde:
Ja darbā iesauktie tiek pieņemti ar nelabvēlīgām pēdām, piemēram, ar finansiālām problēmām vai noziedzīgiem radiniekiem, atļaujas tiek izsniegtas ar nosacījumiem. Amatpersonām un darbiniekiem, kuru radinieki ir noziedzīgi izsekoti, tas var ietvert ieteikumus par ierobežotu norīkošanu darbā, lai izvairītos no viņu norīkošanas uz vietām, kuras apmeklē viņu radinieki/biedri. Par šādiem darbiniekiem/darbiniekiem regulāri tiek paziņots AP, lai nodrošinātu, ka viņu norīkošana ir piemērota un visas noziedzības pēdas tiek atjauninātas katru gadu. Tiem darbiniekiem/darbiniekiem, kuriem ir finansiālas problēmas, tiek veiktas regulārākas finanšu kredītu pārbaudes un novērtējumi tiek nosūtīti viņu uzraugiem.
Patlaban JFVU ir pietiekami daudz darbinieku, lai apmierinātu pašreizējo pieprasījumu, tomēr, palielinoties pienākumiem, var būt nepieciešams pārvērtēt darbinieku skaitu.
Attiecīgā gadījumā pētāmās personas uzraugus informē par ierobežojumiem/nosacījumiem, lai tos varētu efektīvāk pārvaldīt vietējā līmenī. Visa informācija par virsniekiem/darbiniekiem tiek kopīgota ar PSD-ACU, lai veiktu savstarpējas atsauces ar viņu izlūkošanas sistēmām.
ACU nebūtu pietiekamas jaudas, lai ievērojami palielinātu visu to personu ikdienas uzraudzību, kurām ir nelabvēlīgs intelekts.
Ieteikums 11:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim augstākajiem konstebļiem, kuri to vēl nav izdarījuši, ir jāizveido un jāsāk darboties politika, kas paredz, ka, beidzoties pārkāpuma procesam, ja virsniekam, īpašajam konsteblim vai personāla loceklim ir izteikts rakstisks brīdinājums vai galīgs brīdinājums. rakstisks brīdinājums vai ir pazemināts rangs, viņu pārbaudes statuss tiek pārskatīts.
Atbilde:
PSD būs jāpapildina esošais pēcprocedūras kontrolsaraksts, lai nodrošinātu, ka JFVU tiek informēts par noslēgšanu un tiek sniegts sprieduma rezultāts, lai varētu apsvērt ietekmi uz pašreizējiem pārbaudes līmeņiem.
13 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. oktobrim vadošajiem konstebļiem, kuri to vēl nav izdarījuši, ir jāizveido un jāsāk darbība, lai:
• noteikt nepieciešamo pārbaudes līmeni visiem amatiem spēku sastāvā, tostarp norādītajiem amatiem, kuriem nepieciešama vadības pārbaude; un
• noteikt visu policijas darbinieku un personāla pārbaudes statusu norādītajos amatos. Cik drīz vien iespējams pēc tam šiem galvenajiem konstebļiem:
• pārliecinieties, ka visi ieceltie darbinieki ir pārbaudīti līdz paaugstinātajam (vadības pārbaudes) līmenim, izmantojot visas minimālās pārbaudes, kas norādītas Pārbaudes pilnvarotajā profesionālajā praksē; un
• nodrošināt pastāvīgu pārliecību, ka ieceltajiem darbiniekiem vienmēr ir nepieciešamais pārbaudes līmenis
Atbilde:
Visas pašreizējās amata vietas abos spēkos tika novērtētas pēc to atbilstošā pārbaudes līmeņa Op Equip laikā, kas bija HR datu un procesu uzlabošanas pasākums pirms jaunas HR IT platformas ieviešanas. Kā pagaidu pieeja HR nosūta visus “jaunos” amatus JFVU, lai tas novērtētu attiecīgo pārbaudes līmeni.
