Comentarios do comisario de policía e criminalidade
Agradezo as conclusións deste informe destacado que reflicten áreas de preocupación reais para o público. As seguintes seccións expón como a Forza está a abordar as recomendacións do informe, e seguirei o progreso a través dos mecanismos de supervisión existentes da miña Oficina.
Pedín a opinión do xefe de policía sobre o informe, e el dixo:
Agradezo o informe destacado de HMICFRS PEEL "A resposta policial ao roubo, roubo e outros delitos adquisitivos: atopar tempo para o crime", que se publicou en agosto de 2022.
Próximos Pasos
O informe fai dúas recomendacións para que as forzas teñan en conta antes de marzo de 2023, que se detallan a continuación xunto cos comentarios sobre a posición actual de Surrey e o traballo adicional que está previsto.
O progreso con respecto a estas dúas recomendacións supervisarase a través das nosas estruturas de goberno existentes, con líderes estratéxicos que supervisarán a súa implementación.
Recomendación 1
Para marzo de 2023, as forzas deberían asegurarse de que as súas prácticas de xestión da escena do crime se adhiran á práctica profesional autorizada sobre a xestión da investigación para SAC ou proporcionar unha razón para desviarse dela.
Tamén deben incluír:
- Dar ás vítimas o consello oportuno e axeitado durante a súa chamada inicial: e
- Aplicar un proceso de avaliación de riscos como THRIVE, rexistrándoo con claridade e sinalando as vítimas de novo para obter máis apoio.
Resposta
- Todos os contactos (999, 101 e en liña) que se achegan á policía de Surrey deben estar sempre suxeitos a unha avaliación de THRIVE por parte do axente do Contact Center. A avaliación THRIVE é unha parte fundamental do proceso de xestión de contactos. Asegura que se rexistra a información correcta para informar a unha avaliación continua do risco e axuda a determinar a resposta máis adecuada para axudar á persoa que contacta. A orientación dada a todo o persoal que traballa en Surrey Contact and Deployment estipula que, con excepción dos incidentes de grao 1 (debido á súa natureza de emerxencia que require un despregamento inmediato), non se pechará ningún incidente se non se realizou unha avaliación THRIVE. Aínda que na inspección HMICFRS PEEL 2021/22 de Surrey, a Forza foi calificada como "adecuada" para responder ao público, cunha área de mellora (AFI) con respecto ao rendemento de tratamento de chamadas non de emerxencia, a Forza foi eloxiada polo seu uso Comentando THRIVE, "os xestores de chamadas consideran as ameazas, os riscos e os danos aos implicados e priorizan os incidentes en consecuencia".
- As vítimas reiteradas pódense identificar a través de conxuntos de preguntas dedicados dispoñibles para os axentes do centro de contacto que preguntarán á persoa que chama se está a informar dun incidente ou delito reiterado. Ademais de preguntar directamente á persoa que chama, tamén se poden realizar comprobacións adicionais sobre o sistema de mando e control (ICAD) e o sistema de gravación de delitos (NICHE) da Forza para tentar identificar se a persoa que chama é unha vítima reiterada ou se o crime ocorreu. nun lugar repetido. Durante a inspección HMICFRS PEEL da Forza destacou que "a vulnerabilidade da vítima avalíase mediante un proceso estruturado", non obstante, o equipo de inspección tamén descubriu que a Forza non sempre identificou ás vítimas repetidas, polo que non sempre tivo en conta o historial da vítima ao realizar decisións de despregamento.
- Polo tanto, a Forza recoñece que é necesario mellorar o cumprimento nestas áreas e que é unha prioridade fundamental para o Equipo de Control de Calidade dos Contactos (QCT) dedicado que revisa uns 260 contactos cada mes, comprobando o cumprimento en varias áreas, incluíndo a aplicación. de THRIVE e a identificación de vítimas reiteradas. Cando os problemas de cumprimento sexan evidentes, tanto para individuos como para equipos, son abordados polos xestores de rendemento do centro de contacto a través de formación continua e reunións informativas dos supervisores. A revisión de QCT mellorada realízase para todos os novos membros do persoal ou aqueles que se identificaron como que necesitan máis apoio.
