תגובת הנציב לבדיקה נושאית של HMICFRS של בדיקה, התנהגות בלתי הולמת ושנאת נשים בשירות המשטרה

1. הערות מפקד המשטרה והפשיעה

אני מברך על הממצאים של הדו"ח הזה, שהם רלוונטיים במיוחד בהתחשב בקמפיינים האחרונים לגיוס קצינים בקנה מידה גדול שהביאו הרבה יותר אנשים למשטרה, הן מקומית והן ארצית. הסעיפים הבאים מגדירים כיצד הכוח מתייחס להמלצות הדו"ח, ואני אעקוב אחר ההתקדמות באמצעות מנגנוני הפיקוח הקיימים של משרדי.

ביקשתי את עמדתו של השוטר הראשי על הדו"ח, והוא קבע:

הנושא של HMICFRS שכותרתו "בדיקה של בדיקה, התנהגות בלתי הולמת ושנאת נשים בשירות המשטרה" פורסם בנובמבר 2022. בעוד שמשטרת סארי לא הייתה אחת מהכוחות שביקרו במהלך הבדיקה, היא עדיין מספקת ניתוח רלוונטי של יכולות הכוחות לזהות ו להתמודד עם התנהגות מיזוגנית של שוטרים וצוות. דוחות נושאיים מציעים הזדמנות לסקור פרקטיקות פנימיות מול מגמות לאומיות ויש להם משקל רב כמו בדיקות ממוקדות יותר בתוקף.

הדו"ח מציע המלצות רבות שנלקחות בחשבון מול תהליכים קיימים כדי להבטיח שהכוח מסתגל ומתפתח כדי להטמיע את השיטות הטובות ביותר שזוהו ולפתור תחומים של דאגה לאומית. בבחינת ההמלצות הכוח ימשיך לשאוף ליצירת תרבות מכילה, כאשר רק הסטנדרטים הגבוהים ביותר של התנהגות מקצועית יוצגו.

התחומים לשיפור יתועדו וינוטרו באמצעות מבני ממשל קיימים.

גאווין סטפנס, השוטר הראשי של משטרת סארי

2. השלבים הבאים

• פורסם ב-2 בנובמבר 2022, הדו"ח הוזמן על ידי שר הפנים דאז כדי להעריך הסדרי בדיקה ונגד שחיתות נוכחיים במשטרה. הוא מצביע על בסיס משכנע לנוהלי בדיקה וגיוס חזקים כדי למנוע מאנשים לא הולמים להצטרף לשירות. זה משולב אז עם צורך בזיהוי מוקדם של התנהגות בלתי הולמת וחקירות יסודיות בזמן כדי להרחיק קצינים וצוות שלא עומדים בסטנדרטים של התנהגות מקצועית.
  
  
• הדו"ח מדגיש 43 המלצות מתוכן 15 מכוונות למשרד הפנים, NPCC או המכללה לשוטרים. 28 הנותרים הם לשיקולם של השוטרים הראשיים.
  
  
• מסמך זה מפרט כיצד משטרת סארי ממשיכה את ההמלצות וההתקדמות תהיה במעקב באמצעות מועצת ההבטחה הארגונית ותיבדק כחלק מבדיקת HMICFRS של הכוח ביחידה למלחמה בשחיתות ביוני 2023.
  
  
• לצורך מסמך זה קיבצנו המלצות מסוימות יחד וסיפקנו מענה משולב.
  
  

3. נושא: שיפור האיכות והעקביות של בדיקת קבלת החלטות, ושיפור רישום הרציונל לכמה החלטות

• המלצה 4:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שכאשר זוהה מידע שלילי במהלך תהליך הבדיקה, כל החלטות הבדיקה (סירובים, אישורים וערעורים) נתמכות ברציונל כתוב מפורט מספיק ש:
  
  • פועל לפי מודל ההחלטות הלאומי;
  
  • כולל זיהוי של כל הסיכונים הרלוונטיים; ו
  
  • לוקח בחשבון באופן מלא את גורמי הסיכון הרלוונטיים המתוארים בפרקטיקה המקצועית המורשית של הבדיקה
  
  
• המלצה 7:
  
  עד 31 באוקטובר 2023, השוטרים הראשיים צריכים להכניס תהליך אבטחת איכות יעיל לבחינת החלטות בדיקה, כולל דגימת טבילה שגרתית של:
  
  • דחיות; ו
  
  • אישורים שבהם התגלה תהליך הבדיקה לגבי מידע שלילי
  
  
• המלצה 8:
  
  עד ה-30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שהם מצייתים לנהלי הבדיקה המקצועיים על ידי ניתוח נתוני הבדיקה כדי לזהות, להבין ולהגיב לכל חוסר מידתיות.
  
