Баяндама – IOPC даттануулар боюнча маалымат бюллетени 2 чейрек 2023/24

Ар бир квартал сайын ИИМдин Көзкарандысыз Аппараты (IOPC) полиция күчтөрүнөн даттанууларды кантип караганы тууралуу маалыматтарды чогултат. Алар муну бир катар чараларга каршы иш-аракеттерди көрсөткөн маалымат бюллетендерин чыгаруу үчүн колдонушат. Алар ар бир күчтүн маалыматтары менен салыштырышат абдан окшош күч тобу орточо жана Англия менен Уэльстеги бардык күчтөр үчүн жалпы жыйынтыктар менен.

Төмөнкү баяндоо менен коштолот IOPC 2023/24 экинчи чейрек үчүн даттануулар боюнча маалымат бюллетени:

Милиция жана кылмыштуулукка каршы күрөшүү боюнча башкы башкармалыгы күч органдарынын арыздарды башкаруу функциясын көзөмөлдөөнү жана текшерүүнү улантууда. Бул акыркы экинчи чейрек (2/2023) даттануу маалыматтары 24-жылдын 01-апрелинен 30-сентябрына чейинки Суррей полициясынын ишине тиешелүү.

Айыптоо категориялары арызда айтылган нааразычылыктын тамырын камтыйт. Арыздануу иши бир же бир нече дооматтарды камтыйт жана катталган ар бир арыз үчүн бир категория тандалат. Сураныч, IOPC кайрылыңыз Мыйзамдуу жетекчилик полициянын арыздары, арыздары жана даттануу категорияларынын аныктамалары жөнүндө маалыматтарды алуу боюнча. 

Аппараттын даттануулар боюнча жетекчиси Суррей полициясы коомдук даттанууларды каттоо жана арыздануучулар менен байланышуу боюнча өзгөчө жакшы иштерди улантып жатканын билдирүүгө кубанычта. Арыз берилгенден кийин, ал Күчкө арызды каттоого да орточо бир күн, ал эми арыздануучу менен байланышуу үчүн 1-2 күн талап кылынат.

Суррей полициясы 1,102 даттанууну каттады жана бул өткөн жылдын ушул мезгилине (SPLY) караганда 26га аз. Ал ошондой эле MSFs окшош. Каттоо жана байланыш көрсөткүчтөрү MSFs жана Улуттук орточо көрсөткүчтөн күчтүү бойдон калууда, башкача айтканда 4-5 күндүн ортосунда (A1.1 бөлүмүн караңыз). Бул өткөн кварталдагыдай эле көрсөткүч (1/2023-жылдын 24-чейреги) жана Күчтөр да, PCC да сыймыктана турган нерсе. Бирок, 3-тиркеме боюнча катталган жана "Алгачкы кароодон кийинки канааттанбоо" катары катталган иштердин пайызы сиздин ПККны тынчсыздандырат.

1-чейрек (2023/24) маалыматтарын чыгаргандан кийин, OPCC Арыздануу Жетекчиси бул эмне үчүн мындай болгонун түшүнүү үчүн күч менен карап чыгууга макулдук берди. Бул бир топ убакыттан бери көйгөй болуп келген аймак. Суррей полициясы өтө жогору, 31% иштердин 3-тиркеме боюнча алгачкы кароодон кийинки нааразычылыктан кийин катталган. Бул MSFs жана 17% жана 14% ретроспективдүү түрдө катталган Улуттук орточо салыштырганда дээрлик эки эсе көп. Биз дагы эле бул кароонун жыйынтыгын күтүп жатабыз жана сиздин PCC мындан ары да улантып жаткан аймак. Кардарларды тейлөө жана жогорку сапаттагы даттанууларды кароо PCC кызыкдар болгон аймак болуп саналат.

Күчтү даттанууларды кароонун жалпы мөөнөттөрүн жакшырткандыгы үчүн мактоого арзырлык болсо да, чалгындоого арзырлык дагы бир тармак болуп катталган арыздардын саны саналат (А1.2 бөлүмүн караңыз). Экинчи чейрек ичинде Күч 2 кызматкерге 1,930 арызды жана 444 арызды жазды. Акыркысы SPLY жана MSFs (1,000) жана Улуттук орточо (360) караганда жогору. Бул MSFs/Улуттук Күчтөр айыптоолорду аз жаздырып жаткандыр же Суррей полициясы көбүнчө ашыкча жазып жаткан болушу мүмкүн. Муну карап чыгуу суралды жана биз өз убагында жаңыртууну күтөбүз.

Даттанылган аймактар ​​жалпысынан SPLY аймактарына окшош (А1.2 бөлүмүндөгү "эмне боюнча даттануулар болгон" диаграммасын караңыз). 2-чейректеги өз убагында иштөөгө байланыштуу, биз Күчтү 3-тиркемеден тышкаркы иштерди аягына чыгарган убакытты үч күнгө кыскартканы үчүн мактайбыз. Бул MSF жана Улуттук орточо көрсөткүчтөн жакшыраак. Бул 1-чейректе жасалган жакшыртуулардан кийин да айтылат жана PSD ичиндеги уникалдуу операциялык модели алгачкы отчеттуулукта жана мүмкүн болгон учурда 3-тиркемеден тышкары даттануулар менен натыйжалуу иштөөгө умтулат.

