Комиссардың HMICFRS есебіне жауабы: «Полицияның ұрлыққа, тонауға және басқа да жалған қылмысқа әрекеті – қылмысқа уақыт табу»

Полиция және қылмысқа қарсы комиссары түсініктеме берді

Мен жұртшылықты алаңдататын нақты салаларды көрсететін осы назар аударарлық есептің нәтижелерін құптаймын. Келесі бөлімдер Күштердің есеп ұсынымдарын қалай шешетінін анықтайды және мен өз кеңсемдегі бар қадағалау тетіктері арқылы прогресті бақылаймын.

Мен бас констебльдің есеп бойынша пікірін сұрадым, ол былай деді:

Мен 2022 жылдың тамызында жарияланған HMICFRS PEEL «Полицияның ұрлыққа, тонауға және басқа да жалған қылмысқа әрекеті: қылмысқа уақыт табу» баяндамасын құптаймын.

Келесі қадамдар

Есепте 2023 жылдың наурыз айына дейін қарастырылатын күштер үшін екі ұсыныс бар, олар төменде егжей-тегжейлі сипатталған, сонымен қатар Суррейдің қазіргі жағдайы мен жоспарланған әрі қарайғы жұмысы туралы түсініктемелер берілген.

Осы екі ұсынысқа қатысты ілгерілеу олардың орындалуын қадағалайтын стратегиялық жетекшілері бар қолданыстағы басқару құрылымдарымыз арқылы бақыланады.

1 ұсыным

2023 жылдың наурыз айына дейін күштер өздерінің оқиға болған жерді басқару тәжірибесінің SAC үшін тергеуді басқару бойынша уәкілетті кәсіби тәжірибеге сәйкес келетініне көз жеткізуі немесе одан ауытқудың негіздемесін ұсынуы керек.

Олар сондай-ақ мыналарды қамтуы керек:

• Жәбірленушілерге алғашқы қоңырау кезінде уақтылы және тиісті кеңес беру: және
• THRIVE сияқты тәуекелді бағалау процесін қолдану, оны анық жазу және одан әрі қолдау көрсету үшін қайта құрбан болғандарды белгілеу

Жауап

• Суррей полициясына келген барлық контактілер (999, 101 және онлайн) әрқашан Байланыс орталығының агентінің THRIVE бағалауынан өтуі керек. THRIVE бағалауы контактілерді басқару процесінің маңызды бөлігі болып табылады. Ол ағымдағы тәуекелді бағалауды хабарлау үшін дұрыс ақпараттың жазылуын қамтамасыз етеді және байланыс жасайтын адамға көмектесу үшін ең қолайлы жауапты анықтауға көмектеседі. Surrey Contact and Deployment жүйесінде жұмыс істейтін барлық қызметкерлерге берілген нұсқаулық 1-дәрежелі оқиғаларды қоспағанда (жедел орналастыруды қажет ететін төтенше жағдай сипатына байланысты) THRIVE бағалауы аяқталмаған жағдайда ешқандай оқиға жабылмайтынын қарастырады. Surrey's HMICFRS PEEL 2021/22 инспекциясында Күш төтенше жағдайларға байланысты емес қоңырауларды өңдеу өнімділігіне қатысты жақсарту аймағы (AFI) беріліп, жұртшылыққа жауап беру үшін «жеткілікті» деп бағаланғанымен, Күш оны пайдаланғаны үшін жоғары бағаланды. THRIVE түсініктемесінде, «қоңырауларды өңдеушілер қауіп-қатерді, тәуекелді және қатысы бар адамдарға зиян келтіруді қарастырады және сәйкесінше оқиғаларға басымдық береді».

