1. Comentarios da Policía e do Comisionado do Crime
Agradezo as conclusións deste informe temático xa que destacan o traballo que hai que facer para mellorar nesta importante área da policía. As seguintes seccións expón como a Forza está abordando as recomendacións do informe, e seguirei o progreso a través dos mecanismos de supervisión existentes da miña Oficina.
Pedín a opinión do xefe de policía sobre o informe, e el dixo:
Damos a benvida á revisión da Inspección Conxunta de Xustiza Penal de 2022 de MAPPA, vinte anos despois. A revisión tiña como obxectivo avaliar a eficacia do MAPPA para mellorar a xestión de riscos e a protección do público. A policía de Surrey xa tomou medidas proactivas para apoiar a MAPPA e a xestión de delincuentes cun proceso MATAC e vínculos activos con MARAC. MARAC ten un presidente dedicado para supervisar a salvagarda das vítimas de maior risco. Consideramos íntegramente as recomendacións desta revisión, que se abordan neste informe.
Gavin Stephens, xefe de policía da policía de Surrey
2. Seguintes pasos
O informe de inspección destaca catro áreas que requirían a consideración da policía, e a continuación expuxen como se están levando a cabo estes asuntos.
3. Recomendación 14
- O Servizo de liberdade condicional, as forzas policiais e as prisións deben asegurarse de que: Se fan referencias de categoría 3 para xestionar as persoas que presentan un alto risco de abuso doméstico onde a xestión e a supervisión formal de varias axencias a través de MAPPA engadirían valor ao plan de xestión de riscos.
- O abuso doméstico (DA) é unha prioridade clave para a policía de Surrey internamente e en colaboración. Existe un plan global de mellora da DA para mellorar a nosa resposta a todos os DA dirixidos polo superintendente xefe Clive Davies.
- En Surrey, as HHPU (High Harm Perpetrator Units) céntranse na xestión dos delincuentes que se considera que presentan o risco máis significativo. Estes inclúen infractores de MAPPA e delincuentes de Xestión Integrada de Delincuentes (IOM) e recentemente ampliouse para incluír delincuentes DA.
- Cada división ten un xestor de infractores DA dedicado. Surrey tamén estableceu un proceso MATAC para xestionar os infractores DA e os coordinadores MATAC están baseados dentro dos equipos HHPU. A través deste proceso se toma unha decisión sobre quen xestionará un sospeitoso: HHPU ou outro equipo da policía de Surrey. A decisión depende do risco, do historial de infraccións e do tipo de xestión que se require.
- O obxectivo do MATAC é:
• Afrontar os autores DA máis prexudiciais e en serie
• Manter a seguridade das familias vulnerables
• Buscar os autores daniños e intentar cambiar o seu comportamento e deixar de reincidir
• Ofrecer programas como Healthy Relationships, 7 Pathways e traballar cun ordenador dentro da HHPU da zona. - A policía de Surrey, en colaboración, ten actualmente 3 casos de DA de alto risco, que se xestionan a través de MAPPA 3. Tamén temos unha serie de casos de DA xestionados en MAPPA L2 (7 actualmente). Nestes casos, hai vínculos con MARAC, para garantir que a planificación de salvagarda sexa sólida e unida. Os axentes supervisores de HHPU asisten a ambos os foros (MAPPA/MATAC) e son unha ligazón útil para poder referirse entre foros segundo sexa necesario.
- Surrey ten un proceso polo que as derivacións MAPPA e MARAC/MATAC deben realizarse de forma recíproca para garantir a mellor xestión posible do agresor. MATAC está atendido por persoas en liberdade condicional, así como policías e persoal e, polo tanto, hai un alto nivel de coñecemento sobre MAPPA. Identificamos unha brecha no coñecemento dentro dos equipos MARAC en relación á capacidade de referencia a MAPPA. En setembro de 2022 estase a desenvolver e impartir formación tanto aos coordinadores MARAC como aos inspectores de detectives do equipo de abuso doméstico.