Андан тышкары, Күч 46-тиркемеде жазылган жергиликтүү тергөө иштерин аягына чыгаруу үчүн талап кылынган убакытты 204 күнгө (158/3) кыскартты. 1-чейректе жана 4-чейректе (2022/23) мурда шилтемеленгендей, Күч иш жүзүндө MSFтерге караганда көбүрөөк убакытты талап кылды. /Ушул категория боюнча катталган иштерди жыйынтыктоо үчүн Улуттук орточо көрсөткүч (200 [MSF] жана 157 [Улуттук] менен салыштырганда 166 күн). PSD бөлүмүндө ресурстарды табуу көйгөйлөрүн аныктаган PCC тарабынан текшерүү азыр чечилди окшойт жана өз убагында иштөөгө оң таасирин тийгизүүдө. Бул Күчтөр мониторинг жүргүзүүнү улантууда жана үзгүлтүксүз жакшыртууну көздөп жаткан аймак, айрыкча тергөөлөрдүн өз убагында жана пропорционалдуу болушун камсыз кылуу менен.

Арыздарды кароого карата, Күч 40-тиркемеден тышкаркы арыздардын 3% менен караган. Бул Күчтөрдүн арыздарды мүмкүн болушунча тезирээк жана арыздануучуну канааттандыруу үчүн кароону кааларын көрсөтүп турат. Мындай жол менен даттанууларды кароо арыздануучуга канааттандырарлык чечимди гана камсыз кылбастан, күчкө иш жүзүндө кылдат жана өз убагында иликтөөнү талап кылган иштерге көңүл бурууга мүмкүндүк берет.

IOPC күчтөн жолдомо алганда, алар берген маалыматты карап чыгат. IOPC маселе тергөөнү талап кылабы же жокпу, жана тергөөнүн түрүн чечет. Рефераттар кабыл алынгандан башка мөөнөттө бүткөрүлгөн болушу мүмкүн. Эгерде жолдомо Күч тарабынан милдеттүү түрдө жүргүзүлсө, бирок милдеттүү жолдомо критерийлерине жооп бербесе, маселе IOPCтин баа берүү компетенциясына кирбей калышы мүмкүн жана жараксыз деп табылат. Чечимдердин суммасы аткарылган жолдомолордун санына дал келбеши мүмкүн. Себеби, айтылган кээ бир маселелер 1-жылдын 2020-февралына чейин тиешелүү органдын назарына түшкөн жана башкарылган же көзөмөлдөнгөн тергөө түрүндөгү чечимдери болушу мүмкүн.

Бөлүм B Referrals (бет 8) Force IOPC үчүн 70 жолдомо жасаганын көрсөтүп турат. Бул SPLY жана MSFs (39/52) караганда көбүрөөк. Бирок, жергиликтүү иликтөөлөрдүн саны IOPC тарабынан аныкталат. Экинчи чейрек ичинде күчтө 2 SPLY менен салыштырганда 51 жергиликтүү иликтөө болгон. Бул PSDлерге кошумча суроо-талапты жаратат жана OPCC Арыздар боюнча Жетекчиси IOPC менен Тергөө чечимдеринин ылайыктуулугун аныктоо үчүн изилдейт.

PCC "Мындан ары эч кандай чара көрүлбөйт" (NFA) (D2.1 жана D2.2 бөлүмдөрү) боюнча берилген айыптоолордун санын кыскартканы үчүн Күчкө мактоону каалайт. 3-тиркемеден тышкаркы учурларда, күч SPLY үчүн 8%га салыштырмалуу 54% гана жазды. Бул биринчи чейрек ичинде 66% түзгөн. Мындан тышкары, күч 1% SPLY менен салыштырганда 10-тиркемедеги иштер үчүн ушул категория боюнча 3% гана жазды. Бул эң сонун көрсөткүч жана берилиштердин бүтүндүгүн жакшыртып жатканын көрсөтүп турат жана MSF менен Улуттук орточо көрсөткүчтөн алда канча жакшыраак. Күч ошондой эле жакшыртууну талап кылган Рефлекциялык практиканы (RPRP) көбүрөөк колдонду (SPLY 67%га салыштырмалуу 29%) жана тартипке эмес, окууга басым жасалат.

Эгерде даттануу 3-жылдагы “Полицияны реформалоо жөнүндө” мыйзамдын 2002-тиркемесинде жазылган болсо, арыздануучу кароого кайрылууга укуктуу. Эгерде адам арызын кароо ыкмасына же анын жыйынтыгына нааразы болсо, кароого кайрыла алат. Бул даттануу тиешелүү орган тарабынан тергелсе же териштирүү жолу менен каралбаганына (тергөө эмес) тиешелүү. Карап чыгуу үчүн арыз жергиликтүү полиция органы же IOPC тарабынан каралат; тиешелүү текшерүү органы даттануунун жагдайларына жараша болот. 

Экинчи чейрек ичинде (2/2023), OPCC даттанууларды карап чыгуу үчүн орточо 24 күндү талап кылды. Бул 34 күнгө созулган SPLYге караганда жакшыраак жана MSF менен Улуттук орточо көрсөткүчтөн бир топ тезирээк. IOPC карап чыгууну бүтүрүү үчүн орточо 42 күндү алды (162 күн болгон SPLYден узунураак). IOPC кечигүүлөр жөнүндө билишет жана PCC жана Суррей полициясы менен үзгүлтүксүз байланышып турат.

Author:  Сайлеш Лимбачиа, Арыздар, Комплаенс жана Теңдик, Ар түрдүүлүк жана Инклюзия бөлүмүнүн башчысы

Date:  08 December 2023