  
• תגובה:
  
  סארי וסאסקס יישמו הכשרה פנימית עבור מפקחי יחידת בדיקת הכוח המשותפת (JFVU) כדי להבטיח התייחסות מלאה לגורמי סיכון רלוונטיים ושכל ההקלות שנלקחו בחשבון מוצגות ביומני המקרים שלהם. ההכשרה תתרחב גם למנהיגים בכירים ב-PSD אשר משלימים ערעורים.
  
  הצגת תהליך להשלמת הדגימה השגרתית של החלטות JFVU למטרות אבטחת איכות מחייבת עצמאות ולכן מתקיימים דיונים ראשוניים עם OPCC כדי לבחון אם תהיה להם יכולת לאמץ זאת לתוך תהליך הבדיקה הקיים שלהם.
  
  משטרת Surrey תעבור ל-Core-Vet V5 בתחילת דצמבר 2022, אשר יספק פונקציונליות משופרת להערכת חוסר מידתיות במסגרת החלטות בדיקה.
  
  

4. נושא: עדכון תקני מינימום לבדיקות לפני העסקה

• המלצה 1:
  
  עד 31 באוקטובר 2023, המכללה לשוטרים צריכה לעדכן את הנחיותיה לגבי הסטנדרט המינימלי של בדיקות טרום העסקה שעל הכוחות לבצע לפני מינוי קצין או חבר צוות. כל שוטר צריך לוודא שהכוח שלו מציית להנחיה.
  
  לכל הפחות, בדיקות לפני העסקה צריכות:
  
  • להשיג ולאמת היסטוריית תעסוקה קודמת לפחות בחמש השנים הקודמות (כולל תאריכי העסקה, תפקידים שבוצעו וסיבה לעזיבה); ו
  
  • לאמת את הכישורים שהמבקש טוען שיש להם.
  
  
• תגובה:
  
  לאחר פרסום ההנחיות המתוקנות, הן ישותפו עם מובילי משאבי אנוש על מנת שצוות הגיוס יוכל לבצע את הבדיקות הנוספות לפני העסקה. מנהל משאבי אנוש קיבל הודעה על שינויים צפויים אלה.

5. נושא: הקמת תהליכים טובים יותר להערכה, ניתוח וניהול סיכונים הקשורים להחלטות בדיקה, חקירות שחיתות ואבטחת מידע

• המלצה 2:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים להקים ולהתחיל בפעולה של תהליך לזיהוי, בתוך מערכות ה-IT הבדיקה שלהם, רישומי אישור בדיקה שבהם:
  
  • פונים עברו עבירות פליליות; ו/או
  
  • הרשומה מכילה סוגים אחרים של מידע שלילי
  
  
• תגובה:
  
  מערכת Core-Vet הפועלת על ידי ה-JFVU לוכדת כעת את הנתונים הללו והיא זמינה ונחקרת על ידי היחידה למלחמה בשחיתות של Surrey כדי לאפשר להם להעריך ולגבש תגובות מתאימות לקצינים מדאיגים.
  
  
• המלצה 3:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לנקוט בצעדים כדי לוודא שבעת מתן אישור בדיקה לפונים עם מידע שלילי לגביהם:
  
  • יחידות בדיקה, יחידות נגד שחיתות, מחלקות סטנדרטים מקצועיים ומחלקות משאבי אנוש (עובדות יחד במידת הצורך) יוצרות וליישמות אסטרטגיות יעילות להפחתת סיכונים;
  
  • ליחידות אלה יש מספיק קיבולת ויכולת למטרה זו;
  
  • האחריות ליישום מרכיבים ספציפיים באסטרטגיית הפחתת הסיכון מוגדרות בבירור; ו
  
  • יש פיקוח חזק
  
  
• תגובה:
  
  כאשר מתגייסים מתקבלים עם עקבות שליליות כגון חששות כלכליים או קרובי משפחה פליליים, אישורים ניתנים עם תנאים. עבור קצינים וצוות עם קרובי משפחה שנמצאים במעקב פלילי, זה עשוי לכלול המלצות מוגבלות לפרסום כדי למנוע פרסום לאזורים בהם מגיעים קרוביהם/מקורבים שלהם. קצינים/צוות כאלה כפופים להודעה שוטפת ל-HR כדי להבטיח שהפרסומים שלהם מתאימים וכל העקבות הפליליים מתעדכנים מדי שנה. עבור אותם נושאי משרה/צוות עם חששות פיננסיים נערכים יותר בדיקות אשראי פיננסיות סדירות והערכות נשלחות לממונים עליהם.
  
