Reaksje fan kommissaris op tematyske ynspeksje fan HMICFRS fan beoardieling, mishanneling en misogyny yn 'e plysjetsjinst
4De jannewaris 2023
1. Kommentaar fan plysje en misdiekommissaris
Ik ferwolkomje de befinings fan dit rapport, dy't foaral relevant binne sjoen de resinte grutskalige wervingskampanjes foar offisieren dy't folle mear persoanen yn 'e plysje hawwe brocht, sawol lokaal as nasjonaal. De folgjende seksjes beskriuwe hoe't de Force de oanbefellings fan it rapport oanpakt, en ik sil de foarútgong kontrolearje fia de besteande tafersjochmeganismen fan myn Office.
Ik haw de werjefte fan 'e Chief Constable oer it rapport frege, en hy hat sein:
De HMICFRS-tematyske titel "Ynspeksje fan beoardieling, wangedrach en misogyny yn 'e plysjetsjinst" waard publisearre yn novimber 2022. Wylst Surrey Plysje net ien fan 'e troepen wie dy't besocht waarden tidens de ynspeksje, leveret it noch in relevante analyze fan' e kapasiteiten fan krêften om te detectearjen en omgean mei misogynistysk gedrach fan plysjes en personiel. Tematyske rapporten biede in kâns om ynterne praktiken te besjen tsjin nasjonale trends en hawwe safolle gewicht as mear rjochte, yn krêft, ynspeksjes.
It rapport makket in protte oanbefellings dy't wurde beskôge tsjin besteande prosessen om te soargjen dat de krêft oanpast en evoluearret om identifisearre bêste praktyk te assimilearjen en gebieten fan nasjonaal belang op te lossen. By it beoardieljen fan de oanbefellings sil de krêft fierder stride om in ynklusive kultuer te meitsjen wêr't allinich de heechste noarmen fan profesjonele gedrach wurde oantoand.
De gebieten foar ferbettering sille wurde registrearre en kontrolearre troch besteande bestjoersstruktueren.
Gavin Stephens, Chief Constable of Surrey Police
2. Folgjende Stappen
Publisearre op 2 novimber 2022 waard it rapport yn opdracht fan 'e doetiidske minister fan Binnenlânske Saken om hjoeddeistige arranzjeminten te beoardieljen en korrupsjebestriding yn 'e plysje. It makket in twingende saak foar robúste vetting- en wervingspraktiken om foar te kommen dat ûngepaste persoanen meidwaan oan 'e tsjinst. Dit wurdt dan kombinearre mei in needsaak foar iere identifikaasje fan mishanneling en yngeande, tydlike ûndersiken om offisieren en personiel te ferwiderjen dy't net foldogge oan de noarmen fan profesjoneel gedrach.
It rapport markearret 43 oanbefellings, wêrfan 15 binne rjochte op it Home Office, NPCC of College of Plicing. De oerbleaune 28 binne foar de beskôging fan Chief Constables.
Dit dokumint beskriuwt hoe't Surrey Plysje de oanbefellings foarút nimt en de foarútgong sil wurde kontrolearre fia de Organizational Reassurance Board en sil wurde ûndersocht as ûnderdiel fan 'e HMICFRS-ynspeksje fan' e krêft fan 'e Anti-korrupsje-ienheid yn juny 2023.
Foar it doel fan dit dokumint hawwe wy bepaalde oanbefellings byinoar groepearre en in kombinearre antwurd levere.
3. Tema: Ferbetterjen fan de kwaliteit en konsistinsje fan it beoardieljen fan beslútfoarming, en it ferbetterjen fan it opnimmen fan de reden foar guon besluten
Oanbefelling 4:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat, as oangeande ûngeunstige ynformaasje is identifisearre tidens it beoardielingsproses, alle beoardielingsbeslissingen (wegeringen, fergunningen en beswierskriften) wurde stipe mei in foldwaande detaillearre skriftlike reden dat:
• folget it Nasjonaal Beslútmodel; • omfettet de identifikaasje fan alle relevante risiko's; en • nimt folslein rekken mei de relevante risiko faktoaren beskreaun yn de Vetting Authorized Professional Practice
Oanbefelling 7:
Tsjin 31 oktober 2023 moatte haadkonstabelen in effektyf proses foar kwaliteitsfersekering yntrodusearje om besluten oer kontrôle te besjen, ynklusyf routine dip-sampling fan: • ôfwizings; en • fergunningen wêr't it ûndersyksproses iepenbiere oangeande negative ynformaasje
Oanbefelling 8:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen soargje dat se foldogge oan 'e Vetting Authorized Professional Practice troch it analysearjen fan vettinggegevens om elke disproportionaliteit te identifisearjen, te begripen en te reagearjen.
