1. Policijos ir nusikaltimų komisaro komentarai:
1.1 Pritariu išvadoms ši ataskaita, kurioje pagrindinis dėmesys skiriamas policijos atsakui į rimtą jaunimo smurtą ir kaip darbas kelių agentūrų kontekste gali pagerinti policijos reagavimą į rimtą jaunimo smurtą. Tolesniuose skyriuose aprašoma, kaip pajėgos laikosi ataskaitos rekomendacijų, o aš stebėsiu pažangą naudodamas esamus savo biuro priežiūros mechanizmus.
1.2 Paprašiau vyriausiojo konsteblio nuomonės apie ataskaitą ir jis pareiškė:
Palankiai vertinu HMICFR dėmesio centrą „Patikrinimas, kaip policija kovoja su rimtu jaunimo smurtu“, kuri buvo paskelbta 2023 m. kovo mėn.
Timas De Meyeris, Surėjaus policijos vyriausiasis konsteblis
2. Apžvalga
2.1 HMICFRS ataskaitoje daug dėmesio skiriama smurto mažinimo vienetų (VRU) darbui. Iš 12 aplankytų pajėgų 10 iš jų veikė VRU. Peržiūros tikslai buvo:
- Suprasti, kaip policija bendradarbiauja su VRU ir organizacijomis partnerėmis, siekdama sumažinti rimtą jaunimo smurtą;
- Kaip gerai policija naudojasi savo galiomis, kad sumažintų rimtą jaunimo smurtą ir ar jie supranta rasinį neproporcingumą;
- Kaip gerai policija bendradarbiauja su organizacijomis partnerėmis ir laikosi visuomenės sveikatos požiūrio į rimtą jaunimo smurtą.
2.2 Viena iš nacionalinių rimto jaunimo smurto problemų yra ta, kad nėra visuotinai priimto apibrėžimo, tačiau pranešime pagrindinis dėmesys skiriamas tokiam apibrėžimui:
Sunkus jaunimo smurtas kaip bet koks incidentas, susijęs su 14–24 metų žmonėmis, įskaitant:
- smurtas, sukeliantis sunkų sužalojimą arba mirtį;
- smurtas, galintis sukelti sunkų sužalojimą arba mirtį; ir/arba
- nešantis peilius ir (arba) kitus puolamuosius ginklus.
2.3 Surrey nepasisekė, kai pajėgoms buvo skirti asignavimai sušaukti VRU, nepaisant to, kad visos aplinkinės pajėgos finansavo VRU.
2.4 VRU buvo atrinkti remiantis smurtinių nusikaltimų statistika. Todėl nors Surėjaus mieste yra stiprus partnerystės atsakas ir pasiūlymas kovoti su SV, ne viskas formaliai įtraukta. VRU turėjimas ir prie jo priskiriamas finansavimas padėtų išspręsti šią problemą, ir tai buvo išryškinta atliekant patikrinimą. Suprantame, kad nebebus finansavimo naujiems VRU sušaukti.
2.5 Tačiau 2023 m. įgyvendinama Serious Violence Duty (SVD), pagal kurią Surėjaus policija yra tam tikra institucija ir turės teisinę pareigą bendradarbiauti su kitomis nurodytomis institucijomis, atitinkamomis institucijomis ir kitomis institucijomis, kad sumažintų rimtą smurtą. Todėl planuojama, kad per SVD skirtas finansavimas padės sustiprinti partnerystę, pateiks strateginių poreikių įvertinimą visoms SV rūšims ir suteiks galimybių finansuoti projektus, o tai savo ruožtu padės Surėjaus policijai kartu su partneriais kovoti su rimtu jaunimo smurtu.
2.6 HMICFRS ataskaitoje iš viso pateikiamos keturios rekomendacijos, nors dvi iš jų yra skirtos VRU pajėgoms. Tačiau rekomendacijos gali būti svarstomos atsižvelgiant į naują sunkaus smurto pareigą.
3. Atsakymas į rekomendacijas
3.1 1 rekomendacija
3.2 Iki 31 m. kovo 2024 d. Vidaus reikalų ministerija turėtų apibrėžti smurto mažinimo padalinių procesus, kurie būtų naudojami vertinant intervencijų, skirtų rimtam jaunimo smurtui sumažinti, veiksmingumą.
3.3 Surrey nėra VRU dalis, todėl kai kurie šios rekomendacijos elementai nėra tiesiogiai susiję. Tačiau, kaip minėta pirmiau, Surrey turi tvirtą partnerystės modelį, kuris jau pateikia VRU elementus, vadovaujasi visuomenės sveikatos požiūriu kovojant su rimtu jaunimo smurtu ir naudoja SARA problemų sprendimo procesą, kad įvertintų, kas veikia.