  נכון לעכשיו ל-JFVU יש מספיק צוות לביקוש הנוכחי, אולם כל הגדלת אחריות עשויה לדרוש הערכה מחודשת של רמות כוח האדם.
  
  במידת הצורך מודיעים למפקחי הנבדק על ההגבלות/התנאים כך שניתן יהיה לנהל אותם בצורה יעילה יותר ברמה המקומית. כל פרטי הקצינים/הצוות המותנים משותפים עם PSD-ACU לצורך הצלבה עם מערכות המודיעין שלהם.
  
  ל-ACU לא תהיה יכולת מספקת להגביר באופן משמעותי את הניטור השגרתי של כל אלה עם אינטליגנציה שלילית.
  
  
• המלצה 11:
  
  עד 30 באפריל 2023, על השוטרים הראשיים שעדיין לא עשו זאת לקבוע ולהתחיל בהפעלתה של מדיניות המחייבת שבסיומו של הליכי התנהגות פסולה שבהם הונפק לקצין, שוטר מיוחד או חבר צוות אזהרה בכתב או סופית. אזהרה בכתב, או הופחת בדרגה, סטטוס הבדיקה שלהם נבדק.
  
  
• תגובה:
  
  PSD יצטרך להוסיף לרשימת הבדיקה הקיימת שלאחר ההליכים כדי להבטיח שה-JFVU יקבל הודעה עם סיומו ויסופק עם תוצאת השיפוט, כך שניתן לשקול את ההשפעה על רמות הבדיקה הנוכחיות.
  
  
• המלצה 13:
  
  עד 31 באוקטובר 2023, השוטרים הראשיים שעדיין לא עשו זאת צריכים להקים ולהתחיל בהפעלת תהליך ל:
  
  • לזהות את רמת הבדיקה הנדרשת עבור כל התפקידים בתוך הכוח, לרבות משרות ייעודיות הדורשות בדיקה של ההנהלה; ו
  
  • לקבוע את מעמד הבדיקה של כל השוטרים והצוות בתפקידים ייעודיים. בהקדם האפשרי לאחר מכן, השוטרים הראשיים הללו צריכים:
  
  • לוודא שכל בעלי התפקידים המיועדים נבדקים לרמה המשופרת (בדיקת ההנהלה) תוך שימוש בכל הבדיקות המינימליות המפורטות בפרקטיקה המקצועית המורשית של בדיקה; ו
  
  • לתת ביטחון מתמשך שלבעלי תפקידים ייעודיים יש תמיד את רמת הבדיקה הנדרשת
  
  
• תגובה:
  
  כל התפקידים הנוכחיים בשני הכוחות הוערכו לפי רמת הבדיקה המתאימה שלהם בזמן ה-Op Equip, שהיה תרגיל לשיפור נתוני משאבי אנוש ותהליכים לפני הצגת פלטפורמת HR IT חדשה. כגישה ביניים, משאבי אנוש מפנים את כל הפוסטים ה'חדשים' ל-JFVU לצורך הערכה של רמת הבדיקה הרלוונטית.
  
  בסורי כבר יישמנו תהליך עבור כל תפקיד שיש לו גישה לילדים, צעירים או פגיעים להיבדק לרמת ניהול בדיקות. JFVU מפעילה בדיקות תקופתיות של MINT מול מחלקות ידועות שנבדקו והצלבה את הצוות הרשום עם מערכת Core-Vet.
  
  משאבי אנוש התבקשו להודיע ​​ליחידת הבדיקה המשותפת על כל מעבר פנימי לתפקידים ייעודיים. בנוסף, JFVU עוקב אחר הזמנות שגרתיות מדי שבוע לצורך רישום מהלכים למחלקות שנבדקו ייעודיות והצלבה בין האנשים הרשומים במערכת Core-Vet.
  
  יש לקוות שהפיתוחים המתוכננים בתוכנת משאבי אנוש (Equip) יהפכו הרבה מהפתרון הנוכחי הזה לאוטומטי.
  
  
• המלצה 15:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים:
  
  • לוודא שכל השוטרים והצוות מודעים לדרישה לדווח על כל שינוי בנסיבותיהם האישיות;
  
  • לבסס תהליך שבאמצעותו כל חלקי הארגון שצריכים לדעת על שינויים מדווחים, במיוחד יחידת הביקורת הכוחנית, תמיד מודעים אליהם; ו
  
  • לוודא כי כאשר שינוי נסיבות יוצר סיכונים נוספים, אלה מתועדים ומוערכים במלואם. במידת הצורך, סיכונים נוספים צריכים להוביל לבדיקה של מצב הבדיקה של הפרט.
  
