Pasakojimas – IOPC skundų informacinis biuletenis 2/2023 I ketvirtis

Kiekvieną ketvirtį Nepriklausomas policijos elgesio biuras (IOPC) renka duomenis iš policijos pajėgų apie tai, kaip jos tvarko skundus. Jie tai naudoja rengdami informacinius biuletenius, kuriuose pateikiamas našumas, palyginti su įvairiomis priemonėmis. Jie lygina kiekvienos jėgos duomenis su savo Panašiausia pajėgų grupė vidurkis ir su bendrais rezultatais visose pajėgose Anglijoje ir Velse.

Toliau pateikiamas pasakojimas lydi IOPC skundų informacinis biuletenis antrajam ketvirčiui 2023/24:

Policijos ir nusikaltimų komisaro tarnyba toliau stebi ir tikrina pajėgų skundų valdymo funkciją. Šie paskutiniai antrojo ketvirčio (2/2023) skundų duomenys yra susiję su Surėjaus policijos veikla nuo 24 m. balandžio 01 d. iki rugsėjo 30 d.

Įtarimų kategorijos atspindi skunde išreikšto nepasitenkinimo pagrindą. Skundo byloje bus vienas ar daugiau įtarimų ir kiekvienam užregistruotam kaltinimui pasirenkama viena kategorija. Prašome kreiptis į IOPC Teisės aktų nustatytos gairės renkant duomenis apie policijos skundus, kaltinimus ir skundų kategorijų apibrėžimus. 

Tarnybos skundų vadovas džiaugiasi galėdamas pranešti, kad Surėjaus policija ir toliau puikiai atlieka viešųjų skundų registravimo ir susisiekimo su skundų teikėjais veiklą. Kai buvo pateiktas skundas, pajėgoms užtruko vidutiniškai vieną dieną skundo registravimui ir 1–2 dienoms susisiekti su skundo pateikėju.

Surėjaus policija užregistravo 1,102 26 skundus ir tai yra 4 skundais mažiau nei užregistruota per tą patį praėjusių metų laikotarpį (SPLY). Jis taip pat panašus į MSF. Miško ruošos ir kontaktų našumas išlieka stipresnis nei MSF ir šalies vidurkis, tai yra nuo 5 iki 1.1 dienų (žr. A1 skyrių). Tai yra tokie patys rezultatai, kaip ir praėjusį ketvirtį (2023/24 m. I ketvirtis) ir tuo didžiuojasi tiek pajėgos, tiek PCC. Tačiau sritis, dėl kurios jūsų PCC ir toliau nerimauja, yra atvejų, užregistruotų pagal 3 sąrašą ir užregistruotų kaip „Nepatenkinimas po pradinio tvarkymo“, procentas.

Po pirmojo ketvirčio (1/2023) duomenų paskelbimo OPCC skundų vadovas gavo pajėgų sutikimą atlikti peržiūrą, kad galėtų suprasti, kodėl taip yra. Tai sritis, kuri jau kurį laiką buvo problema. Surėjaus policija yra išskirtinė, o 24% atvejų užregistruoti pagal 31 sąrašą po to, kai buvo nepasitenkinimas po pirminio nagrinėjimo. Tai yra beveik dvigubai daugiau, palyginti su MSF ir nacionaliniu vidurkiu, kurie retrospektyviai užfiksavo 3 % ir 17 %. Mes vis dar laukiame šios apžvalgos išvados ir tai yra sritis, kurios jūsų PCC ir toliau siekia. Klientų aptarnavimas ir aukštos kokybės skundų nagrinėjimas yra sritis, kuriai PCC labai rūpi, kad nebūtų pažeista.

Nors pajėgos turėtų būti giriamos už bendrų pradinių skundų nagrinėjimo terminų patobulinimus, kita sritis, kurią verta ištirti, yra užregistruotų įtarimų skaičius (žr. A1.2 skyrių). Per antrąjį ketvirtį pajėgos užregistravo 2 1,930 kaltinimų ir 444 kaltinimus 1,000 360 darbuotojų. Pastarasis yra didesnis už SPLY ir MSF (287) ir nacionalinį vidurkį (XNUMX). Gali būti, kad MSF / nacionalinės pajėgos per mažai fiksuoja kaltinimus arba kad Surėjaus policija paprastai fiksuoja per daug. Buvo paprašyta tai peržiūrėti ir tikimės, kad laiku pateiksime atnaujinimą.

Sritys, dėl kurių skundžiamasi, iš esmės yra panašios į sritis SPLY (žr. A1.2 skirsnyje pateiktą diagramą „Dėl ko buvo skundžiamasi“). Kalbant apie savalaikiškumą per antrąjį ketvirtį, giriame pajėgas už tai, kad trimis dienomis sutrumpėjo laikas, per kurį jos užbaigia bylas, nepatenkančias į 2 tvarkaraštį. Tai geriau nei MSF ir nacionalinis vidurkis. Tai po patobulinimų, taip pat padarytų per pirmąjį ketvirtį, ir verta paminėti, nes unikalus PSD veiklos modelis siekia veiksmingai nagrinėti skundus pirminio pranešimo metu ir, jei įmanoma, už 3 sąrašo ribų.

