Pozdravljam sudjelovanje policije Surreya kao jedne od četiriju snaga uključenih u ovu inspekciju. Ohrabrena sam strategijom policije za borbu protiv nasilja nad ženama i djevojčicama (VAWG), koja prepoznaje utjecaj prisilnog i kontrolirajućeg ponašanja i važnost osiguravanja da se politika i praksa informiraju od strane onih s iskustvom. Surreyjeva partnerska strategija DA 2018-23 temelji se na pristupu Women's Aid Change that Lasts, za koji smo mi bili nacionalna pilot lokacija, a strategija VAWG za policiju Surreya nastavlja se graditi na priznatoj najboljoj praksi.
Zamolio sam načelnika policije za njegov odgovor, posebno u vezi s preporukama iz izvješća. Njegov odgovor je sljedeći:
Pozdravljam izvješće HMICFRS-a za 2021. o Inspekciji policijskog angažmana sa ženama i djevojkama. Kao jedna od četiri policijske snage koje smo pregledali, pozdravili smo reviziju našeg novog pristupa i imali smo koristi od povratnih informacija i mišljenja o našem ranom radu na našoj strategiji za borbu protiv nasilja nad ženama i djevojčicama (VAWG).
Policija Surreyja poduzela je rani inovativni pristup stvaranju nove strategije VAWG-a s našim širim partnerstvom uključujući terenske službe, lokalne vlasti i OPCC kao i grupe u zajednici. Ovo stvara strateški okvir za nekoliko područja s rodnim fokusom, uključujući zlostavljanje u obitelji, silovanje i teške seksualne prijestupe, zlostavljanje među vršnjacima u školama i štetne tradicionalne prakse kao što je takozvano zlostavljanje iz časti. Namjera okvira je stvoriti pristup cjelovitog sustava i razviti naš fokus prema rođenom pristupu o kojem informiraju preživjele i one s proživljenim iskustvom. Ovaj odgovor pokriva tri područja preporuka u izvješću o inspekciji HMICFRS-a.
Preporuka 1
Preporuka 1: Treba postojati neposredna i nedvosmislena obveza da je odgovor na kaznena djela nasilja nad ženama apsolutni prioritet za vladu, policiju, sustav kaznenog pravosuđa i partnerstva javnog sektora. Ovo treba barem poduprijeti neumoljivim fokusom na te zločine; dodijeljene odgovornosti; i dostatna financijska sredstva kako bi sve partnerske agencije mogle učinkovito djelovati kao dio pristupa cijelog sustava kako bi se smanjile i spriječile štete koje ta kaznena djela uzrokuju.
Strategija VAWG iz Surreya približava se svojoj petoj verziji koja se razvija kroz kontinuirani angažman sa zajednicama, specijaliziranim agencijama za podršku, onima s iskustvom i širim partnerstvom. Gradimo pristup koji ima tri elementa koji prolaze kroz svaku razinu. Prvo, to uključuje informiranje o traumi, uzimajući okvir "temeljen na prednostima" koji je utemeljen na razumijevanju i reagiranju na utjecaj traume koji naglašava fizičku, psihološku i emocionalnu sigurnost i za pružatelje i za preživjele. Drugo, udaljavamo se od modela nasilja u obitelji prema boljem razumijevanju utjecaja kontrolirajućeg i prisilnog ponašanja (CCB) na slobodu i ljudska prava. Treće, gradimo intersekcijski pristup koji razumije i odgovara na intersekcijske identitete i iskustva pojedinca; na primjer, razmatranje međudjelovanja iskustava 'rase', etničke pripadnosti, seksualnosti, rodnog identiteta, invaliditeta, dobi, klase, imigrantskog statusa, kaste, nacionalnosti, autohtonosti i vjere. Intersekcijski pristup prepoznaje da će povijesna i stalna iskustva diskriminacije utjecati na pojedince te je u središtu antidiskriminatorske prakse. Trenutačno surađujemo s našim partnerstvom kako bismo izgradili i tražili mišljenja o ovom pristupu prije izrade zajedničkog plana obuke.
Strategija VAWG u Surreyu nastavlja se razvijati i pokreće naše prioritete unutar strategije. To uključuje neumorni rad na povećanju i poboljšanju naših podataka o optužbama i osudama za zločine povezane s nasiljem nad ženama. Cilj nam je osigurati da se više počinitelja nađe pred sudovima i da više preživjelih dobije pristup pravdi. Također nam se obratio Policijski fakultet da predstavimo strategiju Surreya kao najbolju praksu. Također smo angažirali zajednicu putem brojnih foruma, kao i predstavljanjem ove strategije više od 120 sudaca u Surreyu.