- No que se refire á prestación de consellos ás vítimas sobre prevención do delito e preservación de probas, os axentes do Contact Center reciben un curso de iniciación en profundidade cando comezan coa Forza, que inclúe formación en investigación forense, unha entrada que se actualizou recentemente. As sesións de formación adicionais teñen lugar polo menos dúas veces ao ano como parte do desenvolvemento profesional continuo dos axentes do centro de contacto, xunto co material informativo adicional que se circula cada vez que hai un cambio na orientación ou na política. A nota informativa máis recente sobre as implantacións e roubos de Crime Scene Investigator (CSI) foi difundida en agosto deste ano. Para garantir que todo o material sexa de fácil acceso para o persoal do Contact Center, cárgase nun sitio dedicado de SharePoint co traballo en curso para garantir que o contido siga sendo relevante e actualizado, proceso que é propiedade do Equipo de Operacións Forenses.
- A Forza tamén produciu varios vídeos, incluído un sobre a preservación de probas da escena do crime, que se envían ás vítimas, a través dunha ligazón, no momento de denunciar un crime (por exemplo, un roubo), para axudalas a preservar as probas ata que chegue un policía/CSI. No informe de inspección PEEL da Forza 2021/22 observouse que os axentes do centro de contacto que dan consellos ás vítimas sobre prevención do crime e como preservar as probas.
Investigación da escena do crime
- Durante os últimos 2 anos realizouse un importante traballo en vigor en materia de xestión da escena do crime e SAC. Revisouse a implantación de CSI e presentouse un SLA documentado que describe as prácticas de implantación dos CSI que utilizan o proceso de avaliación THRIVE. Isto compleméntase cun sólido proceso diario de clasificación emprendido por CSI e CSI senior para garantir que a asistencia se concentre nas vítimas, sexa proporcionada e eficaz. A modo de exemplo, todos os informes de roubos en vivendas envíanse para a súa selección e asistencia e os CSI tamén asisten habitualmente a incidentes (independentemente de THRIVE) nos que se deixou sangue nun lugar.
- Os CSI Senior e o equipo de Xestión de Contactos traballan en estreita colaboración para garantir que calquera aprendizaxe se comparta e se utilice para informar a formación futura e existe un proceso diario no que un CSI senior revisará todos os informes anteriores de roubo e delincuencia de vehículos durante 24 horas en busca de oportunidades perdidas. permitindo unha retroalimentación anticipada.
- A policía de Surrey contratou un responsable de aprendizaxe e desenvolvemento forense para apoiar a formación en toda a Forza cunha serie de vídeos, aplicacións e materiais de aprendizaxe dixital producidos que están dispoñibles nos terminais de datos móbiles dos axentes e na intranet da Forza. Isto axudou a garantir que os axentes e o persoal despregados nas escenas do crime poidan acceder facilmente á información relevante sobre a xestión da escena do crime e a conservación de probas.
- Non obstante, a pesar dos cambios sinalados anteriormente, tamén hai que ter en conta que os CSI asisten a un menor número de delitos e incidentes que antes. Aínda que parte disto débese xustamente ás estratexias de investigación de forza e a THRIVE (para que se despreguen onde hai a maior probabilidade de captura forense), a chegada dunha regulación máis estrita, requisitos de administración e gravación adicionais duplicou, nalgúns casos, o exame da escena. tempos para crime de volume. A modo de exemplo, en 2017 o tempo medio necesario para examinar a escena dun roubo en vivenda foi de 1.5 horas. Agora pasou a 3 horas. As solicitudes de asistencia ao lugar do CSI aínda non volveron aos niveis anteriores á pandemia (debido a unha redución significativa dos roubos rexistrados desde marzo de 2020), polo que se seguen cumprindo os tempos de resposta e os SLA para este tipo de delitos. Non obstante, se isto aumenta e, co requisito de cumprir os estándares de acreditación, non sería razoable supoñer que serían necesarios 10 CSI adicionais (un aumento do 50%) para manter os niveis de servizo.
