Pozdravljam ovo izvješće HMICFRS-a. Kako usluga poboljšava svoje razumijevanje, korisno je imati preporuke na nacionalnoj razini i na razini snaga za poboljšanje obuke i procesa kako bi se omogućilo da usluga ispuni različite zahtjeve pojedinaca s potrebama mentalnog zdravlja.
Kao povjerenik imam privilegiju izbliza vidjeti različite dijelove našeg kaznenopravnog sustava, uključujući sudove i zatvore. Od vitalne je važnosti da svi zajedno blisko surađujemo kako bismo osigurali da tamo gdje dođemo u kontakt s nekim tko ima mentalno loše zdravlje, činimo sve što možemo u policijskim poslovima kako bismo podržali kolege u drugim područjima sustava kako bismo pružili najbolju podršku pojedincu zabrinut. To znači bolju razmjenu informacija nakon što je netko bio u našem pritvoru i šire razumijevanje važne uloge koju svatko od nas može imati u pružanju podrške jedni drugima.
Voditelj sam nacionalnog APCC-a za mentalno zdravlje pa sam sa zanimanjem pročitao ovo izvješće i zatražio detaljan odgovor od načelnika policije, uključujući i preporuke. Njegov odgovor je sljedeći:
Odgovor glavnog policajca Surreya
Zajednička tema HMICFRS-a pod nazivom "Inspekcija kaznenopravnog puta za pojedince s mentalnim zdravstvenim potrebama i poremećajima" objavljena je u studenom 2021. Iako policija Surreyja nije bila jedna od snaga posjećenih tijekom inspekcije, ona ipak pruža relevantnu analizu iskustava osobe s mentalnim zdravljem i poteškoćama u učenju u sustavu kaznenog pravosuđa (CJS).
Iako su terenski rad i istraživanje provedeni tijekom vrhunca pandemije Covida, njihovi nalazi odjekuju profesionalnim stajalištima ključnih internih praktičara u ovom složenom području policijskog rada. Tematska izvješća nude priliku za pregled internih praksi u usporedbi s nacionalnim trendovima i imaju istu težinu kao i usredotočenije inspekcije na snazi.
Izvješće daje brojne preporuke koje se razmatraju u odnosu na postojeće procese kako bi se osiguralo da se snage prilagode i evoluiraju kako bi usvojile identificiranu najbolju praksu i riješile područja od nacionalnog značaja. Razmatrajući preporuke, snaga će nastaviti težiti pružanju najbolje moguće usluge, prepoznajući jedinstvene potrebe ljudi o kojima skrbimo.
Područja za poboljšanje bit će zabilježena i praćena kroz postojeće upravljačke strukture, a strateški čelnici će nadzirati njihovu provedbu.
Što se tiče preporuka danih u izvješću, ažuriranja su navedena u nastavku.
Preporuka 1: Lokalne kaznenopravne službe (policija, CPS, sudovi, probacija, zatvori) i zdravstveni povjerenici/pružatelji usluga trebali bi: Razviti i provesti program podizanja svijesti o mentalnom zdravlju za osoblje koje radi u kaznenopravnim službama. To bi trebalo uključivati vještine kojima se pojedincima bolje objašnjava zašto im se postavljaju pitanja o njihovom mentalnom zdravlju kako bi angažman mogao biti značajniji.
Nedavna inspekcija HMICFRS-a pritvora u Surreyju u listopadu 2021. primijetila je da "policajci na prvoj liniji dobro razumiju što osobu čini ranjivom i to uzimaju u obzir kada odlučuju o uhićenju". Službenici prve linije imaju pristup sveobuhvatnom vodiču o mentalnom zdravlju unutar MDT Crewmate aplikacije koji uključuje savjete o početnom angažmanu, pokazatelje MH, koga kontaktirati za savjet i ovlasti koje su im dostupne. Daljnja obuka u ovom području je u procesu finalizacije od strane Voditelja snaga za mentalno zdravlje za isporuku u Novoj godini.
Osoblje odjela za skrbništvo prošlo je obuku u ovom području i to će i dalje biti redovita tema koja će se istraživati tijekom ovlaštenih sesija kontinuiranog stručnog usavršavanja koje održava Tim za obuku za skrbništvo.
