1. Police- a Kriminalkommissär kommentéiert:
1.1 Ech begréissen d'Resultater vun dëse Rapport déi de Kontext an d'Erausfuerderunge vun der Gesetzesvollzéier zesummefaassen fir den Online sexuellen Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner unzegoen. Déi folgend Sektioune feststellen wéi d'Kraaft d'Empfehlungen vum Bericht adresséiert, an ech wäert de Fortschrëtt iwwerwaachen duerch déi existent Iwwerwaachungsmechanismen vu mengem Büro.
1.2 Ech hunn dem Chief Constable seng Vue op de Rapport gefrot, an hien huet gesot:
D'Internet bitt eng einfach zougänglech Plattform fir d'Verdeelung vu sexuellem Mëssbrauchsmaterial fir Kanner, a fir Erwuessener fir Kanner ze schmaachen, ze zwéngen an z'erpressen fir onschëlleg Biller ze generéieren. D'Erausfuerderunge sinn e wuessende Volume vu Fäll, e Bedierfnes fir Multi-Agentur Duerchféierung a Schutz, limitéiert Ressourcen a Verspéidungen an Ermëttlungen, an inadequat Informatiounsaustausch.
Tim De Meyer, Chief Constable fir Surrey Police
De Bericht schléisst datt méi muss gemaach ginn fir d'Erausfuerderungen unzegoen an d'Äntwert op online sexuellem Mëssbrauch ze verbesseren, mat 17 Empfehlungen gemaach. Vill vun dësen Empfehlungen gi gemeinsam fir Kräften an National Police Chiefs' Council (NPCC) Leads gemaach, zesumme mat nationalen a regionalen Affekoten Agenturen dorënner d'National Crime Agency (NCA) a Regional Organized Crime Units (ROCUs).
2. Äntwert op Recommandatiounen
2.1 Empfehlung 1
2.2 Bis den 31. Oktober 2023 soll den Nationale Policechefrot Lead fir Kannerschutz mat Chefkonstabelen a Chefoffiziere mat Verantwortung fir regional organiséiert Kriminalitéit Eenheeten zesummeschaffen fir regional Zesummenaarbecht an Iwwerwaachungsstrukturen aféieren fir de Pursue Board z'ënnerstëtzen. Dëst soll:
- d'Verbindung tëscht nationaler a lokaler Leedung an der Frontline-Äntwert verbesseren,
- déi detailléiert, konsequent Iwwerpréiwung vun der Leeschtung; an
- erfëllt d'Verpflichtungen vum Chefkonstabel fir online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner unzegoen, sou wéi an der strategescher Policefuerderung festgeluecht..
2.3 Empfehlung 2
2.4 Bis den 31. Oktober 2023 solle Chefkonstablen, de Generaldirekter vun der National Crime Agency a Chefoffiziere mat Verantwortung fir regional organiséiert Kriminalitéit Unitéiten suergen, datt se effektiv Datensammlung a Performancemanagementinformatioun hunn. Dëst ass sou datt se d'Natur an d'Skala vun online sexuellem Mëssbrauch an Ausbeutung an Echtzäit an hiren Impakt op Ressourcen verstoen kënnen, sou datt Kräften an d'National Crime Agency séier reagéiere kënnen fir adäquat Ressourcen ze bidden fir d'Nofro ze treffen.
2.5 Äntwert op Empfehlungen 1 an 2 gëtt vum NPCC Lead (Ian Critchley) gefouert.
2.6 Südostregioun Gesetzesvollzuchsressource Prioritéit a Koordinatioun iwwer sexuell Ausbeutung a Mëssbrauch vu Kanner (CSEA) gëtt am Moment duerch e Vulnerability Strategic Governance Group gefouert, presidéiert vum Surrey Police ACC Macpherson. Dëst iwwerwaacht taktesch Aktivitéit a Koordinatioun duerch d'CSAE Thematic Liwwergrupp gefouert vum Surrey Police Chief Supt Chris Raymer. Versammlungen iwwerpréiwen Gestiounsinformatiounsdaten an aktuell Trends, Geforen oder Themen.
2.7 Zu dëser Zäit erwaarden d'Surrey Police datt d'Regierungsstrukturen op der Plaz sinn an datt d'Informatioun, déi fir dës Reunioune gesammelt gëtt, mat Ufuerderunge fir national Iwwerwaachung ausriichten, awer dëst gëtt iwwerpréift wann dëst publizéiert gëtt.