  
• תגובה:
  
  קצינים וצוות מזכירים את הדרישה לחשוף שינויים בנסיבות האישיות באמצעות ערכים קבועים בהזמנות שגרתיות ובכתבות אינטרנטיות תקופתיות. ה-JFVU עיבד 2072 שינויים בנסיבות אישיות במהלך שנים עשר החודשים האחרונים. חלקים אחרים בארגון כגון משאבי אנוש מודעים לצורך בגילויים כאלה ומודיעים באופן שוטף לקצינים ולצוות על הדרישה לעדכן את ה-JFVU. כל סיכונים נוספים המודגשים במהלך העיבוד של 'שינוי נסיבות' יופנו למפקח JFVU לצורך הערכה ופעולה מתאימה.
  
  יש צורך לקשר המלצה זו לבדיקות יושרה שנתיות / שיחות רווחה כדי להבטיח שכל השאלות והתזכורות הרלוונטיות מועברות באופן עקבי וקבוע.
  
  אלה אינם מתקיימים באופן עקבי ואינם מתועדים באופן מרכזי על ידי משאבי אנוש - התקשרות עם והכוונה ממנהיג משאבי אנוש יתקשרו כדי לקדם פתרון זה.
  
  
• המלצה 16:
  
  עד 31 בדצמבר 2023, השוטרים הראשיים צריכים לעשות שימוש שגרתי במאגר הנתונים הלאומי של המשטרה (PND) ככלי לחשיפת כל מידע שלילי שלא דווח על קצינים וצוות. כדי לסייע בכך, המכללה לשוטרים צריכה:
  
  • עבודה עם מועצת מפקדי המשטרה הלאומית המובילה לשחיתות נגד, לשנות את האפליקציה נגד שחיתות (מודיעין) כך שתכלול דרישה לשימוש ב-PND באופן זה; ו
  
  • לשנות את קוד הנוהג של PND (וכל קוד נוהג אחר הנוגע למערכת הנתונים לאכיפת החוק) כך שיכלול הוראה ספציפית המאפשרת שימוש ב- PND בדרך זו.
  
  
• תגובה:
  
  ממתין להבהרות מה-NPCC ולשינויים המוצעים באפליקציה נגד שחיתות (מודיעין).
  
  
• המלצה 29:
  
  בתוקף מיידי, על השוטרים לדאוג לכך שהכוחות ישתמשו בתקנה 13 לתקנות המשטרה התשע"ג לשוטרים בתקופת המבחן, ולא בתקנות המשטרה (ביצוע) 2003.
  
  
• תגובה:
  
  תקנה 13 נמצאת בשימוש נרחב במשטרת סארי בהתאם להמלצה זו. כדי להבטיח שהיא תיחשב באופן עקבי בכל חקירה פוטנציאלית של התנהגות בלתי הולמת, היא תתווסף לרשימת הבדיקה של החוקרים לבחינה רשמית בעת בחינת התנהגות בלתי הולמת אפשרית.
  
  
• המלצה 36:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים להקים ולהתחיל בהפעלה של מערכת משופרת של ניהול מכשירים ניידים, עם שמירה מדויקת על:
  
  • זהות הקצין או איש הצוות שכל מכשיר מוקצה לו; ו
  
  • למה שימש כל מכשיר.
  
  
• תגובה:
  
  התקנים מיוחסים לקצינים ולצוות בעלי יכולת בכוח לנהל פיקוח עסקי חוקי.
  
  
• המלצה 37:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים:
  
  • לכנס ולקיים באופן קבוע ומתמשך פגישות מודיעין אנשים; אוֹ
  
  • להקים ולהתחיל בהפעלה של תהליך חלופי לתמיכה בהצגת והחלפת מידע מודיעיני הקשור לשחיתות, כדי לזהות קצינים וצוות שעלולים להוות סיכון שחיתות.
  
  
• תגובה:
  
  לכוח יכולת מוגבלת בתחום זה וצריך לפתח בסיס בעלי עניין רחב יותר לפגישות כאלה המתמקדות במניעה ופרואקטיביות. זה יהיה צורך לחקור ולפתח.
  
  
• המלצה 38:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שכל המודיעין הקשור לשחיתות מסווג בהתאם לקטגוריות של מועצת מפקדי המשטרה הארצית נגד שחיתות (וכל גרסה מתוקנת של אלה).
  
  
• תגובה:
  
  הכוח כבר מציית בתחום זה.
  
  
• המלצה 39:
  
  עד ה-30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שיש להם הערכת איום אסטרטגית נגד שחיתות עדכנית, בהתאם לפרקטיקה המקצועית המורשית נגד שחיתות (מודיעין).
  
