Pasakojimas – IOPC skundų informacinis biuletenis 3/2023 I ketvirtis

Kiekvieną ketvirtį Nepriklausomas policijos elgesio biuras (IOPC) renka duomenis iš policijos pajėgų apie tai, kaip jos tvarko skundus. Jie tai naudoja rengdami informacinius biuletenius, kuriuose pateikiamas našumas, palyginti su įvairiomis priemonėmis. Jie lygina kiekvienos jėgos duomenis su savo Panašiausia pajėgų grupė vidurkis ir su bendrais rezultatais visose pajėgose Anglijoje ir Velse.

Toliau pateikiamas pasakojimas lydi IOPC skundų informacinis biuletenis 2023/24 m. trečiajam ketvirčiui:

Surėjaus policijos ir nusikaltimų komisaro biuras (OPCC) toliau stebi ir tikrina Surėjaus policijos skundų valdymo funkciją. Šie paskutiniai trečiojo ketvirčio (3/2023 m.) skundų duomenys yra susiję su Surėjaus policijos veikla tarp 24st Balandžio 2023–31 dst Gruodis 2023.

Panašiausių pajėgų (MSF) grupė: Kembridžšyras, Dorsetas, Surėjus, Temzės slėnis

Įtarimų kategorijos atspindi skunde išreikšto nepasitenkinimo pagrindą. Skundo byloje bus vienas ar daugiau įtarimų ir kiekvienam užregistruotam kaltinimui pasirenkama viena kategorija. Prašome kreiptis į IOPC Teisės aktų nustatytos gairės renkant duomenis apie policijos skundus, kaltinimus ir skundų kategorijų apibrėžimus. 

OPCC skundų vadovui malonu pranešti, kad Surėjaus policija ir toliau puikiai dirba registruodama viešus skundus ir susisiekdama su skundų teikėjais. Pateikus skundą, pajėgoms užtrunka vidutiniškai vieną dieną, kol užregistruoja skundą, ir per 1–2 dienas užregistravo ir susisiekia su skundo pateikėju.

Surėjaus policija užregistravo 1,686 59 skundus ir tai yra 1 skundais daugiau nei užregistruota per tą patį praėjusių metų laikotarpį (SPLY). Jis yra šiek tiek didesnis nei MSF. Miško ruošos ir kontaktų našumas išlieka stipresnis nei MSF ir nacionalinis vidurkis, tai yra nuo 2 iki 1.1 dienų (žr. AXNUMX skyrių). 

Tai yra tokie patys rezultatai, kaip ir praėjusį ketvirtį (2/2023 m. II ketvirtis) ir tuo didžiuojasi tiek pajėgos, tiek PCC. 

Jėgos užregistravo 2,874 kaltinimus (166 daugiau nei SPLY), taip pat užregistravo daugiau kaltinimų 1,000 darbuotojų nei MSF ir nacionalinis vidurkis. Pajėgos pripažįsta, kad registruoja daug didesnį įtarimų skaičių nei MSF, o su skundų tvarkytojais vyksta mokymai, siekiant užtikrinti, kad su konkrečiu policijos veiklos aspektu susiję skundai būtų įtraukti į vieną įtarimą, jei reikia ir laikantis IOPC gairių.

PCC su malonumu praneša, kad bylų, užregistruotų pagal 3 sąrašą ir užregistruotų kaip „nepasitenkinimas po pirminio nagrinėjimo“, procentas sumažėjo nuo 32 % iki 31 %. Tai vis dar yra daugiau nei MSF ir nacionalinis vidurkis, kurie yra 14–19 % šioje kategorijoje. Kad išspręstų šį susirūpinimą, pajėgos pakeitė savo įrašymo procesus, o ateinančiais mėnesiais turėtume pastebėti tolesnius patobulinimus, nes šioje kategorijoje bus registruojama mažiau skundų.

Surėjaus policija taip pat sprendžia problemas, kylančias dėl turto tvarkymo. Operacija „Coral“ buvo pradėta siekiant spręsti turto audito, saugojimo ir disponavimo procesus, ir tikimasi, kad ši veikla sumažins būsimų skundų pagal šią kategoriją skaičių (žr. A1.2 skyrių). Pajėgos taip pat tikisi, kad kitą ketvirtį sumažės „Bendrojo paslaugų lygio“ registravimas dėl neseniai surengtų mokymų skundų tvarkytojams (A1.3 skirsnis). Nors ir daugiau nei mūsų MSF, dauguma skundų, susijusių su mūsų suėmimo ir sulaikymo įgaliojimų panaudojimu, išsprendžiami nustačius, kad paslauga buvo priimtina.