2.8 Empfehlung 3
2.9 Bis den 31. Oktober 2023 sollen de Conseil Nationale des Policechefs fir Kannerschutz, de Generaldirekter vun der National Crime Agency an de Chef executive vum College of Policing zesummen eens ginn an interim Orientatioun fir all Offizéier a Personal verëffentlechen, déi mam Online-Kand ze dinn hunn. sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung. D'Leedung soll hir Erwaardunge festleeën an d'Resultater vun dëser Inspektioun reflektéieren. Et soll a spéider Versiounen an Ergänzunge vun der autoriséierter professionneller Praxis agebaut ginn.
2.10 Surrey Police waart op d'Verëffentlechung vun der Leedung, a dréit zur Entwécklung vun dësem bäi duerch eis intern Politik a Prozesser ze deelen déi momentan eng effizient a gutt organiséiert Äntwert ubidden.
2.11 Empfehlung 4
2.12 Bis den 30. Abrëll 2024, soll de Chef exekutiv vum Kolléisch fir Polizei, a Konsultatioun mam National Police Chief Conseil Lead fir Kannerschutz an dem Generaldirekter vun der National Crime Agency, genuch Formatiounsmaterial designen an zur Verfügung stellen, fir sécher ze sinn, datt Frontline Personal a spezialiséiert Enquêteuren, déi sech mat sexuellem Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner online beschäftegen, kënnen déi richteg Ausbildung kréien fir hir Rollen auszeféieren.
2.13 Empfehlung 5
2.14 Bis den 30. Abrëll 2025 solle Chefkonstabel suergen, datt Offizéier a Personal, déi sech mat online sexuellem Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner beschäftegen, déi richteg Ausbildung ofgeschloss hunn fir hir Rollen auszeféieren.
2.15 Surrey Police gewaart Verëffentlechung vun sot Formatioun a wäert zu der Zilgrupp liwweren. Dëst ass e Gebitt, deen ënnerscheet, gutt definéiert Training brauch, besonnesch wéinst der Skala an der verännerter Natur vun der Bedrohung. Eng eenzeg, zentral Dispositioun vun dëser gëtt gudde Wäert fir Suen.
2.16 Surrey Police Pedophile Online Investigation Team (POLIT) ass en engagéierten Team fir online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung vun Kanner z'ënnersichen. Dëst Team ass gutt equipéiert an trainéiert fir hir Roll mat strukturéierter Induktioun, Qualifikatioun a weider berufflech Entwécklung.
2.17 Eng Ausbildung brauch Bewäertung ass amgaang fir Offizéier ausserhalb POLIT an Bereetschaft fir Empfang vun national Training Material. All Offizéier, dee verlaangt ass, onschëlleg Biller vu Kanner ze gesinn an ze klasséieren ass national akkreditéiert fir dat ze maachen, mat de passenden Wuelbefannen op der Plaz.
2.18 Empfehlung 6
2.19 Bis den 31. Juli 2023 soll den Nationale Policechefrot Lead fir de Kannerschutz dat neit Prioritéitsinstrument fir d'Haftpflichtorganer ubidden. Et soll enthalen:
- erwaart Zäitplang fir Aktioun;
- kloer Erwaardungen iwwer wien et soll benotzen a wéini; an
- wiem Fäll solle verdeelt ginn.
Dann, 12 Méint nodeems déi Instanzen d'Instrument ëmgesat hunn, soll den Nationale Policechefrot Lead fir de Kannerschutz seng Efficacitéit iwwerpréiwen an, wann néideg, Ännerungen maachen.
2.20 Surrey Police waarden Moment Liwwerung vun der Prioritéit Outil. An der Tëschenzäit ass e lokalt entwéckelt Tool op der Plaz fir Risiko ze bewäerten an deementspriechend Prioritéit ze maachen. Et gëtt e kloer definéierte Wee fir Empfang, Entwécklung a spéider Enquête vun Online Kannermëssbrauch Referratiounen an d'Force.
2.21 Empfehlung 7
2.22 Bis den 31. Oktober 2023, sollen den Home Office an den zoustännegen National Police Chiefs Council Leads den Ëmfang vum Transforming Forensics Rape Response Project berücksichtegen fir d'Machbarkeet ze bewäerten fir online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutungsfäll vun Online Kanner anzebezéien.
