HMICFRS 보고서에 대한 커미셔너의 답변: '절도, 강도 및 기타 인수 범죄에 대한 경찰의 대응 - 범죄에 대한 시간 찾기'

경찰 및 범죄 국장 의견

저는 대중의 실제 관심사를 반영하는 이 스포트라이트 보고서의 결과를 환영합니다. 다음 섹션에서는 Force가 보고서의 권장 사항을 다루는 방법을 설명하고 본인은 Office의 기존 감독 메커니즘을 통해 진행 상황을 모니터링할 것입니다.

나는 보고서에 대한 Chief Constable의 견해를 요청했으며 그는 다음과 같이 말했습니다.

2022년 XNUMX월에 발간된 HMICFRS PEEL 스포트라이트 보고서 '절도, 강도 및 기타 취득 범죄에 대한 경찰의 대응: 범죄에 대한 시간 찾기'를 환영합니다.

다음 단계

이 보고서는 군대가 2023년 XNUMX월까지 고려해야 할 두 가지 권장 사항을 제시하며 Surrey의 현재 위치 및 계획된 추가 작업에 대한 논평과 함께 아래에 자세히 설명되어 있습니다.

이 두 가지 권장 사항에 대한 진행 상황은 구현을 감독하는 전략적 리더와 함께 기존 거버넌스 구조를 통해 모니터링됩니다.

응답

Surrey Police를 통해 들어오는 모든 연락처(999, 101 및 온라인)는 항상 Contact Center Agent의 THRIVE 평가를 받아야 합니다. THRIVE 평가는 연락처 관리 프로세스의 중요한 부분입니다. 지속적인 위험 평가를 알리기 위해 올바른 정보가 기록되도록 하고 접촉하는 사람을 돕기 위해 가장 적절한 대응을 결정하는 데 도움을 줍니다. Surrey Contact and Deployment 내에서 근무하는 모든 직원에게 제공되는 지침에는 1등급 사고(즉각적인 배치가 필요한 긴급 특성으로 인해)를 제외하고 THRIVE 평가가 완료되지 않은 경우 어떤 사고도 종결되지 않을 것이라고 규정되어 있습니다. Surrey의 HMICFRS PEEL 2021/22 검사에서 Force는 비응급 통화 처리 성능과 관련하여 개선 영역(AFI)이 주어지고 공중 응답에 대해 "적절"한 등급으로 평가되었지만 Force는 다음을 사용하여 칭찬을 받았습니다. THRIVE는 "콜 핸들러는 관련된 사람들에 대한 위협, 위험 및 피해를 고려하고 그에 따라 사건의 우선 순위를 정합니다"라고 언급했습니다.

상습 피해자는 전화를 건 사람에게 상습 사건이나 범죄를 보고하는지 묻는 문의 센터 상담원이 사용할 수 있는 전용 질문 세트를 통해 식별할 수 있습니다. 전화를 건 사람에게 직접 묻는 것 외에도 ICAD(Force's Command and Control System) 및 NICHE(범죄 기록 시스템)에서 추가 확인을 수행하여 전화를 건 사람이 반복 피해자인지 또는 범죄가 발생했는지 확인할 수 있습니다. 반복 위치에서. 포스의 HMICFRS PEEL 검사에서 "피해자의 취약성은 구조화된 프로세스를 사용하여 평가된다"는 점이 강조되었지만 검사 팀은 또한 포스가 항상 반복 피해자를 식별하지 않았기 때문에 피해자의 이력을 항상 고려하지 않는다는 사실을 발견했습니다. 배치 결정.
따라서 부대는 이러한 영역에서 규정 준수를 개선할 필요가 있음을 인정하며 매달 약 260건의 접촉을 검토하고 애플리케이션을 포함한 여러 영역에서 규정 준수 여부를 확인하는 전담 접촉 품질 관리 팀(QCT)의 주요 우선 순위임을 인정합니다. THRIVE의 반복 피해자 식별. 규정 준수 문제가 분명한 경우 개인 또는 팀에 대해 연락 센터 성능 관리자가 추가 교육 및 감독자 브리핑을 통해 문제를 해결합니다. 향상된 QCT 검토는 모든 신입 직원 또는 추가 지원이 필요한 것으로 확인된 직원에 대해 수행됩니다.
범죄 예방 및 증거 보존에 대해 피해자에게 조언을 제공하는 것과 관련하여 Contact Center Agent는 Force에서 시작할 때 최근 새로 고쳐진 입력인 법의학에 대한 교육을 포함하는 심도 있는 입문 과정을 제공받습니다. 추가 교육 세션은 지침이나 정책이 변경될 때마다 회람되는 추가 브리핑 자료와 함께 컨택 센터 상담원의 지속적인 전문성 개발의 일환으로 최소 XNUMX년에 두 번 실시됩니다. CSI(Crime Scene Investigator) 배치 및 강도 사건을 다루는 가장 최근의 브리핑 노트는 올해 XNUMX월에 배포되었습니다. Contact Center 직원이 모든 자료에 쉽게 액세스할 수 있도록 해당 콘텐츠가 관련성 있고 최신 상태로 유지되도록 작업이 진행되는 전용 SharePoint 사이트에 업로드됩니다. 이 프로세스는 포렌식 운영 팀에서 소유합니다.
경찰은 또한 경찰/CSI가 도착할 때까지 증거를 보존할 수 있도록 범죄(예: 절도) 신고 시점에 링크를 통해 피해자에게 전송되는 범죄 현장 증거 보존에 관한 비디오를 포함하여 여러 비디오를 제작했습니다. 피해자에게 범죄 예방 및 증거 보존 방법에 대한 조언을 제공하는 연락 센터 요원은 Force 2021/22 PEEL 검사 보고서에 기록되어 있습니다.