Jėgos taip pat peržiūri, kodėl kategorija „Nėra“ (A1.4 skirsnis) išlieka antra pagal dydį. Jėgos numato, kad skundų tvarkytojai naudos tai, o ne kitus, tinkamesnius veiksnius, ir stengsis atsakyti į savo išvadas per ateinančio ketvirčio ataskaitą. 

3 sąraše nurodytų bylų tyrimų savalaikiškumas – vietiniu tyrimu – buvo 216 darbo dienų, o SPLY – 200 dienų (+16 dienų). MSF yra 180 dienų, o šalies vidurkis yra 182 dienos. Surrey PSD įdarbina tris naujus skundų tvarkytojus, kad padidintų tyrimų atsparumą ir savalaikiškumą. Tikimasi, kad savalaikiškumas pagerės, kai pareigūnai pradės eiti pareigas ir bus pakankamai apmokyti, kad galėtų atlikti pareigas.

Įtarimų nagrinėjimo būdas (A3.1 skirsnis) rodo, kad tik 2 % buvo išnagrinėti pagal 3 tirtą sąrašą (netaikomos specialios priemonės). Pajėgos mano, kad nagrinėjamų kaltinimų, kuriems netaikomos specialios procedūros, skaičius išlieka mažesnis nei MSF, nes Surrey PSD turi visapusiškai kompetentingus skundų tvarkytojus, atsakingus ir už pradinį nagrinėjimą, ir už bet kokį vėlesnį reikalingą tyrimą. Tai leidžia jiems tvarkyti skundus, kurie neatitinka reikalavimo įrašyti klausimą kaip tyrimą.

Nors Surėjaus policija kreipėsi į IOPC 29 (27 %) daugiau, palyginti su mūsų MSF (B skyriaus kreipimaisi), tiek pajėgos, tiek OPCC paprašė IOPC patikinimo, kad tai buvo tinkama ir atitinka gaires. 

Darbo sritis, į kurią pajėgos dabar sutelks dėmesį, yra jos veiksmai, vykdomi ne pagal 3 sąrašo skundų atvejus (žr. D2.1 skyrių). PSD sutinka, kad neužfiksuoja tinkamo rezultato, įrašo jį kaip „Paaiškinimą“, todėl skundų tvarkytojams rengiami mokymai, siekiant užtikrinti, kad būtų užfiksuotas tiksliausias rezultatas. Vėlgi, Surėjaus policija „NFA“ nustato rečiau nei mūsų MSF, taip parodydama, kad daugeliu atvejų imamės teigiamų veiksmų. (48 % praėjusį ketvirtį iki 9 % šį ketvirtį).

Jei skundas buvo įrašytas pagal 3 m. Policijos reformos įstatymo 2002 priedą, skundo pateikėjas turi teisę kreiptis dėl peržiūros. Asmuo gali kreiptis dėl peržiūros, jei yra nepatenkintas tuo, kaip buvo išnagrinėtas jo skundas, arba rezultatu. Tai taikoma neatsižvelgiant į tai, ar skundą išnagrinėjo atitinkama institucija, ar jis buvo išnagrinėtas kitaip nei atliekant tyrimą (netyrimas). Prašymą dėl peržiūros svarstys vietos policijos įstaiga arba IOPC; atitinkama peržiūros institucija priklauso nuo skundo aplinkybių. 

Trečiąjį ketvirtį OPCC skundų peržiūrai atlikti užtruko vidutiniškai 3 dienas. Tai buvo geriau nei SPLY, kai užtruko 32 dienas, ir yra daug greičiau nei MSF ir nacionalinis vidurkis. IOPC peržiūrai atlikti vidutiniškai prireikė 38 dienos (ilgiau nei SPLY, kai tai buvo 161 dienos). IOPC žino apie vėlavimus ir reguliariai bendrauja su PCC ir Surėjaus policija.

Autorius:  Sailesh Limbachia, Skundų, atitikties ir lygybės, įvairovės ir įtraukties vadovas

Data:  29 vasario 2024.