1. Tuairimí an Choimisinéara Póilíneachta agus Coireachta:
1.1 Fáiltím roimh thorthaí Chonradh na Gaeilge an tuarascáil seo a dhíríonn ar fhreagairt na bpóilíní ar Fhoréigean Óige Thromchúiseach agus conas is féidir le hoibriú i gcomhthéacs ilghníomhaireachta Freagra na bPóilíní ar Fhoréigean Óige Thromchúiseach a fheabhsú. Leagtar amach sna hailt seo a leanas conas atá an Fórsa ag dul i ngleic le moltaí na tuarascála, agus déanfaidh mé monatóireacht ar dhul chun cinn trí mheicníochtaí maoirseachta reatha m'Oifige.
1.2 D’iarr mé tuairim an Phríomh-Chonstábla ar an tuarascáil, agus dúirt sé:
Fáiltím roimh thuarascáil spotsolas HMICFR 'Cigireacht ar cé chomh maith agus a théann na póilíní i ngleic le foréigean ógánach tromchúiseach' a foilsíodh i mí an Mhárta 2023.
Tim De Meyer, Príomhchonstábla do Phóilíní Surrey
2. Forbhreathnú
2.1 Tá tuarascáil HMICFRS dírithe go mór ar oibriú na nAonad um Laghdú Foréigeanach (VRUanna). As na 12 fhórsa ar tugadh cuairt orthu, bhí 10 gcinn acu ag oibriú VRU. Ba iad aidhmeanna an athbhreithnithe:
- A thuiscint conas a oibríonn na póilíní le VRUanna agus eagraíochtaí comhpháirtíochta chun foréigean tromchúiseach óige a laghdú;
- Cé chomh maith agus a bhaineann na póilíní úsáid as a gcumhachtaí chun foréigean tromchúiseach óige a laghdú, agus an dtuigeann siad neamhréireacht chiníoch;
- Cé chomh maith agus a oibríonn na póilíní le heagraíochtaí comhpháirtíochta agus a ghlacann siad cur chuige sláinte poiblí i leith foréigean tromchúiseach óige.
2.2 Ceann de na saincheisteanna náisiúnta a bhaineann le Foréigean Tromchúiseach Óige ná nach bhfuil aon sainmhíniú a nglactar leis go huilíoch, ach díríonn an tuarascáil ar shainmhíniú mar a leanas:
Foréigean Tromchúiseach Óige mar aon eachtra a bhain le daoine idir 14 agus 24 bliain d’aois lena n-áirítear:
- foréigean is cúis le mórghortú nó bás;
- foréigean a d’fhéadfadh díobháil thromchúiseach nó bás a chruthú; agus/nó
- sceana agus/nó airm ionsaitheacha eile a iompar.
2.3 Níor éirigh le Surrey nuair a tugadh leithdháiltí do na Fórsaí chun VRUanna a thionól in ainneoin go raibh VRUanna maoinithe ag na hOifigí Baile ag na Fórsaí máguaird.
2.4 Roghnaíodh na VRUanna bunaithe ar staitisticí maidir le coireacht fhoréigneach. Mar sin, cé go bhfuil freagra láidir comhpháirtíochta agus tairiscint chun dul i ngleic le SV i Surrey, níl sé ar fad ionchorpraithe go foirmiúil. Chabhródh sé le dul i ngleic leis an gceist seo trí VRU agus an maoiniú a bheadh ag gabháil leis, agus leagadh béim air seo mar ábhar imní le linn na cigireachta. Is é an tuiscint atá againn ná nach mbeidh aon mhaoiniú breise ar fáil chun VRUanna nua a thionól.
2.5 Mar sin féin, in 2023 tá an Dleacht um Fhoréigean Tromchúiseach (SVD) á chur i bhfeidhm trína bhfuil Póilíní Surrey ina údarás sonraithe agus beidh dualgas dlíthiúil orthu oibriú le húdaráis shonraithe eile, le húdaráis ábhartha agus le daoine eile chun foréigean tromchúiseach a laghdú. Tá sé beartaithe mar sin go gcabhróidh an maoiniú a leithdháiltear tríd an SVD leis an gcomhpháirtíocht a spreagadh, go soláthróidh sé measúnú straitéiseach riachtanas ar gach cineál SV agus go soláthróidh sé deiseanna do thionscadail maoinithe - rud a chuideoidh le Póilíní Surrey dul i ngleic le foréigean tromchúiseach óige lena gcomhpháirtithe.