Recomendación 2
Para marzo de 2023, todas as forzas deberían garantir que a investigación do SAC estea suxeita a unha supervisión e dirección efectivas. Isto debería centrarse en:
- Asegurarse de que os supervisores teñan a capacidade e a capacidade de supervisar de forma significativa as investigacións;
- Asegurarse de que a investigación cumpra os estándares necesarios e consiga resultados axeitados que teñan en conta a voz ou a opinión das vítimas;
- Aplicar adecuadamente os códigos de resultados da investigación; e
- Cumprir o Código das Vítimas e rexistrar as probas do seu cumprimento
Capacidade e capacidade
- Na recente inspección PEEL de HMICFRS 2021/22, a Forza foi avaliada como "ben" para investigar crimes e o equipo de inspección comentou que as investigacións se levaron a cabo de forma oportuna e que estaban "ben supervisadas". Dito isto, a Forza non se comprace e esfórzase por mellorar continuamente a calidade das súas investigacións e resultados para garantir que haxa persoal suficiente para investigar e que teñan as habilidades pertinentes para facelo. Isto é supervisado a través dun Grupo de Ouro de Capacidade e Capacidade de Investigación presidido conxuntamente polas dúas ACC Policía Local e Especialista en Delitos e ao que asisten todos os Comandantes de División, Xefes de Departamento, Servizos Persoas e L&PD.
- En novembro de 2021 introducíronse os Equipos de Investigación da Policía de Barrio (NPIT) baseados en divisións, formados por axentes, axentes de investigación e sarxentos, para tratar cos sospeitosos que están detidos por delitos de nivel de volume/PIP1, asumindo a investigación e completando calquera expediente relacionado. Os equipos foron implementados para mellorar a capacidade de investigación e a capacidade do NPT e están a converterse rapidamente en centros de excelencia no ámbito da investigación eficaz e a creación de expedientes. Os NPIT, que aínda están por alcanzar o seu establecemento completo, utilizaranse como ambientes de adestramento para novos oficiais xunto cos investigadores e supervisores existentes mediante anexos rotativos.
- Nos últimos 6 meses establecéronse equipos de roubo dedicados en cada división co fin de mellorar os resultados dos delitos de roubo residencial. Ademais de investigar series de roubos e tratar cos sospeitosos de roubos que son arrestados, o equipo tamén ofrece orientación e apoio a outros investigadores. O sarxento do equipo garante que todas estas investigacións teñan estratexias de investigación iniciais adecuadas e ten a responsabilidade de finalizar todos os casos de roubo, garantindo unha coherencia no enfoque.
- Os equipos contribuíron a unha notable mellora na taxa de resultados resoltos para este tipo de delitos, co rendemento do ano continuado (RYTD) (a 26/9/2022) nun 7.3%, fronte ao 4.3% no mesmo período do anterior. ano. Cando se analizan os datos do exercicio económico (FYTD), esta mellora do rendemento é aínda máis significativa, xa que a taxa de resultados resoltos para roubos en vivendas (entre o 1/4/2022 e o 26/9/2022) sitúase no 12.4% en comparación co rendemento do 4.6% o ano anterior. Trátase dunha mellora significativa e supón 84 roubos máis solucionados. A medida que a taxa de roubos resoltos segue aumentando, os delitos rexistrados seguen diminuíndo e os datos do FYTD mostran unha redución do 5.5 % dos roubos en vivendas en comparación co mesmo período do ano anterior, é dicir, 65 delitos (e vítimas) menos. En canto a onde se atopa actualmente Surrey a nivel nacional, os últimos datos da ONS* (marzo de 2022) mostran que a policía de Surrey ocupa o posto 20 en materia de roubo residencial con 5.85 delitos rexistrados por cada 1000 fogares (o que se espera que mostre unha mellora cando se publique o seguinte conxunto de datos). En comparación, a forza con maiores niveis de roubo residencial e que ocupa o posto 42 (exclúese a cidade de Londres dos datos), mostra 14.9 delitos rexistrados por cada 1000 fogares.
- En xeral, para o total de delitos rexistrados, Surrey segue sendo o cuarto condado máis seguro con 4 delitos rexistrados por cada 59.3 habitantes e para os delitos de roubo persoal clasificámonos no sexto condado máis seguro do país.
