1. 경찰청장 의견
저는 이 중요한 치안 분야를 개선하기 위해 수행해야 할 작업을 강조하는 이 주제별 보고서의 결과를 환영합니다. 다음 섹션에서는 Force가 보고서의 권장 사항을 다루는 방법을 설명하고 본인은 Office의 기존 감독 메커니즘을 통해 진행 상황을 모니터링할 것입니다.
나는 보고서에 대한 Chief Constable의 견해를 요청했으며 그는 다음과 같이 말했습니다.
우리는 2022년 후인 XNUMX년 MAPPA의 형사 사법 합동 감사 검토를 환영합니다. 이 검토는 MAPPA가 위험 관리 및 대중 보호를 강화하는 데 얼마나 효과적인지 평가하는 것을 목표로 했습니다. Surrey 경찰은 이미 MAPPA와 MATAC 프로세스 및 MARAC에 대한 활성 링크를 통해 범죄자 관리를 지원하기 위한 적극적인 조치를 취했습니다. MAAC에는 가장 위험에 처한 피해자의 보호를 감독할 전담 의장이 있습니다. 우리는 이 검토의 권장 사항을 모두 고려했으며 이 보고서에서 이를 다룹니다.
Surrey 경찰서장 Gavin Stephens
2. 다음 단계
검열 보고서는 경찰의 고려가 필요한 네 가지 영역을 강조하며 이러한 문제가 어떻게 진행되고 있는지 아래에 설명했습니다.
3. 권고사항 14
- 보호 관찰 서비스, 경찰 및 교도소는 다음을 확인해야 합니다. MAPPA를 통한 공식적인 다기관 관리 및 감독이 위험 관리 계획에 가치를 더할 수 있는 가정 폭력 위험이 높은 개인을 관리하기 위해 카테고리 3 의뢰가 이루어집니다.
- 가정 폭력(DA)은 Surrey 경찰이 내부적으로 그리고 협력 관계에서 최우선 과제입니다. Clive Davies 수석 교육감이 이끄는 모든 DA에 대한 우리의 대응을 개선하기 위한 포괄적인 DA 개선 계획이 마련되어 있습니다.
- Surrey에서 HHPU(High Harm Perpetrator Units)는 가장 심각한 위험을 초래하는 것으로 간주되는 범죄자 관리에 중점을 둡니다. 여기에는 MAPPA 위반자 및 통합 위반자 관리(IOM) 위반자가 포함되며 최근에는 DA 위반자를 포함하도록 확장되었습니다.
- 각 부서에는 한 명의 전담 DA 범죄자 관리자가 있습니다. Surrey는 또한 DA 위반자를 관리하기 위해 MATAC 프로세스를 설정했으며 MATAC 코디네이터는 HHPU 팀을 기반으로 합니다. 이 과정을 통해 용의자를 관리할 사람(HHPU 또는 Surrey 경찰 내 다른 팀)이 결정됩니다. 결정은 위험, 범죄 이력 및 필요한 범죄자 관리 유형에 따라 달라집니다.
- MATAC의 목표는 다음과 같습니다.
• 가장 유해하고 연쇄적인 DA 가해자에 대한 대처
• 취약한 가족을 안전하게 보호
• 유해한 가해자를 찾고 그들의 행동을 바꾸고 재범을 중지하기 위해 노력합니다.
• Healthy Relationships, 7 Pathways와 같은 프로그램 제공 및 해당 지역의 HHPU 내 PC 작업 - Surrey Police는 파트너십을 통해 현재 MAPPA 3을 통해 관리되는 3개의 고위험 DA 사건을 보유하고 있습니다. 또한 MAPPA L2(현재 7개)에서 관리되는 다수의 DA 사건도 있습니다. 이러한 경우 보호 계획이 견고하고 결합되도록 하기 위해 MAC에 대한 링크가 있습니다. HHPU 감독관은 두 포럼(MAPPA/MATAC) 모두에 참석하며 필요에 따라 포럼 간에 참조할 수 있는 유용한 링크입니다.
- Surrey는 MAPPA 및 MARAC/MATAC 의뢰가 가해자에 대한 최선의 가능한 관리를 보장하기 위해 상호적으로 이루어져야 하는 절차를 가지고 있습니다. MATAC에는 보호 관찰은 물론 경찰관 및 직원이 참석하므로 MAPPA에 대한 높은 수준의 지식이 있습니다. 우리는 MAPPA를 참조하는 능력과 관련하여 MARAC 팀 내의 지식 격차를 확인했습니다. 교육은 2022년 XNUMX월 MARAC 코디네이터와 가정 학대 팀 형사 조사관 모두에게 개발 및 전달되고 있습니다.