  
• תגובה:
  
  הכוח כבר מציית בתחום זה.
  
  
• המלצה 41:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לחזק את נהלי ניטור האינטרסים העסקיים שלהם כדי לוודא ש:
  
  • הרשומות מנוהלות בהתאם למדיניות וכוללות מקרים שבהם נדחתה הרשאה;
  
  • הכוח מפקח באופן אקטיבי על עמידה בתנאים המצורפים לאישור, או מקום בו הבקשה נדחתה;
  
  • מתבצעות ביקורות שוטפות של כל אישור; ו
  
  • כל המפקחים מתודרכים כראוי לגבי אינטרסים עסקיים של חברי הצוות שלהם.
  
  
• תגובה:
  
  מדיניות האינטרסים העסקיים של Surrey & Sussex (965/2022 מתייחס) עודכנה מוקדם יותר השנה ויש לה נהלים מבוססים היטב ליישום, הרשאה ודחייה של אינטרסים עסקיים (BI). מפקח מוזמן לגבי כל תנאי BI שכן הם ממוקמים באופן אידיאלי באופן מקומי כדי לפקח על תאימות. אם מתקבל מידע שלילי כלשהו על כך ש-BI עשוי להתבצע בניגוד למדיניות או להגבלות ספציפיות, זה מועבר ל-PSD-ACU לצורך פעולה לפי הצורך. BI's נבדקים אחת לשנה כאשר למפקחים נשלחות תזכורות לקיים שיחות מתאימות עם הצוות שלהם אם ה-BI עדיין נדרש או זקוק לחידוש. מפקחים מקבלים הודעה על בקשת BI מוצלחת ועל כל התנאים המצורפים לה. באופן דומה, מודיעים להם על דחיות BI על מנת שיוכלו לפקח על תאימות. עדויות להפרות שנבדקות וקיימות פיטורים.
  
  הכוח צריך לחקור ולחזק את הניטור הפרואקטיבי שלו אחר BIs.
  
  
• המלצה 42:
  
  עד ה-30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לחזק את נוהלי ההתאגדות הניתנים לדיווח כדי לוודא ש:
  
  • הם תואמים ל-Counter-Carruption (Prevention) Authorized Practice Professional (APP) וכי החובה לחשוף את כל האסוציאציות המפורטות ב-APP היא מפורשת;
  
  • קיים תהליך ניטור אפקטיבי כדי לוודא שכל התנאים שהוטלו מתקיימים; ו
  
  • כל המפקחים מתודרכים נכון לגבי העמותות החייבות להודיע ​​שהוכרזו על ידי חברי הצוותים שלהם.
  
  
• תגובה:
  
  מדיניות Surrey & Sussex Notificable Association (1176/2022 מתייחס) היא בבעלות PSD-ACU וכוללת את החובה לחשוף את כל האסוציאציות המפורטות ב-APP. עם זאת, ההודעות מנותבות בתחילה דרך ה-JFVU תוך שימוש בטופס הסטנדרטי 'שינוי נסיבות', לאחר השלמת כל המחקר הרלוונטי, התוצאות ישותפו עם ה-ACU. כל מעקב אחר התנאים שיוטלו יהיה באחריותו של מנהל הקו של הפרט בפיקוח צוות PSD-ACU. נכון להיום, אין זה שגרתי לתדרך את המפקחים על עמותות הניתנות לדיווח, אלא אם כן הן נחשבות לסיכון משמעותי לקצין או לכוח.
  
  
• המלצה 43:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שמתקיים תהליך חזק להשלמת בדיקות יושרה שנתיות עבור כל הקצינים והצוות.
  
  
• תגובה:
  
  נכון לעכשיו, ה-JFVU תואם את ה-APP ונדרשות הערכות רק לבעלי תפקידים ייעודיים עם רמות בדיקה משופרות פעמיים במהלך שבע השנים של האישור.
  
  זה דורש סקירה סיטונאית לאחר פרסום האפליקציה החדשה לבדיקה.
  
  

6. נושא: הבנה והגדרה מהי התנהגות מיזוגנית ודורסנית בהקשר משטרתי

• המלצה 20:
  
  עד ה-30 באפריל 2023, על השוטרים לאמץ את מדיניות מועצת מפקדי המשטרה הארצית בנושא הטרדה מינית.
  
  
• תגובה:
  
  זה יאומץ על ידי הכוח לקראת השקת חבילות ההכשרה החדשה של המכללה לשוטרים בנושא הטרדה מינית. דיונים מתנהלים כעת להסכמה על בעלות מחלקתית על פני שיתוף הפעולה של סארי וסאסקס.
  