범죄 현장 조사

지난 2년 동안 범죄 현장 관리 및 SAC와 관련하여 상당한 양의 작업이 Force에서 수행되었습니다. CSI 배포가 검토되었으며 THRIVE 평가 프로세스를 활용하는 CSI의 배포 사례를 설명하는 문서화된 SLA가 도입되었습니다. 이는 CSI와 수석 CSI가 수행하는 강력한 일일 분류 프로세스로 보완되어 출석이 피해자 중심적이고 비례적이며 효과적이 되도록 합니다. 예를 들어, 주택 절도에 대한 모든 보고서는 분류 및 출석을 위해 전송되며 CSI는 현장에 피가 남아 있는 사건(THRIVE에 관계없이)에도 정기적으로 참석합니다.
Senior CSI와 Contact Management 팀은 밀접하게 협력하여 모든 학습 내용을 공유하고 향후 교육에 정보를 제공하는 데 사용하며 일일 프로세스를 마련하여 선임 CSI가 이전의 모든 24시간 절도 및 차량 범죄 보고서를 검토하여 놓친 기회가 있는지 확인합니다. 조기 피드백 가능.
Surrey Police는 경찰관의 모바일 데이터 단말기와 Force 인트라넷에서 사용할 수 있는 제작된 여러 비디오, 앱 및 디지털 학습 자료로 Force 전체에서 교육을 지원하기 위해 법의학 학습 및 개발 리드를 모집했습니다. 이를 통해 범죄 현장에 배치된 경찰관과 직원은 범죄 현장 관리 및 증거 보존에 대한 관련 정보에 쉽게 액세스할 수 있습니다.
그러나 위에서 설명한 변경 사항에도 불구하고 CSI가 이전보다 더 적은 수의 범죄 및 사건에 참여한다는 점에 유의해야 합니다. 이 중 일부는 강제 조사 전략 및 THRIVE(포렌식 캡처 가능성이 가장 높은 곳에 배치되도록) 때문이지만, 더 엄격한 규제, 추가 관리 및 기록 요구 사항의 출현으로 경우에 따라 장면 조사가 두 배로 증가했습니다. 대량 범죄에 대한 시간. 예를 들어, 2017년에 주택 절도 현장을 조사하는 데 걸린 평균 시간은 1.5시간이었습니다. 지금은 3시간으로 늘어났습니다. CSI 현장 출석 요청은 아직 팬데믹 이전 수준으로 돌아가지 않았으므로(2020년 10월 이후 기록된 강도가 크게 감소했기 때문에) 이 범죄 유형에 대한 처리 시간과 SLA는 계속 충족됩니다. 그러나 이것이 증가하고 인증 표준을 충족해야 하는 요구 사항으로 인해 서비스 수준을 유지하기 위해 추가로 50개의 CSI(XNUMX% 증가)가 필요하다고 가정하는 것이 비합리적이지 않을 것입니다.

추천 2

2023년 XNUMX월까지 모든 부대는 SAC 조사가 효과적인 감독과 지시를 받도록 해야 합니다. 이는 다음에 초점을 맞춰야 합니다.

