Комиссардын HMICFRS отчетуна жообу: "Жыйырма жылдан кийин, MAPPA өз максаттарына жетип жатабы?"

1. Милиция жана кылмыштуулук боюнча комиссардын комментарийлери

Мен бул тематикалык баяндаманын корутундуларын куттуктайм, анткени алар полициянын бул маанилүү тармагын жакшыртуу үчүн аткарылууга тийиш болгон иштерди белгилейт. Кийинки бөлүмдөр Күч отчеттун сунуштарын кантип карап жатканын баяндайт жана мен өзүмдүн Аппаратымдагы көзөмөл механизмдери аркылуу прогрессти көзөмөлдөйм.

Мен Башкы Констеблдин отчет боюнча пикирин сурадым, ал мындай деди:

Биз 2022-жылы Жазык сот адилеттигинин биргелешкен инспекциясынын MAPPAнын кароосун кубаттайбыз, жыйырма жыл. Карап чыгуу MAPPA тобокелдиктерди башкарууну жана коомчулукту коргоону жогорулатууда канчалык натыйжалуу экендигин баалоого багытталган. Суррей полициясы MAPPA жана укук бузуучуларды башкарууну MATAC процесси жана MARACка активдүү шилтемелер менен колдоо үчүн активдүү кадамдарды жасады. MARACта эң коркунучтуу болгон жабырлануучулардын корголушун көзөмөлдөө үчүн атайын төрагасы бар. Биз бул кароодон алынган сунуштарды толугу менен карап чыктык жана алар ушул отчеттун алкагында каралат.

Гэвин Стивенс, Суррей полициясынын башкы констебли

2. Кийинки кадамдар

Текшерүү отчетунда полиция кароону талап кылган төрт багытты баса белгилейт жана мен төмөндө бул маселелердин кандайча ишке ашырылып жатканын айтып бердим.

3. Сунуштама 14

1. Пробация кызматы, полиция күчтөрү жана түрмөлөр төмөнкүлөрдү камсыз кылышы керек: 3-категорияга кайрылуулар үй-бүлөлүк зордук-зомбулуктун жогорку коркунучу бар адамдарды башкаруу үчүн жасалат, мында MAPPA аркылуу расмий көп агенттик башкаруу жана көзөмөл тобокелдиктерди башкаруу планына кошумча маани берет.
   
   
2. Үй-бүлөдөгү кыянаттык (DA) ички жана өнөктөштүктө Суррей полициясы үчүн негизги артыкчылык болуп саналат. Башкы суперинтендент Клайв Дэвис жетектеген бардык DAга болгон жообун жакшыртуу үчүн DAны жакшыртуунун кеңири планы бар.
   
   
3. Суррейде HHPU (Жогорку Зыяндуу Кылмышкерлер Биримдиктери) эң олуттуу коркунуч туудурган кылмышкерлерди башкарууга багытталган. Аларга MAPPA кылмышкерлери жана Интеграцияланган кылмышкерлерди башкаруу (IOM) кылмышкерлери кирет жана жакында DA кылмышкерлерин камтыган.
   
   
4. Ар бир бөлүмдө бирден DA кылмышкер менеджери бар. Суррей ошондой эле DA кылмышкерлерди башкаруу үчүн MATAC процессин орнотту жана MATAC координаторлору HHPU командаларынын ичинде негизделген. Бул процесс аркылуу шектүүнү - HHPU же Суррей полициясынын башка командасын ким башкарат деген чечим кабыл алынат. Чечим тобокелге, кылмыштын тарыхына жана кылмышкерди башкаруунун кандай түрүнө жараша болот.
   
   
5. MATACтын максаты:
   
   • Эң зыяндуу жана сериялык DA кылмышкерлерине каршы күрөшүү
   • Аялуу үй-бүлөлөрдүн коопсуздугун сактоо
   • Зыяндуу кылмышкерлерди издөө жана алардын жүрүм-турумун өзгөртүүгө жана кайра кылмыш жасоону токтотууга аракет кылуу
   • Дени сак мамилелер, 7 Pathways сыяктуу программаларды сунуштоо жана аймактагы HHPU ичиндеги PC менен иштөө
   
   
6. Суррей полициясы өнөктөштүктө учурда MAPPA 3 аркылуу башкарылуучу 3 Жогорку тобокелдик DA иши бар. Ошондой эле бизде MAPPA L2 (учурда 7) башкарылган бир катар DA иштери бар. Мындай учурларда MARAC менен байланыштар бар, коргоону пландаштыруу бекем жана бириктирилген. HHPU көзөмөлдөөчү офицерлери эки (MAPPA/MATAC) форумуна катышышат жана зарыл болгон учурда форумдардын ортосунда шилтеме кылуу үчүн пайдалуу шилтеме болуп саналат.
   