Antwurd:
Surrey en Sussex sille ynterne training ymplementearje foar tafersjochhâlders fan Joint Force Vetting Unit (JFVU) om te garandearjen dat folsleine ferwizing wurdt makke nei relevante risikofaktoaren en dat alle beskôge mitigaasjes wurde bewiisd yn har saaklogboeken. De training sil ek útwreidzje nei PSD senior lieders dy't foltôgje beswierskriften.
It yntrodusearjen fan in proses om de routine dip-sampling fan JFVU-besluten te foltôgjen foar doelen fan kwaliteitsfersekering fereasket ûnôfhinklikens en dêrom wurde inisjele diskusjes hâlden mei de OPCC om te ûndersiikjen oft se de kapasiteit hawwe om dit oan te nimmen yn har besteande kontrôleproses.
Surrey Plysje sil begjin desimber 5 ferhúzje nei Core-Vet V2022, dy't ferbettere funksjonaliteit sil leverje om disproportionaliteit te beoardieljen binnen besluten oer keuring.
4. Tema: Bywurkjen fan minimum noarmen foar pre-wurkgelegenheid kontrôles
Oanbefelling 1:
Tsjin 31 oktober 2023 moat it Kolleezje fan Plysje har begelieding bywurkje oer de minimale standert fan kontrôles foarôfgeand oan wurkgelegenheid dy't krêften moatte útfiere foardat se in offisier as lid fan it personiel beneame. Elke haadkonstabel moat derfoar soargje dat har krêft foldocht oan 'e begelieding.
As minimum moatte kontrôles foar wurkgelegenheid:
• krije en ferifiearje eardere wurkgelegenheid skiednis foar op syn minst de foargeande fiif jier (ynklusyf data fan wurkgelegenheid, rollen útfierd en reden foar leaving); en
• ferifiearje de kwalifikaasjes de oanfreger beweart te hawwen.
Antwurd:
Sadree't de herziene begelieding is publisearre, sil it wurde dield mei HR-leads, sadat de ekstra kontrôles foarôfgeand oan wurkgelegenheid kinne wurde útfierd troch it wervingsteam. De direkteur fan HR is op 'e hichte brocht fan dizze ferwachte feroarings.
5. Tema: It fêststellen fan bettere prosessen foar it beoardieljen, analysearjen en behearen fan risiko's oangeande beoardielingsbesluten, korrupsjeûndersiken en ynformaasjefeiligens
Oanbefelling 2:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen in proses ynstelle en begjinne te wurkjen om, binnen har beoardielings-IT-systemen, klaringsrecords te identifisearjen wêr't:
• oanfregers hawwe kriminele misdriuwen begien; en/of
• it register befettet oare soarten oangeande neidielige ynformaasje
Antwurd:
It Core-Vet-systeem operearret troch de JFVU fangt op it stuit dizze gegevens en is beskikber en ûnderfrege troch de Surrey Anti Corruption Unit om har yn steat te stellen passende antwurden te beoardieljen en te formulearjen oan offisieren fan soarch.
Oanbefelling 3:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen stappen nimme om derfoar te soargjen dat, by it jaan fan fergunningferliening oan oanfregers mei oangeande negative ynformaasje oer har:
• vetting-ienheden, counter-korrupsje-ienheden, ôfdielingen foar profesjonele noarmen en HR-ôfdielingen (wêr't nedich gearwurkje) meitsje en ymplementearje effektive risiko-mitigaasjestrategyen;
• dizze ienheden hawwe genôch kapasiteit en kapasiteit foar dit doel;
• ferantwurdlikheden foar it útfieren fan spesifike eleminten fan 'e strategy foar risikobeheining binne dúdlik definiearre; en
• der is robúst tafersjoch
Antwurd:
Wêr't rekruten wurde akseptearre mei neidielige spoaren, lykas finansjele soargen of kriminele sibben, wurde fergunningen útjûn mei betingsten. Foar offisieren en personiel mei krimineel tracearde sibben kin dit beheinde oanbefellings foar pleatsing omfetsje om te foarkommen dat se wurde pleatst yn gebieten dy't frekwint wurde troch har sibben / meiwurkers. Sokke offisieren / personiel binne ûnderwerp fan reguliere notifikaasje oan HR om te soargjen dat har berjochten passend binne en alle kriminele spoaren wurde jierliks bywurke. Foar dy offisieren / personiel mei finansjele soargen wurde mear reguliere finansjele kredytkontrôles ûndernommen en beoardielingen stjoerd nei har tafersjochhâlders.