Normas de investigación, resultados e voz da vítima
- Baseándose nas mellores prácticas doutras forzas, a Forza lanzou a Operación Falcon a finais de 2021, que é un programa para mellorar o estándar das investigacións en toda a Forza e está dirixido por un superintendente detective que informa ao Xefe do Crime. Adoptouse un enfoque de resolución de problemas para comprender axeitadamente onde é necesario o foco, que inclúe a todos os oficiais no rango de inspector xefe e, por riba, a realización de revisións mensuais de control de saúde criminal para formar unha base de evidencia para o traballo necesario e para garantir a aceptación universal do liderado. Estes controis céntranse na calidade da investigación levada a cabo, o nivel de supervisión aplicado, as probas recollidas de vítimas e testemuñas e se a vítima apoiou ou non a investigación. Ademais das revisións mensuais do crime, incorporáronse ao programa de traballo os comentarios do CPS e os datos de rendemento do expediente. As áreas clave da operación Falcon inclúen a formación en investigación (desenvolvemento profesional inicial e continuo), a supervisión do crime e a cultura (mentalidade investigadora).
- Ao finalizar unha investigación, o resultado está suxeito á garantía de calidade a nivel de supervisión local e, posteriormente, pola Unidade de Xestión de Acontecementos de Forza (OMU). Isto garante que haxa un escrutinio da idoneidade das medidas adoptadas, que son especialmente relevantes para as disposicións extraxudiciais que están suxeitas aos seus propios criterios claros. [Surrey é un dos maiores usuarios de eliminacións extraxudiciais (OoCD) a nivel nacional a través dun marco de dous niveis de emisión de "precaucións condicionais" e "resolucións comunitarias e o éxito do programa de desvío da xustiza penal Force Checkpoint destacou no informe local de inspección PEEL.
- Xunto ao papel da OMU, o equipo de Auditoría e Revisión do Rexistrador de Crimes da Forza realiza revisións regulares e "profundas investigacións" das investigacións de delitos para garantir o cumprimento da Forza dos Estándares Nacionais de Gravación de Crimes e as Regras de Conta do Ministerio do Interior. Os informes que detallan os achados e as recomendacións asociadas preséntanse cada mes na reunión do Grupo de Gravación de Incidentes e Crimes Estratéxicos da Forza (SCIRG), que está presidida polo DCC para que se supervise o desempeño e o progreso das accións. Con respecto aos OoCD, estes son revisados de forma independente por un Panel de Escrutinio OoCD.
- Todos os contactos coas vítimas ao longo dunha investigación son rexistrados en Niche a través dun "contrato de vítima" co cumprimento do Código da Vítima avaliado mediante revisións mensuais realizadas polo Coordinador de Atención ás Vítimas da Forza na Unidade de Atención a Vítimas e Testemuñas. Os datos de rendemento producidos garanten que se enfoca tanto a nivel de equipo como individual e estes informes forman parte das reunións mensuais de rendemento da división.
- O servizo que reciben as vítimas da policía de Surrey foi avaliado durante a inspección PEEL mediante unha revisión de 130 expedientes e OoCD. O equipo de inspección descubriu que "a forza asegúrase de que as investigacións sexan asignadas ao persoal adecuado con niveis de experiencia adecuados e informa ás vítimas de inmediato se o seu crime non se investiga máis". Así mesmo, comentaron que "a forza finaliza adecuadamente as denuncias de delito tendo en conta o tipo de delito, os desexos da vítima e os antecedentes do delincuente". O que si destacou a inspección, con todo, foi que cando se identificou un sospeitoso pero a vítima non apoia ou retira o apoio á actuación policial, a forza non rexistrou a decisión da vítima. Este é un ámbito que hai que mellorar e que se abordará a través da formación.
- Todo o persoal operativo está obrigado a completar un paquete obrigatorio de aprendizaxe electrónica NCAL do Código da Víctima co cumprimento dun seguimento mensual. Actualmente trabállase para mellorar a oferta formativa actual de "Atención á vítima" (atendendo aos comentarios da inspección PEEL) incluíndo módulos de formación tanto sobre a declaración persoal da vítima como sobre a retirada da vítima. Está destinado a todos os investigadores e complementará as achegas xa proporcionadas por expertos na materia da Unidade de Atención a Vítimas e Testemuñas da Policía de Surrey. Ata a data, todos os equipos de abuso doméstico recibiron esta información e están previstas novas sesións para os equipos de abuso infantil e NPT.