2.23 Surrey Police waarden Moment Richtung vum Home Office an NPCC féiert.
2.24 Empfehlung 8
2.25 Bis den 31. Juli 2023 solle Chefkonstabel sech zefridden stellen, datt si d'Informatioun korrekt deelen an hir gesetzlech Schutzpartner an de Fäll vu sexuellem Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner online verweisen. Dëst ass fir sécherzestellen datt se hir gesetzlech Verpflichtungen erfëllen, de Schutz vun de Kanner am Mëttelpunkt vun hirer Approche setzen, a gemeinsame Pläng averstane sinn fir Kanner déi a Gefor sinn besser ze schützen.
2.26 ech 2021 Surrey Police ausgemaach engem Prozess fir Informatiounen Deele mat Surrey Kanner d'Servicer um fréiste méiglech Etapp no Risiko fir Kanner identifizéiert gouf. Mir benotzen och de Local Authority Designated Officers (LADO) Referral Wee. Béid si gutt agebonnen an ënnerleien der periodesch reglementarescher Iwwerpréiwung.
2.27 Empfehlung 9
2.28 Bis den 31. Oktober 2023 solle Chefkonstabelen a Police- a Kriminalkommissäre sécherstellen datt hir opgestallte Servicer fir Kanner, an de Prozess fir se fir Ënnerstëtzung oder therapeutesch Servicer ze referenzéieren, verfügbar sinn fir Kanner, déi vun online sexuellem Mëssbrauch an Ausbeutung betraff sinn.
2.29 Fir Surrey résident Kand Affer, opgestallt Servicer sinn zougänglech duerch The Solace Center, (Sexual Assault Referral Center - SARC). D'Referralpolitik gëtt am Moment iwwerschafft a fir Kloerheet nei geschriwwe ginn. Dëst gëtt erwaart bis Juli 2023 fäerdeg ze sinn. De PCC commission Surrey and Borders NHS Trust fir STARS (Sexual Trauma Assessment Recovery Service, dee spezialiséiert ass fir d'Ënnerstëtzung an d'Therapeutesch Interventiounen fir Kanner a Jugendlecher ze bidden, déi sexuell Trauma zu Surrey gelidden hunn. Service ënnerstëtzt Kanner a Jugendlecher bis Alter 18 Joer déi vu sexueller Gewalt beaflosst goufen. Finanzéierung gouf zur Verfügung gestallt fir de Service ze verlängeren fir jonk Leit bis 25 Joer z'ënnerstëtzen, déi zu Surrey liewen. Dëst mécht eng identifizéiert Lück fir jonk Leit, déi am Alter vu 17+ an de Service kommen, déi dann mat 18 Joer mussen aus dem Service entlooss ginn, egal ob hir Behandlung ofgeschloss ass.Et gëtt keen gläichwäertege Service an der Erwuessener Mental Health Services.
2.30 Surrey OPCC huet och den YMCA WiSE (What is Sexual Exploitation) Projet opgestallt fir zu Surrey ze schaffen. Dräi WiSE Aarbechter sinn ausgeriicht op Kannerexploitatioun a Vermësste Eenheeten a schaffen an Zesummenaarbecht mat der Police an aner Agenturen fir Kanner ze ënnerstëtzen, déi riskéiere fir kierperlech oder online sexuell Ausbeutung vu Kanner z'ënnerstëtzen. D'Aarbechter huelen eng Trauma informéiert Approche a benotzen en holisteschen Ënnerstëtzungsmodell fir sécher a stabil Ëmfeld fir Kanner a jonk Leit ze bauen, sënnvoll psycho-edukativ Aarbecht ofzeschléissen fir de Risiko vu sexueller Ausbeutung ze reduzéieren an / oder ze verhënneren, wéi och aner Schlësselrisiken.
2.31 STARS a WiSE sinn Deel vun engem Netz vun Ënnerstëtzungsservicer opgestallt vum PCC - deen och d'Affer an Zeien Care Unit a Child Independent Sexual Violence Advisors enthält. Dës Servicer ënnerstëtzen Kanner mat all hire Bedierfnesser wann se duerch d'Justiz goen. Dëst beinhalt komplex Multi-Agentur Aarbecht fir Wrap-around Betreiung während dëser Period zB mat der Kannerschoul a Kannerservicer ze schaffen.
