A biztos válasza a HMICFRS-jelentésre: „A rendőrség válasza a betörésekre, rablásokra és más vagyonos bűncselekményekre – Időt találni a bűnözésre”

A rendőrségi és bűnügyi biztos megjegyzései

Üdvözlöm ennek a reflektorfényben lévő jelentésnek az eredményeit, amelyek a közvélemény számára aggodalomra okot adó valós területeket tükrözik. A következő szakaszok bemutatják, hogy az Erő hogyan kezeli a jelentés ajánlásait, és nyomon követem az előrehaladást hivatalom meglévő felügyeleti mechanizmusain keresztül.

Kértem a rendőrfőkapitány véleményét a jelentésről, aki kijelentette:

Üdvözlöm a 2022 augusztusában közzétett HMICFRS PEEL reflektorfényben készült jelentést „A rendőrség válasza a betörésekre, rablásokra és más vagyoni értékű bűncselekményekre: Időt találni a bűnözésre”.

Következő lépések

A jelentés két, 2023 márciusáig megfontolandó ajánlást fogalmaz meg az erők számára, amelyeket alább részletezünk, valamint Surrey jelenlegi helyzetére és a tervezett további munkájára vonatkozó megjegyzéseket.

A két ajánlás megvalósításában elért előrehaladást meglévő irányítási struktúráink nyomon követik, amelyek végrehajtását stratégiai vezetők felügyelik.

1 ajánlás

2023 márciusáig a katonáknak meg kell győződniük arról, hogy helyszínelési gyakorlataik megfelelnek a SAC nyomozás irányítására vonatkozó engedélyezett szakmai gyakorlatnak, vagy indokolniuk kell az attól való eltérést.

Tartalmazniuk kell továbbá:

• Időben és megfelelő tanácsadás az áldozatoknak az első hívás során: és
• Kockázatértékelési folyamat, például THRIVE alkalmazása, egyértelműen rögzítése, és az újra áldozatok megjelölése további támogatás céljából

Válasz

• Minden kapcsolat (999, 101 és online), amely a Surrey Police-hoz érkezik, mindig alá kell vetni a THRIVE értékelést a Contact Center ügynökének. A THRIVE értékelés a kapcsolatkezelési folyamat kritikus része. Biztosítja, hogy a megfelelő információk rögzítésre kerüljenek a folyamatban lévő kockázatértékeléshez, és segít meghatározni a legmegfelelőbb választ a kapcsolattartó személy támogatására. A Surrey Contact and Deployment területén dolgozó összes személyzetnek adott útmutatás előírja, hogy az 1. fokozatú események kivételével (az azonnali bevetést igénylő vészhelyzeti jellegük miatt) egyetlen incidens sem zárul le, ha a THRIVE értékelés nem fejeződött be. Míg a Surrey-i HMICFRS PEEL 2021/22 vizsgálat során az Erőt „megfelelőnek” minősítették a lakosságnak való reagáláshoz, a nem segélyhívás-kezelési teljesítmény tekintetében pedig fejlesztésre szoruló területet (AFI) határoztak meg, az Erőt dicséretben részesítették a A THRIVE megjegyzése szerint „a híváskezelők figyelembe veszik az érintettek fenyegetéseit, kockázatait és kárait, és ennek megfelelően rangsorolják az incidenseket”.

