1. Kommissaris fan plysje en kriminaliteit:
1.1 Ik ferwolkomme de befinings fan dit rapport dat him rjochtet op de plysje reaksje op Serious Youth Violence en hoe't wurkjen yn in multi-agintskip kontekst kin ferbetterje Police Response to Serious Youth Violence. De folgjende seksjes beskriuwe hoe't de Force de oanbefellings fan it rapport oanpakt, en ik sil de foarútgong kontrolearje fia de besteande tafersjochmeganismen fan myn Office.
1.2 Ik haw de miening fan de Chief Constable oer it rapport frege, en hy hat sein:
Ik ferwolkomje it HMICFR-spotlightrapport 'In ynspeksje fan hoe goed de plysje serieus jeugdgeweld oanpakt' dat waard publisearre yn maart 2023.
Tim De Meyer, Chief Constable foar Surrey Police
2. Oersicht
2.1 It HMICFRS-rapport is heul rjochte op 'e wurking fan' e Violent Reduction Units (VRU's). Fan 'e 12 besochte krêften operearren 10 fan harren in VRU. De doelen fan 'e resinsje wiene om:
- Begryp hoe't de plysje wurket mei VRU's en partnerorganisaasjes om serieus jeugdgeweld te ferminderjen;
- Hoe goed de plysje har foegen brûke om serieus jeugdgeweld te ferminderjen, en oft se rasiale disproportionaliteit begripe;
- Hoe goed wurket de plysje mei partnerorganisaasjes en nimt in folkssûnensoanpak foar serieus jeugdgeweld.
2.2 Ien fan 'e lanlike problemen foar Serious Youth Violence is dat der gjin universeel akseptearre definysje is, mar it rapport rjochtet him op in definysje as folget:
Serieus jeugdgeweld as elk ynsidint mei minsken fan 14 oant 24 jier dat omfette:
- geweld dat serieuze ferwûnings of dea feroarsaket;
- geweld mei it potensjeel om serieuze ferwûnings of dea te feroarsaakjen; en/of
- it dragen fan messen en/of oare offensive wapens.
2.3 Surrey wie net suksesfol doe't allocaasjes waarden jûn oan Forces om VRU's op te roppen, nettsjinsteande alle omlizzende krêften dy't VRU's fan Home Office finansiere.
2.4 De VRU's waarden selektearre op basis fan statistiken fan gewelddiedige kriminaliteit. Dêrom, wylst d'r yn Surrey in sterke partnerskipreaksje en oanbod is om SV oan te pakken, is it net allegear formeel opnommen. In VRU hawwe en de finansiering dy't deroan hechte soe helpe om dit probleem oan te pakken, en dit waard markearre as in soarch by de ynspeksje. It is ús begryp dat d'r gjin fierdere finansiering sil wêze om nije VRU's by te roppen.
2.5 Yn 2023 wurdt lykwols de Serious Violence Duty (SVD) ymplementearre wêrby't Surrey Police in spesifisearre autoriteit is en ûnder in wetlike plicht sil wêze om te wurkjen mei oare spesifisearre autoriteiten, relevante autoriteiten en oaren om serieus geweld te ferminderjen. It is dêrom pland dat de finansiering tawiisd troch de SVD sil helpe galvanize it gearwurkingsferbân, soargje foar in strategysk behoeften beoardieling oer alle soarten SV en biede mooglikheden foar finansiering fan projekten - dy't op syn beurt sil helpe Surrey Plysje oanpakke serieuze jeugd geweld mei syn partners.
2.6 It HMICFRS-rapport makket fjouwer oanbefellings yn totaal, hoewol twa fan dy binne rjochte op VRU-krêften. De oanbefellings kinne lykwols beskôge wurde mei ferwizing nei de nije plicht Serious Violence.
3. Reaksje op oanbefellings
3.1 Oanbefelling 1
3.2 Tsjin 31 maart 2024 moat it Home Office prosessen definiearje foar ienheden foar geweldsreduksje om te brûken by it evaluearjen fan de effektiviteit fan yntervinsjes ûntworpen om serieus jeugdgeweld te ferminderjen.
3.3 Surrey is gjin diel fan in VRU, dêrom binne guon fan 'e eleminten fan dizze oanbefelling net direkt relevant. Lykas hjirboppe neamde, hat Surrey lykwols in sterk partnerskipsmodel dat al eleminten fan in VRU leveret, de oanpak fan 'e Folkssûnens folget om serieus jeugdgeweld oan te pakken en it SARA-probleemoplossingsproses brûkt om "wat wurket" te evaluearjen.
