1. Police- a Kriminalkommissär kommentéiert:
1.1 Ech begréissen d'Resultater vun dëse Bericht deen sech op d'Police Äntwert op Schwiereg Jugendgewalt konzentréiert a wéi d'Aarbecht an engem Multi-Agentur Kontext d'Police Äntwert op Serious Youth Violence verbesseren kann. Déi folgend Sektioune feststellen wéi d'Kraaft d'Empfehlungen vum Bericht adresséiert, an ech wäert de Fortschrëtt iwwerwaachen duerch déi existent Iwwerwaachungsmechanismen vu mengem Büro.
1.2 Ech hunn dem Chief Constable seng Vue op de Rapport gefrot, an hien huet gesot:
Ech begréissen den HMICFR Spotlight Bericht 'Eng Inspektioun vu wéi gutt d'Police seriö Jugendgewalt unzepaken' deen am Mäerz 2023 publizéiert gouf.
Tim De Meyer, Chief Constable fir Surrey Police
2. Iwwersiicht
2.1 Den HMICFRS Bericht ass staark op d'Aarbechte vun de Gewaltreduktiounsunitéiten (VRUs) konzentréiert. Vun den 12 besichte Kräfte hunn 10 vun hinnen e VRU operéiert. D'Ziler vun der Iwwerpréiwung waren:
- Verstinn wéi d'Police mat VRUs a Partnerorganisatiounen schafft fir sérieux Jugendgewalt ze reduzéieren;
- Wéi gutt d'Police hir Muechte benotzt fir schlëmm Jugendgewalt ze reduzéieren, an ob se d'rassistesch Disproportionalitéit verstinn;
- Wéi gutt schafft d'Police mat Partnerorganisatiounen an eng ëffentlech Gesondheet Approche fir schwéier Jugendgewalt.
2.2 Ee vun den nationalen Themen fir Serious Youth Violence ass datt et keng universell akzeptéiert Definitioun gëtt, awer de Bericht konzentréiert sech op eng Definitioun wéi follegt:
Seriéis Jugendgewalt wéi all Tëschefall mat Leit vu 14 bis 24 Joer, déi abegraff:
- Gewalt déi schwéier Verletzungen oder Doud verursaacht;
- Gewalt mat dem Potenzial fir schwéier Verletzungen oder Doud ze verursaachen; an/oder
- Droen vun Messeren an / oder aner offensiv Waffen.
2.3 Surrey war net erfollegräich wann Allokatioune fir Kräften erausginn fir VRUs ze ruffen trotz all déi ronderëm Kräften déi Home Office finanzéiert VRUs hunn.
2.4 D'VRUs goufen ausgewielt op Basis vu Statistike vu Gewaltverbriechen. Dofir, wärend et zu Surrey eng staark PartnerschaftsÄntwert gëtt an eng Offer fir SV unzegoen, ass et net alles formell agebaut. E VRU ze hunn an d'Finanzéierung dozou bäidroe géifen hëllefen dëst Thema unzegoen, an dëst gouf als Suerg während der Inspektioun beliicht. Et ass eis Verständnis datt et keng weider Finanzéierung gëtt fir nei VRUs ze ruffen.
2.5 Wéi och ëmmer, am 2023 gëtt de Serious Violence Duty (SVD) ëmgesat, wouduerch d'Surrey Police eng spezifizéiert Autoritéit ass a wäert ënner enger gesetzlecher Pflicht sinn fir mat anere spezifizéierte Autoritéiten, relevant Autoritéiten an anerer ze schaffen fir sérieux Gewalt ze reduzéieren. Et ass also geplangt datt d'Finanzéierung, déi duerch d'SVD zougewisen gëtt, hëlleft d'Partnerschaft ze galvaniséieren, eng strategesch Bedierfnessbeurteilung iwwer all Zorte vu SV ze bidden a Méiglechkeete fir Projeten ze finanzéieren - déi am Tour d'Surrey Police hëlleft fir sérieux Jugendgewalt mat senge Partner unzegoen.
2.6 Den HMICFRS Bericht mécht véier Empfehlungen am Ganzen, obwuel zwee vun deenen op VRU Kräfte fokusséiert sinn. D'Empfehlungen kënnen awer mat Referenz op déi nei Serious Violence Duty berücksichtegt ginn.
3. Äntwert op Recommandatiounen
3.1 Empfehlung 1
3.2 Bis den 31. Mäerz 2024 soll den Home Office Prozesser definéieren fir d'Gewaltreduktiounsunitéiten ze benotzen wann Dir d'Effektivitéit vun Interventiounen evaluéiert fir schlëmm Jugendgewalt ze reduzéieren.
3.3 Surrey ass net Deel vun engem VRU, dofir sinn e puer vun den Elementer vun dëser Empfehlung net direkt relevant. Wéi och ëmmer, wéi uewen erwähnt, huet Surrey e staarke Partnerschaftsmodell dee scho Elementer vun engem VRU liwwert, follegt d'Ëffentlech Gesondheet Approche fir sérieux Jugendgewalt unzegoen a benotzt de SARA Problem Solving Prozess fir ze evaluéieren "wat funktionnéiert".