감독관이 조사를 의미 있게 감독할 수 있는 능력과 역량을 갖추고 있는지 확인합니다.
조사가 필요한 기준을 충족하고 피해자의 목소리나 의견을 고려한 적절한 결과를 얻도록 합니다.
조사 결과 코드를 적절하게 적용합니다. 그리고
피해자 강령 준수 및 준수 증거 기록

기능 및 용량

최근 HMICFRS 2021/22 PEEL 검사에서 경찰은 검사 팀이 조사가 적시에 수행되었고 "잘 감독되었다"고 논평하면서 범죄 수사에 '좋은' 것으로 평가되었습니다. 즉, 경찰은 만족하지 않고 조사할 직원이 충분하고 관련 기술을 보유하고 있는지 확인하기 위해 조사 및 결과의 품질을 지속적으로 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 이것은 XNUMX개의 ACC 지역 경찰 및 전문 범죄가 공동으로 의장을 맡고 모든 사단장, 부서장, 인민 서비스 및 L&PD가 참석하는 수사 역량 및 역량 골드 그룹을 통해 감독됩니다.
2021년 1월에 경찰, 수사관 및 상사로 구성된 사단 기반의 이웃 경찰 수사팀(NPIT)이 도입되어 볼륨/PIPXNUMX 수준 범죄로 구금된 용의자를 처리하고 관련 사건 파일을 완료했습니다. 이 팀은 NPT의 조사 역량과 역량을 향상시키기 위해 구현되었으며 효과적인 조사 및 사례 파일 구축 분야에서 탁월한 센터로 빠르게 자리 잡고 있습니다. 아직 완전히 확립되지 않은 NPIT는 순환 첨부를 통해 기존 수사관 및 감독관과 함께 신임 장교를 위한 코칭 환경으로 사용될 것입니다.
지난 6개월 동안 주거 절도 범죄에 대한 결과를 개선하기 위해 각 부서에 전담 절도 팀이 구성되었습니다. 절도 시리즈를 조사하고 체포된 절도 용의자를 처리하는 것 외에도 이 팀은 다른 수사관들에게 지침과 지원을 제공합니다. 팀 서전트는 이러한 모든 조사에 적절한 초기 조사 전략이 있는지 확인하고 모든 절도 사건을 마무리하여 접근 방식의 일관성을 보장할 책임이 있습니다.
이 팀은 이 범죄 유형에 대한 해결 결과 비율의 눈에 띄는 개선에 기여했으며, RYTD(Rolling Year to Date) 성능(26년 9월 2022일 기준)은 이전 같은 기간의 7.3%와 비교하여 4.3%로 나타났습니다. 년도. FYTD(Financial Year to Date) 데이터를 보면 주거용 절도(1년 4월 2022일에서 26년 9월 2022일 사이)에 대한 해결 결과 비율이 12.4%로 4.6%의 성과에 비해 훨씬 더 중요합니다. 전년도. 이것은 상당한 개선이며 84건의 강도 사건이 더 해결된 것과 같습니다. 절도 해결률이 계속 증가함에 따라 기록된 범죄는 계속 감소하여 FYTD 데이터에 따르면 전년 동기 대비 주거 절도가 5.5% 감소했으며, 이는 범죄(및 피해자)가 65건 감소한 것입니다. 현재 Surrey가 전국적으로 위치한 곳과 관련하여 최신 ONS* 데이터(2022년 20월)에 따르면 Surrey 경찰은 주택 절도의 경우 5.85가구당 1000건의 범죄가 기록되어 42위를 기록했습니다(다음 데이터 세트가 공개되면 개선될 것으로 예상됨). 최고 수준의 주거 강도와 14.9위(런던 시는 데이터에서 제외됨)와 비교하여 1000가구당 XNUMX건의 기록된 범죄를 보여줍니다.
전반적으로 기록된 전체 범죄의 경우 Surrey는 인구 4명당 59.3건의 범죄로 기록된 1000번째로 안전한 카운티이며 개인 강도 범죄의 경우 전국에서 6번째로 안전한 카운티입니다.