3.4 D'r is lykwols in grut bedrach fan wurk dat op it stuit ûndernommen wurdt (ûnder lieding fan de OPCC) by it tarieden fan Surrey foar de útfiering fan 'e Serious Violence Duty.
3.5 De OPCC liedt yn syn byroppende rol op wurk foar it ûntwikkeljen fan in Strategyske Needs Assessment om de Serious Violence Duty te ynformearjen. In resinsje fan in plysjeperspektyf is ûndernommen troch de nije Strategyske en Taktyske Lead foar Serious geweld om it probleem yn Surrey te begripen en in probleemprofyl is oanfrege foar Serious Violence, ynklusyf Serious Youth Violence. Dit produkt sil sawol de kontrôlestrategy as de SVD stypje. "Serious Violence" is op it stuit net definieare binnen ús kontrôlestrategy en der wurdt wurke om te soargjen dat alle eleminten fan serieus geweld, ynklusyf serieus jeugdgeweld, wurde begrepen.
3.6 De kaai foar it sukses fan dit partnerskip dy't wurket foar de ymplemintaasje fan 'e Serious Violence Duty is it benchmarkjen fan hjoeddeistige prestaasjes om dan te fergelykjen mei útkomsten as ienris de geweldsreduksjestrategy is yntrodusearre. As ûnderdiel fan 'e oanhâldende SVD sil it partnerskip binnen Surrey soargje moatte dat wy aktiviteit kinne evaluearje en definiearje hoe súkses der útsjocht.
3.7 As in gearwurkingsferbân wurdt wurk oanhâldend te besluten de definysje fan Serious Violence foar Surrey en dan soargje derfoar dat alle relevante gegevens kinne wurde dield om te soargjen dat dizze benchmarking kin wurde ûndernommen. Derneist, nettsjinsteande in ûngelikense finansieringsregeling, sil Surrey Police derfoar soargje dat wy keppelje oan besteande VRU's om guon fan har suksesfolle en net-suksesfolle projekten te begripen en te learen, om te soargjen dat wy de boarnen maksimalisearje. Der wurdt op it stuit in beoardieling dien fan de toolkit fan it Youth Endowment Fund om fêst te stellen oft der mooglikheden binne.
3.8 Oanbefelling 2
3.9 Tsjin 31 maart 2024 moat it Home Office besteande mienskiplike evaluaasje en learen foar ienheden foar geweldreduksje fierder ûntwikkelje om learen mei elkoar te dielen
3.10 Lykas sketst, Surrey hat gjin VRU, mar wy sette ús yn foar it ûntwikkeljen fan ús partnerskip om te foldwaan oan de SVD. Troch dizze ynset binne d'r plannen om VRU's en Non-VRU's te besykjen om te begripen hoe't goede praktyk derút sjocht en hoe't dat kin wurde ymplementearre yn Surrey ûnder it SVD-model.
3.11 Surrey hawwe koartlyn bywenne de Home Office Conference foar de lansearring fan de SVD en sil bywenje de NPCC Conference yn juny.
3.12 It rapport neamt ferskate gebieten fan bêste praktyk fan 'e VRU's en guon fan dizze binne al te plak yn Surrey, lykas:
- In oanpak foar folkssûnens
- Adverse Child Experiences (ACES)
- In trauma-ynformeare praktyk
- Tiid foar bern en tink bernprinsipes
- Identifikaasje fan dyjingen dy't it risiko hawwe fan útsluting (wy hawwe in oantal prosessen dy't bern yn bewar ophelje, dyjingen dy't risiko binne fan eksploitaasje en wurkje mei meardere buro's)
- Risk Management Meeting (RMM) - it behearjen fan dyjingen dy't risiko binne foar eksploitaasje
- Daily Risk Meeting - partnerskipsgearkomste om CYP te besprekken dy't in custody suite hawwe bywenne
3.13 Oanbefelling 3
3.14 Tsjin 31 maart 2024 moatte haadkonstabelen soargje dat har offisieren binne oplaat yn it brûken fan Home Office kriminaliteit útkomst 22
3.15 Útkomst 22 moat tapast wurde op alle misdieden dêr't ôflieding, edukative of yntervinsje aktiviteit dy't fuortkomme út it misdied rapport is ûndernommen en it is net yn it publyk belang te nimmen fierdere aksje, en dêr't gjin oare formele útkomst is berikt. Doel is om misledigjend gedrach te ferminderjen. It kin ek brûkt wurde as ûnderdiel fan in skema foar útstelde ferfolging, dat is hoe't wy it brûke mei Checkpoint en de YRI yn Surrey.