Op it stuit hat de JFVU genôch personiel foar de hjoeddeistige fraach, lykwols kin elke ferheging fan ferantwurdlikheden in herbeoardieling fan personielsnivo's fereaskje.
Wêr passend wurde de tafersjochhâlders fan it fak op de hichte brocht fan de beheiningen/betingsten, sadat se op lokaal nivo effektiver beheard wurde kinne. Alle betingsten offisieren / personiel details wurde dield mei PSD-ACU foar krúsferwizing mei harren yntelliginsje systemen.
De ACU soe net genôch kapasiteit hawwe om routine tafersjoch fan al dyjingen mei negative yntelliginsje signifikant te fergrutsjen.
Oanbefelling 11:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels dy't dat net al dien hawwe in belied fêststelle en begjinne te wurkjen dat fereasket dat, oan 'e ôfsluting fan wangedrachprosedueres wêr't in offisier, spesjale konstabel of personielslid in skriftlike warskôging of in definitive is útjûn. skriftlike warskôging, of is fermindere yn rang, harren vetting status wurdt hifke.
Antwurd:
PSD sil moatte tafoegje oan de besteande post-proseduere checklist om te soargjen dat de JFVU wurde op 'e hichte brocht by konklúzje en foarsjoen fan it beoardielingsresultaat, sadat de ynfloed op' e hjoeddeistige vettingnivo's kin wurde beskôge.
Oanbefelling 13:
Tsjin 31 oktober 2023 moatte haadkonstabelen dy't dat net al dien hawwe, in proses ynstelle en begjinne te wurkjen om:
• identifisearje de fereaske vetting nivo foar alle berjochten binnen de krêft, ynklusyf oanwiisde berjochten dy't nedich behear vetting; en
• bepale de vetting status fan alle plysjeminsken en personiel yn oanwiisde posten. Sa gau mooglik hjirnei moatte dizze haadkonstabels:
• soargje derfoar dat alle oanwiisde postholders wurde beoardiele op it ferbettere (management-vetting) nivo mei alle minimale kontrôles neamd yn 'e Vetting Authorized Professional Practice; en
• jouwe oanhâldende garânsje dat oanwiisde postholders altyd it fereaske nivo fan vetting hawwe
Antwurd:
Alle hjoeddeistige berjochten oer beide krêften waarden beoardiele foar har passende vetting-nivo yn 'e tiid fan Op Equip, wat in oefening wie om HR-gegevens en prosessen te ferbetterjen foar de yntroduksje fan in nij HR IT-platfoarm. As interim-oanpak ferwiist HR alle 'nije' berjochten nei de JFVU foar beoardieling fan it oanbelangjende vetting-nivo.
Yn Surrey hawwe wy al in proses ymplementearre foar elke rol dy't tagong hat ta bern, jongerein of kwetsberen om te wurde beoardiele ta Management Vetting-nivo. JFVU rinne periodike kontrôles op MINT tsjin bekende oanwiisde vetted ôfdielingen en krúsferwizing nei it personiel neamd mei it Core-Vet-systeem.
HR is frege om de Joint Vetting Unit te ynformearjen fan alle ynterne bewegingen yn oanwiisde rollen. Derneist, JFVU monitor Routine Orders wykliks foar list fan bewegingen yn oanwiisde vetted ôfdielings en cross-ferwizing dy yndividuen neamd mei de Core-Vet systeem.
It wurdt hope dat plande ûntwikkelingen yn HR-software (Equip) in protte fan dizze hjoeddeistige oplossing automatisearje.
Oanbefelling 15:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels:
• soargje derfoar dat alle plysjeminsken en personiel bewust wurde makke fan de eask om alle feroarings oan harren persoanlike omstannichheden te melden;
• in proses fêstigje wêrmei't alle ûnderdielen fan 'e organisaasje dy't witte moatte oer rapportearre feroarings, benammen de ienheid foar krêftbewaking, altyd op 'e hichte wurde makke; en
• soargje derfoar dat wêr't in feroaring fan omstannichheden ekstra risiko's soarget, dizze folslein dokuminteare en beoardiele wurde. As it nedich is, moatte ekstra risiko's liede ta in beoardieling fan 'e status fan it yndividu.