3.4 Wéi och ëmmer, et gëtt eng grouss Quantitéit un Aarbecht déi momentan ënnerholl gëtt (gefouert vum OPCC) fir Surrey op d'Ëmsetzung vun der Serious Violence Duty virzebereeden.
3.5 Den OPCC, a senger Konventiounsroll, féiert op d'Aarbecht fir eng strategesch Bedierfnesser Bewäertung z'entwéckelen fir d'Seriéis Gewaltpflicht z'informéieren. Eng Iwwerpréiwung vun enger Police Perspektiv gouf vum neie strategesche an taktesche Lead fir Serious Gewalt gemaach fir de Problem zu Surrey ze verstoen an e Problemprofil gouf gefrot fir Serious Violence, dorënner Serious Youth Violence. Dëst Produkt wäert souwuel d'Kontrollstrategie wéi och de SVD ënnerstëtzen. "Serious Violence" ass de Moment net an eiser Kontrollstrategie definéiert an d'Aarbecht ass lafend fir sécherzestellen datt all Elementer vu schlëmmer Gewalt, och schlëmm Jugendgewalt, verstanen ass.
3.6 De Schlëssel zum Erfolleg vun dëser Partnerschaft, déi fir d'Ëmsetzung vun der Serious Violence Duty schafft, ass d'Benchmarking vun der aktueller Leeschtung fir dann mat de Resultater ze vergläichen wann d'Gewaltreduktiounsstrategie agefouert gëtt. Als Deel vun der lafender SVD muss d'Partnerschaft bannent Surrey suergen, datt mir fäeg sinn Aktivitéiten ze evaluéieren an ze definéieren wéi den Erfolleg ausgesäit.
3.7 Als Partnerschaft ass d'Aarbecht lafend fir d'Definitioun vu Serious Violence fir Surrey ze entscheeden an dann sécherzestellen datt all relevant Donnéeën gedeelt kënne ginn fir datt dëst Benchmarking ka gemaach ginn. Zousätzlech, trotz enger ongläicher Finanzéierungsarrangement, wäert Surrey Police suergen, datt mir mat existéierende VRUs verbannen fir e puer vun hiren erfollegräichen an net erfollegräiche Projeten ze verstoen an ze léieren, fir sécherzestellen datt mir Ressourcen maximéieren. Eng Iwwerpréiwung gëtt am Moment vum Youth Endowment Fund Toolkit gemaach fir festzestellen ob et Méiglechkeeten dobannen gëtt.
3.8 Empfehlung 2
3.9 Bis den 31. Mäerz 2024 soll den Home Office bestehend gemeinsam Evaluatioun a Léiere fir Gewaltreduktiounsunitéiten weider entwéckelen fir Léieren mateneen ze deelen
3.10 Wéi beschriwwen, huet Surrey keen VRU, awer mir verpflichte eis Partnerschaft z'entwéckelen fir dem SVD ze respektéieren. Duerch dëst Engagement ginn et Pläng fir VRUs an Non-VRUs ze besichen fir ze verstoen wéi gutt Praxis ausgesäit a wéi dat am Surrey ënner dem SVD Modell ëmgesat ka ginn.
3.11 Surrey hunn viru kuerzem an der Home Office Konferenz fir de Start vun der SVD deelgeholl a wäert op der NPCC Konferenz am Juni deelhuelen.
3.12 De Bericht ernimmt verschidde Beräicher vu beschten Praxis vun de VRUs an e puer vun dëse si scho bannent Surrey op der Plaz wéi:
- Eng ëffentlech Gesondheet Approche
- Adverse Child Experiences (ACES)
- Eng Trauma informéiert Praxis
- Zäit fir Kanner an Think Child Prinzipien
- Identifikatioun vun deenen, déi aus Ausgrenzung riskéieren (mir hunn eng Rei vu Prozesser, déi Kanner am Prisong ophuelen, déi riskéiere vun Ausbeutung a Multi-Agentur schaffen)
- Risk Management Meeting (RMM) - Gestioun vun deenen, déi riskéiere vun Ausbeutung
- Daily Risk Meeting - Partnerschaftsversammlung fir CYP ze diskutéieren déi an enger Suergerecht Suite deelgeholl hunn
3.13 Empfehlung 3
3.14 Bis den 31. Mäerz 2024 solle Chefkonstabel suergen, datt hir Offizéier trainéiert sinn an der Notzung vum Home Office Kriminalitéit Resultat 22
3.15 Resultat 22 soll op all Verbrieche applizéiert ginn, wou Diversiouns-, Erzéiungs- oder Interventiounsaktivitéiten, déi aus dem Kriminalitéitsbericht entstinn, gemaach goufen an et ass net am ëffentlechen Interessi fir weider Handlungen ze huelen, a wou keen anert formell Resultat erreecht gouf. D'Zil ass et, beleidegt Verhalen ze reduzéieren. Et kann och als Deel vun engem ausgestallte Verfollegungsschema benotzt ginn, dat ass wéi mir et mat Checkpoint an dem YRI zu Surrey benotzen.