  כארגון סארי משטרת כבר נקטה בצעדים ניכרים כדי לקרוא תיגר על כל צורות המיזוגניה כחלק מקמפיין "לא בכוחי". זה היה קמפיין פנימי שקרא להתנהגות סקסיסטית באמצעות מקרי מקרה ועדויות שפורסמו. זה נתמך על ידי דיון בשידור חי. הפורמט והמיתוג הזה אומצו על ידי כוחות רבים אחרים ברמה הלאומית. הכוח השיק גם ערכת כלים להטרדה מינית המספקת עצות והכוונה לכוח העבודה בנושא הכרה, אתגר ודיווח על התנהגות סקסיסטית בלתי מקובלת.
  
  
• המלצה 24:
  
  עד ה-31 באוקטובר 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שמחלקות הסטנדרטים המקצועיים שלהם מצמידים דגל התנהגות פוגענית ובלתי הולמת לכל המקרים הרלוונטיים החדשים שהוקלטו.
  
  
• תגובה:
  
  פעולה זו תיעשה ברגע שהשינויים הנדרשים יבוצעו על ידי NPCC Lead עבור תלונות והתנהלות לא נכונה למאגר התקנים המקצועיים הלאומיים.
  
  
• המלצה 18:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שיש תגובה איתנה לכל האשמה פלילית שהועלתה על ידי חבר אחד מהכוח שלהם נגד אחר. זה צריך לכלול:
  
  • רישום עקבי של האשמות;
  
  • תקני חקירה משופרים; ו
  
  • תמיכה מספקת לקורבנות ועמידה בקוד הנוהג לקורבנות פשע באנגליה ובוויילס.
  
  
• תגובה:
  
  ל-PSD תמיד יש פיקוח על האשמות פליליות נגד קצינים וצוות. הם מנוהלים בדרך כלל על ידי חטיבות, כאשר PSD רודף אחר מרכיבי התנהלות במקביל במידת האפשר או מקיים סוביודיצה היכן שלא. במקרים בהם יש סקסיזם או עבירות VAWG ישנה מדיניות ברורה וחזקה לפיקוח (כולל ברמת DCI ועל ידי AA שחייבים לאשרר החלטות).
  
  
• המלצה 25:
• עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שמחלקות התקנים המקצועיות והיחידות למלחמה בשחיתות מבצעות באופן שוטף את כל הבירורים הסבירים והרחבים יותר כאשר הם מתמודדים עם דיווחים על התנהגות משוחדת ובלתי הולמת. פניות אלו צריכות לכלול בדרך כלל (אך לא רק) דגימה של הדברים הבאים, ביחס לקצין הנחקר:
  
  • השימוש שלהם במערכות IT;
  
  • אירועים בהם השתתפו ואירועים שהם קשורים אליהם בדרך אחרת;
  
  • השימוש שלהם במכשירים ניידים לעבודה;
  
  • הקלטות הווידאו הנלבשות על הגוף;
  
  • בדיקות מיקום רדיו; ו
  
  • היסטוריית התנהגות בלתי הולמת.
  
  
• תגובה:
  
  החוקרים אכן שוקלים את כל קווי החקירה הכוללים בירורים טכניים לצד שיטות קונבנציונליות יותר. היסטוריית התנהלות קשורה לחקירות על Centurion, כך שהן זמינות ומספקות החלטות לגבי הערכה וקביעות.
  
  כניסות שוטפות של PSD CPD יבטיחו שהדבר ייחשב בתנאי ההתייחסות באופן שוטף.
  
  
• המלצה 26:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שמחלקות התקנים המקצועיות שלהם:
  
  • להפיק ולעקוב אחר תוכנית חקירה, שאושרה על ידי מפקח, עבור כל חקירות התנהגות פסולה; ו
  
  • לבדוק שכל קווי החקירה הסבירים בתוכנית החקירה הסתיימו לפני סיום החקירה.
  
  
• תגובה:
  
  זוהי פעולה מתמשכת בתוך PSD לשיפור תקני החקירה הכוללים עם SPOC ללמידה מחלקתית ייעודית. CPD רגיל מאורגן ומופעל על פני הצוות כדי לפתח מיומנויות חקירה הנתמכות על ידי סדרה של מוצרי הוראה קטנים "בגודל נשיכה" עבור תחומי פיתוח ספציפיים ומזוהים.
  