Surrejā mēs jau esam ieviesuši procesu jebkurai lomai, kas ir pieejama bērniem, jauniešiem vai neaizsargātām personām, lai tiktu pārbaudīta vadības pārbaudes līmenī. JFVU periodiski pārbauda MINT, salīdzinot ar zināmajiem izraudzītajiem pārbaudītajiem departamentiem un atsaucas uz darbiniekiem, kas norādīti Core-Vet sistēmā.
AP ir lūgts informēt Apvienoto pārbaudes vienību par jebkādām iekšējām pārejām uz noteiktajām lomām. Turklāt JFVU katru nedēļu pārrauga ikdienas pasūtījumus, lai uzskaitītu pārcelšanās uz norādītajām pārbaudītajām nodaļām, un atsauce uz personām, kuras ir iekļautas Core-Vet sistēmā.
Ir cerība, ka plānotās HR programmatūras (Equip) izstrāde automatizēs lielu daļu šī pašreizējā risinājuma.
Ieteikums 15:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem:
• pārliecināties, ka visi policijas darbinieki un darbinieki ir informēti par prasību ziņot par jebkādām izmaiņām viņu personiskajos apstākļos;
• izveidot procesu, kurā visas organizācijas daļas, kurām ir jāzina par ziņotajām izmaiņām, jo īpaši spēku pārbaudes vienība, vienmēr tiek informētas par tām; un
• pārliecināties, ka gadījumos, kad apstākļu maiņa rada papildu riskus, tie ir pilnībā dokumentēti un novērtēti. Ja nepieciešams, papildu riskiem būtu jāpārskata personas pārbaudes statuss.
Atbilde:
Amatpersonām un darbiniekiem tiek atgādināts par prasību atklāt izmaiņas personiskajos apstākļos, regulāri ierakstot ikdienas rīkojumus un periodiskus interneta rakstus. JFVU pēdējo divpadsmit mēnešu laikā apstrādāja 2072 personas apstākļu izmaiņas. Citas organizācijas daļas, piemēram, HR, apzinās šādas informācijas izpaušanas nepieciešamību un regulāri informē amatpersonas un darbiniekus par prasību atjaunināt JFVU. Jebkuri papildu riski, kas tiks uzsvērti apstākļa maiņas apstrādes laikā, tiks nodoti JFVU uzraugam izvērtēšanai un atbilstošai rīcībai.
Šis ieteikums ir jāsaista ar ikgadējām integritātes pārbaudēm/labklājības sarunām, lai nodrošinātu visu attiecīgo jautājumu un atgādinājumu konsekventu un regulāru piegādi.
Tie nenotiek konsekventi, un HR tos centralizēti nereģistrē — šī risinājuma virzīšanai tiks iesaistīta sadarbība ar personāla vadītāju un viņa norādījumi.
16 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. decembrim vadošajiem konstebļiem regulāri jāizmanto Policijas valsts datubāze (PND) kā rīks, lai atklātu jebkādu nepaziņotu nelabvēlīgu informāciju par darbiniekiem un darbiniekiem. Lai to palīdzētu, Policijas koledžai: • sadarbojoties ar Valsts policijas priekšnieku padomes vadību korupcijas apkarošanas jautājumos, mainīt Korupcijas apkarošanas (izlūkošanas) APP, iekļaujot tajā prasību šādā veidā izmantot PND; un
• mainīt PND prakses kodeksu (un jebkuru turpmāko prakses kodeksu attiecībā uz Tiesībaizsardzības datu sistēmu), iekļaujot īpašu noteikumu, kas ļauj PND izmantot šādā veidā.
Atbilde:
Gaida skaidrojumu no NPCC un ierosinātajām izmaiņām Korupcijas apkarošanas (izlūkošanas) APP.
29 ieteikums:
Ar tūlītēju stāšanos spēkā galvenajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka bruņotie spēki izmanto 13. gada Policijas noteikumu 2003. noteikumu attiecībā uz darbiniekiem, kas viņu pārbaudes laikā nav labi snieguši, nevis 2020. gada policijas (darba izpildes) noteikumus.