4. 권고사항 15
- 보호 관찰 서비스, 경찰 및 교도소는 다음을 보장해야 합니다. MAPPA 프로세스에 관련된 모든 직원을 위한 포괄적인 교육 전략이 있습니다. 이 전략은 기존 교육 패키지를 완전히 활용하고 모든 역할의 직원이 준비하고 발표하거나 기여할 수 있도록 합니다. 다중 기관 포럼의 사례를 살펴보고 MAPPA가 통합 범죄자 관리 및 다중 기관 위험 평가 회의(MARAC)와 같은 다른 다중 기관 포럼과 어떻게 일치하는지 이해합니다.
- Surrey에서는 IOM 및 MAPPA 위반자를 동일한 팀 내에서 관리하므로 다중 기관 관계를 사용하여 위반자를 관리하는 방법에 대한 높은 수준의 지식이 있습니다. 또한 이러한 변화로 인해 Surrey는 DA 가해자를 관리하기 위해 MATAC 프로세스를 구현했으며, 이는 특히 새로운 관계로 이동하는 경우 연쇄 DA 가해자를 관리할 수 있도록 하여 피해자를 지원하는 MARAC 결과를 향상시킵니다. MATAC 코디네이터는 범죄자 관리를 담당하는 HHPU 팀 내에 있습니다.
- 모든 범죄자 관리자는 HHPU에 채용될 때 경찰 대학(CoP)에서 승인한 MOSOVO 과정을 이수합니다. COVID 동안 우리는 온라인 교육 제공자를 확보하여 팀에 새로 합류한 사람들이 범죄자 관리를 지원하기 위해 여전히 적절한 교육을 받을 수 있었습니다. 현재 4명의 개인이 과정을 기다리고 있으며 해당 경찰관은 경험이 풍부한 범죄자 관리자로 식별되는 일상적인 역할 내에서 "친구"의 지원을 받습니다. MOSOVO 과정이 완료되더라도 숙련된 임원 및 감독관은 강의실 학습을 실용적인 요소에 적용하고 이에 따라 ViSOR를 업데이트하도록 합니다.
- 내부적으로는 능동적 위험 관리(ARMS) 트레이너가 있으며 그들은 국가 표준에 따라 위험 평가 및 관리에 대해 새로운 팀원에게 교육을 제공합니다. 또한 ViSOR에서 위반자의 기록을 적절하게 업데이트하고 관리하는 방법을 이해하도록 하기 위해 새로운 참여자와 시간을 보내는 ViSOR 트레이너가 있습니다.
- MATAC 지원에서 DA 특정 역할을 수행하는 범죄자 관리자(부서당 한 명)에 중점을 두고 의무적인 DA 지속적인 전문 개발(CPD)도 수행됩니다.
- CPD 일도 진행되었지만 전염병으로 인해 추진력을 잃었습니다. 현재 범죄자가 활동하는 디지털 환경에 초점을 맞춘 일부 CPD에 대한 날짜가 확정되고 있습니다.
- 이 교육은 디지털 전문가인 DISU(Digital Investigation Support Unit)에서 설계하고 제공합니다. 이는 OM의 신뢰도를 높이고 장치 검사에 사용하기 위함입니다.
- 앞서 언급한 바와 같이 MARAC에 관련된 사람들이 MAPPA에 대한 추천이 적절한 경우를 완전히 인식하도록 하기 위한 교육 계획이 개발되고 있습니다. 이것은 2022년 XNUMX월에 HHPU 경험이 풍부한 직원이 제공하고 있습니다.
- Surrey 및 Sussex MAPPA 코디네이터는 이제 MAPPA 의장을 위한 정기 CPD 세션을 구현했습니다. 현재 논의 중인 상임 패널 구성원에 대한 특정 CPD가 없는 것으로 인식됩니다. 또한 동료 검토가 유용할 것으로 인식되어 결과적으로 MAPPA 코디네이터는 MAPPA 회의를 관찰하고 피드백을 제공하는 데 도움을 주기 위해 형사 조사관과 고위 보호관찰관을 짝을 이루고 있습니다.
5. 권고사항 18
- 경찰은 다음을 확인해야 합니다. 수준 2 및 3에서 관리되는 모든 MAPPA 명목은 적절하게 훈련된 경찰 범죄자 관리자에게 할당됩니다.
- Surrey Police는 CoP에서 승인한 MOSOVO(성폭력 범죄자 관리) 과정에서 범죄자 관리자를 교육합니다. 현재 역할을 처음 맡은 2022명의 임원이 과정을 기다리고 있습니다. 또한 교육이 필요한 2022년 크리스마스 이전에 합류할 예정인 두 명의 신임 임원도 있습니다. 모든 임원은 사용 가능한 공간을 위해 대기자 명단에 있습니다. XNUMX년 XNUMX월과 XNUMX월에 각각 Kent와 Themes Valley Police(TVP)에서 운영 중인 잠재적인 과정이 있습니다. 장소 확인을 기다리고 있습니다.