3.16 In resinsje yn Surrey fûn plak ferline jier en it waard oantoand dat by gelegenheid it wurdt net brûkt it korrekt op divyzje. Yn 'e mearderheid fan' e net-klacht foarfallen wiene doe't in Skoalle hie nommen aksje en Plysje waarden makke bewust, dizze foarfallen waarden ferkeard werjûn as rehabilitative aksje hawwen nommen, mar omdat it wie gjin plysje aksje, útkomst 20 moatte wurde tapast. 72% fan 'e 60 kontrolearre foarfallen hie de útkomst 22 korrekt tapast.
3.17 Dit wie in fermindering fan it neilibjensifer fan 80% yn 'e Audit fan 2021 (QA21 31). It nije sintrale team dat útkomst 22 brûkt as ûnderdiel fan in skema foar útstelde ferfolging is lykwols 100% konform, en dit fertsjintwurdiget de mearderheid fan it gebrûk fan útkomst 22.
3.18 De kontrôle waard dien as ûnderdiel fan it jierlikse kontrôleplan. It rapport waard yn augustus 2022 nei de Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) brocht en besprutsen mei DDC Kemp as foarsitter. De Force Crime Registrar waard frege om it mei te nimmen nei syn moanlikse prestaasjesgearkomste mei divyzje-prestaasjesteams, wat hy die. De ôfdielingsfertsjintwurdigers krigen de opdracht om feedback te jaan oan yndividuele amtners. Derneist, Lisa Herrington (OPCC) dy't foarsitter fan 'e gearkomste fan' e bûten rjochtbank beskikking groep, wie bewust fan de kontrôle en de tapassing fan beide útkomsten 20/22 en waard sjoen op it wurdt beheard fia SCIRG. De Force Crime Registrar ûndernimt in oare kontrôle op it momint dat dit rapport wurdt skreaun, en fierdere aksje sil wurde nommen nei it resultaat fan dizze kontrôle as learen wurdt identifisearre.
3.19 Yn Surrey slút it Checkpoint-team alle suksesfol foltôge Checkpoint-gefallen as útkomst 22 en wy hawwe in protte rehabilitative, edukative en oare yntervinsjes foar folwoeksenen, en wurkje mei Targeted Youth Services (TYS) om dizze foar jonge minsken te leverjen. Alle jeugdoertreders geane troch nei it Checkpoint/YRI-team, útsein allinich strafbere misdriuwen of wêr't in arrestaasje terjochte is.
3.20 De takomst model foar Out of Court disposals foar Surrey sil betsjutte dat dit sintrale team sil útwreidzje mei de nije wetjouwing oan 'e ein fan it jier. De saken geane troch in mienskiplik beslútfoarmingpanel.
3.21 Oanbefelling 4
3.22 Tsjin 31 maart 2024 moatte haadkonstabelen derfoar soargje dat har krêften, troch gegevenssammeling en -analyse, de nivo's fan rasiale disproportionaliteit yn serieus jeugdgeweld yn har krêftgebieten begripe.
3.23 In probleemprofyl foar slim geweld is oanfrege, en in foarlopige datum foar it foltôgjen is augustus 2023, wêrby't serieus jeugdgeweld omfettet. De resultaten fan dit sille ynskeakelje in dúdlik begryp fan de gegevens holden en de analyze fan dy gegevens om te soargjen dat it probleem binnen Surrey wurdt folslein begrepen. Keppele oan de oprjochting fan de strategyske behoeften beoardieling foar de útfiering fan de SVD, dit sil jaan in better begryp fan it probleem binnen Surrey.
3.24 Binnen dizze gegevens sil Surrey de nivo's fan rasiale disproportionaliteit yn ús gebiet kinne begripe.
4. Takomstplannen
4.1 Lykas hjirboppe is d'r wurk oan 'e gong om it Serious Violence yn Surrey better te begripen, lykas ek it Serious Youth Violence om doelgericht wurk yn hotspotgebieten better mooglik te meitsjen. Wy sille in probleem-oplossende oanpak nimme, en soargje foar nau wurkjen tusken de Force, OPCC en partners om it risiko en de ynfloed fan SYV op oertreders, slachtoffers en de mienskip te begripen, mei yn oerweging de easken fan Serious Violence Duty.
4.2 Wy sille gearwurkje oan in partnerskipsaksjeplan om ferwachtings te stellen en te soargjen dat der gearwurke is binnen it leveringsmodel. Dit soarget derfoar dat d'r gjin duplikaasje fan wurk of finansieringsoanfragen is en dat hiaten yn tsjinst wurde identifisearre.
Lisa Townsend
Plysje en Crime Kommissaris foar Surrey