Atbilde:
Saskaņā ar šo ieteikumu 13. noteikums tiek plaši izmantots Surejas policijā. Lai nodrošinātu, ka tiek konsekventi ņemta vērā iespējamā pārkāpuma izmeklēšana, tā tiks pievienota izmeklētāju kontrolsarakstam, lai oficiāli apsvērtu iespējamo pārkāpumu tvērumu.
36 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem ir jāizveido un jāuzsāk uzlabota mobilo ierīču pārvaldības sistēma ar precīzu uzskaiti par:
• tā virsnieka vai darbinieka identitāte, kuram ir piešķirta katra ierīce; un
• kādam nolūkam katra ierīce ir izmantota.
Atbilde:
Ierīces tiek piešķirtas darbiniekiem un darbiniekiem, kuri ir spējīgi veikt likumīgu uzņēmējdarbības uzraudzību.
Ieteikums 37:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem:
• regulāri un pastāvīgi sasaukt un rīkot cilvēku izlūkošanas sanāksmes; vai
• izveidot un uzsākt alternatīvu procesu, lai atbalstītu ar korupciju saistītu izlūkdatu pasniegšanu un apmaiņu, lai identificētu amatpersonas un darbiniekus, kuri var radīt korupcijas risku.
Atbilde:
Spēku spējas šajā jomā ir ierobežotas, un tām ir jāizveido plašāka ieinteresēto personu bāze šādām sanāksmēm, kas ir vērstas uz profilaksi un proaktivitāti. Tas būs jāizpēta un jāattīsta.
38 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem jāpārliecinās, ka visi ar korupciju saistītie izlūkdati tiek klasificēti atbilstoši Valsts policijas priekšnieku padomes korupcijas apkarošanas kategorijām (un jebkurai to pārskatītajai versijai).
Atbilde:
Spēks jau ir atbilstošs šajā jomā.
39 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka viņiem ir aktuāls korupcijas apkarošanas stratēģisko draudu novērtējums saskaņā ar korupcijas apkarošanas (izlūkošanas) pilnvaroto profesionālo praksi.
Atbilde:
Spēks jau ir atbilstošs šajā jomā.
41 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem ir jāpastiprina savas biznesa interešu uzraudzības procedūras, lai pārliecinātos, ka:
• ieraksti tiek pārvaldīti saskaņā ar politiku un ietver gadījumus, kad autorizācija ir atteikta;
• spēki aktīvi uzrauga atbilstību nosacījumiem, kas ir pievienoti apstiprinājumam vai gadījumos, kad pieteikums tiek noraidīts;
• tiek veiktas regulāras katra apstiprinājuma pārbaudes; un
• visi uzraugi ir pienācīgi informēti par viņu komandas locekļu biznesa interesēm.
Atbilde:
Surrey & Sassex biznesa interešu politika (attiecas uz 965/2022) tika pārskatīta šā gada sākumā, un tajā ir labi izveidotas procedūras biznesa interešu (BI) pieteikšanai, pilnvarošanai un noraidīšanai. Pārraugs tiek informēts par visiem BI nosacījumiem, jo tie ir ideāli novietoti lokāli, lai uzraudzītu atbilstību. Ja tiek saņemta nelabvēlīga informācija, ka BI var tikt veikta, pārkāpjot politiku vai īpašus ierobežojumus, tā tiek nodota PSD-ACU, lai veiktu nepieciešamās darbības. BI tiek pārskatīti reizi divos gados, un uzraugiem tiek nosūtīti atgādinājumi, lai viņi rīkotu atbilstošas sarunas ar saviem darbiniekiem par to, vai BI joprojām ir nepieciešama vai ir jāatjauno. Uzraugi tiek informēti par veiksmīgu BI pieteikumu un visiem tam pievienotajiem nosacījumiem. Tāpat viņi tiek informēti par BI noraidījumiem, lai viņi varētu uzraudzīt atbilstību. Ir pieejami pierādījumi par pārkāpumiem un ir pieejami atlaišanas gadījumi.
Spēkiem ir jāizpēta un jāstiprina BI proaktīvā uzraudzība.