Antwurd:
Offisieren en personiel wurde herinnere oan de eask om feroaringen yn persoanlike omstannichheden te iepenbierjen fia reguliere yngongen yn routine oarders en periodike ynternetartikels. De JFVU hat de ôfrûne tolve moannen 2072 feroarings fan persoanlike omstannichheden ferwurke. Oare dielen fan 'e organisaasje lykas HR binne bewust fan' e needsaak foar sokke iepenbieringen en ynformearje amtners en personiel regelmjittich oer de eask om de JFVU te aktualisearjen. Alle ekstra risiko's dy't markearre wurde tidens de ferwurking fan in 'Feroaring fan omstannichheden' wurde ferwiisd nei in JFVU-tafersjochhâlder foar beoardieling en passende aksje.
D'r is needsaak om dizze oanbefelling te keppeljen oan jierlikse yntegriteitskontrôles / wolwêzenskonversaasjes om te soargjen dat alle relevante fragen en herinnerings konsekwint en regelmjittich wurde levere.
Dizze fine net konsekwint plak en wurde net sintraal opnommen troch HR - belutsenens by en rjochting fan HR Lead sil ynskeakele wurde om dizze oplossing foarút te gean.
Oanbefelling 16:
Tsjin 31 desimber 2023 moatte haadkonstabelen routine gebrûk meitsje fan 'e Police National Database (PND) as in ark foar it iepenbierjen fan alle net-rapporteare negative ynformaasje oer offisieren en personiel. Om dit te helpen moat it Kolleezje fan Plysje: • wurkje mei de National Police Chiefs Council lead foar tsjinkorrupsje, feroarje de Counter-Corruption (Intelligence) APP om in eask op te nimmen foar de PND om op dizze manier te brûken; en
• feroarje de PND Code of Practice (en alle folgjende koade fan praktyk oangeande it Wet Enforcement Data System) om in spesifike bepaling op te nimmen dy't it mooglik makket om de PND op dizze manier te brûken.
Antwurd:
Wachtsje op opheldering fan 'e NPCC en de foarstelde feroarings oan' e APP foar Counter-Corruption (Intelligence).
Oanbefelling 29:
Mei direkte yngong moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat troepen Regeling 13 fan 'e plysjeregeling 2003 brûke foar ûnderprestearjende offisieren tidens har proeftiid, yn stee fan' e plysjeregeljouwing (prestaasjes) 2020.
Antwurd:
Regeljouwing 13 wurdt in soad brûkt binnen Surrey Plysje yn oerienstimming mei dizze oanbefelling. Om te garandearjen dat it konsekwint wurdt beskôge as elk mooglik ûndersyk nei wangedrag, sil it wurde tafoege oan 'e checklist fan ûndersikers foar formele oerweging by it berekkenjen fan mooglik wangedrag.
Oanbefelling 36:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen in ferbettere systeem fan mobyl apparaatbehear oprjochtsje en begjinne te wurkjen, mei krekte rekordhâlding oangeande:
• de identiteit fan de offisier of personielslid oan elk apparaat wurdt tawiisd; en
• wat elk apparaat is brûkt foar.
Antwurd:
Apparaten wurde taskreaun oan offisieren en personiel mei kapasiteit binnen krêft om wetlike saaklike tafersjoch út te fieren.
Oanbefelling 37:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels:
• rope, en hâlden op in reguliere en trochgeande basis, minsken yntelliginsje gearkomsten; of
• fêstigje en begjinne wurking fan in alternatyf proses te stypjen de presintaasje en útwikseling fan korrupsje-relatearre yntelliginsje, te identifisearjen offisieren en personiel dy't meie presintearje in korrupsje risiko.
Antwurd:
De krêft hat beheinde kapasiteiten op dit gebiet en moat in bredere basis fan belanghawwenden ûntwikkelje foar sokke gearkomsten dy't rjochte binne op previnsje en proaktiviteit. Dit sil ûndersocht en ûntwikkele wurde moatte.
Oanbefelling 38:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat alle korrupsje-relatearre yntelliginsje wurdt yndield yn oerienstimming mei de tsjinkorrupsjekategoryen fan 'e National Police Chiefs' Council (en elke herziene ferzje fan dizze).
Antwurd:
De krêft is al konform yn dit gebiet.
Oanbefelling 39:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen soargje dat se in hjoeddeistige strategyske bedrigingsbeoardieling foar tsjinkorrupsje hawwe, yn oerienstimming mei de autorisearre profesjonele praktyk foar tsjinkorrupsje (yntelliginsje).
Antwurd:
De krêft is al konform yn dit gebiet.