• Қайталанатын жәбірленушілерді Байланыс орталығының агенттеріне қолжетімді арнайы сұрақтар жиынтығы арқылы анықтауға болады, олар қоңырау шалушыдан қайталанатын оқиға немесе қылмыс туралы хабарлап жатқанын сұрайды. Қоңырау шалушыны тікелей сұраумен қатар, қоңырау шалушының қайталанатын жәбірленуші екенін немесе қылмыстың болған-болмағанын анықтау үшін күштерді басқару және басқару жүйесінде (ICAD) және қылмыстарды тіркеу жүйесінде (NICHE) қосымша тексерулер жүргізілуі мүмкін. қайталанатын жерде. Күштердің HMICFRS PEEL инспекциясы кезінде «жәбірленушінің осалдығы құрылымдық процесс арқылы бағаланады» деп атап өтілді, дегенмен инспекциялық топ сонымен қатар Күш қайталанатын құрбандарды анықтай бермейтінін, сондықтан жәбірленушінің тарихын әрқашан ескермейтінін анықтады. орналастыру туралы шешімдер.
• Сондықтан күштер осы салаларда сәйкестікті жақсарту қажеттілігі бар екенін мойындайды және бұл ай сайын 260-қа жуық контактіні тексеретін, қолданбаны қоса алғанда бірқатар салаларда сәйкестікті тексеретін арнайы Байланыс сапасын бақылау тобының (QCT) негізгі басымдығы болып табылады. THRIVE және қайталанатын құрбандарды анықтау. Жеке тұлғалар немесе командалар үшін сәйкестік мәселелері айқын болса, оларды Байланыс орталығының өнімділік менеджерлері қосымша оқыту және супервайзер брифингтері арқылы шешеді. Жетілдірілген QCT тексеруі барлық жаңа қызметкерлер немесе қосымша қолдауды қажет ететін қызметкерлер үшін жүргізіледі.
• Жәбірленушілерге қылмыстың алдын алу және дәлелдемелерді сақтау бойынша кеңестер беруге қатысты, Байланыс орталығының агенттері Күштен бастаған кезде тереңдетілген кіріспе курсы беріледі, оған сот сараптамасы бойынша оқыту кіреді – бұл жақында жаңартылған кіріс. Қосымша оқыту сабақтары Контакт-орталығы агенттерінің үздіксіз кәсіби дамуының бөлігі ретінде жылына кемінде екі рет өткізіледі, сонымен қатар нұсқаулық немесе саясат өзгерген кезде қосымша брифинг материалдары таратылады. Қылмыс орнын тергеуші (CSI) орналастыру және ұрлық туралы ең соңғы брифинг жазбасы осы жылдың тамыз айында таратылды. Байланыс орталығының қызметкерлері үшін барлық материал оңай қол жетімді болуын қамтамасыз ету үшін ол мазмұнның өзекті және жаңартылған күйінде қалуын қамтамасыз ету үшін жұмыс жүргізіліп, арнайы SharePoint сайтына жүктеп салынады – бұл процесс Сот-сараптамалық операциялар тобына тиесілі.
• Күш сонымен қатар полиция қызметкері/CSI келгенге дейін дәлелдемелерді сақтауға көмектесу үшін қылмыс туралы хабарлау (мысалы, тонау) кезінде жәбірленушілерге сілтеме арқылы жіберілетін қылмыс орнындағы дәлелдемелерді сақтау туралы бірнеше бейнероликтер шығарды. Байланыс орталығының агенттері жәбірленушілерге қылмыстың алдын алу және дәлелдемелерді сақтау бойынша кеңестер беретіні 2021/22 PEEL тексеру есебінде көрсетілген.