   
7. Суррейде MAPPA жана MARAC/MATAC жолдомолору кылмышкерди эң ​​мыкты башкарууну камсыз кылуу үчүн өз ара жүргүзүлүшү керек болгон процесске ээ. MATAC пробация, ошондой эле полиция кызматкерлери жана кызматкерлери катышат, ошондуктан MAPPA боюнча билимдин жогорку деңгээли бар. Биз MAPPAга кайрылуу мүмкүнчүлүгүнө байланыштуу MARAC командаларынын ичиндеги билимдердин боштугун аныктадык. Тренинг иштелип чыгып, 2022-жылдын сентябрында MARAC координаторлоруна жана үй-бүлөлүк зомбулук боюнча топтун детектив инспекторлоруна жеткирилип жатат.
   
   

4. Сунуштама 15

1. Пробация кызматы, полиция күчтөрү жана түрмөлөр төмөнкүлөрдү камсыз кылышы керек: MAPPA процессине катышкан бардык кызматкерлер үчүн болгон окуу пакеттерин толугу менен пайдаланган жана бардык ролдордогу кызматкерлерге даярданууга жана көрсөтүүгө же салым кошууга мүмкүнчүлүк бере турган комплекстүү окутуу стратегиясы бар. көп агенттиктүү форумда бир ишти карап көрүңүз жана MAPPA башка көп агенттиктүү форумдарга, мисалы, кылмышкерлерди интеграцияланган башкаруу жана көп агенттик тобокелдиктерди баалоо конференциялары (MARACs) менен кантип туура келерин түшүнүңүз.
   
   
2. Суррейде IOM жана MAPPA кылмышкерлери бир команданын ичинде башкарылат, андыктан кылмышкерлерди башкаруу үчүн көп агенттик мамилелерди кантип колдонсо болору жөнүндө билимдин жогорку деңгээли бар. Кошумча, бул өзгөртүүдөн улам, Суррей DA кылмышкерлерин башкаруу үчүн MATAC процессин ишке ашырды, бул жабырлануучуларды колдоонун MARAC натыйжаларын жакшыртат, анткени сериялык DA кылмышкерлерин башкарууга мүмкүндүк берет, айрыкча алар жаңы мамилелерге өтсө. MATAC координаторлору укук бузуучуларды башкаруу үчүн жооптуу HHPU командаларынын ичинде негизделген.
   
   
3. Бардык укук бузуучулардын менеджерлери ЖПУда иштегенде Полиция Колледжи (ПК) жактырылган MOSOVO курсунан өтүшөт. COVID учурунда биз онлайн окутуу провайдерин камсыздай алдык, демек, командага жаңы кошулгандар дагы эле укук бузуучуларды башкарууну колдоо үчүн тийиштүү түрдө окута алышкан. Учурда бизде курсту күтүп жаткан 4 адам бар жана ал офицерлер күнүмдүк ролу боюнча тажрыйбалуу укук бузуучу менеджер катары аныкталган “достор” тарабынан колдоого алынат. MOSOVO курсу аяктаганда да, тажрыйбалуу офицерлер жана жетекчилер класстык окууну практикалык элементке колдонууга жана ViSORду ошого жараша жаңыртууга кепилдик беришет.
   
   
4. Ичинде бизде Active Risk Management (ARMS) боюнча тренерлер бар жана алар Улуттук стандарттарга ылайык тобокелдикти баалоо жана башкаруу боюнча команданын жаңы мүчөлөрүнө тренинг өткөрүшөт. Ошондой эле бизде ViSOR тренери бар, ал ар кандай жаңы кошулуучулар менен убакыт өткөрөт, алар ViSORдагы кылмышкерлердин жазууларын кантип туура жаңыртуу жана башкаруу керек экенин түшүнүү үчүн.
   