Oanbefelling 41:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen har prosedueres foar monitoaring fan bedriuwsbelangen fersterkje om derfoar te soargjen dat:
• records wurde beheard yn oerienstimming mei belied en befetsje gefallen dêr't autorisaasje is wegere;
• de krêft kontrolearret aktyf neilibjen fan betingsten dy't oan 'e goedkarring ferbûn binne, of wêr't de oanfraach wegere wurdt;
• regelmjittige resinsjes fan elke goedkarring wurde útfierd; en
• alle tafersjochhâlders wurde goed ynformearre oer saaklike belangen holden troch leden fan harren teams.
Antwurd:
It Surrey & Sussex Business Interest Policy (965/2022 ferwiist) waard earder dit jier herzien en hat goed fêststelde prosedueres foar de oanfraach, autorisaasje en ôfwizing fan saaklike belangen (BI). In tafersjochhâlder wurdt op 'e hichte brocht fan alle BI-betingsten, om't se ideaal pleatst wurde pleatst om neilibjen te kontrolearjen. As neidielige ynformaasje wurdt ûntfongen dat in BI kin wurde útfierd yn striid mei itsij it belied as spesifike beheiningen, wurdt dit trochjûn oan PSD-ACU foar aksje as nedich. BI's wurde twa jierliks hifke mei tafersjochhâlders dy't herinneringen stjoerd wurde om passende petearen te hâlden mei har personiel oer oft de BI noch fereaske is of fernijing nedich is. Tafersjochhâlders wurde op 'e hichte brocht fan in suksesfolle BI-oanfraach en alle betingsten dy't dêroan ferbûn binne. Op deselde manier wurde se advisearre oer BI-ôfwizingen, sadat se neilibjen kinne kontrolearje. Bewiis fan ynbreuken dy't ûndersocht wurde en ûntslach beskikber.
De krêft moat har proaktive tafersjoch fan BI's ferkenne en fersterkje.
Oanbefelling 42:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen har oanmelde prosedueres foar assosjaasje fersterkje om te soargjen dat:
• se binne yn oerienstimming mei de Counter-Corruption (Prevention) Authorized Professional Practice (APP) en dat de ferplichting om alle ferienings dy't yn 'e APP neamd binne eksplisyt te iepenbierjen;
• der is in effektyf tafersjochproses om der wis fan te wêzen dat oan alle opleine betingsten wurdt neilibbe; en
• alle tafersjochhâlders wurde korrekt ynformearre oer de oanjefteplichtige ferienings oanjûn troch leden fan harren teams.
Antwurd:
It Surrey & Sussex Notifiable Association-belied (ferwiist 1176/2022) is eigendom fan PSD-ACU en omfettet de ferplichting om alle ferienings te iepenbierjen neamd yn 'e APP. De notifikaasjes wurde lykwols yn earste ynstânsje trochstjoerd fia de JFVU mei it standert formulier 'Feroaring fan omstannichheden', as alle relevante ûndersyk foltôge is, wurde de resultaten dield mei de ACU. Elke tafersjoch op opleine betingsten soe de ferantwurdlikens wêze fan 'e linemanager fan it yndividu ûnder tafersjoch fan PSD-ACU-meiwurkers. Op it stuit is it net routine om tafersjochhâlders ynformearje te litten oer bekendmakke oanmelde assosjaasjes, útsein as se wurde beskôge as in signifikant risiko foar de offisier of de Force.
Oanbefelling 43:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen der wis fan wêze dat in robúst proses yn plak is foar it foltôgjen fan jierlikse yntegriteitsbeoardielingen foar alle offisieren en personiel.
Antwurd:
Op it stuit foldocht de JFVU oan 'e APP en wurde beoardielingen allinich fereaske fan dyjingen yn oanwiisde posten mei ferhege nivo's fan beoardieling twa kear oer de sânjierrige perioade fan' e klaring.
Dit fereasket beoardieling fan 'e gruthannel as ienris de nije vetting-APP is publisearre.
6. Tema: Begryp en definiearje wat misogynistysk en rôfdierlik gedrach yn in plysjekontekst is
Oanbefelling 20:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen it belied foar seksuele oerlêst fan 'e National Police Chiefs' Council oannimme.
Antwurd:
Dit sil wurde oannommen troch de krêft foarôfgeand oan de lansearring fan it nije kolleezje fan plysje-opliedingspakketten oer seksuele oerlêst. Diskusjes binne op it stuit oan 'e gong om ôfdielingseigendom oer te gean oer de gearwurking fan Surrey en Sussex.