Jedinica za brigu o žrtvama i svjedocima u Surreyju također je prošla obuku u ovom području i obučena je za prepoznavanje ranjivosti tijekom procjene potreba kao dio prilagođene podrške koju pružaju žrtvama i svjedocima.
Trenutačno nije održana nikakva obuka za osoblje unutar tima za kazneno pravosuđe, no ovo je područje koje je odredila Jedinica za strategiju kaznenog pravosuđa s planovima za uključivanje u nadolazeću obuku tima.
Lansiranje SIGN-ova u 2nd kvartalu 2022. bit će podržan opsežnom komunikacijskom kampanjom koja će dodatno podići svijest o 14 niti ranjivosti. SIGNs će zamijeniti obrazac SCARF za označavanje angažmana policije u ranjivim osobama i omogućiti brzo dijeljenje vremena s partnerskim agencijama kako bi se osigurale odgovarajuće naknadne radnje i podrška. Struktura SIGN-ova osmišljena je da potakne službenike da budu "profesionalno znatiželjni" i putem skupa pitanja potaknut će službenike da dublje istraže potrebe pojedinca.
HMICFRS je u svojoj inspekciji skrbništva u Surreyju naveo da je "obuka mentalnog zdravlja za službenike na prvoj liniji i zatvorsko osoblje opsežna i uključuje korisnike usluga da podijele svoja iskustva o uslugama kaznenog pravosuđa" str.33.
Preporuča se da se ovaj AFI otpusti kao što je adresiran i obuhvaćen unutar uobičajenih poslovnih procesa za CPD.
Preporuka 2: Lokalne službe kaznenog pravosuđa (policija, CPS, sudovi, uvjetne kazne, zatvori) i zdravstveni povjerenici/pružatelji usluga trebali bi: Zajednički pregledajte aranžmane za identifikaciju, procjenu i podršku osobama s mentalnim bolestima dok napreduju kroz CJS kako bi postigli bolje ishode mentalnog zdravlja i dogovorili planove za poboljšanje.
Surrey ima podršku osoblja Službe za vezu i preusmjeravanje kaznenog pravosuđa unutar svakog od pritvorskih apartmana. Ovi medicinski stručnjaci smješteni su na mostu za pritvor kako bi im omogućili procjenu svih pritvorenih osoba (DP) dok ulaze i tijekom procesa rezervacije. Razseljene osobe se službeno upućuju kada se utvrde problemi. Osoblje koje pruža ovu uslugu opisano je kao "kvalificirano i samouvjereno" u izvješću HMICFRS inspekcije skrbništva.
CJLD-ovi pomažu raseljenim osobama u pristupu nizu usluga zajednice. Oni također upućuju pojedince na Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP) koji vodi policija. SHIPP podržava ranjive osobe koje redovito dolaze na obavijest policiji i pruža intenzivnu podršku kako bi se spriječilo ili smanjilo njihovo ponavljanje kaznenih djela.
Potražnja za CJLD-ovima je znatna i postoji stalna težnja da se poveća broj raseljenih osoba koje procjenjuju i stoga im pružaju potporu. Ovo je AFI identificiran u nedavnoj inspekciji pritvora HMICFRS-a i zabilježen je u akcijskom planu snaga za napredak.
Proces kontrolne točke uključuje individualnu procjenu potreba koja obuhvaća mentalno zdravlje, međutim postupak za formalno kazneno gonjenje je manje jasan i tijekom faze izgradnje dosjea nema posebnog naglaska na označavanje osumnjičenika s MH potrebama. Pojedinačni službenici u predmetu moraju uhvatiti unutar relevantnog dijela spisa kako bi upozorili tužitelja.
Stoga će se uloga osoblja CJ-a morati razviti i unaprijediti te je suštinski povezana s ishodima preporuka 3 i 4 u izvješću koje bi trebalo proslijediti Partnerskom odboru za kazneno pravosuđe Surreya na razmatranje i davanje smjernica.
Preporuka 5: Policijska služba bi trebala: Osigurati da svo predano istražno osoblje prođe obuku o ranjivosti koja uključuje informacije o odgovaranju na potrebe ranjivih osumnjičenika (kao i žrtava). Ovo bi trebalo biti uključeno u tečajeve obuke detektiva.