Оқиға болған жерді тергеу

• Соңғы 2 жылда Қылмыстық орындарды басқару және МҚК бойынша күште айтарлықтай жұмыс атқарылды. CSI қолдану қарастырылды және THRIVE бағалау процесін пайдаланатын CSI үшін қолдану тәжірибесін сипаттайтын құжатталған SLA енгізілді. Бұл сабаққа қатысудың құрбандарға бағытталған, пропорционалды және тиімді болуын қамтамасыз ету үшін CSI және аға CSI жүргізетін сенімді күнделікті триаж процесімен толықтырылады. Мысал ретінде, тұрғын үй тонау туралы барлық хабарламалар тексеруге және қатысуға жіберіледі және CSI-лар оқиға орнында қан қалдырылған оқиғаларға (THRIVE-ге қарамастан) үнемі қатысады.
• Аға CSI және Contact Management командасы кез келген білімнің ортақ пайдаланылуын және болашақ оқытуды хабардар ету үшін пайдаланылуын қамтамасыз ету үшін тығыз байланыста жұмыс істейді және күнделікті процесс бар, сол арқылы аға CSI барлық өткен 24 сағаттық ұрлық пен көлік қылмысы туралы есептерді жіберіп алған мүмкіндіктерді тексереді. ертерек кері байланыс орнатуға мүмкіндік береді.
• Суррей полициясы офицерлердің мобильді деректер терминалдарында және Күш интранетінде қол жетімді бірнеше бейнелер, қолданбалар және сандық оқу материалдары арқылы Күштер бойынша оқытуды қолдау үшін Сот-медициналық оқыту және дамыту жетекшісін жалдады. Бұл қылмыс болған жерге жіберілген офицерлер мен қызметкерлердің оқиға орнын басқару және дәлелдемелерді сақтау туралы тиісті ақпаратқа оңай қол жеткізуін қамтамасыз етуге көмектесті.
• Алайда, жоғарыда көрсетілген өзгерістерге қарамастан, CSI-лер бұрынғыдан гөрі азырақ қылмыстар мен оқиғаларға қатысатынын атап өткен жөн. Мұның кейбіреулері мәжбүрлі тергеу стратегиялары мен THRIVE (криминалистикалық тұтқынға алу ықтималдығы жоғары жерде орналастырылуы үшін) негізделген болса да, қатаң реттеудің, қосымша әкімшілік және жазу талаптарының пайда болуы кейбір жағдайларда оқиға орнын тексеруді екі есе арттырды. көлемді қылмыс үшін уақыт. Мысалы, 2017 жылы тұрғын үй тонау оқиғасын қарауға кеткен орташа уақыт 1.5 сағатты құрады. Қазір бұл 3 сағатқа дейін өсті. CSI оқиға орнына бару туралы сұраулар әлі пандемияға дейінгі деңгейге оралған жоқ (2020 жылдың наурыз айынан бастап тіркелген ұрлықтардың айтарлықтай төмендеуіне байланысты), сондықтан осы қылмыс түріне қатысты қайтару уақыттары мен SLA талаптары орындалуда. Дегенмен, егер бұл өссе және аккредиттеу стандарттарына сәйкес талап етілсе, қызмет көрсету деңгейін ұстап тұру үшін қосымша 10 CSI қажет болады (50%-ға өсу) негізсіз болмас еді.

2 ұсыным

2023 жылдың наурыз айына дейін барлық күштер SAC тергеуінің тиімді бақылау мен басшылыққа алынуын қамтамасыз етуі керек. Бұл назар аудару керек:

• Жетекшілерде тергеулерді мағыналы түрде бақылауға мүмкіндігі мен мүмкіндігі бар екеніне көз жеткізу;
• Тергеудің қажетті стандартқа сай болуын және жәбірленушілердің дауысын немесе пікірін ескеретін қолайлы нәтижелерге қол жеткізуді қамтамасыз ету;
• Тергеу нәтижелерінің кодтарын тиісті түрде қолдану; және
• Жәбірленушілер кодексін сақтау және сәйкестік туралы дәлелдемелерді тіркеу