As organisaasje hat Surrey Plysje al flinke stappen nommen om alle foarmen fan misogyny út te daagjen as ûnderdiel fan 'e kampanje "Not in my Force". Dit wie in ynterne kampanje dy't seksistysk gedrach oproppe troch publisearre case studies en tsjûgenissen. It waard stipe troch in live streamed debat. Dit formaat en branding is lanlik oannommen troch in protte oare krêften. De krêft hat ek in Toolkit foar seksuele oerlêst lansearre dy't advys en begelieding leveret oan it personiel oer it erkennen, útdaagjen en rapportearjen fan ûnakseptabel seksistysk gedrach.
Oanbefelling 24:
Tsjin 31 oktober 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat har ôfdielingen foar profesjonele noarmen in foaroardielende en ûnrjochtfeardige gedrachsflagge heakje oan alle nij opnommen relevante gefallen.
Antwurd:
Dit sil dien wurde as de fereaske wizigingen binne makke troch de NPCC Lead foar klachten en mishanneling oan 'e nasjonale database mei profesjonele noarmen.
Oanbefelling 18:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels soargje dat d'r in robúste reaksje is op elke kriminele beskuldiging dy't troch ien lid fan har macht tsjin in oar is makke. Dit moat omfetsje:
• konsekwint opnimmen fan beskuldigings;
• ferbettere ûndersyk noarmen; en
• genôch stipe foar slachtoffers en neilibjen fan de Code of Practice foar Victims of Crime yn Ingelân en Wales.
Antwurd:
PSD hat altyd tafersjoch op kriminele beskuldigings tsjin offisieren en personiel. Se wurde typysk beheard troch divyzjes, mei PSD ferfolgje gedrach eleminten yn parallel wêr mooglik of holding subjudice wêr net. Yn gefallen dêr't der in seksisme of VAWG misdriuwen is der in dúdlik en robúst belied foar tafersjoch (ynklusyf op DCI nivo en troch AA wa't moatte ratifisearje besluten).
Oanbefelling 25:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat har ôfdielingen foar profesjonele noarmen en ienheden foar tsjinkorrupsje regelmjittich alle ridlike bredere ûndersiken útfiere by it omgean mei rapporten fan foaroardielend en ûnjildich gedrach. Dizze fragen moatte normaal omfetsje (mar net beheind ta) sampling fan it folgjende, yn relaasje ta de offisier dy't ûndersocht wurdt:
• harren gebrûk fan IT-systemen;
• ynsidinten dy't se bywenne hawwe, en ynsidinten dêr't se oars mei ferbûn binne;
• harren gebrûk fan wurk mobile apparaten;
• harren lichem-droegen fideo-opnames;
• radio lokaasje kontrôles; en • mishanneling skiednis.
Antwurd:
Ûndersikers beskôgje alle rigels fan ûndersyk dy't technyske fragen omfetsje neist mear konvinsjonele metoaden. Gedrachsskiednis binne ferbûn mei ûndersiken oer Centurion, dus binne maklik beskikber en ynformearje besluten oer beoardieling en fêststellings.
Oanhâldende PSD CPD-ynputen sille derfoar soargje dat dit kontinu wurdt beskôge yn Terms of Reference.
Oanbefelling 26:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen soargje dat har ôfdielingen foar profesjonele noarmen:
• produsearje en folgje in ûndersyk plan, ûnderskreaun troch in tafersjochhâlder, foar alle mishanneling ûndersiken; en
• kontrolearje alle ridlike rigels fan enkête yn it ûndersyksplan binne ôfsletten foardat it ûndersyk ôfsluten wurdt.
Antwurd:
Dit is in trochgeande aksje binnen PSD om algemiene ûndersiiksnoarmen te ferbetterjen mei in tawijd ôfdielingsûnderwiis SPOC. Reguliere CPD wurdt organisearre en rint troch it team om ûndersiiksfeardigens te ûntwikkeljen dy't wurdt stipe troch in searje lytse "bytgrutte" learprodukten foar spesifike, identifisearre gebieten fan ûntwikkeling.