2.32 Fir Kand Affer vu Verbrieche déi ausserhalb der Grofschaft liewen, Referenz ass via Surrey Police Single Point of Access, fir Soumissioun un hir doheem Kraaft Beräich Multi-Agency Safeguarding Hub (MASH). Force Politik stellt d'Soumissiounskriterien fest.
2.33 Empfehlung 10
2.34 Den Home Office an d'Departement fir Wëssenschaft, Innovatioun an Technologie solle weider zesumme schaffen fir sécherzestellen datt d'Online Sécherheetsgesetzgebung déi zoustänneg Firmen erfuerdert fir effektiv a korrekt Tools an Technologien ze entwéckelen an ze benotzen fir Material fir sexuell Mëssbrauch vu Kanner z'identifizéieren, egal ob et virdru war oder net bekannt. Dës Tools an Technologien solle verhënneren datt Material eropgelueden oder gedeelt gëtt, och an end-to-end verschlësselte Servicer. Firmen sollen och verlaangt ginn d'Präsenz vun deem Material un den designéierte Kierper ze lokaliséieren, ewechzehuelen an ze berichten.
2.35 Dës Empfehlung gëtt vun Home Office Kollegen an DSIT gefouert.
2.36 Empfehlung 11
2.37 Bis den 31. Juli 2023 solle Chefkonstabelen a Police- a Kriminalkommissäre d'Berodung iwwerpréiwen, déi se publizéieren, an, wann néideg, se iwwerschaffen, fir sécher ze stellen, datt et konsequent mam ThinkUKnow (Child Exploitation and Online Protection) Material vun der National Crime Agency ass.
2.38 Surrey Police entsprécht dëser Recommandatioun. Surrey Police Referenze a Schëlder op ThinkUKnow. Inhalt gëtt duerch e Medien eenzege Kontaktpunkt am Surrey Police Corporate Communications Team geréiert an ass entweder national Kampagnematerial oder lokal iwwer eis POLIT Eenheet produzéiert. Béid Quelle si kompatibel mat dem ThinkUKnow Material.
2.39 Empfehlung 12
2.40 Bis den 31. Oktober 2023 solle Chefkonstabelen an England sech zefridden stellen datt hir Kräfte hir Aarbecht mat de Schoulen konsequent ass mat dem nationale Curriculum an der National Crime Agency Educatiounsprodukter iwwer online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner. Si sollten och sécherstellen datt dës Aarbecht op Basis vun enger gemeinsamer Analyse mat hire Schutzpartner gezielt ass.
2.41 Surrey Police entsprécht dëser Recommandatioun. De POLIT Präventiounsoffizéier ass e qualifizéierte Child Exploitation and Online Protection (CEOP) Educatiounsambassadeur a liwwert CEOP ThinkUKnow Léierplangmaterial fir Partner, Kanner an un d'Jugendengagement Offizéier vun der Force fir méi reegelméisseg mat de Schoulen ze engagéieren. E Prozess ass op der Plaz fir Hotspot Bedierfnesser z'identifizéieren fir gezielte Präventiounsberodung mat CEOP Material ze liwweren, souwéi Schafe vun engem gemeinsame Partnerschaftsrevisiounsprozess. Dëst wäert Fortschrëtter fir Berodung a Leedung fir Äntwert Offizéier a Kannermëssbrauch Teams z'entwéckelen, mat CEOP Material op déiselwecht Manéier.
2.42 Empfehlung 13
2.43 Mat direkten Effet, Chef Constables sollen selwer zefridden, datt hir Kriminalitéit Allocatioun Politiken sécherstellen online Kanner sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung Fäll zu deenen mat der néideg Kompetenzen an Ausbildung zougewisen hinnen ze ermëttelen.
2.44 Surrey Police entsprécht dëser Recommandatioun. Et gëtt eng iwwergräifend Kraaft Kriminalitéit Allocatiounspolitik fir Online Kanner sexuell Mëssbrauch Allocatioun. Jee no der Streck a Kraaft riicht dëst Verbrieche direkt un POLIT oder un d'Kandmëssbrauchteams op all Divisioun.