2.6 Déanann tuarascáil HMICFRS ceithre mholadh san iomlán, cé go bhfuil dhá cheann acu sin dírithe ar fhórsaí an VRU. Mar sin féin, is féidir na moltaí a bhreithniú ag tagairt don Dualgas nua um Fhoréigean Tromchúiseach.
3. Freagairt ar Mholtaí
3.1 Moladh 1
3.2 Faoin 31 Márta 2024, ba cheart don Oifig Baile próisis a shainiú le haghaidh aonaid laghdaithe foréigean a úsáid agus éifeachtúlacht na n-idirghabhálacha atá ceaptha chun foréigean tromchúiseach óige a laghdú á meas.
3.3 Níl Surrey mar chuid de VRU, mar sin níl cuid d’eilimintí an mholadh seo ábhartha go díreach. Mar a luadh thuas, áfach, tá múnla láidir comhpháirtíochta ag Surrey a sheachadann gnéithe de VRU cheana féin, a leanann cur chuige na Sláinte Poiblí chun dul i ngleic le foréigean tromchúiseach óige agus a úsáideann próiseas Réitigh Fadhbanna SARA chun “cad a oibríonn” a mheas.
3.4 Mar sin féin, tá cuid mhór oibre ar siúl faoi láthair (faoi stiúir an OPCC) chun Surrey a ullmhú do chur i bhfeidhm an Dualgais Fhoréigean Thromchúisigh.
3.5 Tá an OPCC, ina ról cruinnithe, i gceannas ar obair chun Measúnú Riachtanas Straitéiseach a fhorbairt chun eolas a thabhairt don Dualgas Foréigean Tromchúiseach. Tá athbhreithniú déanta ó thaobh na bpóilíní de ag an gCeannasaí Straitéiseach agus Oirbheartaíochta nua um Fhoréigean Tromchúiseach chun an fhadhb in Surrey a thuiscint agus tá próifíl faidhbe iarrtha le haghaidh Foréigean Tromchúiseach, lena n-áirítear Foréigean Tromchúiseach Óige. Tacóidh an táirge seo leis an straitéis rialaithe agus leis an SVD araon. Níl “Foréigean Tromchúiseach” sainithe laistigh dár straitéis rialaithe faoi láthair agus tá obair ar siúl chun a chinntiú go dtuigtear gach gné den fhoréigean tromchúiseach, lena n-áirítear foréigean tromchúiseach óige.
3.6 Tá tagarmharcáil feidhmíochta reatha chun comparáid a dhéanamh le torthaí nuair a thugtar isteach an straitéis laghdaithe foréigean, ríthábhachtach do rathúlacht na hoibre comhpháirtíochta seo chun an Dualgas Foréigean Tromchúiseach a chur i bhfeidhm. Mar chuid den SVD leanúnach, beidh ar an gcomhpháirtíocht laistigh de Surrey a chinntiú go mbeimid in ann gníomhaíocht a mheas agus cén chuma a bheidh ar an rath a shainiú.
3.7 Mar chomhpháirtíocht, tá obair ar siúl chun an sainmhíniú ar Fhoréigean Tromchúiseach do Surrey a chinneadh agus ansin a chinntiú gur féidir na sonraí ábhartha go léir a roinnt lena chinntiú gur féidir tabhairt faoin tagarmharcáil seo. Ina theannta sin, in ainneoin socrú maoinithe neamhchosúil, cinnteoidh Póilíní Surrey go nascfaimid isteach leis na VRUanna atá ann cheana féin chun cuid dá dtionscadail rathúla agus nár éirigh leo a thuiscint agus foghlaim uathu, lena chinntiú go n-uasmhéadaimid acmhainní. Tá athbhreithniú ar siúl faoi láthair ar fhoireann uirlisí an Chiste Dearlaice Óige le fáil amach an bhfuil aon deiseanna laistigh de.