  
• המלצה 28:
  
  עד 30 באפריל 2023, בכוחות שבהם לא ביצענו עבודת שטח במהלך בדיקה זו, השוטרים הראשיים שעדיין לא ביצעו סקירה של כל הטענות הנוגעות להתנהגות פוגענית ופסולה, צריכים לעשות זאת. הסקירה צריכה להיות של מקרים משלוש השנים האחרונות שבהם העבריין לכאורה היה שוטר משרת או איש צוות. הסקירה צריכה לקבוע אם:
  
  • קורבנות ועדים קיבלו תמיכה נאותה;
  
  • כל הערכות הרשות המתאימות, לרבות הערכות שלא הובילו לתלונה או חקירת התנהגות בלתי הולמת, היו נכונות;
  
  • החקירות היו מקיפות; ו
  
  • כל הצעדים הדרושים ננקטים כדי לשפר את איכות החקירות העתידיות. ביקורות אלו יהיו כפופות לבדיקה במהלך סבב הבדיקות הבא שלנו של מחלקות התקנים המקצועיות.
  
  
• תגובה:
  
  סארי כתב ל-HMICFRS כדי לבקש בהירות לגבי פרמטרי החיפוש המשמשים לשכפול התרגיל הזה בתוקף.
  
  
• המלצה 40:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שהיחידות נגד השחיתות שלהם:
  
  • לייצר ולעקוב אחר תוכנית חקירה, שאושרה על ידי מפקח, לכל חקירות נגד שחיתות; ו
  
  • לבדוק שכל קווי החקירה הסבירים בתוכנית החקירה הסתיימו לפני סיום החקירה.
  
  • שיפור האופן שבו המשטרה אוספת מידע מודיעיני הקשור לשחיתות
  
  
• תגובה:
  
  כל חוקרי ה-ACU סיימו את תוכנית ה-CoP Counter Courruption Investigation וסקירות פיקוח הן פרקטיקה רגילה - עם זאת, עבודות שיפור מתמשכות מתבצעות.
  
  
• המלצה 32:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא כי:
  
  • כל מידע מודיעיני הנוגע להתנהלות מינית אפשרית על ידי קצינים או צוות (כולל ניצול לרעה של תפקיד למטרות מיניות והתנהגות מינית פנימית) כפוף לתהליך הערכת סיכונים, עם פעולות שננקטו כדי למזער כל סיכון שזוהה; ו
  
  • קיימים הסדרי פיקוח נוספים קפדניים לניטור התנהגותם של קצינים הכפופים לתהליך הערכת הסיכונים, במיוחד במקרים המוערכים כסיכון גבוה.
  
  
• תגובה:
  
  ACU מנהלת מידע מודיעיני הנוגע להתנהגות מינית בלתי הולמת של קצינים וצוות. מטריצת NPCC משמשת להערכת הסיכון של אנשים על סמך המידע הידוע. כל הדיווחים המועברים ל-ACU (בין אם קשורים להתנהלות מינית או לקטגוריות אחרות) כפופים להערכה ולדיון הן בפגישת DMM והן בפגישת ACU שבועיים - שתי הפגישות בראשות SMT (ראש/סגן ראש PSD)
  
  
• המלצה 33:
  
  עד 31 במרץ 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שיחידות נגד שחיתות (CCUs) יצרו קשרים עם גופים חיצוניים התומכים באנשים פגיעים שעלולים להיות בסיכון לניצול לרעה של תפקיד למטרות מיניות, כגון שירותי תמיכה לעובדי מין, סמים ואלכוהול ובריאות הנפש. זה בשביל:
  
  • לעודד את חשיפת הגופים הללו, ל-CCU של הכוח, של מידע מודיעיני הקשור לשחיתות הנוגע להתעללות מינית באנשים פגיעים על ידי שוטרים וצוות;
  
  • לעזור לצוות הגופים הללו להבין את סימני האזהרה שיש לחפש; ו
  
  • לוודא שהם מודעים לאופן שבו יש לחשוף מידע כזה ל-CCU.
  
  
• תגובה:
  
  ל-ACU יש קבוצת עבודה בשותפות עם בעלי עניין חיצוניים בתחום זה. במהלך פגישות אלו שותפו הסימנים והתסמינים ונקבעו מסלולי דיווח מותאמים אישית. Crimestoppers מספקת מסלול חיצוני לדיווח בנוסף לקו הדיווח הסודי של IOPC. ה-ACU ממשיכים לפתח ולחזק מערכות יחסים בתחום זה.
  
• המלצה 34:
  
  עד 30 באפריל 2023, השוטרים הראשיים צריכים לוודא שהיחידות נגד השחיתות שלהם מחפשות באופן פעיל מודיעין הקשור לשחיתות כדבר שבשגרה.
  
