אני מברך על דוח HMICFRS זה. ככל שהשירות משפר את הבנתו, כדאי לקבל המלצות ברמה הלאומית והכוחנית לשיפור ההכשרה והתהליכים כדי לאפשר לשירות לענות על הדרישות המגוונות של אנשים עם צרכים נפשיים.
בתור נציב יש לי את הזכות לראות מקרוב חלקים שונים של מערכת המשפט הפלילי שלנו, כולל בתי משפט ובתי כלא. זה חיוני שכולנו נעבוד יחד בשיתוף פעולה הדוק כדי להבטיח שבמקום שבו אנחנו באים במגע עם מישהו שמציג חולי בריאות נפשית, אנחנו עושים כל שביכולתנו במשטרה כדי לתמוך בעמיתים באזורים אחרים של המערכת כדי לתמוך בצורה הטובה ביותר באדם. מודאג. משמעות הדבר היא שיתוף טוב יותר של מידע לאחר שמישהו היה במשמורת שלנו והבנה רחבה יותר של התפקיד החשוב שכל אחד מאיתנו יכול למלא בתמיכה זה בזה.
אני המנהיג הלאומי של APCC לבריאות הנפש אז קראתי את הדו"ח הזה בעניין וביקשתי תגובה מפורטת מהשוטר הראשי, כולל על ההמלצות שהוצעו. תגובתו היא כדלקמן:
תגובת השוטר הראשי של סארי
הנושא המשותף של HMICFRS שכותרתו "בדיקה של מסע הצדק הפלילי עבור אנשים עם צרכים והפרעות נפשיות" פורסם בנובמבר 2021. בעוד שמשטרת סארי לא הייתה אחת מהכוחות שביקרו במהלך הבדיקה, היא עדיין מספקת ניתוח רלוונטי של החוויות של אנשים עם בריאות נפשית ולקויות למידה במערכת המשפט הפלילי (CJS).
למרות שעבודת שטח ומחקר נערכו במהלך שיא מגיפת הקוביד, ממצאיה מהדהדים עם דעותיהם המקצועיות של גורמים פנימיים מרכזיים בתחום השיטור המורכב הזה. דוחות נושאיים מציעים הזדמנות לסקור פרקטיקות פנימיות מול מגמות לאומיות ויש להם משקל רב כמו בדיקות ממוקדות יותר בתוקף.
הדו"ח מציע המלצות רבות שנלקחות בחשבון מול תהליכים קיימים כדי להבטיח שהכוח מסתגל ומתפתח כדי להטמיע את השיטות הטובות ביותר שזוהו ולפתור תחומים של דאגה לאומית. בבחינת ההמלצות הכוח ימשיך לשאוף לספק את השירות הטוב ביותר האפשרי, מתוך הכרה בצרכים הייחודיים, של האנשים שבטיפולנו.
התחומים לשיפור יתועדו וינוטרו באמצעות מבני ממשל קיימים ומובילים אסטרטגיים יפקחו על יישומם.
מבחינת ההמלצות שהוצעו בדוח העדכונים להלן.
המלצה 1: שירותי משפט פלילי מקומיים (משטרה, CPS, בתי משפט, מאסר על תנאי, בתי סוהר) ונציבי/ספקי בריאות צריכים: לפתח ולהעביר תוכנית להעלאת מודעות לבריאות הנפש לצוות העובדים בשירותי המשפט הפלילי. זה צריך לכלול מיומנויות להסביר טוב יותר לאנשים מדוע שואלים אותם שאלות לגבי בריאותם הנפשית, כך שתהיה מעורבות משמעותית יותר.
בדיקת HMICFRS האחרונה של משמורת סארי באוקטובר 2021 ציינה כי "לשוטרים בחזית יש הבנה טובה של מה הופך אדם לפגיע ולוקחים זאת בחשבון כאשר מחליטים לעצור". לקציני הקו הקדמי יש גישה למדריך מקיף בנושא בריאות הנפש באפליקציית MDT Crewmate הכולל ייעוץ לגבי מעורבות ראשונית, אינדיקטורים של MH, למי לפנות לייעוץ והסמכויות העומדות לרשותם. הכשרה נוספת בתחום זה נמצאת בתהליך סיום על ידי כוח מוביל לבריאות הנפש למסירה בשנה החדשה.
צוות המשמורת קיבל הכשרה בתחום זה, וזה ימשיך להיות נושא קבוע שנחקר במהלך מפגשי הפיתוח המקצועי המתמשך המועברים על ידי צוות ההדרכה למשמורת.