수사기준, 결과 및 피해자의 목소리

다른 군대의 모범 사례를 기반으로 경찰은 2021년 후반에 군대 전체의 수사 기준을 개선하기 위한 프로그램인 팔콘 작전(Operation Falcon)을 시작했으며 범죄 수장에게 보고하는 형사 교육감이 이끈다. 문제 해결 접근 방식은 필요한 작업에 대한 증거 기반을 형성하고 보편적인 리더십 동의를 보장하기 위해 월간 범죄 건강 검진 검토를 완료하는 Chief Inspector 직위 이상의 모든 경찰관을 포함하는 초점이 필요한 위치를 적절하게 이해하기 위해 취해졌습니다. 이러한 확인은 수행된 조사의 품질, 적용된 감독 수준, 피해자 및 증인으로부터 수집된 증거, 피해자가 조사를 지원했는지 여부에 중점을 둡니다. 월간 범죄 검토뿐만 아니라 CPS의 피드백 및 사건 파일 성능 데이터가 작업 프로그램에 통합되었습니다. Operation Falcon의 주요 초점 영역에는 수사 교육(초기 및 지속적인 전문성 개발), 범죄 및 문화 감독(수사적 사고 방식)이 포함됩니다.
조사가 완료되면 결과는 지역 감독 수준의 품질 보증을 받은 다음 OMU(Force Occurrence Management Unit)의 품질 보증 대상이 됩니다. 이를 통해 자체 명확한 기준이 적용되는 법원 외 처분과 특히 관련하여 취해진 조치의 적절성에 대한 조사가 이루어집니다. [Surrey는 '조건부 주의' 및 '커뮤니티 결의'를 발행하는 XNUMX계층 프레임워크를 통해 전국적으로 법원 외 처분(OoCD)을 가장 많이 사용하는 곳 중 하나이며 Force Checkpoint 형사 사법 전환 프로그램의 성공은 현지 PEEL 검사 보고서.
OMU의 역할과 함께 Force Crime Registrar의 감사 및 검토 팀은 Force가 National Crime Recording Standards 및 Home Office Counting Rules를 준수하는지 확인하기 위해 정기적인 검토 및 범죄 조사 '심층 분석'을 수행합니다. 조사 결과 및 관련 권장 사항을 자세히 설명하는 보고서는 매월 DCC가 의장을 맡은 전략 범죄 및 사건 기록 그룹 회의(SCIRG)에서 발표되어 조치에 대한 성과 및 진행 상황을 감독합니다. OoCD와 관련하여 이들은 OoCD 조사 패널에서 독립적으로 검토합니다.
조사 기간 동안 피해자와의 모든 접촉은 피해자 및 증인 치료 부서 내에서 강제 피해자 치료 코디네이터가 수행하는 월별 검토를 통해 평가되는 피해자 규범에 대한 준수와 함께 "피해자 계약"을 통해 틈새 시장에 기록됩니다. 생성된 성과 데이터는 팀 및 개인 수준 모두에 초점을 맞추고 이러한 보고서는 월별 부서별 성과 회의의 일부를 구성합니다.
피해자가 Surrey Police로부터 받는 서비스는 PEEL 검사 중에 130건의 사건 파일과 OoCD를 검토하여 평가되었습니다. 감찰단은 “경찰이 적절한 수준의 경험을 가진 적절한 직원에게 수사를 할당하고 범죄가 더 이상 수사되지 않을 경우 피해자에게 즉시 알린다”고 밝혔다. 또 “범죄의 종류, 피해자의 희망사항, 가해자의 배경 등을 종합적으로 고려해 범죄 신고를 적절하게 마무리하고 있다”고 덧붙였다. 그러나 검열에서 강조한 것은 용의자가 확인되었지만 피해자가 경찰의 조치를 지지하지 않거나 철회하는 경우 피해자의 결정을 기록하지 않았다는 것입니다. 이것은 개선이 필요한 영역이며 교육을 통해 해결될 것입니다.
모든 운영 직원은 매월 준수 여부를 모니터링하는 필수 피해자 수칙 NCALT e-러닝 패키지를 완료해야 합니다. 피해자 개인 진술서와 피해자 철수 모두에 대한 교육 모듈을 포함하여 현재 '피해자 관리' 교육 조항(PEEL 검사에서 피드백을 받음)을 개선하기 위한 작업이 현재 진행 중입니다. 이것은 모든 수사관을 위한 것이며 서리 경찰 피해자 및 증인 치료 부서의 주제 전문가가 이미 제공한 정보를 보완할 것입니다. 현재까지 모든 가정 학대 팀은 이 정보를 받았으며 아동 학대 팀과 NPT를 위한 추가 세션이 계획되어 있습니다.

HMICFRS 응답

HMICFRS 보고서에 대한 커미셔너의 답변: '절도, 강도 및 기타 획득 범죄에 대한 경찰의 대응 – 범죄에 대한 시간 찾기'