Oanbefelling 28:
Tsjin 30 april 2023, yn 'e troepen wêr't wy gjin fjildwurk hawwe útfierd tidens dizze ynspeksje, moatte haadkonstabelen dy't net al in oersjoch hawwe útfierd fan alle beskuldigingen oangeande foaroardielen en ûnbehoarlik gedrach, dat dwaan. De resinsje moat wêze fan gefallen út de lêste trije jier dêr't de sabeare dieder wie in tsjinst plysjeman of lid fan it personiel. De resinsje moat fêststelle oft:
• slachtoffers en tsjûgen waarden goed stipe;
• alle passende beoardielingen fan autoriteit, ynklusyf beoardielingen dy't net resultearren yn in klacht of ûndersyk nei mishanneling, wiene korrekt;
• ûndersiken wiene wiidweidich; en
• alle nedige stappen wurde nommen om de kwaliteit fan takomstige ûndersiken te ferbetterjen. Dizze resinsjes sille ûnderwurpen wêze oan ûndersyk tidens ús folgjende ronde fan ynspeksjes fan ôfdielingen foar profesjonele noarmen.
Antwurd:
Surrey hat skreaun oan de HMICFRS om dúdlikens te sykjen oer de sykparameters dy't brûkt wurde om dizze oefening fan krêft te replikearjen.
Oanbefelling 40:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels soargje dat har tsjinkorrupsje-ienheden:
• produsearje en folgje in ûndersyk plan, ûnderskreaun troch in tafersjochhâlder, foar alle counter-korrupsje ûndersiken; en
• kontrolearje alle ridlike rigels fan enkête yn it ûndersyksplan binne ôfsletten foardat it ûndersyk ôfsluten wurdt.
• Ferbetterjen fan de manier wêrop de plysje korrupsje-relatearre yntelliginsje sammelt
Antwurd:
Alle ACU-ûndersikers hawwe it CoP Counter Corruption Investigation Program foltôge en beoardielingen fan tafersjoch binne standertpraktyk - lykwols binne trochgeande ferbetteringswurken oan 'e gong.
Oanbefelling 32:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabels soargje dat:
• alle yntelliginsje oangeande mooglike seksuele mishanneling troch offisieren of personiel (ynklusyf misbrûk fan posysje foar in seksueel doel en ynterne seksuele mishanneling) is ûnderwurpen oan in risiko beoardieling proses, mei aksjes nommen om te minimalisearjen elk risiko identifisearre; en
• strange oanfoljende tafersjoch arranzjeminten binne yn plak om tafersjoch te hâlden it gedrach fan offisieren ûnderwurpen oan it risiko beoardieling proses, benammen yn gefallen beoardiele as hege risiko.
Antwurd:
ACU beheart yntelliginsje oangeande seksueel mishanneling troch offisieren en personiel. De NPCC-matrix wurdt brûkt om it risiko fan partikulieren te beoardieljen op basis fan de bekende ynformaasje. Alle rapporten makke oan 'e ACU (as it relatearre is oan seksueel wangedrach as oare kategoryen) binne ûnderwerp fan beoardieling en diskusje sawol by DMM as fjirtich wiken ACU-gearkomste - beide gearkomsten ûnder lieding fan SMT (haad / plakferfangend haad fan PSD)
Oanbefelling 33:
Tsjin 31 maart 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat ienheden foar tsjinkorrupsje (CCU's) relaasjes hawwe oprjochte mei eksterne ynstânsjes dy't kwetsbere minsken stypje dy't it risiko kinne hawwe fan misbrûk fan posysje foar in seksueel doel, lykas stipetsjinsten foar seksarbeiders, drugs en alkohol en geastlike sûnens woldiedigens. Dit is om:
• stimulearje de iepenbiering troch sokke ynstânsjes, oan 'e CCU fan' e krêft, fan korrupsje-relatearre yntelliginsje oangeande it seksueel misbrûk fan kwetsbere minsken troch plysjes en personiel;
• it personiel fan dizze organen helpe om de warskôgingsbuorden te begripen om nei te sykjen; en
• soargje derfoar dat se bewust wurde fan hoe't sokke ynformaasje oan de CCU bekend makke wurde moat.
Antwurd:
De ACU hat in gearwurkingswurkgroep mei eksterne belanghawwenden op dit mêd. Tidens dizze gearkomsten binne de tekens en symptomen dield en binne oanpaste rapportaazjerûtes fêststeld. Crimestoppers biedt in eksterne rûte foar rapportaazje neist de IOPC fertroulike rapportaazje line. De ACU giet troch mei it ûntwikkeljen en fersterkjen fan relaasjes op dit mêd.
Oanbefelling 34:
Tsjin 30 april 2023 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat har ienheden foar tsjinkorrupsje aktyf sykje nei korrupsje-relatearre yntelliginsje as in kwestje fan routine.