   
5. Мандаттуу DA үзгүлтүксүз профессионалдык өнүгүү (CPD) дагы MATACды колдоодо DAнын өзгөчө ролун аткарган кылмышкер менеджерлерге (ар бир бөлүмгө бирден) басым жасоо менен жүргүзүлөт.
   
   
6. CPD күндөрү да өткөрүлдү, бирок пандемиядан улам күчүн жоготту. Учурда кылмышкерлер иштеген санариптик чөйрөгө көңүл буруп, айрым CPD үчүн даталар такталууда.
   
   
7. Тренингди санариптик эксперттер болгон DISU (Санариптик иликтөөнү колдоо бөлүмү) иштеп чыгып, өткөрүп жатат. Бул аппараттарды текшерүүдө OM ишенимин жогорулатуу жана колдонуу.
   
   
8. Жогоруда айтылгандай, МАРАКка тартылгандар үчүн MAPPAга жолдомо туура келген учурларды толук билиши үчүн окутуу планы иштелип чыгууда. Бул HHPU тажрыйбалуу кызматкерлери тарабынан 2022-жылдын сентябрында жеткирилет.
   
   
9. Суррей жана Сассекс MAPPA координаторлору азыр MAPPA төрагалары үчүн үзгүлтүксүз CPD сессияларын өткөрүштү. Туруктуу комиссиянын мүчөлөрү үчүн конкреттүү CPD жок экени белгилүү, ал учурда каралууда. Кошумчалай кетсек, өз ара сын-пикирлер пайдалуу болмокчу жана натыйжада MAPPA координаторлору MAPPA жолугушууларына байкоо жүргүзүүгө жана пикир билдирүүгө жардам берүү үчүн Детектив инспекторлору менен Пробациянын улук офицерлерин жупташып жатышат.
   
   

5. Сунуштама 18

1. Полиция күчтөрү төмөнкүлөрдү камсыз кылышы керек: 2 жана 3-деңгээлдерде башкарылуучу бардык MAPPA номиналдары тийиштүү түрдө даярдалган полициянын укук бузуучу менеджерине бөлүнөт.
   
   
2. Суррей полициясы укук бузуучулардын менеджерлерин CoP тарабынан бекитилген Сексуалдык же зордукчул кылмышкерлерди башкаруу (MOSOVO) курсунда окутат. Учурда бизде төрт офицер курска жаңыдан киришти. Бизде 2022-жылдын Рождествосуна чейин кошула турган эки жаңы офицерибиз бар, алар дагы окууну талап кылат. Бардык офицерлер бош орундар үчүн кезекке турушат. 2022-жылдын сентябрында жана октябрында Кент жана Темалар өрөөнүнүн полициясы (TVP) тарабынан потенциалдуу курстар өткөрүлөт. Биз орундардын ырасталышын күтөбүз.
   
   
3. Surrey жана Sussex Liaison and Diversion (L & D) учурда өздөрүнүн MOSOVO курсун иштеп чыгып, куруп жатышат. Жетектөөчү тренер муну алга жылдыруу үчүн КК "тренерди окутуу" курсунун болушун күтүп жатат.
   
   
4. Кошумча, Суррей жана Сассекс MAPPA координаторлору MAPPA отургучтары үчүн үзгүлтүксүз CPD жеткирип жатышат жана MAPPA жолугушууларынын бардык туруктуу катышуучулары үчүн CPD иштеп жатышат.
   
   

6. Сунуштама 19

1. Полиция күчтөрү төмөнкүлөрдү камсыз кылышы керек: Сексуалдык кылмышкерлерди башкарган кызматкерлердин жүктөмдөрү улуттук күтүүлөргө ылайык каралышы керек жана эгерде ашыкча болуп табылса, жеңилдетүү боюнча чараларды көрүп, бул тууралуу жабыр тарткан кызматкерлерге кабарлоо.
   
   
2. Суррей полициясында учурда ашыкча жүк жок. Ар бир ОМдо бир офицерге 50дөн азыраак иштер бар (азыркы орточо эсеп менен 45), бул кылмышкерлердин болжол менен 65% коомчулукта.
   