3.16 Eng Iwwerpréiwung zu Surrey huet d'lescht Joer stattfonnt an et gouf gewisen datt et heiansdo net richteg op Divisioun benotzt gëtt. An der Majoritéit vun den Net-Reklamatioune waren wann eng Schoul Handlung geholl huet an d'Police bewosst gemaach gouf, goufen dës Optriede falsch gewisen als rehabilitativ Handlung, awer well et keng Policeaktioun war, sollt d'Resultat 20 applizéiert ginn. 72% vun de 60 iwwerpréiften Optriede haten d'Resultat 22 korrekt applizéiert.
3.17 Dëst war eng Ofsenkung vun der Konformitéitszuel vun 80% am Audit vun 2021 (QA21 31). Wéi och ëmmer, dat neit Zentralteam benotzt Resultat 22 als Deel vun engem ofgeschlossene Verfollegungsschema ass 100% konform, an dëst representéiert d'Majoritéit vun der Notzung vum Resultat 22.
3.18 Den Audit gouf als Deel vum alljährlechen Auditplang gemaach. De Bericht gouf an de Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) am August 2022 geholl a mam DDC Kemp als President diskutéiert. De Force Crime Registrar gouf gefrot et op seng monatlecht Leeschtungsversammlung mat Divisiounsleeschtungsteams ze huelen, wat hien gemaach huet. D'Divisiounsvertrieder kruten d'Aufgab fir eenzel Offizéier Feedback ze ginn. Zousätzlech ass d'Lisa Herrington (OPCC) déi d'Gruppssëtzung vun der Aussergeriichtlecher Entsuergung presidéiert, war bewosst iwwer den Audit an d'Applikatioun vu béide Resultater 20/22 a gouf gesinn datt et duerch SCIRG geréiert gëtt. De Force Crime Registrar mécht en aneren Audit am Moment vun dësem Bericht geschriwwen, a weider Handlunge ginn nom Resultat vun dësem Audit geholl wann d'Léieren identifizéiert gëtt.
3.19 Zu Surrey mécht d'Checkpoint Team all erfollegräich ofgeschloss Checkpoint Fäll als Resultat 22 zou a mir hu vill rehabilitativ, pädagogesch an aner Interventiounen fir Erwuessener, a schaffe mat Targeted Youth Services (TYS) fir dës fir jonk Leit ze bidden. All Jugendverbriecher ginn duerch d'Checkpoint / YRI Team ausser indictable just Beleidegungen oder wou e Verhaftung gerechtfäerdegt ass.
3.20 D'Zukunft Modell fir Aus Geriichtshaff disposals fir Surrey wäert bedeiten dëser zentraler Equipe mat der neier Gesetzgebung um Enn vum Joer expandéiert. D'Fäll ginn duerch eng gemeinsam Entscheedungspanel.
3.21 Empfehlung 4
3.22 Bis den 31. Mäerz 2024 solle Chefkonstabel sécherstellen datt hir Kräften, duerch Datesammlung an Analyse, d'Niveaue vun der rassistescher Disproportionalitéit a schlëmmer Jugendgewalt an hire Kraaftberäicher verstoen.
3.23 E Problemprofil fir schlëmm Gewalt gouf ugefrot, an e provisoresche Datum fir dëst fäerdeg ze maachen ass August 2023, wat schlëmm Jugendgewalt enthält. D'Resultater vun dëser wäert eng kloer Versteesdemech vun der ofgehalen Donnéeën an der Analyse vun deenen Donnéeën erlaben ze suergen, datt de Problem bannent Surrey voll verstan ass. Zesummenhang mat der Schafung vun der strategescher Bedierfnesser Bewäertung fir d'Ëmsetzung vun der SVD, gëtt dëst e bessert Verständnis vum Problem bannent Surrey.
3.24 Bannent dësen Donnéeën wäert Surrey fäeg sinn d'Niveaue vun der rassistescher Disproportionalitéit an eiser Géigend ze verstoen.
4. Zukunft Pläng
4.1 Wéi uewendriwwer gëtt et Aarbecht amgaang fir d'Serious Violence zu Surrey besser ze verstoen, souwéi d'Serious Youth Violence fir besser gezielt Aarbecht an Hotspot-Gebidder z'erméiglechen. Mir wäerten eng Problemléisung Approche huelen, fir eng enk Zesummenaarbecht tëscht der Force, OPCC a Partner ze garantéieren fir de Risiko an den Impakt vum SYV op Täter, Affer an d'Gemeinschaft ze verstoen, andeems d'Serious Violence Duty Ufuerderunge berücksichtegt ginn.
4.2 Mir schaffen zesummen un engem Partnerschaftsaktiounsplang fir Erwaardungen ze setzen an ze garantéieren datt et Zesummenaarbecht am Liwwermodell gëtt. Dëst wäert garantéieren datt et keng Duplikatioun vun Aarbecht oder Finanzéierungsufroen gëtt an datt Lücken am Service identifizéiert ginn.
Lisa Townsend
Police a Kriminalitéit Kommissär fir Surrey