Policija Surreyja obučava reakciju na zločin usredotočenu na žrtve, fokusirajući se na potrebe onih koji su u najvećem riziku. Istrage povezane s javnom zaštitom ključna su značajka ICIDP-a (početni program obuke za istražitelje), a podaci o ranjivosti također su uključeni u mnoge razvojne i specijalističke tečajeve za istražitelje. CPD je postao sastavni dio kontinuiranog učenja za istražno osoblje, a odgovor na ranjivost i upravljanje njima uključeni su u to. Osoblje je obučeno za prepoznavanje ranjivosti i kod žrtava i kod osumnjičenika i potiče se na suradnju s ključnim agencijama kako bi se smanjilo prijestupništvo i zaštitili oni koji su izloženi najvećem riziku od povrede.
Nakon strukturne promjene ove godine, novoosnovani Tim za zlostavljanje u obitelji i zlostavljanje djece sada se bavi istragama koje uključuju najugroženije, što dovodi do veće dosljednosti istrage.
Preporuka 6: Policijska služba bi trebala: Dip uzorak (kod ishoda) OC10 i OC12 slučajevi za procjenu standarda i dosljednosti donošenja odluka i korištenje ovoga za utvrđivanje bilo kakvih zahtjeva za obukom ili brifingom i potrebe za bilo kakvim stalnim nadzorom.
Predlaže se da se ova preporuka uputi Grupi za strateško kriminalističko istraživanje i snimanje incidenata, kojom predsjeda DCC, i podvrgne se službenoj reviziji od strane registrara za zločine prisile kako bi se odredili zahtjevi za obukom ili brifingom u vezi sa slučajevima okončanim kao OC10 ili OC12.
Preporuka 7: Policijska služba bi trebala: Pregledajte dostupnost, prevalenciju i sofisticiranost označavanja mentalnog zdravlja, kako biste ga unaprijedili gdje je to moguće i razmotrili koji se smisleni i upotrebljivi podaci mogu proizvesti iz toga.
Trenutno su dostupne PNC oznake grube. Na primjer, neuroraznolikost se trenutno može bilježiti samo putem oznake mentalnog zdravlja. Promjena PNC zastava zahtijeva nacionalnu promjenu i stoga je izvan djelokruga policije Surreya da se sama rješava.
Postoji veća fleksibilnost unutar označavanja niše. Predlaže se da opseg označavanja niše u ovom području bude predmet revizije kako bi se razmotrilo jesu li potrebne lokalne promjene.
Razvoj nadzornih ploča Custody i CJ Power Bi omogućit će točniju analizu podataka u ovom području. Trenutačno je upotrebljivost podataka Niche ograničena.
Preporuka 8: Policijska služba bi trebala: Uvjerite se da su rizici i ranjivosti ispravno identificirani tijekom procesa procjene rizika, posebno za dobrovoljne sudionike. Moraju osigurati da se rizicima upravlja na odgovarajući način, uključujući upućivanje na zdravstvene partnere, vezu i preusmjeravanje te korištenje odgovarajućih odraslih osoba
U odnosu na dobrovoljne polaznike ne postoji formalna odredba i ne provodi se procjena rizika osim službenika koji u slučaju procjenjuje potrebu za odgovarajućom odraslom osobom. Ovo pitanje bit će proslijeđeno sljedećem sastanku CJLD-a o operativnom pregledu i pregledu kvalitete 30th prosinca kako bi odredili kako bi VA-e mogli uputiti i ocijeniti CJLD-ovi.
Procjene rizika unutar pritvora, kako pri dolasku tako i prije puštanja na slobodu, prednost su područja s komentarom HMICFRS-a u nedavnoj inspekciji pritvora da je "usredotočenost na sigurno puštanje pritvorenika dobra".
Preporuka 9: Policijska služba bi trebala: Vodstvo policije trebalo bi pregledati MG (priručnik s uputama) obrasce kako bi uključili upute ili namjenske odjeljke za uključivanje sumnjive ranjivosti.
Ovo je nacionalna preporuka, suštinski povezana s razvojem programa Digital Case File Program, a ne unutar djelokruga pojedinačnih snaga. Preporuča se da se to proslijedi voditelju NPCC-a u ovom području na njegovo razmatranje i napredovanje.
Glavni policajac dao je puni odgovor na preporuke i uvjeren sam da policija Surreyja radi na poboljšanju obuke i razumijevanju potreba mentalnog zdravlja.
Lisa Townsend, povjerenica policije i kriminala za Surrey
siječnja 2022