- Surrey와 Sussex Liaison and Diversion(L & D)은 현재 자체 MOSOVO 코스를 설계하고 구축하고 있습니다. 리드 트레이너는 이를 진행하기 위해 CoP '트레이너 교육' 코스의 가용성을 기다리고 있습니다.
- 또한 Surrey 및 Sussex MAPPA 코디네이터는 MAPPA 의자를 위한 정기 CPD를 제공하고 있으며 MAPPA 회의의 모든 상석 참석자를 위한 CPD를 개발하고 있습니다.
6. 권고사항 19
- 경찰은 다음을 확인해야 합니다. 성범죄자를 관리하는 직원의 업무량을 국가의 기대치에 따라 검토하고 과도한 것으로 판단되는 경우 완화 조치를 취하고 이를 영향을 받는 직원에게 전달합니다.
- 서리 경찰은 현재 과도한 업무량이 없습니다. 각 OM은 경찰관당 관리할 사건이 50건 미만이며(현재 평균 45건), 이러한 범죄자의 약 65%가 지역 사회에 있습니다.
- 또한 이로 인해 발생하는 수요 증가로 인해 OM이 고위험 사례의 20% 미만이 되도록 노력하고 있습니다. 모든 위반자 관리자 중에서 현재 4명의 경찰관만이 고위험 20% 이상의 작업량을 수행합니다. 우리는 범죄자를 관리하는 것이 중요하고 관계를 구축하는 데 걸리는 시간 때문에 불필요하게 범죄자를 재배치하지 않는 것을 목표로 합니다. XNUMX명의 경찰관 중 XNUMX명은 우리 지역의 승인된 전제에서 범죄자를 관리하는 일에 종사하고 있으므로 범죄자의 높은 처리량으로 인해 업무량이 왜곡되는 경우가 많습니다.
- 워크로드는 잘 관리되고 감독의 정밀 조사를 받습니다. 앞에서 언급한 바와 같이 경찰관이 업무량이 많거나 위험 수준이 불균형한 경우 진행 중인 배포 주기에서 새로운 범죄자를 할당하지 않음으로써 완화됩니다. 위험 수준은 월간 성능 데이터를 통해 면밀히 조사되어 감독자가 모두를 위해 워크로드의 균형을 맞춥니다.
서명 : Lisa Townsend, Surrey 경찰 및 범죄 국장
용어사전
• 무기: 능동적 리스크 관리 체계
• 순경: 경찰대학
• CPD: 지속적인 전문성 개발
• DA : 가정 폭력
• 디수: 디지털수사지원단
• HHPU: 하이 해머 퍼페트레이터 유닛
• IOM: 범인통합관리
• L&D: 연락 및 전환
• 마파: 다기관 공중 보호 협정
위험한 개인을 관리하기 위해 기관 간의 효과적인 정보 공유 및 협력을 촉진하도록 설계된 조치. MAPPA는 함께 일할 형사 사법 및 기타 기관의 의무를 공식화합니다. 법정 기관은 아니지만 MAPPA는 기관이 법적 책임을 더 잘 수행하고 조정된 방식으로 대중을 보호할 수 있는 메커니즘입니다.
• 마라크: 다중 기관 위험 평가 회의
MARC는 기관이 가정 폭력을 경험하는 성인에게 미래에 해를 입힐 위험에 대해 이야기하고 그 위험을 관리하는 데 도움이 되는 행동 계획을 세우는 회의입니다. 네 가지 목표가 있습니다.
a) 향후 가정 폭력의 위험에 처한 성인 피해자를 보호하기 위해
b) 다른 공공 보호 장치와 연결하기 위해
c) 기관 직원을 보호하기 위해
d) 가해자의 행동을 다루고 관리하기 위해 노력합니다.
• 마택: 다중 기관 작업 및 조정
MATAC의 가장 중요한 목표는 가정 폭력의 위험에 처한 성인과 아동을 보호하고 연쇄 가정 폭력 가해자의 범죄를 줄이는 것입니다. 프로세스에는 다음이 포함됩니다.
• 가장 해로운 가정 폭력 가해자 결정
• 파트너 추천 통합
• 표적화 대상 결정 및 가해자 프로필 생성
• 매주 4회 MATAC 회의 개최 및 가해자별 표적화 방안 결정
• 파트너십 활동 관리 및 추적
• 모소보: 성범죄자 관리
• 옴: 범죄자 관리자