42 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem ir jāpastiprina savas paziņošanas procedūras, lai nodrošinātu, ka:
• tie atbilst korupcijas apkarošanas (novēršanas) pilnvarotajai profesionālajai praksei (APP) un ka pienākums atklāt visas APP uzskaitītās asociācijas ir skaidri noteikts;
• ir efektīvs uzraudzības process, lai pārliecinātos, ka tiek ievēroti visi izvirzītie nosacījumi; un
• visi uzraugi ir pareizi informēti par asociācijām, par kurām jāziņo viņu grupu locekļi.
Atbilde:
Surrey & Sassex Paziņojamās asociācijas politika (attiecas uz 1176/2022) pieder PSD-ACU, un tajā ir ietverts pienākums atklāt visas APP uzskaitītās asociācijas. Tomēr paziņojumi sākotnēji tiek maršrutēti caur JFVU, izmantojot standarta veidlapu “Apstākļu maiņa”, kad visi attiecīgie pētījumi ir pabeigti, rezultāti tiek kopīgoti ar ACU. Par jebkuru noteikto nosacījumu uzraudzību būtu atbildīgs personas tiešais vadītājs, kuru pārrauga PSD-ACU darbinieki. Pašlaik nav ierasts informēt uzraugus par atklātajām asociācijām, par kurām jāziņo, ja vien netiek uzskatīts, ka tās rada būtisku risku virsniekam vai spēkiem.
43 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka ir ieviests stabils process, lai pabeigtu ikgadējās godprātības pārbaudes visiem darbiniekiem un darbiniekiem.
Atbilde:
Pašlaik JFVU atbilst APP, un novērtējumi ir nepieciešami tikai tiem, kuri ieņem noteiktus amatus ar paaugstinātu pārbaudes līmeni divas reizes septiņu gadu atļaujas periodā.
Tas prasa vairumtirdzniecības pārskatīšanu, tiklīdz ir publicēta jaunā pārbaudes APP.
6. Tēma: Izpratne un definēšana, kas ir naidojoša un plēsonīga uzvedība policijas kontekstā
20 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem jāpieņem Valsts policijas priekšnieku padomes seksuālās uzmākšanās politika.
Atbilde:
Spēki to pieņems pirms jaunās Policijas koledžas apmācības paketes par seksuālu uzmākšanos uzsākšanas. Pašlaik notiek diskusijas, lai vienotos par departamentu īpašumtiesībām visā Surejas un Saseksas sadarbībā.
Kā organizācija Surrey Police jau ir veikusi ievērojamus pasākumus, lai cīnītos pret visu veidu naidīgumu kampaņas “Nav manos spēkos” ietvaros. Šī bija iekšēja kampaņa, kurā tika piesaukta seksistiska uzvedība, izmantojot publicētus gadījumu izpēti un liecības. To atbalstīja tiešraides straumētas debates. Šo formātu un zīmolu ir pieņēmuši daudzi citi spēki valsts mērogā. Spēki ir arī izveidojuši seksuālas uzmākšanās rīku komplektu, kas sniedz padomus un norādījumus darbaspēkam, kā atpazīt, izaicināt un ziņot par nepieņemamu seksistisku uzvedību.
24 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. oktobrim galvenajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka viņu profesionālo standartu nodaļas visiem tikko reģistrētajiem attiecīgajiem gadījumiem pievieno aizsprieduma un nepareizas uzvedības karogu.
Atbilde:
Tas tiks darīts, tiklīdz NPCC vadošā iestāde valsts profesionālo standartu datubāzē veiks vajadzīgās izmaiņas sūdzību un pārkāpumu gadījumos.
18 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka ir stingra reakcija uz jebkuru noziedzīgu apsūdzību, ko viens viņu spēku loceklis izvirzījis pret otru. Tajā jāiekļauj:
• konsekventa apgalvojumu reģistrēšana;
• uzlaboti izmeklēšanas standarti; un
• pietiekams atbalsts upuriem un Anglijas un Velsas noziegumu upuru prakses kodeksa ievērošana.