3.4 Tačiau šiuo metu atliekama daug darbų (vadovaujama OPCC), ruošiant Surį įgyvendinti sunkaus smurto pareigą.
3.5 OPCC, vykdydama savo pareigas sušaukti, vadovauja darbui rengiant strateginių poreikių įvertinimą, kad būtų galima informuoti apie sunkaus smurto pareigą. Naujasis strateginis ir taktinis rimto smurto vadovas atliko peržiūrą policijos požiūriu, kad suprastų problemą Suryje, ir buvo paprašyta pateikti rimto smurto, įskaitant rimtą jaunimo smurtą, problemos profilį. Šis gaminys palaikys ir valdymo strategiją, ir SVD. „Sunkus smurtas“ šiuo metu neapibrėžtas mūsų kontrolės strategijoje ir vyksta darbas siekiant užtikrinti, kad būtų suprantami visi rimto smurto elementai, įskaitant sunkų smurtą jaunimo atžvilgiu.
3.6 Šios partnerystės sėkmę siekiant įgyvendinti rimto smurto pareigą labai svarbu įvertinti dabartinius rezultatus, kad būtų galima palyginti su rezultatais, kai bus įdiegta smurto mažinimo strategija. Vykdant vykdomą SVD, partnerystė Surrey turės užtikrinti, kad galėtume įvertinti veiklą ir apibrėžti, kaip atrodo sėkmė.
3.7 Kaip partnerystė vyksta siekiant nuspręsti dėl rimto smurto Surrey apibrėžimo ir užtikrinti, kad būtų galima dalytis visais atitinkamais duomenimis, kad būtų galima atlikti šį palyginimą. Be to, nepaisant nevienodo finansavimo susitarimo, Surėjaus policija užtikrins, kad susisieksime su esamais VRU, kad suprastume kai kuriuos jų sėkmingus ir nesėkmingus projektus ir iš jų pasimokytume, kad maksimaliai padidintume išteklius. Šiuo metu atliekama Jaunimo fondo priemonių rinkinio peržiūra, siekiant nustatyti, ar yra kokių nors galimybių.
3.8 2 rekomendacija
3.9 Iki 31 m. kovo 2024 d. Vidaus reikalų ministerija turėtų toliau plėtoti esamus bendrus smurto mažinimo vertinimo ir mokymosi padalinius, kad galėtų dalytis mokymusi vieni su kitais.
3.10 Kaip nurodyta, Surrey neturi VRU, bet esame įsipareigoję plėtoti savo partnerystę, kad atitiktume SVD. Vykdant šį įsipareigojimą planuojama apsilankyti VRU ir ne VRU, kad suprastų, kaip atrodo geroji praktika ir kaip tai galima įgyvendinti Suryje pagal SVD modelį.
3.11 Surrey neseniai dalyvavo Vidaus reikalų ministerijos konferencijoje, skirtoje SVD paleidimui, ir dalyvaus NPCC konferencijoje birželio mėn.
3.12 Ataskaitoje minimos įvairios VRU geriausios praktikos sritys, o kai kurios iš jų jau įdiegtos Suryje, pavyzdžiui:
- Visuomenės sveikatos požiūris
- Nepageidaujama vaikų patirtis (ACES)
- Praktika, pagrįsta trauma
- Laikas vaikams ir pagalvokite apie vaiko principus
- Asmenų, kuriems gresia atskirtis, identifikavimas (turime daugybę procesų, kurių metu paimami globojami vaikai, asmenys, kuriems gresia išnaudojimas, ir dirbama daugelyje agentūrų)
- Rizikos valdymo susitikimas (RMM) – asmenų, kuriems gresia išnaudojimas, valdymas
- Kasdienis rizikos susitikimas – partnerystės susitikimas, skirtas aptarti CYP, kurie dalyvauja globos skyriuje
3.13 3 rekomendacija
3.14 Iki 31 m. kovo 2024 d. vyriausieji konstebliai turėtų įsitikinti, kad jų pareigūnai yra apmokyti naudoti Vidaus reikalų ministerijos nusikaltimų rezultatus 22
3.15 22 rezultatas turėtų būti taikomas visiems nusikaltimams, kai dėl pranešimo apie nusikaltimą buvo imtasi nukreipimo, auklėjimo ar intervencijos veiksmų, o viešasis interesas neatitinka tolesnių veiksmų ir kai nepasiekta jokių kitų formalių rezultatų. Tikslas – sumažinti įžeidžiantį elgesį. Jis taip pat gali būti naudojamas kaip atidėto baudžiamojo persekiojimo schemos dalis, kaip mes ją naudojame su Checkpoint ir YRI Surrey.