3.8 Moladh 2
3.9 Faoin 31 Márta 2024, ba cheart don Oifig Baile tuilleadh forbartha a dhéanamh ar mheastóireacht agus ar fhoghlaim chomhpháirteach reatha d’aonaid laghdaithe foréigean chun an fhoghlaim a roinnt lena chéile.
3.10 Mar atá leagtha amach, níl VRU ag Surrey, ach táimid tiomanta dár gcomhpháirtíocht a fhorbairt chun cloí leis an SVD. Tríd an ngealltanas seo, tá pleananna ann cuairt a thabhairt ar VRUanna agus ar Neamh-VRUanna chun a thuiscint cén chuma atá ar dhea-chleachtas agus conas is féidir é sin a chur i bhfeidhm in Surrey faoin tsamhail SVD.
3.11 D’fhreastail Surrey ar Chomhdháil na hOifige Baile le déanaí chun an SVD a sheoladh agus beidh sí ag freastal ar Chomhdháil an NPCC i mí an Mheithimh.
3.12 Luann an tuarascáil réimsí éagsúla dea-chleachtais ó na VRUanna agus tá cuid acu sin i bhfeidhm cheana féin laistigh de Surrey, mar shampla:
- Cur chuige sláinte poiblí
- Eispéiris Dhíobhálacha Leanaí (ACES)
- Cleachtadh atá bunaithe ar thráma
- Am do Pháistí agus Smaoinigh ar Phrionsabail Leanaí
- Aithint na ndaoine sin atá i mbaol eisiaimh (tá roinnt próiseas againn a thógann leanaí faoi choimeád, iad siúd atá i mbaol dúshaothraithe agus obair ilghníomhaireachta)
- Cruinniú Bainistíochta Riosca (RMM) – iad siúd atá i mbaol dúshaothraithe a bhainistiú
- Cruinniú Riosca Laethúil – cruinniú comhpháirtíochta chun PÓ a phlé a d’fhreastail ar sheomra coimeádta
3.13 Moladh 3
3.14 Faoin 31 Márta 2024, ba cheart do phríomhchonstáblaí a chinntiú go bhfuil a gcuid oifigeach oilte maidir le húsáid thoradh coireachta na hOifige Baile 22
3.15 Ba chóir Toradh 22 a chur i bhfeidhm ar gach coir ina bhfuil gníomhaíocht atreoraithe, oideachais nó idirghabhála de thoradh na tuairisce coireachta déanta agus nach bhfuil sé chun leas an phobail aon ghníomh breise a dhéanamh, agus nach bhfuil aon toradh foirmiúil eile bainte amach. Is í an aidhm iompar ciontaithe a laghdú. Is féidir é a úsáid freisin mar chuid de scéim ionchúisimh iarchurtha, agus is é sin an chaoi a n-úsáidimid í le Checkpoint agus an YRI i Surrey.
3.16 Rinneadh athbhreithniú in Surrey anuraidh agus léiríodh nach bhfuil sé á úsáid i gceart ó am go chéile maidir le roinnt. I dtromlach na dteagmhas neamhghearán tharla go raibh Scoil tar éis beart a dhéanamh agus nuair a bhí na póilíní á gcur ar an eolas, taispeánadh na teagmhais seo go mícheart mar ghníomh athshlánúcháin, ach toisc nach gníomh póilíneachta a bhí ann, ba cheart Toradh 20 a bheith curtha i bhfeidhm. Cuireadh Toradh 72 i bhfeidhm i gceart i 60% de na 22 teagmhas a ndearnadh iniúchadh orthu.
3.17 Ba laghdú é seo ón bhfigiúr comhlíonta 80% in Iniúchadh 2021 (QA21 31). Tá an fhoireann lárnach nua a úsáideann toradh 22 mar chuid de scéim ionchúisimh iarchurtha 100% comhlíontach, áfach, agus is ionann seo agus formhór úsáid thoradh 22.