• Az ismétlődő áldozatokat a Contact Center ügynökei rendelkezésére álló külön kérdéssorok segítségével lehet azonosítani, akik megkérdezik a hívótól, hogy ismétlődő incidenst vagy bűncselekményt jelentenek-e. A hívó közvetlen megkérdezése mellett további ellenőrzések végezhetők a haderő parancsnoki és ellenőrző rendszerén (ICAD) és bűnügyi rögzítő rendszerén (NICHE) is, hogy megpróbálják azonosítani, hogy a hívó ismétlődő áldozat-e, vagy megtörtént-e a bűncselekmény. ismétlődő helyen. A Force HMICFRS PEEL vizsgálata során kiemelték, hogy „az áldozat sebezhetőségét strukturált eljárással értékelik”, azonban az ellenőrző csoport azt is megállapította, hogy az Erő nem mindig azonosította az ismétlődő áldozatokat, így nem mindig vette figyelembe az áldozat előzményeit. telepítési döntések.
• A Force ezért elismeri, hogy javítani kell a megfelelést ezeken a területeken, és ez kulcsfontosságú prioritás a dedikált kapcsolattartó minőségellenőrző csoport (QCT) számára, amely havonta körülbelül 260 kapcsolattartót vizsgál át, és számos területen, köztük az alkalmazást is ellenőrzi a megfelelőséget. a THRIVE és az ismétlődő áldozatok azonosítása. Ahol nyilvánvalóak a megfelelőségi problémák, akár egyének, akár csapatok esetében, a kapcsolattartó központ teljesítménymenedzserei továbbképzéseken és felügyelői tájékoztatókon keresztül foglalkoznak velük. Továbbfejlesztett QCT-ellenőrzést végeznek minden új alkalmazottnál, vagy azon személyzetnél, akikről megállapították, hogy további támogatásra szorulnak.
• Az áldozatoknak a bûnmegelõzéssel és a bizonyítékok õrzésével kapcsolatos tanácsokkal kapcsolatban a Contact Center ügynökei alapos bevezetõ tanfolyamon vesznek részt, amikor elkezdik a Force-t, amely magában foglalja a törvényszéki szakértõi tréninget is – ez a bemenet nemrég frissült. A Contact Center Agents folyamatos szakmai fejlődésének részeként évente legalább kétszer további képzésekre kerül sor, valamint további eligazító anyagokat terjesztenek az iránymutatások vagy szabályzatok változása esetén. A helyszínelők (CSI) bevetéseiről és a betörésekről szóló legutóbbi tájékoztatót idén augusztusban terjesztették. Annak biztosítása érdekében, hogy minden anyag könnyen elérhető legyen a Contact Center munkatársai számára, feltöltésre kerül egy erre a célra szolgáló SharePoint-webhelyre, ahol folyamatosan dolgoznak azon, hogy a tartalom releváns és naprakész maradjon – ez a folyamat a Forensic Operations Team tulajdonában van.
• A Force több videót is készített, köztük egy a helyszíni bizonyítékok megőrzéséről, amelyeket egy linken keresztül küldenek el az áldozatoknak a bűncselekmény (pl. betörés) bejelentésekor, hogy segítsenek nekik megőrizni a bizonyítékokat, amíg a rendőr/CSI meg nem érkezik. A Force 2021/22 PEEL vizsgálati jelentésben megjegyezték, hogy a Contact Center ügynökei tanácsot adnak az áldozatoknak a bűnmegelőzéssel és a bizonyítékok megőrzésével kapcsolatban.