Қабілет және сыйымдылық

• Жақында HMICFRS 2021/22 PEEL инспекциясында Күш қылмысты тергеуде «жақсы» деп бағаланды, инспекциялық топ тергеулердің уақтылы жүргізілгенін және олардың «жақсы қадағаланатынын» түсіндірді. Осыған орай, Күш жайбарақат емес және тергеу жүргізу үшін жеткілікті қызметкерлердің болуын және оларда тиісті дағдылардың болуын қамтамасыз ету үшін тергеулер мен нәтижелердің сапасын үнемі жақсартуға тырысады. Бұл екі АКК Жергілікті полиция қызметі және Қылмыспен күрес жөніндегі маманы бірлесіп басқаратын және барлық бөлімше командирлері, департамент басшылары, халыққа қызмет көрсету және L&PD қатысатын Тергеу қабілеті мен қабілеттілігі алтын тобы арқылы бақыланады.
• 2021 жылдың қараша айында тергеуге кіріскен және кез келген тиісті іс материалдарын толтыру үшін көлемді/PIP1 деңгейіндегі қылмыстар үшін қамауда отырған күдіктілермен жұмыс істеу үшін полиция қызметкерлері, тергеушілер және сержанттардан тұратын бөлімшеге негізделген аумақтық полицияның тергеу топтары (NPIT) енгізілді. Командалар NPT тергеу әлеуеті мен қабілетін жақсарту үшін жүзеге асырылды және тез арада тиімді тергеу және іс материалдарын құру саласындағы жетістіктердің орталықтарына айналуда. Толық орнатылмаған NPITs ротациялық тіркемелер арқылы бар тергеушілер мен жетекшілермен бірге жаңа офицерлер үшін коучинг ортасы ретінде пайдаланылады.
• Соңғы 6 айда тұрғын үй тонау қылмыстары бойынша нәтижелерді жақсарту мақсатында әр бөлімшеде арнайы ұрлық топтары құрылды. Ұрлық серияларын тергеуден және ұсталған ұрлық жасаған күдіктілермен жұмыс істеуден басқа, топ басқа тергеушілерге басшылық пен қолдау көрсетеді. Команда сержанты осындай барлық тергеулердің тиісті бастапқы тергеу стратегиялары болуын қамтамасыз етеді және барлық ұрлық істерін аяқтауға, тәсілдің дәйектілігін қамтамасыз етуге жауапты.
• Топтар қылмыстың осы түрі бойынша ашылған нәтиже көрсеткішінің айтарлықтай жақсаруына ықпал етті, жыл бойы жылжымалы (RYTD) өнімділігі (26 ж.) алдыңғы кезеңмен салыстырғанда 9% салыстырғанда 2022% құрады. жыл. Қаржылық жыл (FYTD) деректерін қараған кезде бұл өнімділік 7.3% көрсеткішпен салыстырғанда 4.3% деңгейінде (1 және 4) тұрғын үйді тонау бойынша шешілген нәтиже деңгейімен одан да маңыздырақ болды. алдыңғы жыл. Бұл айтарлықтай жақсарту және тағы 2022 ұрлықтың ашылғанына тең. Қарақшылықтың ашылу қарқынының өсуі жалғасуда, FYTD деректерімен тіркелген құқық бұзушылықтар азаюды жалғастыруда, бұл өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда тұрғын үйлерді ұрлаудың 26%-ға азайғанын көрсетеді – бұл 9 қылмысқа (және құрбандарға) аз. Суррейдің қазіргі уақытта ұлттық деңгейде орналасқан жері бойынша соңғы ONS* деректері (2022 жылғы наурыз) Суррей полициясының тұрғын үйді тонау бойынша 12.4 үй шаруашылығына 4.6 құқық бұзушылық тіркелгенімен 84-шы орында тұрғанын көрсетеді (бұл келесі деректер жинағы шығарылғанда жақсарады деп күтілуде). Салыстырмалы түрде алғанда, тұрғын үйді тонаудың ең жоғары деңгейі бар және 5.5-ші орынға ие болған күш 65 үй шаруашылығына шаққанда 2022 тіркелген құқық бұзушылықты көрсетеді.
• Жалпы, тіркелген қылмыстардың жалпы саны бойынша Суррей 4 тұрғынға шаққанда 59.3 қылмыс тіркелетін 1000-ші ең қауіпсіз округ болып қала береді, ал жеке тонау қылмыстары бойынша біз елдегі ең қауіпсіз 6-шы округ болып табылады.