גם היחידה לטיפול בקורבנות ובעדים של סארי קיבלו הכשרה בתחום זה והוכשרו לזהות פגיעות במהלך הערכות צורך כחלק מהתמיכה המותאמת שהן מספקות לקורבנות ולעדים.
נכון לעכשיו לא הועברה הכשרה לצוות בצוות הפלילי אולם זהו תחום שזוהה על ידי היחידה לאסטרטגיית המשפט הפלילי עם תוכניות לשילוב בהכשרת הצוות הקרובה.
השקת SIGNs ב-2nd רבעון 2022 יתמך על ידי קמפיין תקשורת מקיף שיעלה עוד יותר את המודעות ל-14 גדילי הפגיעות. SIGNs יחליפו את טופס SCARF לסימון מעורבות משטרתית עם אנשים פגיעים ויאפשרו שיתוף זמן מהיר עם סוכנויות שותפות כדי להבטיח פעולות מעקב ותמיכה מתאימות. המבנה של SIGNs נועד לעודד קצינים להיות "סקרנים מבחינה מקצועית" ובאמצעות מערך שאלות יגרום לקצינים לחקור לעומק את צרכיו של הפרט.
ה-HMICFRS בבדיקתם של Surrey Custody הצהיר "ההכשרה לבריאות הנפש לקצינים הקדמיים ולצוות המשמורת היא נרחבת וכוללת משתמשי שירות לשתף את חוויותיהם משירותי המשפט הפלילי" עמוד 33.
מומלץ לשחרר את ה-AFI הזה כפי שטופל ולהיקלט במסגרת תהליכי עסקים כרגיל עבור CPD.
המלצה 2: שירותי משפט פלילי מקומיים (משטרה, CPS, בתי משפט, מאסר על תנאי, בתי סוהר) ונציבי/ספקי בריאות צריכים: בדקו במשותף הסדרים לזיהוי, הערכה ולתמוך באנשים עם מחלת נפש כשהם מתקדמים דרך ה-CJS כדי להשיג תוצאות טובות יותר של בריאות הנפש ולהסכים על תוכניות לשיפור.
סארי נתמך על ידי אנשי קשר ושירותי ההסחה במשפטים פליליים בכל אחת מחדרי המשמורת. אנשי מקצוע רפואיים אלו נמצאים בגשר המשמורת כדי לאפשר להם להעריך את כל האנשים העצורים (DPs) עם כניסתם ולאורך כל תהליך ההזמנה. עקורים מופנים רשמית כאשר מזהים חששות. הצוות המספק שירות זה תואר כ"מיומן ובטוח" בדו"ח בדיקת המשמורת של HMICFRS.
CJLDs עוזרים לעקורים לגשת למגוון שירותים קהילתיים. הם גם מפנים אנשים לתוכנית שותפות בעוצמה גבוהה של Surrey (SHIPP) בראשות המשטרה. SHIPP תומכת באנשים פגיעים המגיעים בקביעות לידיעת המשטרה ומספקת תמיכה אינטנסיבית כדי למנוע או לצמצם את העבירות החוזרות שלהם.
הביקוש ל-CJLD הוא ניכר ויש שאיפה מתמשכת להגדיל את מספר ה-DPs שהם מעריכים ולכן מספקים להם תמיכה. זהו AFI שזוהה בבדיקת HMICFRS האחרונה של המשמורת ונלכד בתוכנית הפעולה של הכוח להתקדמות.
תהליך המחסום כולל הערכה פרטנית של צורך אשר לוכדת את בריאות הנפש, אולם התהליך לתביעה רשמית פחות ברור ובשלב בניית התיק אין דגש ספציפי על סימון חשודים עם צרכי מח"ש. על השוטרים הבודדים בתיק ללכוד בתוך החלק הרלוונטי בתיק כדי להתריע בפני התובע.
לפיכך, יהיה צורך לפתח ולהתקדם תפקידו של צוות CJ והוא קשור באופן מהותי לתוצאות של המלצות 3 ו-4 בדו"ח, אשר יש להעביר לוועדת השותפות לצדק פלילי של Surrey לצורך שיקול והכוונה.
המלצה 5: שירות המשטרה צריך: להבטיח שכל צוותי החקירה המסור יקבלו הכשרה בנושא פגיעות הכוללת תשומות על מענה לצרכיהם של חשודים פגיעים (כמו גם קורבנות). זה צריך להיות משולב בקורסי הכשרת בלשים.
