Narrativa: Boletín informativo de queixas IOPC Q2 2023/24

Cada trimestre, a Oficina Independente de Conduta da Policía (IOPC) recolle datos das forzas policiais sobre como xestionan as queixas. Usan isto para producir boletíns informativos que establecen o rendemento en función dunha serie de medidas. Comparan os datos de cada forza cos seus grupo de forzas máis semellante media e cos resultados xerais de todas as forzas de Inglaterra e Gales.

A seguinte narración acompaña ao Boletín informativo de reclamacións do IOPC para o segundo trimestre de 2023/24:

A Oficina do Comisario de Policía e Criminal continúa vixiando e controlando a función de xestión de denuncias da Forza. Os últimos datos de queixas do segundo trimestre (2/2023) están relacionados co desempeño da policía de Surrey entre o 24 de abril e o 01 de setembro de 30.

As categorías de alegacións recollen a raíz da insatisfacción expresada nunha queixa. Un expediente de queixa conterá unha ou máis alegacións e selecciónase unha categoría por cada alegación rexistrada. Consulte o IOPC Orientación estatutaria sobre a captura de datos sobre denuncias policiais, alegacións e definicións de categorías de denuncia. 

O responsable de queixas da Oficina ten o pracer de informar que a policía de Surrey segue a ter un desempeño excepcionalmente bo en relación ao rexistro de queixas públicas e ao contacto con denunciantes. Unha vez presentada unha reclamación, a Forza tardou en media un día en rexistrar a queixa e entre 1 e 2 días en contactar co denunciante.

A policía de Surrey rexistrou 1,102 queixas e isto é 26 menos que as rexistradas durante o mesmo período do ano pasado (SPLY). Tamén é semellante aos MSF. O rendemento de rexistro e contacto segue sendo máis forte que os MSF e a media nacional, é dicir, entre 4 e 5 días (ver sección A1.1). Este é o mesmo rendemento que o último trimestre (Q1 2023/24) e algo do que tanto a Forza como o PCC están orgullosos. Non obstante, unha área que segue a preocupar ao teu PCC é a porcentaxe de casos rexistrados no Anexo 3 e rexistrados como "Insatisfacción despois do tratamento inicial".

Tras a publicación de datos do primeiro trimestre (1/2023), o responsable de queixas da OPCC conseguiu un acordo da Forza para realizar unha revisión para que puidese entender por que foi así. Esta é unha área que foi un problema durante un tempo. A policía de Surrey é unha situación atípica, xa que o 24% dos casos rexistrados baixo a Schedule 31 tras a insatisfacción despois do tratamento inicial. Isto é case o dobre en comparación con MSF e a media nacional que rexistraron un 3% e un 17% retrospectivamente. Aínda agardamos o descubrimento desta revisión e é unha área que o seu PCC segue perseguindo. O servizo ao cliente e o tratamento de queixas de alta calidade é unha área que a PCC desexa que non se vexa comprometida.

Aínda que a Forza debe ser eloxiada por facer melloras nos prazos xerais de tratamento de queixas iniciais, outra área que merece ser explorada é o número de alegacións rexistradas (ver sección A1.2). Durante o segundo trimestre, a Forza rexistrou 2 alegacións e 1,930 alegacións por cada 444 empregados. Este último é superior ao SPLY e MSF (1,000) e á Media Nacional (360). Podería ser que as MSF/Forzas Nacionais estean subgravando as acusacións ou que a policía de Surrey estea en xeral sobregravando. Solicitouse unha revisión deste e estamos ansiosos para ofrecer unha actualización no seu momento.

As áreas denunciadas son moi similares ás áreas SPLY (ver o gráfico sobre o que se queixa na sección A1.2). En relación á puntualidade durante o segundo trimestre, encomiamos á Forza por reducir o tempo necesario en tres días nos que finaliza os casos fóra do programa 2. É mellor que MSF e a media nacional. Isto segue ás melloras realizadas tamén durante o primeiro trimestre e é digna de mención xa que o modelo operativo único dentro do PSD busca tratar de forma eficaz as queixas na presentación de informes iniciales e, sempre que sexa posible, fóra do Programa 3.