4. Recomendación 15
- O Servizo de liberdade condicional, as forzas policiais e as prisións deben garantir que: Existe unha estratexia de formación integral para todo o persoal implicado no proceso MAPPA que utilice plenamente os paquetes de formación existentes e se asegure de que poidan permitir que o persoal en todas as funcións se prepare e presente ou contribuír. a un caso nun foro de varias axencias e comprender como MAPPA encaixa con outros foros de varias axencias, como a Xestión Integrada de Delincuentes e as Conferencias de Avaliación de Riscos Multi-Axencias (MARAC).
- En Surrey, os delincuentes da IOM e da MAPPA son xestionados dentro do mesmo equipo, polo que hai un alto nivel de coñecemento sobre como se poden usar as relacións de varias axencias para xestionar os delincuentes. Ademais, debido a este cambio, Surrey implementou un proceso MATAC para xestionar os perpetradores de DA, o que mellora os resultados MARAC de apoio ás vítimas xa que permite xestionar os perpetradores de DA en serie, especialmente se pasan a novas relacións. Os coordinadores do MATAC están baseados dentro dos equipos HHPU que son responsables da xestión dos infractores.
- Todos os xestores de delincuentes realizan o curso MOSOVO aprobado pola Facultade de Policía (CoP) cando están empregados na HHPU. Durante a COVID, conseguimos conseguir un provedor de formación en liña, o que significa que os novos membros do equipo aínda puideron recibir a formación adecuada para apoiar a xestión dos infractores. Actualmente temos 4 persoas agardando curso, e eses axentes están apoiados por "compañeiros" no seu papel diario que se identifican como xestores de infractores experimentados. Mesmo cando se complete o curso MOSOVO, os oficiais e supervisores experimentados asegurarán que están aplicando a aprendizaxe da aula a un elemento práctico e actualizando ViSOR en consecuencia.
- Internamente, contamos con adestradores en Xestión Activa de Riscos (ARMS) e proporcionan formación aos novos membros do equipo sobre a avaliación e xestión do risco de acordo coas Normas Nacionais. Tamén temos un adestrador de ViSOR que pasa tempo con novos carpinteiros para asegurarse de que entenden como actualizar e xestionar adecuadamente os rexistros dos infractores en ViSOR.
- Tamén se leva a cabo o Desenvolvemento Profesional Continuo (CPD) da DA, con énfase nos xestores de infractores (un por división) que realizan o papel específico de DA en apoio de MATAC.
- Tamén se realizaron xornadas de CPD pero debido á pandemia perderon impulso. Actualmente están a finalizar as datas para algúns CPD centrados no entorno dixital no que operan os infractores.
- A formación está a ser deseñada e impartida por DISU (Unidade de Apoio á Investigación Dixital) que son expertos dixitais. Isto é para mellorar a confianza e o uso do OM para examinar dispositivos.
- Como se mencionou anteriormente, estase a desenvolver un plan de formación para os implicados en MARAC para asegurarse de que coñecen plenamente os casos nos que é apropiada unha derivación a MAPPA. Esta será entregada por persoal experimentado da HHPU en setembro de 2022.
- Os coordinadores de MAPPA de Surrey e Sussex xa implementaron sesións regulares de CPD para as cátedras de MAPPA. Recoñécese que non existe un CPD específico para os membros permanentes do panel, que se está a abordar actualmente. Ademais, recoñeceuse que as revisións por pares serían útiles e, como resultado, os coordinadores de MAPPA están emparellando inspectores detectives e oficiais superiores de liberdade condicional para axudar a observar e proporcionar comentarios das reunións de MAPPA.
5. Recomendación 18
- As forzas policiais deben asegurarse de que: Todos os nominais de MAPPA xestionados nos niveis 2 e 3 sexan asignados a un xestor de infractores policiais debidamente adestrado.
- A policía de Surrey adestra aos xestores de delincuentes no curso de Xestión de delincuentes sexuais ou violentos (MOSOVO) aprobado pola CoP. Actualmente temos catro oficiais agardando un curso que son novos no rol. Tamén temos dous novos oficiais que se incorporarán antes do Nadal de 2022 que tamén necesitarán formación. Todos os axentes están en lista de espera por prazas dispoñibles. Hai cursos potenciais que están a levar a cabo Kent e Themes Valley Police (TVP) respectivamente en setembro e outubro de 2022. Agardamos a confirmación das prazas.