Atbilde:
PSD vienmēr pārrauga kriminālapsūdzības pret amatpersonām un darbiniekiem. Tos parasti pārvalda nodaļas, un PSD, ja iespējams, paralēli īsteno uzvedības elementus vai, ja tas nav iespējams, iebilst. Gadījumos, kad ir seksisma vai VAWG pārkāpumi, ir skaidra un stingra pārraudzības politika (tostarp DCI līmenī un AA, kam ir jāratificē lēmumi).
25 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka viņu profesionālo standartu nodaļas un korupcijas apkarošanas nodaļas regulāri veic visas saprātīgās plašākās izmeklēšanas, kad tiek izskatīti ziņojumi par aizspriedumiem un nepareizu uzvedību. Šajos izmeklējumos parasti jāietver (bet neaprobežojas ar) tālāk norādīto paraugu ņemšana saistībā ar izmeklējamo amatpersonu:
• IT sistēmu izmantošana;
• incidenti, kuros viņi piedalījās, un incidenti, ar kuriem viņi ir citādi saistīti;
• viņu darba mobilo ierīču lietošana;
• viņu pie ķermeņa nēsātie video ieraksti;
• radio atrašanās vietas pārbaudes; un • pārkāpuma vēsture.
Atbilde:
Izmeklētāji izskata visus izmeklēšanas virzienus, kas ietver tehniskās izmeklēšanas līdzās tradicionālākām metodēm. Rīcības vēsture ir saistīta ar Centurion izmeklēšanu, tāpēc ir viegli pieejama un informē par novērtēšanas un noteikšanas lēmumiem.
Pastāvīgi PSD CPD ievade nodrošinās, ka tas tiek pastāvīgi ņemts vērā darba uzdevumā.
26 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem jāpārliecinās, ka viņu profesionālo standartu nodaļas:
• izstrādāt un ievērot izmeklēšanas plānu, ko apstiprinājis uzraugs, attiecībā uz visām pārkāpuma izmeklēšanām; un
• pirms izmeklēšanas pabeigšanas pārbaudiet, vai ir pabeigtas visas izmeklēšanas plānā iekļautās pamatotās izmeklēšanas līnijas.
Atbilde:
Šī ir nepārtraukta darbība PSD ietvaros, lai uzlabotu vispārējos izmeklēšanas standartus, izmantojot īpašu departamenta mācību SPOC. Regulāra CPD tiek organizēta un vadīta visā komandā, lai attīstītu izmeklēšanas prasmes, ko atbalsta virkne mazu “kodienu lieluma” mācību produktu konkrētām, identificētām attīstības jomām.
28 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim spēkos, kuros šīs pārbaudes laikā neesam veikuši lauka darbus, virskonstebļiem, kuri vēl nav veikuši visu apgalvojumu par aizspriedumu un neatbilstošu uzvedību pārbaudi, tas būtu jāizdara. Jāpārskata pēdējo trīs gadu gadījumi, kad iespējamais vainīgais ir bijis dienesta policists vai darbinieks. Pārskatā būtu jānosaka, vai:
• cietušie un liecinieki tika pienācīgi atbalstīti;
• visi atbilstošo iestāžu vērtējumi, tostarp vērtējumi, kuru rezultātā netika ierosināta sūdzība vai pārkāpuma izmeklēšana, bija pareizi;
• izmeklēšana bija visaptveroša; un
• tiek veikti visi nepieciešamie pasākumi, lai uzlabotu turpmāko izmeklēšanu kvalitāti. Šie pārskati tiks pārbaudīti mūsu nākamajā profesionālo standartu nodaļu pārbaužu kārtā.
Atbilde:
Surrey ir rakstījis HMICFRS, lai noskaidrotu meklēšanas parametrus, kas tiek izmantoti šī spēkā esošā uzdevuma atkārtošanai.