Ademais, a Forza reduciu en 46 días (204/158) o tempo que tarda en finalizar os casos de investigación local rexistrados na programación 3. Durante o primeiro trimestre e como se fixo referencia anteriormente durante os datos do cuarto trimestre (1/4), a Forza tardou en realidade máis que os MSF. /Media Nacional para finalizar os casos rexistrados nesta categoría (2022 días fronte a 23 [MSF] e 200 [Nacional]). O escrutinio do PCC que revelou os desafíos de recursos dentro do departamento do PSD parece que xa foi resolto e está a ter un impacto positivo na puntualidade. Esta é unha área que a Forza segue supervisando e busca mellorar continuamente, especialmente para garantir que as investigacións sexan oportunas e proporcionadas.

En relación ao tratamento de alegacións, a Forza tratou o 40% das denuncias fóra do anexo 3. Isto demostra o desexo das Forzas de tratar as queixas o máis rápido posible e coa satisfacción do denunciante. Tratar as queixas deste xeito non só proporciona ao denunciante unha resolución satisfactoria senón que permite que a Forza se centre naqueles casos que realmente requiren unha investigación exhaustiva e oportuna.

Cando o IOPC recibe unha remisión da forza, revisa a información que proporcionaron. O IOPC decide se o asunto require unha investigación e o tipo de investigación. As referencias poden ter sido completadas nun período diferente ao de cando foron recibidas. Cando a Forza realice unha remisión obrigatoria pero non cumpra os criterios de remisión obrigatorias, o asunto pode non estar dentro das competencias do IOPC para avaliar e considerarase inválido. A suma das decisións pode non coincidir co número de referencias completadas. Isto débese a que algúns asuntos referidos poden ter sido postos en coñecemento da autoridade competente antes do 1 de febreiro de 2020 e ter decisións de tipo investigación xestionadas ou supervisadas.

A sección B Remisións (páxina 8) mostra que a Forza fixo 70 remisións ao IOPC. Isto é máis que o SPLY e os MSF (39/52). Non obstante, o preocupante é o número de investigacións locais que está a determinar o IOPC. Durante o segundo trimestre, a Forza tivo 2 investigacións locais fronte ás 51 do SPLY. Isto supón unha demanda adicional aos PSD e é algo que o responsable de queixas da OPCC explorará co IOPC para determinar se o modo de decisións de investigación son apropiados.

O PCC quere encomiar á Forza por reducir o número de alegacións presentadas baixo "Non hai máis acción" (NFA) (seccións D2.1 e D2.2). Para os casos fóra do Programa 3, a Forza só rexistrou un 8% fronte ao 54% do SPLY. Isto foi do 66% durante o primeiro trimestre. Ademais, a Forza só rexistrou un 1% nesta categoría para os casos dentro da Lista 10 fronte ao 3% SPLY. Este é un rendemento excelente e demostra a mellora continua da integridade dos datos e é moito mellor que MSF e a media nacional. A Forza tamén fixo un maior uso do enfoque RPRP (Reflexive Practice Requiring Improvement) (67% fronte ao 29% SPLY) e demostra a énfase na aprendizaxe máis que na disciplina.

Cando se rexistrou unha reclamación segundo o anexo 3 da Lei de reforma policial de 2002, o denunciante ten dereito a solicitar unha revisión. Unha persoa pode solicitar a revisión se non está satisfeita coa forma en que se tratou a súa reclamación ou co resultado. Isto aplícase tanto se a denuncia foi investigada pola autoridade competente como se se tratou doutro xeito que non sexa por investigación (non investigación). A solicitude de revisión será considerada polo órgano de policía local ou polo IOPC; o órgano de revisión pertinente depende das circunstancias da queixa. 

Durante o segundo trimestre (2/2023), a OPCC tardou unha media de 24 días en completar as revisións das reclamacións. Isto foi mellor que SPLY cando levou 34 días e é moito máis rápido que MSF e a media nacional. O IOPC tardou unha media de 42 días en completar as revisións (máis que o SPLY cando era de 162 días). O IOPC é consciente dos atrasos e comunícase regularmente co PCC e coa policía de Surrey.

autor:  Sailesh Limbachia, Xefe de Queixas, Cumprimento e Igualdade, Diversidade e Inclusión

data:  08 2023 decembro