Narratíva – IOPC Panaszok Tájékoztató 2/2023. I. negyedév

Az Independent Office for Police Conduct (IOPC) minden negyedévben adatokat gyűjt a rendőri erőktől a panaszok kezelésével kapcsolatban. Ezt arra használják fel, hogy tájékoztató közleményeket készítsenek, amelyek számos mérőszámmal összehasonlítják a teljesítményt. Összehasonlítják az egyes erők adatait a sajátjukkal leghasonlóbb erőcsoport átlagosan és az összes haderő összesített eredményeivel Angliában és Walesben.

Az alábbi elbeszélés kíséri a IOPC Panaszinformációs Közlemény a második negyedévhez, 2023/24:

A Rendőr- és Bűnügyi Főbiztosság továbbra is figyelemmel kíséri és ellenőrzi a Haderőnemű panaszkezelési funkcióját. Ez a legutóbbi második negyedévi (2/2023) panaszadat a Surrey-i rendőrség 24. április 01. és szeptember 30. közötti teljesítményére vonatkozik.

Az állítási kategóriák megragadják a panaszban kifejezett elégedetlenség gyökerét. Egy panaszügy egy vagy több állítást tartalmaz, és minden egyes naplózott állításhoz egy kategória kerül kiválasztásra. Kérjük, olvassa el az IOPC-t Törvényi útmutatás a rendőrségi panaszokkal, állításokkal és panaszkategóriák meghatározásával kapcsolatos adatok rögzítéséről. 

A Hivatal panaszkezelési vezetője örömmel jelenti, hogy a Surrey-i rendőrség továbbra is kiemelkedően jól teljesít a nyilvános panaszok naplózásával és a panaszosokkal való kapcsolatfelvétellel kapcsolatban. A panasz benyújtása után az Erőnek átlagosan egy napba telt a panasz naplózása, és 1-2 napba telt, hogy kapcsolatba lépjen a panaszossal.

A Surrey-i rendőrség 1,102 panaszt regisztrált, ami 26-tal kevesebb panasszal, mint a tavalyi év azonos időszakában (SPLY). Hasonló az MSF-ekhez is. A fakitermelési és kapcsolattartási teljesítmény továbbra is erősebb, mint az MSF-ek és az országos átlag, azaz 4-5 nap (lásd A1.1. fejezet). Ez ugyanaz a teljesítmény, mint az előző negyedévben (1/2023 I. negyedév), és amire a Force és a PCC is büszke. Mindazonáltal az Ön PCC-jét továbbra is aggasztja a 24. ütemterv szerint naplózott esetek százalékos aránya, amelyeket „Elégedetlenség az első kezelés után” néven rögzítettek.

Az első negyedéves (1/2023) adatközlést követően az OPCC panaszkezelési vezető beleegyezett az Erővel egy felülvizsgálat elvégzésére, hogy megérthesse, miért van ez így. Ez egy olyan terület, amely egy ideje probléma. A Surrey-i rendőrség kiugró érték, az esetek 24%-át a 31. jegyzékben rögzítették az első kezelés utáni elégedetlenség következtében. Ez majdnem kétszerese az MSF-ekhez és az országos átlaghoz képest, amely 3%-ot és 17%-ot regisztrált visszamenőleg. Továbbra is várjuk ennek a felülvizsgálatnak a megállapítását, és ez az a terület, amelyet a PCC továbbra is folytat. Az ügyfélszolgálat és a minőségi panaszkezelés olyan terület, amelyre a PCC nem törekszik.

Bár az Erőt dicséret illeti a panaszkezelés általános kezdeti ütemtervének javításáért, további kutatásra érdemes terület a naplózott állítások száma (lásd az A1.2 szakaszt). A második negyedévben a Force 2 vádat és 1,930 alkalmazottra 444 vádat rögzített. Ez utóbbi magasabb, mint az SPLY és az MSF-ek (1,000) és az országos átlag (360). Lehetséges, hogy az MSF-ek/Nemzeti Erők alulregisztrálják a vádakat, vagy a Surrey-i rendőrség általában túlnyomórészt vesz fel. Ennek felülvizsgálatát kértük, és várjuk, hogy a megfelelő időben frissíthessünk.

A kifogásolt területek nagyjából hasonlóak a SPLY területekhez (lásd az A1.2. szakaszban található „Mire panaszkodtak” táblázatot). A 2. negyedév időszerűségével kapcsolatban dicsérjük az Erőt, amiért három nappal csökkentette azt az időt, amely alatt a 3. ütemtervön kívüli eseteket véglegesíti. Ez jobb, mint az MSF és az országos átlag. Ez az első negyedév során szintén végrehajtott fejlesztéseket követi, és érdemes megemlíteni, mivel a PSD-n belüli egyedülálló működési modell hatékonyan kívánja kezelni a panaszokat az első bejelentéskor, és ahol lehetséges, a 1. ütemtervön kívül.