40 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem jāpārliecinās, ka viņu korupcijas apkarošanas vienības:
• izstrādāt un ievērot izmeklēšanas plānu, ko apstiprinājis uzraugs, visām korupcijas apkarošanas izmeklēšanām; un
• pirms izmeklēšanas pabeigšanas pārbaudiet, vai ir pabeigtas visas izmeklēšanas plānā iekļautās pamatotās izmeklēšanas līnijas.
• Uzlabot veidu, kā policija savāc ar korupciju saistītus izlūkdatus
Atbilde:
Visi ACU izmeklētāji ir pabeiguši CoP korupcijas apkarošanas izmeklēšanas programmu, un uzraudzības pārbaudes ir standarta prakse, taču notiek nepārtraukti uzlabošanas darbi.
32 ieteikums:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim galvenajiem konstebļiem jāpārliecinās, ka:
• visa informācija par iespējamu amatpersonu vai personāla seksuālu pārkāpumu (ieskaitot stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu seksuālā nolūkā un iekšēju seksuālu pārkāpumu) tiek pakļauta riska novērtēšanas procesam, veicot darbības, lai līdz minimumam samazinātu identificēto risku; un
• ir ieviesti stingri papildu uzraudzības pasākumi, lai uzraudzītu riska novērtēšanas procesam pakļauto amatpersonu uzvedību, jo īpaši gadījumos, kas novērtēti kā augsta riska pakāpe.
Atbilde:
ACU pārvalda izlūkdatus saistībā ar amatpersonu un darbinieku seksuālu pārkāpumu. NPCC matrica tiek izmantota, lai novērtētu indivīda risku, pamatojoties uz zināmo informāciju. Visi ziņojumi, kas iesniegti ACU (neatkarīgi no tā, vai tie ir saistīti ar seksuālu pārkāpumu vai citām kategorijām), tiek novērtēti un apspriesti gan DMM, gan reizi divās nedēļās ACU sanāksmē – abas sanāksmes vada SMT (PSD vadītājs/vadītāja vietnieks).
33 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. martam vadošajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka korupcijas apkarošanas vienībām (CCU) ir izveidotas attiecības ar ārējām struktūrām, kas atbalsta neaizsargātas personas, kuras var tikt pakļautas stāvokļa ļaunprātīgai izmantošanai seksuālā nolūkā, piemēram, seksa pakalpojumu sniedzēju atbalsta dienestiem, narkotiku un alkohola un garīgās veselības labdarības organizācijas. Tas ir paredzēts:
• mudināt šādas struktūras atklāt spēku CCU ar korupciju saistītus izlūkdatus saistībā ar policijas darbinieku un darbinieku seksuālu izmantošanu pret neaizsargātām personām;
• palīdzēt šo iestāžu darbiniekiem saprast brīdinājuma zīmes, kas jāmeklē; un
• pārliecinieties, ka viņi ir informēti par to, kā šāda informācija ir jāatklāj CCU.
Atbilde:
ACU ir partnerības darba grupa ar ārējām ieinteresētajām personām šajā jomā. Šo sanāksmju laikā tika izplatītas pazīmes un simptomi, un tika izveidoti individuāli ziņošanas ceļi. Crimestoppers nodrošina ārēju ziņošanas ceļu papildus IOPC konfidenciālajai ziņošanas līnijai. ACU turpina attīstīt un stiprināt attiecības šajā jomā.
Ieteikums 34:
Līdz 30. gada 2023. aprīlim vadošajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka viņu korupcijas apkarošanas nodaļas regulāri meklē ar korupciju saistītu izlūkdatu.
Atbilde:
Regulāra iekštīkla ziņojumapmaiņa ir izmantota, lai veicinātu spēku konfidenciālo ziņošanas mehānismu, ko pārvalda ACU, lai meklētu ar korupciju saistītu izlūkdatu. To atbalsta jaunajiem darbiniekiem/galdniekiem, tikko paaugstinātajiem virsniekiem un darbiniekiem, kā arī tematiskas prezentācijas pēc vajadzības.
Spēku DSU darbinieki ir informēti par spēku korupcijas prioritātēm, lai palielinātu CHIS pārklājuma iespēju ziņot par korupciju.