   
3. Ошондой эле, биз OM'лерибиздин жүктөөнүн 20% дан азын камсыз кылууга аракет кылабыз, анткени бул суроо-талаптын жогорулашына байланыштуу Жогорку тобокелдик катары. Биздин бардык укук бузуучу менеджерлерибиздин ичинен 4 гана офицер учурда 20%дан ашык жумуш жүгүн көтөрүшөт. Биз кылмышкерди башкарып жатканын билүүнүн маанилүүлүгүнөн жана мамилелерди курууга кеткен убакыттан улам укук бузуучуларды негизсиз кайра бөлүштүрбөөнү максат кылабыз. Төрт офицердин экөө биздин жергиликтүү Бекитилген жайда укук бузуучуларды башкаруу менен алектенишет, ошондуктан бул көбүнчө кылмышкерлердин жогорку өтүмдүүлүгүнөн улам алардын иш жүгүн бурмалайт.
   
   
4. Иш жүгү жакшы башкарылат жана көзөмөлгө алынат. Эгерде офицерлер, жогоруда айтылгандай, көлөмдө же пропорционалдуу эмес тобокелдик деңгээлдеринде пропорционалдуу эмес жүктөмгө ээ болсо, бул бөлүштүрүүнүн уланып жаткан циклинде аларга жаңы кылмышкерлерди бөлүштүрбөө аркылуу азайтылат. Тобокелдиктин деңгээли ай сайын аткарылуучу маалыматтар аркылуу текшерилип, көзөмөлчүлөр бардыгы үчүн жумуш жүгүн тең салмактуу камсыз кылуу үчүн.
   
   

кол коюлду: Лиза Таунсенд, Суррей полициясы жана кылмыштуулук боюнча комиссары

сөздүк

• КУРАЛДАР: Активдүү тобокелдиктерди башкаруу системасы

• Коп: Полиция колледжи

• CPD: Үзгүлтүксүз кесиптик өнүгүү

• DA: Үйдөгү кыянаттык

• ДИСУ: Санариптик иликтөөнү колдоо бөлүмү

• HHPU: Жогорку зыянды аткаруучулар бөлүмү

• IOM: Интеграцияланган кылмышкерлерди башкаруу

• L&D: Байланыш жана диверсия

• MAPPA: Коомдук коргоо боюнча көп агенттик

Коркунучтуу адамдарды башкаруу үчүн агенттиктер ортосунда натыйжалуу маалымат алмашууну жана кызматташууну илгерилетүүгө багытталган чаралар. MAPPA биргелешип иштөө үчүн жазык сот адилеттигинин жана башка органдардын милдеттерин тариздейт. Мыйзамдуу орган болбосо да, MAPPA агенттиктер өздөрүнүн уставдык милдеттерин жакшыраак аткара ала турган жана координацияланган түрдө коомчулукту коргой турган механизм болуп саналат.

• МАРАК: Көп агенттик тобокелдиктерди баалоо боюнча конференциялар

МАРАК – бул жыйын, анда агенттиктер үй-бүлөлүк зомбулукка кабылган чоңдорго келечектеги зыян келтирүү коркунучу жөнүндө сүйлөшөт жана бул тобокелдикти башкарууга жардам берүү үчүн иш-аракеттер планын түзүшөт. Төрт максат бар:

а) келечектеги үй-бүлөлүк зомбулуктун коркунучунда турган бойго жеткен курмандыктарды коргоо

б) мамлекеттик коргоонун башка чаралары менен байланыш түзүү

в) Агенттиктин кызматкерлерин коргоо

г) кылмышкердин жүрүм-турумун чечүү жана башкаруу боюнча иш жүргүзүү

• MATAC: Көп ведомстволук тапшырмалар жана координациялоо

MATACтын негизги максаты - үй-бүлөлүк зомбулукка кабылуу коркунучу бар чоң кишилерди жана балдарды коргоо жана үй-бүлөлүк зомбулук жасагандардын кылмышын азайтуу. Процесс төмөнкүлөрдү камтыйт:

• Эң зыяндуу үй-бүлөлүк зомбулук жасаган адамдарды аныктоо

• Өнөктөш жолдомолорду киргизүү

• Кылмышкерлердин профилдерин максаттуу жана даярдоо үчүн субъекттерди аныктоо

• 4 жума сайын MATAC жыйынын өткөрүү жана ар бир кылмышкерди бутага алуу ыкмасын аныктоо

• Өнөктөштүк аракеттерин башкаруу жана көзөмөлдөө

• МОСОВО: Сексуалдык же зордукчул кылмышкерлерди башкаруу
• ОМ: Кылмышкер менеджерлер