Bűnügyi helyszínelés

• Az elmúlt 2 évben jelentős mennyiségű munkát végeztek hatályban a Bűnügyi Scene Management és a SAC területén. A CSI telepítését felülvizsgálták, és dokumentált SLA-t vezettek be, amely felvázolja a THRIVE értékelési folyamatot használó CSI-k telepítési gyakorlatát. Ezt egészíti ki a CSI-k és a magas rangú CSI-k által végrehajtott erőteljes napi osztályozási folyamat annak biztosítása érdekében, hogy a jelenlét áldozatközpontú, arányos és hatékony legyen. Példaként említjük, hogy a lakossági betörésekről szóló összes jelentést osztályozásra és jelenlétre küldik, és a CSI-k is rendszeresen részt vesznek azokban az eseményekben (a THRIVE-tól függetlenül), amikor vér maradt a helyszínen.
• A Senior CSI és a Contact Management csapata szorosan együttműködik annak biztosítására, hogy a tanultakat megosszák és felhasználják a jövőbeli képzések tájékoztatására, és napi folyamatot biztosítanak, amelynek során a vezető CSI felülvizsgálja az összes korábbi 24 órás betörési és járműbűnözési jelentést az esetleges elszalasztott lehetőségek miatt. lehetővé teszi a korai visszajelzést.
• A Surrey-i rendőrség törvényszéki tanulási és fejlesztési vezetőt toborzott, hogy támogassa a képzést a haderőn belül számos videóval, alkalmazással és digitális tananyaggal, amelyek elérhetők a tisztek mobil adattermináljain és a Force intraneten. Ez segített annak biztosításában, hogy a bûnügyi helyszínekre kiküldött tisztek és személyzet könnyen hozzáférhessen a bûnügyi helyszíneléssel és a bizonyítékok megõrzésével kapcsolatos releváns információkhoz.
• A fent vázolt változások ellenére azonban azt is meg kell jegyezni, hogy a CSI-k a korábbiaknál kevesebb bűncselekményen és incidensen vesznek részt. Míg ennek egy része jogosan a kényszernyomozási stratégiáknak és a THRIVE-nak köszönhető (hogy azokat ott alkalmazzák, ahol a legnagyobb a valószínűsége a törvényszéki elfogásnak), a szigorúbb szabályozás, a további adminisztrációs és felvételi követelmények megjelenése bizonyos esetekben megduplázta a helyszínelést. alkalommal a mennyiségi bûnözésért. Például 2017-ben átlagosan 1.5 óra volt egy lakásbetörés helyszínének vizsgálata. Ez most 3 órára emelkedett. A CSI helyszínelésre vonatkozó kérelmek még nem tértek vissza a járvány előtti szintre (a betörések számának 2020 márciusa óta történt jelentős csökkenése miatt), ezért az átfutási idők és az e bűncselekménytípusra vonatkozó SLA-k továbbra is teljesülnek. Ha azonban ez növekedne, és az akkreditációs szabványok teljesítésének követelménye mellett, nem lenne ésszerűtlen azt feltételezni, hogy további 10 CSI-re lenne szükség (50%-os emelkedés) a szolgáltatási szintek fenntartásához.

2 ajánlás

2023 márciusáig minden erőnek biztosítania kell, hogy a SAC vizsgálata hatékony felügyelet és irányítás alatt álljon. Ennek a következőkre kell összpontosítania:

• Annak biztosítása, hogy a felügyelők rendelkezzenek azzal a képességgel és kapacitással, hogy érdemben felügyeljék a vizsgálatokat;
• Annak biztosítása, hogy a nyomozás megfeleljen a szükséges szabványoknak, és megfelelő eredményeket érjen el, amelyek figyelembe veszik az áldozatok hangját vagy véleményét;
• A nyomozati eredménykódexek megfelelő alkalmazása; és
• Az áldozatok kódexének betartása és a megfelelés bizonyítékainak rögzítése