2.45 Empfehlung 14
2.46 Mat direkten Effet solle Chefkonstabel suergen, datt hir Kraaft all existent empfohlene Zäitskala entsprécht fir Aktivitéiten déi online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung vu Kanner zielen, an hir Ressourcen arrangéieren fir dës Zäitskala ze treffen. Dann, sechs Méint nodeems dat neit Prioritéitsinstrument ëmgesat ass, solle se eng ähnlech Iwwerpréiwung maachen.
2.47 Surrey Police entsprécht der Zäitskalaen an Kraaft Politik fir Interventioun Zäitframe no Risiko Bewäertung Ofschloss. Dës intern Politik spigelt breet de KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool) awer verlängert déi applicabel Zäitskala fir mëttel- a niddereg Risiko Fäll, fir d'Critèren, d'Disponibilitéit an d'Zäitskalaen ze reflektéieren, déi fir net-dréngend Warrantanwendungen vun Surrey His Majesty's Courts and Tribunals ugebuede ginn. Service (HMCTS). Fir déi verlängert Zäitframe ze reduzéieren, leet d'Politik reegelméisseg Iwwerpréiwungsperioden fir de Risiko nei ze bewäerten an ze eskaléieren wann néideg.
2.48 Empfehlung 15
2.49 Bis den 31. Oktober 2023 sollen den National Police Chief Council Lead fir Kannerschutz, Chef Offizéier mat Verantwortung fir regional organiséiert Kriminalitéit Unitéiten an de Generaldirekter vun der National Crime Agency (NCA) de Prozess iwwerpréiwen fir online sexuell Mëssbrauch an Ausbeutung vun Kanner ze verdeelen Ermëttlungen, sou datt se vun der gëeegentste Ressource ënnersicht ginn. Dëst sollt e séiere Wee enthalen fir Fäll un d'NCA zréckzebréngen wann d'Kräfte feststellen datt de Fall NCA Fäegkeeten brauch fir et z'ënnersichen.
2.50 Dës Empfehlung gëtt vun NPCC an NCA gefouert.
2.51 Empfehlung 16
2.52 Bis den 31. Oktober 2023 solle Chefkonstabel mat hire lokalen kriminellen Justice Conseils zesummeschaffen fir d'Arrangementer fir d'Uwendung fir Sichbefehl ze iwwerpréiwen an, wann néideg, z'änneren. Dëst ass fir sécherzestellen datt d'Police séier Befehle ka sécheren wann Kanner a Gefor sinn. Dës Iwwerpréiwung soll d'Machbarkeet vun der Fernkommunikatioun enthalen.
2.53 Surrey Police meets dëser Recommandatioun. All Garantien ginn ugewannt a kritt mat engem Online Buchungssystem mat engem publizéierte Kalenner zougänglech fir Enquêteuren. En ausserhalb vun Stonnen Prozess ass op der Plaz fir dréngend Garantie Uwendungen, iwwer de Clark vum Geriicht deen Detailer vun engem On-Call Magistrat gëtt. A Fäll wou e erhéicht Risiko identifizéiert gouf, awer de Fall entsprécht net der Schwelle fir eng dréngend Befehl-Uwendung, ass méi grouss Notzung vu PACE-Kraaft ëmgesat ginn fir fréi Verhaftung a Recherche vu Raimlechkeeten ze garantéieren.
2.54 Empfehlung 17
2.55 Bis den 31. Juli 2023 sollen de Conseil Nationale des Policechefs fir de Kannerschutz, de Generaldirekter vun der National Crime Agency an de Chef executive vum College of Policing d'Informatiounspäck, déi de Familljen vu Verdächtegen ginn, iwwerpréiwen an, wann néideg, änneren. fir sécher ze stellen datt se national konsequent sinn (trotz lokal Servicer) an datt se Informatiounen enthalen déi fir Kanner am Stot entspriechend Alter sinn.
2.56 Dës Empfehlung gëtt vum NPCC, NCA an dem College of Policing gefouert.
2.57 An der Zwëschenzäit Surrey Police benotzt d'Lucy Faithfull Foundation Verdächteg a Familljepäck, déi dës un all Täter an hir Famillen ubidden. Verdächteg Packs enthalen och Material iwwer Untersuchungsprozesser a Schëlder Wuelbefannen Ënnerstëtzung.
Lisa Townsend
Police a Kriminalitéit Kommissär fir Surrey