נרטיב - עלון מידע תלונות IOPC Q2 2023/24

בכל רבעון, המשרד העצמאי להתנהלות משטרתית (IOPC) אוסף נתונים מכוחות המשטרה לגבי אופן הטיפול בתלונות. הם משתמשים בזה כדי לייצר עלוני מידע שמגדירים את הביצועים מול מספר מדדים. הם משווים את הנתונים של כל כוח עם הנתונים שלהם קבוצת הכוח הדומה ביותר ממוצע ועם התוצאות הכוללות של כל הכוחות באנגליה ובוויילס.

הנרטיב שלהלן מלווה את עלון מידע תלונות של IOPC לרבעון השני 2023/24:

לשכת המשטרה ונציב הפשיעה ממשיכה לעקוב ולבחון את תפקיד ניהול התלונות של הכוח. נתוני התלונה האחרונים ברבעון השני (2/2023) מתייחסים לתפקוד של משטרת סארי בין ה-24 באפריל ל-01 בספטמבר 30.

קטגוריות האשמות לוכדות את שורש חוסר שביעות הרצון שהובעה בתלונה. תיק תלונה יכיל טענה אחת או יותר וקטגוריה אחת נבחרה עבור כל טענה שנרשמה. אנא עיין ב-IOPC הנחיות סטטוטוריות על לכידת נתונים על תלונות במשטרה, האשמות והגדרות קטגוריות תלונות. 

ראש התלונות של המשרד שמח לדווח כי משטרת סארי ממשיכה לתפקד בצורה יוצאת דופן ביחס לרישום תלונות הציבור ויצירת קשר עם מתלוננות. לאחר הגשת תלונה, לקח לכוח יום בממוצע גם לרשום את התלונה וגם בין 1-2 ימים ליצור קשר עם המתלונן.

משטרת סארי רשמה 1,102 תלונות וזה 26 פחות תלונות ממה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה (SPLY). זה דומה גם ל-MSF. ביצועי הרישום והמגע נותרים חזקים יותר מ-MSF והממוצע הלאומי, כלומר בין 4-5 ימים (ראה סעיף A1.1). מדובר בביצועים זהים לרבעון שעבר (רבעון 1 2023/24) ומשהו שגם ה-Force וגם ה-PCC גאים בו. עם זאת, תחום שה-PCC שלך ממשיך להיות מודאג לגביו הוא אחוז המקרים שנרשמו תחת לוח 3 ונרשמו כ'אי שביעות רצון לאחר טיפול ראשוני'.

לאחר פרסום הנתונים ברבעון הראשון (1/2023), ראש התלונות של OPCC השיג הסכמה של הכוח לערוך סקירה כדי שיוכל להבין מדוע זה המקרה. זה תחום שהיה בעיה כבר זמן מה. משטרת סורי היא חריגה, כאשר 24% מהמקרים נרשמו לפי לוח 31 בעקבות חוסר שביעות רצון לאחר טיפול ראשוני. זה כמעט כפול בהשוואה ל-MSF והממוצע הלאומי שרשמו 3% ו-17% בדיעבד. אנו עדיין ממתינים לממצא של סקירה זו והוא תחום שה-PCC שלך ממשיך לעסוק בו. שירות לקוחות וטיפול בתלונות באיכות גבוהה הם תחום ש-PCC מעוניין בו לא מתפשרים עליו.

למרות שיש לשבח את הכוח על ביצוע שיפורים בלוחות הזמנים הכוללים לטיפול בתלונות, תחום נוסף שראוי לחקור הוא מספר הטענות שנרשמו (ראה סעיף A1.2). במהלך הרבעון השני, הכוח רשם 2 האשמות ו-1,930 האשמות לכל 444 עובדים. האחרון גבוה מה-SPLY ו-MSF (1,000) ומהממוצע הלאומי (360). יכול להיות שאנשי MSF/הכוחות הלאומיים מתעדים האשמות או שמשטרת סארי בדרך כלל מקליטת יתר על המידה. התבקשה לבדוק זאת ואנו מצפים לספק עדכון בבוא העת.

האזורים עליהם התלוננו דומים במידה רבה לאזורי SPLY (ראה תרשים על "על מה התלוננו בסעיף A1.2). ביחס לעמידה בזמנים במהלך הרבעון השני, אנו משבחים את הכוח על צמצום הזמן שלוקח בשלושה ימים שבהם הוא מסיים מקרים מחוץ ללוח הזמנים 2. זה טוב יותר מ-MSF ומהממוצע הלאומי. זה בעקבות שיפורים שבוצעו גם במהלך הרבעון הראשון וראוי להזכיר שכן מודל הפעולה הייחודי ב-PSD מבקש לטפל ביעילות בתלונות בדיווח הראשוני ובמידת האפשר מחוץ ללוח הזמנים 3.