משטרת סארי מכשירה תגובה ממוקדת לקורבן לפשע תוך התמקדות בצרכים של אלה שנמצאים בסיכון הגבוה ביותר. חקירות הקשורות להגנה על הציבור הן מאפיין ליבה של ICIDP (תוכנית הכשרה ראשונית לחוקרים) ותשומות על פגיעות נכללות גם ברבים מהקורסים ההתפתחותיים והמומחים לחוקרים. CPD הפך לחלק בלתי נפרד מהלמידה השוטפת של צוותי החקירות וההיענות וניהול הפגיעות כלולים במסגרת זו. הצוות מאומן לזהות פגיעות הן בקרב קורבנות והן אצל חשודים ומעודדים לעבוד בשיתוף פעולה עם סוכנויות מפתח כדי לצמצם את הפגיעה ולהגן על אלה שנמצאים בסיכון הגבוה ביותר להיפגע.
בעקבות שינוי מבני השנה, צוות התעללות במשפחה והתעללות בילדים שהוקם לאחרונה, עוסקים כעת בחקירות שמערבות את הפגיעים ביותר המובילים לעקביות חקירה רבה יותר.
המלצה 6: שירות המשטרה צריך: טבלו מדגם (קוד תוצאה) מקרי OC10 ו-OC12 כדי להעריך את הסטנדרט והעקביות של קבלת החלטות ולהשתמש בזה כדי לקבוע דרישות הדרכה או תדרוך והצורך בכל פיקוח מתמשך.
מוצע להפנות המלצה זו לקבוצת רישום פשעים אסטרטגיים ותקריות, בראשות ה-DCC, והיא כפופה לביקורת רשמית על ידי רשם הפשעים של כוח לקביעת דרישות הכשרה או תדרוך ביחס למקרים שהסתיימו כ-OC10 או OC12.
המלצה 7: שירות המשטרה צריך: סקור את הזמינות, השכיחות והתחכום של סימון בריאות הנפש, כדי לשפר זאת במידת האפשר, ולשקול אילו נתונים משמעותיים ושמישים ניתן להפיק מכך.
נכון לעכשיו דגלי ה-PNC הזמינים הם גולמיים. לדוגמה, כיום ניתן להקליט מגוון נוירו רק באמצעות דגל בריאות הנפש. שינוי בדגלי PNC מחייב שינוי לאומי ולכן הוא מעבר לתחום של משטרת סארי לפתור בבידוד.
יש גמישות רבה יותר בסימון נישה. מוצע כי היקף סימון הנישה בתחום זה כפוף לבדיקה לשקול האם נדרשים שינויים מקומיים.
פיתוח לוחות המחוונים Custody ו-CJ Power Bi יאפשר ניתוח מדויק יותר של נתונים בתחום זה. כרגע השימושיות של נתוני נישה מוגבלת.
המלצה 8: שירות המשטרה צריך: הבטיחו לעצמם כי סיכונים ופגיעות מזוהים כראוי במהלך תהליכי הערכת סיכונים, במיוחד עבור משתתפים מרצון. עליהם להבטיח שהסיכונים מנוהלים כראוי, כולל הפניות לשותפים בתחום הבריאות, קשר והסחה ושימוש במבוגרים מתאימים
ביחס למשתתפים מרצון אין הוראה פורמלית ולא מתקיימת הערכת סיכונים מלבד הקצין בתיק המעריך את הצורך במבוגר מתאים. נושא זה יועבר לפגישת סקירת התפעול והאיכות הבאה של CJLD ב-30th דצמבר כדי להגדיר כיצד ניתן להפנות ולהעריך VAs על ידי CJLDs.
הערכות סיכונים במעצר, הן בהגעה והן לפני השחרור, הן נקודת חוזק אזורית כאשר ה-HMICFRS העיר בבדיקת המעצר האחרונה כי "ההתמקדות בשחרור בטוח של עצורים היא טובה".
המלצה 9: שירות המשטרה צריך: הנהגת המשטרה צריכה לעיין בטפסי MG (מדריך הנחיות) כדי לכלול הנחיות או קטעים ייעודיים לכלול פגיעות חשודה.
זוהי המלצה לאומית, הקשורה באופן מהותי לפיתוח תוכנית תיק תיקים דיגיטליים ולא בגדר כוחות בודדים. מומלץ להעביר את זה לראש NPCC בתחום זה לשיקולו ולהתקדמותו.
השוטר הראשי סיפק מענה מלא להמלצות שהועלו ואני בטוח שמשטרת סורי פועלת לשיפור ההכשרה וההבנה של צרכי בריאות הנפש.
ליסה טאונסנד, נציבת המשטרה והפשיעה בסארי
ינואר 2022