Antwurd:
Reguliere intranetberjochten binne brûkt om it krêftfertroulike rapportaazjemeganisme te befoarderjen, dat wurdt beheard troch de ACU, om korrupsjerelatearre yntelliginsje te sykjen. Dit wurdt stipe troch ynputs foar nije rekruten / joiners, nij promovearre offisieren, en personiel, lykas tematyske presintaasjes op needbasis.
Force DSU-meiwurkers wurde ynformeare oer de prioriteiten foar korrupsje fan krêften om de kâns fan CHIS-dekking te maksimalisearjen om korrupsje te melden.
Ofdielings- en HR-kollega's binne kontakt opnommen om te garandearjen dat se JFVU ynformearje oer yndividuen dy't lokaal wurde beheard foar saken dy't normaal gjin PSD-tafersjoch fereaskje. Der sil wurk wurde dien om de metoaden foar rapportaazje fan eksterne yntelliginsje yn 'e ACU te fergrutsjen.
Oanbefelling 35:
Tsjin 31 maart 2023, om de ynformaasje yn har systemen te beskermjen en har te helpen om potinsjeel korrupte offisieren en personiel te identifisearjen, moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat:
• har krêft hat de mooglikheid om alle gebrûk fan har IT-systemen te kontrolearjen; en
• de krêft brûkt dit foar tsjin-korrupsje doelen, om har ûndersiikjende en proaktive yntelliginsje sammelje mooglikheden te ferbetterjen.
Antwurd:
De krêft kin 100% fan buroblêden en laptops geheim kontrolearje. Dit sakket nei sawat 85% foar mobile apparaten.
Oankeap is op it stuit oan 'e gong om de hjoeddeistige software te besjen dy't brûkt wurdt tsjin oare kommersjeel beskikbere platfoarms dy't de krêftmooglikheid kinne ferbetterje.
7. AFIs út de vetting, wangedrag, en misogyny yn de plysje tsjinst ynspeksje
Gebiet foar ferbettering 1:
It brûken fan troepen fan ynterviews fan vetting is in gebiet foar ferbettering. Yn mear gefallen moatte krêften sollisitanten ynterviewe om neidielige ynformaasje te ferkennen fan relevânsje foar de saak. Dit moat helpe by it beoardieljen fan risiko. As se sokke ynterviews útfiere, moatte krêften krekte records byhâlde en kopyen dêrfan jaan oan ynterviewden.
Gebiet foar ferbettering 2:
Automatisearre keppelings tusken force vetting en HR IT-systemen binne in gebiet foar ferbettering. By it spesifisearjen en oanskaf fan nije IT-systemen foar dizze doelen, of it ûntwikkeljen fan besteande, moatte krêften besykje automatisearre ferbiningen tusken har te meitsjen.
Gebiet foar ferbettering 3:
It begryp fan krêften fan 'e skaal fan misogynistysk en ûnjildich gedrach foar froulike offisieren en personiel is in gebiet foar ferbettering. Krêften moatte besykje de aard en skaal fan dit gedrach te begripen (lykas it wurk útfierd troch Devon en Cornwall Police) en alle nedige aksjes nimme om har befinings oan te pakken.
Gebiet foar ferbettering 4:
De gegevenskwaliteit fan Forces is in gebiet foar ferbettering. Krêften moatte derfoar soargje dat se alle items fan yntelliginsje fan seksueel wangedrag sekuer kategorisearje. Gefallen fan seksueel wangedrach dy't net foldogge oan 'e definysje fan AoPSP (om't se it publyk net belûke) moatte net as AoPSP opnommen wurde.
Gebiet foar ferbettering 5:
Bewustwêzen fan wurknimmers fan bedrigingen yn ferbân mei korrupsje is in gebiet foar ferbettering. Krêften moatte plysjeminsken en personiel regelmjittich ynformearje oer de relevante en sanearre ynhâld fan har jierlikse beoardieling fan strategyske bedrigingen foar tsjinkorrupsje.
Antwurd:
Surrey akseptearret de AFI's markearre yn dit rapport en sil in formele resinsje ûndernimme om in aksjeplan te ûntwikkeljen om oan te pakken.
Yn relaasje ta AFI 3 Surrey hat de opdracht Dr Jessica Taylor te fieren in kulturele resinsje yn respekt foar deistige seksisme en misogyny. De befinings fan har resinsje sille brûkt wurde om fierdere krêftnivo-aktiviteit te ynformearjen as ûnderdiel fan ús oanhâldende "Not in my Force"-kampanje.
Signed: Lisa Townsend, plysje- en misdiekommissaris foar Surrey