יתרה מכך, הכוח צמצם ב-46 ימים (204/158) את הזמן שלוקח לסיום תיקי חקירה מקומיים שנרשמו לפי נספח 3. במהלך הרבעון הראשון וכפי שהתייחסו בעבר במהלך נתוני הרבעון הרביעי (1/4), הכוח לקח למעשה יותר זמן מאשר ל-MSF /ממוצע לאומי לסיום מקרים שנרשמו בקטגוריה זו (2022 ימים לעומת 23 [MSF] ו-200 [לאומי]). נראה כי בדיקה של ה-PCC שחשפה אתגרי משאבי משאבים במחלקת PSD נפתרו כעת ויש לה השפעה חיובית על העיתוי. זהו תחום שהכוח ממשיך לפקח עליו ומחפש לבצע שיפורים מתמשכים, במיוחד עם הבטחת החקירות בזמן ובמידתיות.

ביחס לטיפול בטענות, טיפל הכוח ב-40% מהטענות מחוץ לנספח 3. הדבר מעיד על רצונם של הכוחות לטפל בתלונות במהירות ולשביעות רצונה של המתלונן. טיפול בתלונות באופן זה לא רק מספק למתלונן פתרון משביע רצון אלא מאפשר לכוח להתמקד באותם מקרים הדורשים בירור בפועל בצורה יסודית ובזמן.

כאשר ה-IOPC מקבל הפניה מהכוח, הוא סוקר את המידע שסיפק. ה-IOPC מחליט אם הנושא מחייב חקירה, ומהי סוג החקירה. ייתכן שהפניות הושלמו בתקופה שונה מזו שהתקבלו. כאשר הפניה מבוצעת על ידי הכוח על בסיס חובה אך אינה עומדת בקריטריוני ההפניה המחייבים, ייתכן שהנושא לא ייכנס לסמכות ה-IOPC להעריך וייקבע כפסול. ייתכן שסכום ההחלטות לא יתאים למספר הפניות שהושלמו. הסיבה לכך היא שחלק מהנושאים שהופנו הגיעו לידיעת הרשות המתאימה לפני 1 בפברואר 2020 ויש להם החלטות מסוג חקירה של ניהול או פיקוח.

סעיף ב' הפניות (עמוד 8) מראה שהכוח ביצע 70 הפניות ל-IOPC. זה יותר מה-SPLY ו-MSF (39/52). עם זאת, מה שמדאיג הוא מספר החקירות המקומיות שנקבע על ידי ה-IOPC. במהלך הרבעון השני, לכוח היו 2 חקירות מקומיות לעומת 51 של ה-SPLY. זה מציב דרישה נוספת ל-PSDs וזה משהו שהמוביל לתלונות OPCC יבדוק עם ה-IOPC כדי לקבוע אם החלטות אופן החקירה מתאימים.

ה-PCC מבקש לשבח את הכוח על צמצום מספר ההאשמות שהוגשו במסגרת 'אין פעולה נוספת' (NFA) (סעיפים D2.1 ו-D2.2). עבור מקרים מחוץ ללוח 3, הכוח רשם רק 8% לעומת 54% עבור SPLY. זה היה 66% במהלך הרבעון הראשון. יתרה מכך, הכוח רשם רק 1% תחת קטגוריה זו עבור מקרים בתוך לוח 10 בהשוואה ל-3% SPLY. מדובר בביצועים יוצאי דופן וממחישים את המשך שיפור שלמות הנתונים וטובים בהרבה מ-MSF והממוצע הלאומי. הכוח גם עשה שימוש רב יותר בגישת התרגול הרפלקטיבי הדורש שיפור (RPRP) (67% לעומת 29% SPLY) ומדגים את הדגש על למידה ולא משמעת.

כאשר נרשמה תלונה לפי נספח 3 לחוק הרפורמה במשטרה 2002, למתלונן יש זכות להגיש בקשה לבדיקה. אדם יכול להגיש בקשה לבדיקה אם הוא לא מרוצה מהאופן שבו טופלה תלונתו, או מהתוצאה. זאת בין אם התלונה נחקרה על ידי הרשות המתאימה ובין אם טופלה שלא על ידי חקירה (אי-חקירה). הבקשה לבדיקה תישקל על ידי גוף השיטור המקומי או ה-IOPC; גוף הביקורת הרלוונטי תלוי בנסיבות התלונה. 

במהלך הרבעון השני (2/2023), ל-OPCC לקח בממוצע 24 ימים להשלים בדיקות תלונות. זה היה טוב יותר מ-SPLY כשזה לקח 34 ימים והוא הרבה יותר מהיר מ-MSF והממוצע הלאומי. ל-IOPC נדרשו ממוצע של 42 ימים להשלמת ביקורות (יותר מה-SPLY כשהיה 162 ימים). ה-IOPC מודעים לעיכובים ומתקשרים באופן קבוע עם PCC ומשטרת סארי.

מְחַבֵּר:  סיילש לימבכיה, ראש מחלקת תלונות, ציות ושוויון, גיוון והכלה

תאריך:  08 דצמבר 2023