  
• תגובה:
  
  נעשה שימוש בהודעות אינטראנט רגילות כדי לקדם את מנגנון הדיווח החסוי של כוח, המנוהל על ידי ה-ACU, כדי לחפש מודיעין הקשור לשחיתות. זה נתמך על ידי תשומות למתגייסים / מצטרפים חדשים, קצינים חדשים שקודמו וצוות, כמו גם מצגות נושאיות על בסיס צורך.
  
  צוות ה-DSU של Force מתודרך לגבי סדרי העדיפויות של הכוחות לשחיתות כדי למקסם את ההזדמנות של סיקור CHIS לדווח על שחיתות.
  
  יצרו קשר עם עמיתים לחטיבה ולאנשי משאבי אנוש כדי לוודא שהם מודיעים ל-JFVU על אנשים המנוהלים מקומית בעניינים שבדרך כלל לא ידרשו פיקוח של PSD. תתבצע עבודה להגברת שיטות הדיווח המודיעיני החיצוני לתוך ה-ACU.
  
  
• המלצה 35:
  
  עד 31 במרץ 2023, כדי להגן על המידע הכלול במערכות שלהם ולעזור להם לזהות קצינים וצוות שעלולים להיות מושחתים, השוטרים הראשיים צריכים לוודא כי:
  
  • לכוח שלהם יש את היכולת לפקח על כל שימוש במערכות ה-IT שלו; ו
  
  • הכוח משתמש בכך למטרות נגד שחיתות, כדי לשפר את יכולות החקירה והאיסוף המודיעין שלו.
  
  
• תגובה:
  
  הכוח יכול לנטר באופן סמוי 100% מהמחשבים השולחניים והמחשבים הניידים. זה יורד לכ-85% עבור מכשירים ניידים.
  
  רכש מתבצע כעת כדי לסקור את התוכנה הנוכחית המשמשת מול פלטפורמות זמינות מסחריות אחרות שעשויות לשפר את יכולת הכוח.
  
  

7. AFIs מהבדיקה, התנהגות בלתי הולמת ושנאת נשים בפיקוח שירות המשטרה

• אזור לשיפור 1:
  
  השימוש של הכוחות בראיונות בדיקה הוא תחום לשיפור. במקרים נוספים, על הכוחות לראיין מועמדים כדי לחקור מידע שלילי הרלוונטי למקרה. זה אמור לעזור בהערכת הסיכון. כאשר הם מבצעים ראיונות כאלה, על הכוחות לנהל רישומים מדויקים ולמסור עותקים מהם למרואיינים.
  
  
• אזור לשיפור 2:
  
  קישורים אוטומטיים בין בדיקת כוח ומערכות IT של משאבי אנוש הם תחום לשיפור. בעת ציון ורכישת מערכות IT חדשות למטרות אלו, או פיתוח קיימות, הכוחות צריכים לשאוף ליצור קשרים אוטומטיים ביניהן.
  
  
• אזור לשיפור 3:
  
  הבנת הכוחות את קנה המידה של התנהגות מיזוגנית ופסולה כלפי קצינות וצוות היא תחום לשיפור. הכוחות צריכים לשאוף להבין את אופי והיקף ההתנהגות הזו (כמו העבודה שבוצעה על ידי משטרת דבון וקורנוול) ולנקוט בכל פעולה הדרושה כדי לטפל בממצאיהם.
  
  
• אזור לשיפור 4:
  
  איכות הנתונים של הכוחות היא תחום לשיפור. הכוחות צריכים לוודא שהם מסווגים במדויק את כל הפריטים של אינטליגנציה של התנהגות מינית בלתי הולמת. מקרים של התנהגות מינית שאינה עונים על ההגדרה של AoPSP (מכיוון שהם לא מערבים את הציבור) לא צריכים להיות מתועדים כ-AoPSP.
  
  
• אזור לשיפור 5:
  
  מודעות כוח העבודה לאיומים הקשורים לשחיתות היא תחום לשיפור. על הכוחות לתדרך באופן שגרתי את השוטרים והצוות על התוכן הרלוונטי והמחוטא של הערכת האיום האסטרטגית השנתית שלהם נגד שחיתות.
  
  
• תגובה:
  
  סארי מקבל את ה-AFIs המודגשים בדוח זה ויבצע סקירה רשמית כדי לפתח תוכנית פעולה לטיפול.
  
  ביחס ל-AFI 3 סארי הזמין את ד"ר ג'סיקה טיילור לערוך סקירה תרבותית ביחס לסקסיזם יומיומי ושנאת נשים. הממצאים של הסקירה שלה ישמשו ליידע פעילות נוספת ברמת הכוח כחלק ממסע הפרסום המתמשך שלנו "לא בכוחי".
  
  

על החתום: ליסה טאונסנד, נציבת המשטרה והפשיעה בסארי