- Surrey e Sussex Liaison and Diversion (L & D) están a deseñar e construír o seu propio curso MOSOVO. O formador principal está á espera da dispoñibilidade dun curso de "formación do formador" da CoP para avanzar.
- Ademais, os coordinadores de MAPPA de Surrey e Sussex están a ofrecer un CPD regular para os presidentes de MAPPA e están a desenvolver CPD para todos os asistentes permanentes ás reunións de MAPPA.
6. Recomendación 19
- As forzas policiais deberían asegurarse de que: As cargas de traballo do persoal que xestionan delincuentes sexuais sexan revisadas en función das expectativas nacionais e, cando se considere excesiva, tomen medidas para a súa mitigación e comuniquen isto ao persoal afectado.
- A policía de Surrey actualmente non ten cargas de traballo excesivas. Cada OM ten menos de 50 casos que xestionar por axente (a media actual é de 45), con aproximadamente o 65% destes infractores na comunidade.
- Tamén buscamos garantir que os nosos OM teñan menos do 20% da súa carga de casos como alto risco debido ao aumento da demanda que isto xera. De todos os nosos xestores de infractores, só 4 oficiais levan actualmente unha carga de traballo superior ao 20 % de alto risco. Pretendemos non reasignar aos infractores innecesariamente debido á importancia de coñecer o delincuente que se está xestionando e o tempo que leva construír relacións. Dous dos catro oficiais dedícanse a xestionar os infractores na nosa instalación local aprobada e, polo tanto, isto adoita sesgar a súa carga de traballo debido ao alto rendemento de delincuentes.
- As cargas de traballo son xestionadas ben e suxeitas a un escrutinio supervisor. Cando os axentes, como se mencionou anteriormente, teñan unha carga de traballo desproporcionada, xa sexa en volume ou en niveis de risco desproporcionados, esta se mitiga ao non asignarlles novos infractores no ciclo de distribución en curso. Os niveis de risco son examinados mediante datos de rendemento mensuais, para garantir que os supervisores equilibren as cargas de traballo para todos.
Asinado: Lisa Townsend, comisaria de policía e crime de Surrey
glosario
• BRAZOS: Sistema Activo de Xestión de Riscos
• CoP: Facultade de Policía
• CPD: Desenvolvemento profesional continuo
• DA: Abuso doméstico
• DISU: Unidade de Apoio á Investigación Dixital
• HHPU: Unidade de Perpetradores de Danos Altos
• IOM: Xestión Integrada de Delincuentes
• L&D: Enlace e Diversión
• MAPA: Ordenanza de Protección Pública Multiinstitucional
Disposicións deseñadas para promover o intercambio efectivo de información e a colaboración entre as axencias para xestionar persoas perigosas. MAPPA formaliza os deberes da xustiza penal e doutras axencias para traballar xuntos. Aínda que non é un órgano estatutario, MAPPA é un mecanismo a través do cal as axencias poden cumprir mellor as súas responsabilidades estatutarias e protexer ao público de forma coordinada.
• MARAC: Xornadas de Avaliación de Riscos Multi-Axencias
A MARAC é unha reunión onde as axencias falan do risco de danos futuros para as persoas adultas que sofren abuso doméstico e elaboran un plan de acción para axudar a xestionar ese risco. Hai catro obxectivos:
a) Salvagardar ás vítimas adultas en risco de sufrir futuras violencias domésticas
b) Establecer vínculos con outros réximes de protección pública
c) Salvagardar ao persoal da axencia
d) Traballar para abordar e xestionar o comportamento do agresor
• MATAC: Tarefas e coordinación de varias axencias
O obxectivo xeral dun MATAC é salvagardar aos adultos e nenos en risco de abuso doméstico e reducir a ofensa dos autores de abuso doméstico en serie. O proceso inclúe:
• Determinación dos autores de malos tratos domésticos máis prexudiciais
• Incorporación de referencias de socios
• Determinación de suxeitos para a orientación e elaboración de perfís de agresores
• Realización de 4 reunións semanais do MATAC e determinar o método de orientación a cada autor
• Xestión e seguimento das accións de colaboración
• MOSOVO: Xestión de delincuentes sexuais ou violentos
• OM: Xestores de infractores