3.18 Rinneadh an t-iniúchadh mar chuid den phlean iniúchta bliantúil. Tógadh an tuarascáil chuig an nGrúpa Straitéiseach um Thaifeadadh Coireachta agus Teagmhais (SCIRG) i mí Lúnasa 2022 agus pléadh í le DDC Kemp mar chathaoirleach. Iarradh ar Chláraitheoir Coireachta na bhFórsaí é a thabhairt chuig a chruinniú feidhmíochta míosúil le foirne feidhmíochta rannáin agus rinne sé sin. Cuireadh de chúram ar na hionadaithe rannáin aiseolas a thabhairt d'oifigigh aonair. Ina theannta sin, bhí Lisa Herrington (OPCC) atá ina cathaoirleach ar chruinniú an ghrúpa diúscairtí lasmuigh den chúirt, ar an eolas faoin iniúchadh agus cur i bhfeidhm an dá thorthaí 20/22 agus chonacthas di é á bhainistiú trí SCIRG. Tá Cláraitheoir Coireachta na bhFórsaí ag tabhairt faoi iniúchadh eile nuair a bheidh an tuarascáil seo á scríobh, agus déanfar gníomh breise tar éis toradh an iniúchta seo má aithnítear foghlaim.
3.19 In Surrey, dhún foireann Seiceála gach cás Seiceála a críochnaíodh go rathúil mar thoradh 22 agus tá go leor idirghabhálacha athshlánaithe, oideachais agus eile againn do dhaoine fásta, agus oibrímid le Seirbhísí Dírithe Óige (TYS) chun iad seo a sholáthar do dhaoine óga. Téann gach ciontóir óg tríd go dtí an fhoireann Seicphointe/YRI seachas cionta indíotáilte amháin nó nuair a bhíonn údar le hathchur.
3.20 Ciallóidh múnla na todhchaí do dhiúscairtí Lasmuigh den Chúirt do Surrey go leathnóidh an fhoireann lárnach seo leis an reachtaíocht nua ag deireadh na bliana. Téann na cásanna trí chomhphainéal cinnteoireachta.
3.21 Moladh 4
3.22 Faoin 31 Márta 2024, ba cheart do phríomhchonstáblaí a chinntiú go dtuigeann a bhfórsaí, trí bhailiú sonraí agus anailís a dhéanamh, na leibhéil díréireachais chiníocha i bhforéigean tromchúiseach óige ina limistéir fhórsa.
3.23 Iarradh próifíl fhadhb le haghaidh foréigean tromchúiseach, agus is é Lúnasa 2023 dáta sealadach chun é seo a chur i gcrích, lena n-áirítear foréigean tromchúiseach óige. Cumasóidh torthaí an méid sin tuiscint shoiléir ar na sonraí a choinnítear agus anailís a dhéanamh ar na sonraí sin chun a chinntiú go dtuigtear go hiomlán an fhadhb laistigh de Surrey. Nasctha le cruthú an mheasúnaithe straitéiseach riachtanas le haghaidh chur i bhfeidhm an SVD, tabharfaidh sé seo tuiscint níos fearr ar an bhfadhb laistigh de Surrey.
3.24 Laistigh de na sonraí seo, beidh Surrey in ann leibhéil na neamhréire ciníoch inár gceantar a thuiscint.
4. Pleananna don Todhchaí
4.1 Mar atá thuas, tá obair ar bun chun an Fhoréigean Tromchúiseach in Surrey a thuiscint níos fearr, chomh maith leis an bhForéigean Óige Thromchúiseach chun obair spriocdhírithe a chumasú níos fearr i réimsí teo. Beimid ag glacadh le cur chuige réitithe fadhbanna, ag cinntiú dlúth-oibre idir an Fórsa, OPCC agus comhpháirtithe chun riosca agus tionchar SYV ar chiontóirí, íospartaigh agus an pobal a thuiscint, ag cur san áireamh na ceanglais maidir le Dualgas Foréigean Tromchúiseach.
4.2 Oibreoimid le chéile ar phlean gníomhaíochta comhpháirtíochta chun ionchais a leagan síos agus chun a chinntiú go mbeidh comhoibriú laistigh den tsamhail seachadta. Cinnteoidh sé seo nach mbeidh aon dúbailt oibre nó iarratais ar mhaoiniú agus go n-aithneofar bearnaí sa tseirbhís.
Lisa Townsend
Coimisinéir Póilíneachta agus Coireachta do Surrey