Képesség és kapacitás

• A közelmúltban végzett HMICFRS 2021/22 PEEL vizsgálat során az Erőt „jól” értékelték a bűncselekmények kivizsgálásában, és az ellenőrző csoport megjegyezte, hogy a vizsgálatokat időben lefolytatták, és „jól felügyelték”. Ennek ellenére az Erő nem önelégült, és arra törekszik, hogy folyamatosan javítsa kivizsgálásának és eredményeinek minőségét annak biztosítása érdekében, hogy elegendő személyzet álljon rendelkezésre a vizsgálathoz, és rendelkezzenek az ehhez szükséges készségekkel. Ezt a nyomozási kapacitás és képesség aranycsoportja felügyeli, amelynek elnöke a két helyi rendőrségi és szakértői bûnügyi hatóság közösen, és amelyen részt vesz az összes osztályparancsnok, osztályvezetõ, emberi szolgálat és az L&PD.
• 2021 novemberében bevezették a körzeti rendészeti nyomozócsoportokat (NPIT), amelyekben rendőrök, nyomozótisztek és őrmesterek dolgoznak, hogy foglalkozzanak a tömeges/PIP1 szintű bűncselekmények miatt őrizetben lévő gyanúsítottakkal, akik felvállalják a nyomozást és kiegészítik a kapcsolódó ügyiratokat. A csoportokat azért hozták létre, hogy javítsák az atomsorompó-szerződés vizsgálati kapacitását és képességeit, és gyorsan a kiváló nyomozás és az ügyirat-építés terén kiválósági központokká válnak. Az NPIT-ek, amelyek még nem érik el a teljes létrehozását, az új tisztek, valamint a meglévő nyomozók és felügyelők számára tréningkörnyezetként szolgálnak majd rotációs csatolás útján.
• Az elmúlt 6 hónapban minden részlegben külön betöréses csapatok jöttek létre, hogy javítsák a lakossági betörések kimenetelét. A betöréssorozatok kivizsgálásán és a letartóztatott betörésgyanús személyek kezelésén túl a csapat útmutatást és támogatást is nyújt más nyomozóknak. A csapat őrmestere gondoskodik arról, hogy minden ilyen nyomozás megfelelő kezdeti nyomozási stratégiával rendelkezzen, és felelősséggel tartozik az összes betöréses ügy lezárásáért, biztosítva a megközelítés egységességét.
• A csapatok hozzájárultak az e bűncselekménytípus megoldott kimenetelének jelentős javulásához: a Rolling Year to Date (RYTD) teljesítménye (26. szeptember 9-án) 2022% volt, szemben az előző év azonos időszakának 7.3%-ával. év. Ha a pénzügyi évtől napjainkig (FYTD) nézzük, ez a teljesítményjavulás még jelentősebb, mivel a lakásbetörések megoldási aránya (4.3. és 1. között) 4%, szemben a 2022%-os teljesítménnyel. az előző évben. Ez jelentős előrelépés, és 26 újabb betörést jelent. Ahogy a megoldott betörések aránya tovább növekszik, a feljegyzett bűncselekmények száma tovább csökken, az FYTD adatok szerint a lakossági betörések száma 9%-kal csökkent az előző év azonos időszakához képest – ez 2022-tel kevesebb bűncselekményt (és áldozatot) jelent. A Surrey jelenlegi országos helyzetét tekintve a legfrissebb ONS* adatok (12.4. március) azt mutatják, hogy a Surrey Police a 4.6. helyen áll a lakossági betörések tekintetében 84 háztartásonként 5.5 szabálysértési számmal (ez várhatóan javulni fog a következő adatsor megjelenésekor). Összehasonlításképpen a lakossági betörések legmagasabb szintjével rendelkező és a 65. helyen álló erő (a londoni város nem szerepel az adatokban), 2022 háztartásonként 20 rögzített szabálysértést mutat.
• Összességében az összes regisztrált bûnözést tekintve Surrey továbbra is a 4. legbiztonságosabb megye 59.3 lakosra vetítve 1000 bûncselekményt, a személyi rablást tekintve pedig a 6. legbiztonságosabb megye az országban.