Ezen túlmenően az Erő 46 nappal (204/158) csökkentette a 3. ütemtervben rögzített helyi nyomozási ügyek véglegesítéséhez szükséges időt. Az első negyedévben és amint arra a negyedik negyedévi (1/4) adatoknál korábban hivatkoztunk, az Erő ténylegesen tovább tartott, mint az MSF-ek /Nemzeti átlag az e kategóriába tartozó esetek véglegesítéséhez (2022 nap, szemben a 23 [MSF] és 200 [országos] esettel). A PCC által végzett vizsgálat, amely feltárta a PSD osztályon belüli erőforrás-kihívásokat, úgy tűnik, mostanra megoldódott, és pozitív hatással van az időszerűségre. Ezt a területet az Erő továbbra is figyelemmel kíséri, és folyamatos fejlesztésekre törekszik, különösen annak biztosítása érdekében, hogy a vizsgálatok időszerűek és arányosak legyenek.

Az állítások kezelésével kapcsolatban az Erő az állítások 40%-át a 3. ütemtervön kívül kezelte. Ez azt mutatja, hogy az erők a panaszokat a lehető leggyorsabban és a panaszos megelégedésére törekszenek. A panaszok ilyen módon történő kezelése nem csak a panaszos számára nyújt kielégítő megoldást, hanem lehetővé teszi az Erő számára, hogy azokra az esetekre összpontosítson, amelyek alapos és időben történő vizsgálatot igényelnek.

Amikor az IOPC beterjesztést kap a haderőtől, felülvizsgálja az általuk megadott információkat. Az IOPC dönti el, hogy az ügyben vizsgálatot kell-e végezni, és a vizsgálat típusát. Előfordulhat, hogy a beutalásokat a beérkezésüktől eltérő időszakban fejezték be. Ha az Erő kötelező beterjesztést tesz, de az nem felel meg a kötelező áttételi kritériumoknak, az ügy nem tartozik az IOPC értékelési hatáskörébe, és érvénytelennek minősül. Előfordulhat, hogy a határozatok összege nem egyezik meg a befejezett beutalások számával. Ennek az az oka, hogy egyes átadott ügyek 1. február 2020-je előtt kerültek az illetékes hatóság tudomására, és vizsgálati jellegű határozatokat hoztak vagy irányított vagy felügyelt.

A B. Áttételek szakasz (8. oldal) azt mutatja, hogy az Erő 70 beterjesztést intézett az IOPC-hez. Ez több, mint az SPLY és az MSF (39/52). Aggályos azonban az IOPC által meghatározott helyi vizsgálatok száma. A második negyedévben az Erőnek 2 helyi vizsgálata volt, szemben az SPLY-vel 51-mal. Ez további igényeket támaszt a PSD-kkel szemben, és ezt az OPCC panaszkezelési vezetője az IOPC-vel együtt megvizsgálja annak megállapítása érdekében, hogy a vizsgálati mód megfelelő-e.

A PCC szeretné dicsérni az Erőt, amiért csökkentette a „További intézkedés hiánya” (NFA) (D2.1 és D2.2 szakaszok) keretében benyújtott vádak számát. A 3. ütemtervön kívüli esetek esetében a Force csak 8%-ot regisztrált, szemben az SPLY 54%-ával. Ez 66% volt az első negyedévben. Ezen túlmenően az Erő csak 1%-ot regisztrált ebben a kategóriában a 10. ütemtervben szereplő eseteknél, szemben a 3%-os SPLY-vel. Ez kiemelkedő teljesítmény, és az adatok folyamatos javulását mutatja, és sokkal jobb, mint az MSF és az országos átlag. Az Erő nagyobb mértékben alkalmazta a Reflexive Practice Requiring Improvement (RPRP) megközelítést is (67% a 29% SPLY-hez képest), és bemutatja, hogy a hangsúly a tanulásra, nem pedig a fegyelemre.

Ha a panaszt a 3. évi rendőrségi reformtörvény 2002. melléklete szerint rögzítették, a panaszosnak joga van felülvizsgálatot kérni. Egy személy felülvizsgálatot kérhet, ha elégedetlen a panasza kezelésének módjával vagy az eredménnyel. Ez akkor is érvényes, ha a panaszt az illetékes hatóság kivizsgálta, vagy a vizsgálattól eltérően kezelték (nem vizsgálat). A felülvizsgálati kérelmet a helyi rendészeti testület vagy az IOPC bírálja el; az illetékes felülvizsgálati szerv a panasz körülményeitől függ. 

A második negyedévben (2/2023) az OPCC-nek átlagosan 24 napig tartott a panaszok felülvizsgálata. Ez jobb volt, mint az SPLY, amikor 34 napig tartott, és sokkal gyorsabb, mint az MSF és az országos átlag. Az IOPC-nek átlagosan 42 napig tartott a felülvizsgálatok elvégzése (hosszabb, mint az SPLY-nél, amikor 162 nap volt). Az IOPC tudatában van a késéseknek, és rendszeresen kommunikál a PCC-vel és a Surrey-i rendőrséggel.

Szerző:  Sailesh Limbachia, a panaszok, megfelelőség és egyenlőség, sokszínűség és befogadás vezetője

Találka:  08. december 2023.