3.16 Pernai Surrey buvo atlikta peržiūra ir buvo parodyta, kad kartais ji netinkamai naudojama skirstant. Daugeliu atvejų, nesusijusių su skundais, buvo tada, kai mokykla ėmėsi veiksmų ir policija buvo informuota, šie įvykiai buvo neteisingai parodyti kaip imtasi reabilitacinių veiksmų, tačiau kadangi tai nebuvo policijos veiksmai, turėjo būti taikomas 20 rezultatas. 72 % iš 60 audituotų įvykių 22 rezultatas buvo pritaikytas teisingai.
3.17 Tai sumažėjo nuo 80 % atitikties rodiklio 2021 m. audite (QA21 31). Tačiau naujoji centrinė komanda, naudojanti 22 rezultatą kaip atidėto baudžiamojo persekiojimo schemos dalį, 100 % atitinka reikalavimus, ir tai sudaro didžiąją dalį 22 rezultato panaudojimo.
3.18 Auditas buvo atliktas pagal metinį audito planą. Ataskaita buvo perduota Strateginių nusikaltimų ir incidentų registravimo grupei (SCIRG) 2022 m. rugpjūčio mėn. ir aptarta su DDC Kemp pirmininku. Jėgos nusikaltimų registratoriaus buvo paprašyta nunešti jį į kasmėnesinį susitikimą su padalinių veiklos komandomis, ką jis ir padarė. Skyriaus atstovams buvo pavesta pateikti atsiliepimus atskiriems pareigūnams. Be to, Lisa Herrington (OPCC), kuri pirmininkauja neteisminio pašalinimo grupės posėdžiui, žinojo apie auditą ir abiejų rezultatų taikymą 20/22 ir pastebėjo, kad jis buvo valdomas per SCIRG. Šios ataskaitos rašymo metu Force Crime Registrator atlieka dar vieną auditą ir, jei bus nustatyta, kad bus išmokta, bus imtasi tolesnių veiksmų, kai bus gautas šio audito rezultatas.
3.19 Surėjuje „Checkpoint“ komanda užbaigia visas sėkmingai užbaigtas „Checkpoint“ bylas kaip 22 rezultatą, o mes turime daug reabilitacinių, edukacinių ir kitų intervencijų suaugusiesiems ir bendradarbiaujame su tikslinėmis jaunimo paslaugomis (TYS), kad jas teiktų jauniems žmonėms. Visi jauni nusikaltėliai patenka į „Checkpoint/YRI“ komandą, išskyrus tuos atvejus, kai yra baudžiama, arba kai yra pagrįstas suėmimas.
3.20 Būsimas neteisminio atliekų šalinimo Surrey mieste modelis reikš, kad metų pabaigoje ši centrinė komanda išsiplės priėmus naujus teisės aktus. Bylos nagrinėjamos per bendrą sprendimų priėmimo komisiją.
3.21 4 rekomendacija
3.22 Iki 31 m. kovo 2024 d. vyriausieji konstebliai turėtų užtikrinti, kad jų pajėgos, rinkdamos ir analizuodamos duomenis, suprastų rasinio neproporcingumo lygį rimto jaunimo smurto atveju jų pajėgų zonose.
3.23 Buvo paprašyta rimto smurto problemos profilio, o preliminari jo užbaigimo data yra 2023 m. rugpjūčio mėn., įskaitant rimtą jaunimo smurtą. To rezultatai leis aiškiai suprasti turimus duomenis ir analizuoti tuos duomenis, siekiant užtikrinti, kad Surrey problema būtų visiškai suprantama. Tai susiję su strateginio poreikių vertinimo, skirto SVD įgyvendinimui, sukūrimu, padės geriau suprasti Surėjaus problemą.
3.24 Turėdamas šiuos duomenis, Surėjus galės suprasti rasinio neproporcingumo lygį mūsų rajone.
4. Ateities planai
4.1 Kaip minėta pirmiau, vyksta darbas siekiant geriau suprasti rimtą smurtą Surėjaus mieste, taip pat rimtą jaunimo smurtą, kad būtų galima geriau tikslingai dirbti karštosiose vietose. Mes laikysimės problemų sprendimo požiūrio, užtikrindami glaudų pajėgų, OPCC ir partnerių bendradarbiavimą, kad suprastume SYV riziką ir poveikį nusikaltėliams, aukoms ir bendruomenei, atsižvelgdami į rimto smurto pareigos reikalavimus.
4.2 Mes dirbsime kartu rengdami partnerystės veiksmų planą, siekdami nustatyti lūkesčius ir užtikrinti bendradarbiavimą įgyvendinant įgyvendinimo modelį. Taip bus užtikrinta, kad darbas ar finansavimo prašymai nesidubliuotų ir bus nustatytos paslaugų spragos.
Lisa Townsend
Surėjaus policijos ir nusikaltimų komisaras