Баяндама – IOPC шағымдары туралы ақпараттық бюллетень 2-тоқсан 2023/24

Әр тоқсан сайын Полиция тәртібінің тәуелсіз басқармасы (IOPC) полиция күштерінен шағымдарды қалай өңдейтіні туралы мәліметтер жинайды. Олар мұны бірқатар шараларға қарсы өнімділікті белгілейтін ақпараттық бюллетеньдер шығару үшін пайдаланады. Олар әр күштің деректерімен салыстырады ең ұқсас күштер тобы Англия мен Уэльстегі барлық күштер үшін орташа және жалпы нәтижелермен.

Төмендегі баяндаумен бірге жүреді 2023/24 екінші тоқсанға арналған IOPC шағымдары туралы ақпараттық бюллетень:

Полиция және қылмысқа қарсы күрес уәкілінің кеңсесі күштердің шағымдарды басқару функциясын бақылауды және тексеруді жалғастыруда. Бұл соңғы екінші тоқсандағы (2/2023) шағым деректері 24 жылдың 01 сәуірі мен 30 қыркүйегі аралығындағы Суррей полициясының жұмысына қатысты.

Айыптама категориялары шағымда көрсетілген қанағаттанбаушылықтың негізін құрайды. Шағым ісінде бір немесе бірнеше шағымдар болады және тіркелген әрбір шағым үшін бір санат таңдалады. IOPC-ге жүгініңіз Жарғылық нұсқаулық полицияның шағымдары, шағымдары және шағым санаттарының анықтамалары туралы деректерді жинау бойынша. 

Кеңсенің шағымдар жөніндегі жетекшісі Суррей полициясының қоғамдық шағымдарды тіркеу және шағымданушылармен байланысуға қатысты өте жақсы жұмыс істеуін жалғастыратынын қуана хабарлайды. Шағым жасалғаннан кейін, шағымды тіркеу үшін күшке орта есеппен бір күн және шағымданушымен байланысу үшін 1-2 күн қажет болды.

Суррей полициясы 1,102 шағымды тіркеді және бұл өткен жылдың дәл осы кезеңінде (SPLY) тіркелгеннен 26 шағымға аз. Ол сондай-ақ MSF-ге ұқсас. Тіркеу және контактінің өнімділігі MSF және Ұлттық ортадан, яғни 4-5 күн аралығындағы деңгейден күшті болып қалады (A1.1 бөлімін қараңыз). Бұл өткен тоқсандағы (1/2023 жылдың 24 тоқсаны) көрсеткіштерімен бірдей және Күштер де, PCC де мақтан тұтатын нәрсе. Дегенмен, PCC сізді алаңдатуды жалғастыратын аймақ 3-кесте бойынша тіркелген және «Алғашқы өңдеуден кейінгі қанағаттанбау» ретінде жазылған істердің пайызы.

1-тоқсан (2023/24) деректерін шығарғаннан кейін, OPCC шағымдар жөніндегі жетекшісі бұл жағдайдың неліктен болғанын түсіну үшін тексеру жүргізуге күштердің келісімін берді. Бұл біраз уақыттан бері мәселе болып келе жатқан аймақ. Суррей полициясы өте жоғары деңгейде, 31% істер бастапқы өңдеуден кейін қанағаттанбағаннан кейін 3-тізбеге сәйкес тіркелген. Бұл ретроспективті түрде 17% және 14% құраған MSF және Ұлттық орташа салыстырылған екі есе дерлік. Біз әлі де осы шолудың қорытындысын күтеміз және сіздің PCC жалғастырып жатқан сала. Тұтынушыларға қызмет көрсету және жоғары сапалы шағымдарды өңдеу - бұл PCC бұзбайтын сала.

Күшті шағымдарды қараудың жалпы уақыт шкалаларын жақсартқаны үшін мақтауға болатынына қарамастан, зерттеуге лайық тағы бір сала - тіркелген шағымдардың саны (A1.2 бөлімін қараңыз). 2-тоқсанда Күш 1,930 қызметкерге шаққанда 444 шағым мен 1,000 шағымды тіркеді. Соңғысы SPLY және MSFs (360) және Ұлттық орташадан (287) жоғары. Мүмкін, MSF/Ұлттық күштер айыптауларды аз жазып жатыр немесе Суррей полициясы әдетте шамадан тыс жазып алады. Мұны тексеру сұралды және біз уақыт өте келе жаңартуды күтеміз.

Шағымданған аумақтар SPLY аймақтарына ұқсас («А1.2 бөліміндегі «неге шағымданды» диаграммасын қараңыз). 2-тоқсандағы уақтылылыққа қатысты біз Күшті 3-кестеден тыс істерді аяқтайтын уақытты үш күнге қысқартқаны үшін мақтаймыз. Бұл MSF және Ұлттық орташа көрсеткіштерден жақсы. Бұл бірінші тоқсанда жасалған жақсартулардан кейін келеді және PSD ішіндегі бірегей операциялық модель бастапқы есеп беру кезінде және мүмкін болса, 1-кестеден тыс жерде шағымдармен тиімді жұмыс істеуге ұмтылатындықтан атап өткен жөн.