Preporuka 2: Nemilosrdna potjera i ometanje odraslih počinitelja treba biti nacionalni prioritet policije, a njezine sposobnosti i kapaciteti da to rade trebaju biti poboljšani.
Strategija VAWG u Surreyu ima četiri glavna prioriteta. To uključuje poboljšano razumijevanje na svim razinama CCB-a, fokus na poboljšanje našeg odgovora, usluga i angažmana s crnim i manjinskim etničkim skupinama za NNWG i fokus na samoubojstva i prerane smrti povezane s tužiteljstvom. Ovi prioriteti također uključuju kretanje prema nagonu i fokusu na počinitelja. U srpnju 2021. policija Surreyja započela je s prvim višeagencijskim zadacima i koordinacijom (MATAC) usmjerenim na najrizičnije počinitelje DA. Trenutačna Upravljačka skupina za MARAC obuhvatit će to za zajedničko upravljanje kako bi se izgradio učinkovit MATAC. Surrey je nedavno dobio 502,000 funti u srpnju 2021. nakon ponude za inovativni program za DA počinitelje. To će omogućiti svim počiniteljima DA u pritvoru gdje se donosi odluka o NFA i svima onima kojima je ponuđen DVPN mogućnost poduzimanja financiranog programa promjene ponašanja. Ovo vodi do naše klinike za uhođenje gdje se raspravlja o Nalozima za zaštitu od uhođenja i putem naloga se može propisati određeni tečaj uhođenja.
Širi rad s počiniteljima uključuje evoluciju operacije Lily, inicijative iz Sussexa usmjerene na ponovljene odrasle počinitelje seksualnih prijestupa. Također smo poduzeli financiranje javnih prostora za sprječavanje temeljenog rada na ciljanju i ometanju počinitelja. Osim toga, surađujemo s obrazovnim vlastima na izradi zajedničkog odgovora na Ofstedovo izvješće iz rujna 2021. za vršnjake o vršnjačkom zlostavljanju u školama.
Preporuka 3: Potrebno je uspostaviti strukture i financiranje kako bi se osiguralo da žrtve dobivaju prilagođenu i dosljednu podršku.
Drago mi je što je inspekcija HMICFRS-a o VAWG-u u srpnju utvrdila da imamo jake odnose s terenskim službama u Surreyu. Također smo prepoznali potrebu za prilagođavanjem našeg pristupa. To se odražava u našem kontinuiranom radu kao odgovor na izvješće HMICFRS-a i Policijskog fakulteta o žrtvama DA s nesigurnim migracijskim statusom (supertužba "Sigurno za dijeljenje"). S grupama u zajednici razmatramo kako poboljšati naše usluge vođene kroz grupe kao što je etnički forum manjina Surrey koji sudjeluje s više od četrdeset grupa u zajednici. Također imamo grupe za poboljšanje preživjelih za žrtve koje su LGBTQ+, muške žrtve i one iz crnačkih i manjinskih etničkih skupina.
Unutar policijskih timova imamo nove tužiteljice koji su usredotočeni na kontakt i suradnju sa žrtvama. Također imamo sredstva za ugrađene radnike za podršku na terenu kako bismo povećali naš angažman u ranoj fazi. Naš predani tim za istraživanje silovanja ima stručno osoblje koje angažira i kontaktira žrtve kao jedinstvenu točku kontakta. Kao partnerstvo, nastavljamo financirati nove usluge koje su nedavno uključile terenskog radnika za LGBTQ+ i posebno terenskog radnika za preživjele crnce i etničke manjine po narudžbi.
Detaljan odgovor glavnog policajca, zajedno s uspostavljenim strategijama, ulijeva mi povjerenje da se policija Surreya bori protiv nasilja nad ženama. I dalje ću biti jako zainteresiran za podržavanje i ispitivanje ovog područja rada.
Kao PCC, predan sam povećanju sigurnosti odraslih i djece preživjelih i stavljanju nemilosrdnog fokusa na one koji počine kaznena djela, au svojoj ulozi predsjednika Surrey Criminal Justice Partnership osigurat ću da se partnerstvo usredotoči na potrebna poboljšanja u CJS-u. Blisko surađujući sa službama za podršku unutar zajednice, kao i policijom Surreya, moj je ured osigurao financiranje središnje vlade kako bi mogao značajno povećati pružanje usluga u Surreyju i za počinitelje i za preživjele, a lokalno financiranje usmjereno je na razvoj nove usluge zagovaranja uhođenja žrtve. Slušamo mišljenja stanovnika obuhvaćena istraživanjem policije Surreyja "Call it Out". Ovo je informiranje o radu na povećanju sigurnosti žena i djevojaka unutar naših lokalnih zajednica.
Lisa Townsend, povjerenica policije i kriminala za Surrey
srpanj 2021