Тергеу стандарттары, нәтижелері және жәбірленушінің дауысы

• Басқа күштердегі озық тәжірибеге сүйене отырып, күштер 2021 жылдың соңында «Сұңқар» операциясын бастады, бұл күш бойынша тергеу стандартын жақсарту бағдарламасы болып табылады және Қылмыспен күрес жөніндегі басшыға есеп беретін детектив бастығы басқарады. Қажетті жұмыстың дәлелдемелік базасын қалыптастыру және көшбасшылықтың әмбебап сатып алуын қамтамасыз ету үшін бас инспектор дәрежесіндегі және одан жоғары лауазымдағы барлық офицерлерді ай сайынғы қылмысты тексеруді аяқтайтын барлық назар аудару қажет екенін дұрыс түсіну үшін проблеманы шешу тәсілі қабылданды. Бұл тексерулер жүргізілген тергеудің сапасына, қолданылған қадағалау деңгейіне, жәбірленушілер мен куәлардан алынған дәлелдерге және жәбірленушінің тергеуді қолдаған-қолдамағанына назар аударады. Сондай-ақ ай сайынғы қылмыстарды сараптау, ҚАЖК кері байланысы және іс материалдарының көрсеткіштері жұмыс бағдарламасына енгізілді. Falcon операциясының негізгі бағыттарына тергеуді оқыту (бастапқы және үздіксіз кәсіби даму), қылмыс пен мәдениетті қадағалау (тергеу ойы) кіреді.
• Тергеу аяқталғаннан кейін нәтиже жергілікті қадағалау деңгейінде, содан кейін Күштердің туындауын басқару бөлімшесі (OMU) тарапынан сапа кепілдігіне жатады. Бұл, әсіресе, өздерінің нақты критерийлеріне бағынатын соттан тыс шешімдерге қатысты қабылданған әрекеттің орындылығының тексерілуін қамтамасыз етеді. [Суррей «шартты ескертулер» және «қоғамдық қаулылар» шығарудың екі деңгейлі шеңбері арқылы соттан тыс кәдеге жаратуды (OoCD) ұлттық деңгейде ең жоғары пайдаланушылардың бірі болып табылады және Force Checkpoint қылмыстық сот төрелігін бұрмалау бағдарламасының табыстылығы мақалада атап өтілді. жергілікті PEEL инспекциясының есебі.
• ОМУ рөлімен қатар Күшті қылмыстарды тіркеуші аудит және шолу тобы күштердің Ұлттық қылмысты тіркеу стандарттары мен Ішкі істер департаментінің санау ережелеріне сәйкестігін қамтамасыз ету үшін қылмысты тергеуге тұрақты шолулар мен «терең үңілу» жүргізеді. Іс-әрекеттердің орындалуын және ілгерілеуін қадағалау үшін КБК төрағалық ететін Күштердің стратегиялық қылмыстар мен оқиғаларды тіркеу тобының (SCIRG) отырысында ай сайын егжей-тегжейлі қорытындылар мен байланысты ұсыныстар ұсынылатын есептер. OoCD-ге қатысты оларды OoCD Тексеру тобы тәуелсіз түрде қарайды.
• Тергеу барысында жәбірленушілермен байланыс «жәбірленушімен келісім-шарт» арқылы «Жәбірленушінің кодексіне сәйкестігі» жәбірленушіні және куәгерлерді қолдау бөліміндегі жәбірленушіге көмек көрсету жөніндегі үйлестіруші ай сайынғы тексерулер арқылы бағаланады. Жасалған өнімділік деректері топ пен жеке деңгейге назар аударуды қамтамасыз етеді және бұл есептер ай сайынғы бөлімшелердің өнімділік жиналыстарының бір бөлігін құрайды.
• Суррей полициясынан алынған қызмет құрбандары PEEL тексеруі кезінде 130 іс файлдарын және OoCD файлдарын қарау арқылы бағаланды. Инспекциялық топ «күш тергеудің тиісті тәжірибесі бар тиісті қызметкерлерге бөлінгеніне көз жеткізеді және егер олардың қылмысы бұдан әрі тергелмейтін болса, ол жәбірленушілерді дереу хабардар етеді» деп тапты. Олар сондай-ақ «күш қылмыс түрін, жәбірленушінің тілектерін және қылмыскердің тегін ескере отырып, қылмыс туралы хабарламаларды тиісті түрде аяқтайды» деп түсіндірді. Тексеру көрсеткендей, күдікті анықталған, бірақ жәбірленуші полиция әрекетін қолдамаған немесе қолдаудан бас тартса, күш жәбірленушінің шешімін жазбаған. Бұл жетілдіруді қажет ететін және оқыту арқылы шешілетін сала.
• Барлық операциялық қызметкерлер ай сайын сәйкестігі бақыланатын Жәбірленушінің кодексі NCALT электрондық оқыту пакетін толтыруы керек. Қазіргі уақытта жәбірленушінің жеке мәлімдемесі мен жәбірленушіні қайтарып алу бойынша оқу модульдерін қосу арқылы ағымдағы «Жәбірленушіні күту» оқытуды жақсарту бойынша жұмыс жүргізілуде (PEEL инспекциясының кері байланысын ескере отырып). Бұл барлық тергеушілерге арналған және Суррей полициясының жәбірленушілер мен куәгерлерді қолдау бөлімінің тақырып бойынша сарапшылары берген мәліметтерді толықтырады. Бүгінгі күні барлық тұрмыстық зорлық-зомбылық топтары осы ақпаратты алды және балаларды зорлық-зомбылық көрсету топтары мен NPT үшін келесі сессиялар жоспарлануда.