Ir sazinājušies ar nodaļas un personāla kolēģiem, lai nodrošinātu, ka viņi informē JFVU par personām, kuras tiek pārvaldītas lokāli par jautājumiem, kuriem parasti nebūtu nepieciešama PSD uzraudzība. Tiks veikts darbs, lai palielinātu ārējās izlūkošanas ziņošanas metodes ACU.
35 ieteikums:
Līdz 31. gada 2023. martam, lai aizsargātu viņu sistēmās esošo informāciju un palīdzētu identificēt potenciāli korumpētus virsniekus un darbiniekus, galvenajiem konstebļiem ir jāpārliecinās, ka:
• viņu spēki spēj uzraudzīt visu savu IT sistēmu izmantošanu; un
• spēki to izmanto korupcijas apkarošanas nolūkos, lai uzlabotu savas izmeklēšanas un proaktīvas izlūkdatu vākšanas spējas.
Atbilde:
Spēks var slēpti uzraudzīt 100% galddatoru un klēpjdatoru. Mobilajās ierīcēs tas samazinās līdz aptuveni 85%.
Pašlaik notiek iepirkums, lai pārskatītu pašreizējo programmatūru, kas tiek izmantota pret citām komerciāli pieejamām platformām, kas varētu uzlabot spēku spēju.
7. AFI no pārbaudēm, pārkāpumiem un naidīguma policijas dienesta pārbaudē
Uzlabošanas joma 1:
Spēki izmanto pārbaudes intervijas ir joma, kas jāuzlabo. Vairākos gadījumos spēkiem būtu jāintervē pieteikuma iesniedzēji, lai izpētītu nelabvēlīgo informāciju, kas attiecas uz lietu. Tam vajadzētu palīdzēt novērtēt risku. Veicot šādas intervijas, spēkiem ir jāuztur precīza uzskaite un jāizsniedz intervējamajiem to kopijas.
Uzlabošanas joma 2:
Jāuzlabo automatizētas saites starp spēku pārbaudi un HR IT sistēmām. Nosakot un iegādājoties jaunas IT sistēmas šiem mērķiem vai attīstot esošās, spēkiem jācenšas izveidot automatizētas saites starp tām.
Uzlabošanas joma 3:
Spēku izpratne par naidīgo un nepareizu uzvedību pret sievietēm virsniekiem un darbiniekiem ir joma, kas jāuzlabo. Spēkiem jācenšas izprast šīs uzvedības būtību un mērogu (piemēram, Devonas un Kornvolas policijas veikto darbu) un jāveic visas nepieciešamās darbības, lai novērstu savus konstatējumus.
Uzlabošanas joma 4:
Spēku datu kvalitāte ir joma, kas jāuzlabo. Spēkiem ir jāpārliecinās, ka tie precīzi klasificē visus seksuālas pārkāpuma izlūkošanas elementus. Seksuālu pārkāpumu gadījumi, kas neatbilst AoPSP definīcijai (jo tie nav saistīti ar sabiedrību), nav jāreģistrē kā AoPSP.
Uzlabošanas joma 5:
Darbaspēka informētība par ar korupciju saistītajiem draudiem ir joma, kas jāuzlabo. Spēkiem regulāri jāinformē policisti un darbinieki par sava ikgadējā korupcijas apkarošanas stratēģiskā apdraudējuma novērtējuma atbilstošo un sanitāro saturu.
Atbilde:
Surejs pieņem šajā ziņojumā izceltos AFI un veiks oficiālu pārskatīšanu, lai izstrādātu rīcības plānu.
Saistībā ar AFI 3 Surrey ir uzdevis Dr. Jessica Taylor veikt kultūras apskatu attiecībā uz ikdienas seksismu un sieviešu naidīgumu. Viņas pārskata secinājumi tiks izmantoti, lai informētu par turpmākām darbībām spēku līmenī, kas ir daļa no mūsu pašreizējās kampaņas “Nav manos spēkos”.
Parakstīja: Lisa Taunsenda, Surejas policijas un krimināllietu komisāre