Сонымен қатар, күштер 46-кестеге сәйкес жазылған жергілікті тергеу істерін аяқтауға кететін уақытты 204 күнге (158/3) қысқартты. 1-тоқсанда және 4-тоқсанда (2022/23) бұрын сілтеме жасалғандай, күшке іс жүзінде MSF-тен ұзағырақ уақыт кетті. /Осы санат бойынша тіркелген істерді аяқтау үшін ұлттық орташа көрсеткіш (200 [MSF] және 157 [Ұлттық] салыстырғанда 166 күн). PSD департаментіндегі ресурстарды қамтамасыз ету мәселелерін анықтаған PCC тексеруі қазір шешілген сияқты және уақтылылыққа оң әсер етуде. Бұл күштер бақылауды жалғастыратын және үнемі жақсартуларды іздейтін сала, әсіресе тергеулердің уақтылы және пропорционалды болуын қамтамасыз ету арқылы.

Өтініштерді өңдеуге қатысты Күш 40-тізбеден тыс шағымдардың 3%-ын қарастырды. Бұл күштердің шағымдарды мүмкіндігінше тезірек және шағымданушыны қанағаттандыруға деген ұмтылысын көрсетеді. Шағымдарды осылайша қарау шағымданушыны қанағаттанарлық шешіммен қамтамасыз етіп қана қоймайды, сонымен қатар күшке нақты және уақтылы тергеуді қажет ететін істерге назар аударуға мүмкіндік береді.

IOPC күштерден жолдаманы алған кезде, олар берген ақпаратты қарайды. IOPC мәселенің тергеуді қажет ететінін және тергеу түрін шешеді. Өтініштер алынған кезден басқа мерзімде аяқталуы мүмкін. Егер жолдауды Күштер міндетті түрде жасаса, бірақ міндетті бағыттау критерийлеріне сәйкес келмесе, мәселе IOPC бағалау құзыретіне жатпайды және жарамсыз деп танылады. Шешімдердің сомасы толтырылған жолдамалар санына сәйкес келмеуі мүмкін. Себебі кейбір қаралған мәселелер 1 жылдың 2020 ақпанына дейін тиісті органның назарына түскен және басқарылатын немесе қадағаланатын тергеу түріндегі шешімдері болуы мүмкін.

В бөлімі (8-бет) Күштердің IOPC-ке 70 жолдама жасағанын көрсетеді. Бұл SPLY және MSF (39/52) көрсеткіштерінен көп. Дегенмен, IOPC анықтайтын жергілікті тергеулердің санына қатысты. Екінші тоқсанда күштер 2 SPLY-мен салыстырғанда 51 жергілікті тергеу жүргізді. Бұл PSD-ге қосымша сұранысты тудырады және OPCC шағымдары бойынша жетекші IOPC-пен бірге тергеу шешімдерінің сәйкестігін анықтау үшін зерттейді.

PCC «Ары қарай әрекет етпеу» (NFA) (D2.1 және D2.2 тараулары) бойынша берілген айыптаулардың санын азайтқаны үшін Күшті мадақтағысы келеді. 3-кестеден тыс жағдайлар үшін күш SPLY үшін 8% салыстырғанда тек 54% құрады. Бұл бірінші тоқсанда 66% құрады. Сонымен қатар, күштер 1% SPLY-мен салыстырғанда 10-ші кестедегі істер үшін осы санат бойынша тек 3% құрады. Бұл керемет өнімділік және деректердің үздіксіз жақсартылған тұтастығын көрсетеді және MSF мен Ұлттық орташадан әлдеқайда жақсырақ. Күш сонымен қатар жетілдіруді қажет ететін рефлексиялық тәжірибе (RPRP) әдісін (67% SPLY-мен салыстырғанда 29%) көбірек қолданды және тәртіпке емес, оқуға баса назар аударатынын көрсетеді.

Шағым 3 жылғы «Полицияны реформалау туралы» Заңның 2002-қосымшасына сәйкес жазылған болса, шағымданушы қарауға өтініш беруге құқылы. Адам шағымының қаралу тәсіліне немесе нәтижесіне риза болмаса, қарауға өтініш бере алады. Бұл шағымды тиісті орган тергегеніне немесе тергеуден басқа жолмен қаралғанына (тергеусіз) қатысты. Қарау туралы өтінішті жергілікті полиция органы немесе IOPC қарайды; тиісті тексеру органы шағымның мән-жайына байланысты. 

2-тоқсанда (2023/24) OPCC шағымды қарауды аяқтау үшін орта есеппен 34 күнді алды. Бұл 42 күнге созылған кезде SPLY-ге қарағанда жақсы болды және MSF мен Ұлттық орташадан әлдеқайда жылдамырақ болды. IOPC шолуды аяқтау үшін орташа есеппен 162 күнді алды (133 күн болған кездегі SPLY-ден ұзағырақ). IOPC кешігулер туралы біледі және PCC және Суррей полициясымен үнемі байланысады.

автор:  Сайлеш Лимбачиа, шағымдар, сәйкестік және теңдік, әртүрлілік және инклюзия бөлімінің басшысы

Дата:  08 желтоқсан 2023