Be to, pajėgos 46 dienomis (204/158) sutrumpino laiką, kurio reikia vietinių tyrimų byloms, įrašytoms pagal 3 grafiką, užbaigti. Pirmojo ketvirčio metu ir kaip anksčiau buvo nurodyta ketvirtojo ketvirčio (1/4) duomenimis, pajėgos iš tikrųjų užtruko ilgiau nei MSF. /Nacionalinis vidurkis, skirtas užbaigti pagal šią kategoriją įrašytas bylas (2022 dienų, palyginti su 23 [MSF] ir 200 [nacionaliniais]). Panašu, kad PCC atliktas patikrinimas, atskleidęs išteklių skyrimo problemas PSD skyriuje, dabar buvo išspręstas ir daro teigiamą poveikį savalaikiškumui. Tai sritis, kurią pajėgos toliau stebi ir siekia nuolat tobulinti, ypač siekdamos užtikrinti, kad tyrimai būtų atliekami laiku ir proporcingai.

Kalbant apie kaltinimų nagrinėjimą, pajėgos išnagrinėjo 40 % kaltinimų ne pagal 3 sąrašą. Tai rodo pajėgų norą kuo greičiau išnagrinėti skundus ir taip, kad būtų patenkintas skundo pateikėjas. Skundų nagrinėjimas tokiu būdu ne tik suteikia skundo pateikėjui patenkinamą sprendimą, bet ir leidžia pajėgoms sutelkti dėmesį į tuos atvejus, kuriuos iš tikrųjų reikia nuodugniai ir laiku ištirti.

Kai IOPC gauna pajėgų siuntimą, jis peržiūri jų pateiktą informaciją. IOPC nusprendžia, ar dėl šio klausimo būtinas tyrimas ir kokio tipo tyrimas. Siuntimai galėjo būti baigti kitu laikotarpiu, nei buvo gauti. Jei pajėgos perduoda siuntimą privalomai, tačiau jis neatitinka privalomų perdavimo kriterijų, klausimas gali nepatekti į IOPC kompetenciją ir bus pripažintas negaliojančiu. Sprendimų suma gali nesutapti su užbaigtų siuntimų skaičiumi. Taip yra todėl, kad į kai kuriuos perduotus klausimus atitinkama institucija galėjo atkreipti dėmesį iki 1 m. vasario 2020 d.

B skirsnyje „Siuntimai“ (8 psl.) matyti, kad pajėgos pateikė 70 kreipimųsi į IOPC. Tai daugiau nei SPLY ir MSF (39/52). Tačiau susirūpinimą kelia vietinių tyrimų skaičius, kurį nustato IOPC. Per antrąjį ketvirtį pajėgos atliko 2 vietinį tyrimą, palyginti su 51 SPLY. Dėl to PSD atsiranda papildomos paklausos, o OPCC skundų vadovas išnagrinės kartu su IOPC, kad nustatytų, ar tyrimo sprendimų būdas yra tinkamas.

PCC nori pagirti pajėgas už tai, kad sumažino kaltinimų, pateiktų pagal „Toliau nesiimama“ (NFA) skaičių (D2.1 ir D2.2 skyriai). 3 sąraše nepatenkančiais atvejais pajėgos užfiksavo tik 8%, palyginti su 54% SPLY. Pirmąjį ketvirtį tai buvo 66%. Be to, pajėgos pagal šią kategoriją užfiksavo tik 1 % atvejų, nurodytų 10 sąraše, palyginti su 3 % SPLY. Tai puikus našumas ir rodo nuolatinį geresnį duomenų vientisumą ir yra daug geresnis nei MSF ir nacionalinis vidurkis. Jėgos taip pat labiau panaudojo reflektyviosios praktikos reikalaujančios tobulinimo (RPRP) metodą (67 %, palyginti su 29 % SPLY) ir parodo, kad dėmesys skiriamas mokymuisi, o ne disciplinai.

Jei skundas buvo įrašytas pagal 3 m. Policijos reformos įstatymo 2002 priedą, skundo pateikėjas turi teisę kreiptis dėl peržiūros. Asmuo gali kreiptis dėl peržiūros, jei yra nepatenkintas tuo, kaip buvo išnagrinėtas jo skundas, arba rezultatu. Tai taikoma neatsižvelgiant į tai, ar skundą išnagrinėjo atitinkama institucija, ar jis buvo išnagrinėtas kitaip nei atliekant tyrimą (netyrimas). Prašymą dėl peržiūros svarstys vietos policijos įstaiga arba IOPC; atitinkama peržiūros institucija priklauso nuo skundo aplinkybių. 

Per antrąjį ketvirtį (2–2023 m.) OPCC skundų peržiūrai atlikti užtruko vidutiniškai 24 dienas. Tai buvo geriau nei SPLY, kai užtruko 34 dienas, ir yra daug greičiau nei MSF ir nacionalinis vidurkis. IOPC peržiūrai atlikti vidutiniškai prireikė 42 dienų (ilgiau nei SPLY, kai tai buvo 162 dienos). IOPC žino apie vėlavimus ir reguliariai bendrauja su PCC ir Surėjaus policija.

Autorius:  Sailesh Limbachia, Skundų, atitikties ir lygybės, įvairovės ir įtraukties vadovas

Data:  08 gruodis 2023