Nyomozási normák, eredmények és az áldozat hangja

• Más erők bevált gyakorlatai alapján az erők 2021 végén elindították a Falcon hadműveletet, amely a nyomozás színvonalának javítását célozza a haderőn belül, és amelyet a bűnügyi vezetőnek beszámoló nyomozói felügyelő vezet. Problémamegoldó megközelítést alkalmaztak annak érdekében, hogy megfelelően megértsük, hol kell összpontosítani, amely magában foglalja a főfelügyelői beosztású és a feletti tiszteket, akik havi bűnügyi állapotfelmérést végeznek, hogy bizonyítékot képezzenek a szükséges munkához, és biztosítsák az egyetemes vezetői részvételt. Ezek az ellenőrzések a lefolytatott nyomozás minőségére, az alkalmazott felügyelet szintjére, az áldozatoktól és a tanúktól szerzett bizonyítékokra, valamint arra összpontosítanak, hogy az áldozat támogatta-e a nyomozást vagy sem. A munkaprogramba beépültek a havi bűnügyi felülvizsgálatok, a CPS visszajelzései és az ügyiratok teljesítményadatai. Az Operation Falcon kiemelt fókuszterületei a nyomozóképzés (kezdeti és folyamatos szakmai fejlődés), a bűnözés és a kultúra felügyelete (nyomozói gondolkodásmód).
• A vizsgálat lezárásakor az eredményre a helyi felügyeleti szinten, majd ezt követően a Force Occurrence Management Unit (OMU) minőségbiztosítás vonatkozik. Ez biztosítja a meghozott intézkedések megfelelőségének ellenőrzését, ami különösen fontos a peren kívüli elbírálások esetében, amelyekre saját egyértelmű kritériumok vonatkoznak. [Surrey a peren kívüli selejtezések (OoCD) egyik legnagyobb felhasználója országosan a „feltételes figyelmeztetések” és „közösségi határozatok” kiadásának kétszintű keretein keresztül, és a Force Checkpoint büntető igazságszolgáltatás elterelési programjának sikerét hangsúlyozta a helyi PEEL vizsgálati jelentés.
• Az OMU szerepe mellett a Force Crime Registrar Audit and Review Team rendszeres felülvizsgálatokat és mélyreható vizsgálatokat végez a bűnügyi nyomozásban, hogy biztosítsa az erők nemzeti bűnügyi nyilvántartási szabványainak és a belügyminisztérium számlálási szabályainak való megfelelést. A megállapításokat és a kapcsolódó ajánlásokat részletező jelentéseket minden hónapban bemutatják a Force Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) ülésén, amelynek elnöke a DCC, így ellenőrizhető a teljesítmény és az intézkedésekkel szembeni előrehaladás. Ami az OoCD-ket illeti, ezeket az OoCD-vizsgálati testület függetlenül vizsgálja felül.
• A nyomozás során az áldozatokkal való minden kapcsolatfelvételt a Niche-en rögzítenek egy „áldozatszerződés” révén, amely megfelel az áldozati kódexnek, amelyet az Áldozat- és Tanúgondozói Osztályon belüli Force Victim Care Coordinator által végzett havi felülvizsgálatok során értékelnek. Az előállított teljesítményadatok biztosítják, hogy mind a csapat, mind az egyéni szintre összpontosítson, és ezek a jelentések a havi divíziós teljesítményértekezletek részét képezik.
• A sértetteknek a Surrey-i rendőrségtől kapott szolgáltatásait a PEEL-vizsgálat során 130 ügyirat és OoCD áttekintésével értékelték. Az ellenőrző csoport megállapította, hogy „az erők gondoskodnak arról, hogy a nyomozást megfelelő tapasztalattal rendelkező személyzethez osszák ki, és azonnal értesíti az áldozatokat, ha bűncselekményüket nem vizsgálják tovább”. Azt is megjegyezték, hogy „az erő a bűncselekmény típusát, az áldozat kívánságait és az elkövető hátterét figyelembe véve megfelelően véglegesíti a bűncselekményekről szóló jelentéseket”. Az ellenőrzés azonban kiemelte, hogy ha a gyanúsítottat azonosították, de az áldozat nem támogatja vagy visszavonja a rendőri intézkedést, az erő nem rögzítette az áldozat döntését. Ez egy olyan terület, amelyen javítani kell, és képzésekkel foglalkozni fognak vele.
• Minden operatív személyzet köteles kitölteni egy kötelező Áldozatkód NCALT e-learning csomagot, amelynek betartását havonta ellenőrizzük. Jelenleg folyamatban van a jelenlegi „Áldozatgondozás” képzési szolgáltatás fejlesztése (a PEEL-vizsgálat visszajelzéseinek figyelembevételével) az áldozat személyes nyilatkozatával és az áldozat visszavonásával kapcsolatos képzési modulok beépítésével. Ez az összes nyomozónak szól, és kiegészíti a Surrey-i rendőrség áldozat- és tanúgondozói osztályának szakértői által már megadott információkat. A mai napig minden családon belüli bántalmazással foglalkozó csapat megkapta ezt az észrevételt, és további üléseket terveznek a gyermekbántalmazási csapatok és az NPT számára.