1. Kommentaar fan plysje en misdiekommissaris
Ik ferwolkomje de befinings fan dit tematysk rapport, om't se it wurk markearje dat dien wurde moat om te ferbetterjen op dit wichtige gebiet fan polysje. De folgjende seksjes beskriuwe hoe't de Force de oanbefellings fan it rapport oanpakt, en ik sil de foarútgong kontrolearje fia de besteande tafersjochmeganismen fan myn Office.
Ik haw de werjefte fan 'e Chief Constable oer it rapport frege, en hy hat sein:
Wy ferwolkomje de 2022 Criminal Justice Joint Inspection Review fan MAPPA, tweintich jier letter. De resinsje wie bedoeld om te beoardieljen hoe effektyf MAPPA is by it ferbetterjen fan risikobehear en de beskerming fan it publyk. Surrey-plysje hat al proaktive stappen nommen om MAPPA en it behear fan oertreders te stypjen mei in MATAC-proses en aktive keppelings nei MARAC. MARAC hat in tawijd foarsitter om tafersjoch te hâlden op de beskerming fan slachtoffers dy't it meast yn gefaar binne. Wy hawwe de oanbefellings fan dizze resinsje folslein beskôge, en dizze wurde behannele yn dit rapport.
Gavin Stephens, Chief Constable foar Surrey plysje
2. Folgjende Stappen
It ynspeksjerapport markearret fjouwer gebieten dy't plysje-oerweging nedich hawwe, en ik haw hjirûnder útsteld hoe't dizze saken nei foaren nommen wurde
3. Oanbefelling 14
- De proeftsjinst, plysjemacht en finzenissen moatte soargje dat: Kategory 3-ferwizings wurde makke om persoanen te behearjen dy't in heech risiko fan húslik misbrûk presintearje, wêrby't formeel behear en tafersjoch fan meardere buro's fia MAPPA wearde soe tafoegje oan it risikobehearplan
- Domestic Abuse (DA) is in wichtige prioriteit foar Surrey Plysje yntern en yn gearwurking. In oerkoepelend DA-ferbetteringsplan is yn plak om ús reaksje op alle DA te ferbetterjen ûnder lieding fan Chief Superintendent Clive Davies.
- Yn Surrey binne HHPU (High Harm Perpetrator Units) rjochte op it behear fan oertreders dy't wurde beskôge as it wichtichste risiko. Dizze omfetsje MAPPA-ferriders en oertreders fan Integrated Offender Management (IOM) en is koartlyn útwreide nei DA-ferriders.
- Elke divyzje hat ien tawijd DA offender manager. Surrey hat ek in MATAC-proses ynsteld om DA-ferriders te behearjen en de MATAC-koördinatoaren binne basearre binnen HHPU-teams. It is troch dit proses dat in beslút wurdt makke oer wa't in fertochte sil beheare - HHPU of in oar team binnen Surrey Plysje. It beslút is ôfhinklik fan risiko, misledigjende skiednis en hokker soarte fan oertrederbehear nedich is.
- It doel fan MATAC is:
• It oanpakken fan de meast skealike en serial DA dieders
• Keeping kwetsbere famyljes feilich
• Op syk nei skealike dieders út en besykje te feroarjen harren gedrach en stopje reoffending
• Programma's oanbiede lykas Healthy Relationships, 7 Pathways en wurkje mei in PC binnen HHPU yn it gebiet - Surrey Plysje, yn gearwurking, hawwe op it stuit 3 High Risk DA-gefallen, dy't wurde beheard fia MAPPA 3. Wy hawwe ek in oantal DA-saken dy't beheard wurde by MAPPA L2 (7 stuit). Yn dizze gefallen binne d'r keppelings nei MARAC, om te garandearjen dat befeiligingsplaning robúst is en gearfoege. HHPU-tafersjochoffisieren bywenje beide (MAPPA / MATAC) foarums en binne in nuttige keppeling om te ferwizen tusken foarums as nedich.
- Surrey hat in proses wêrby't MAPPA- en MARAC / MATAC-ferwizings wjersidich makke wurde moatte om it bêste mooglike behear fan 'e dieder te garandearjen. MATAC wurdt bywenne troch proeftiid likegoed as plysjes en personiel en dêrom is der in heech nivo fan kennis oangeande MAPPA. Wy hawwe in gat identifisearre yn 'e kennis binnen de MARAC-teams yn relaasje ta de mooglikheid om te ferwizen nei MAPPA. Training wurdt ûntwikkele en levere oan sawol MARAC-koördinatoren as detective-ynspekteurs foar húslik misbrûk yn septimber 2022.
4. Oanbefelling 15
- De proeftsjinst, plysjekorpsen en finzenissen moatte soargje dat: D'r in wiidweidige trainingstrategy is foar alle personiel dy't belutsen binne by it MAPPA-proses dy't besteande trainingspakketten folslein brûkt en soarget dat se personiel yn alle rollen ynskeakelje kinne tariede op en presintearje of bydrage nei in saak yn in multi-agintskip foarum en begripe hoe't MAPPA past mei oare multi-agintskip foarums, lykas Integrated Offender Management en Multi-Agency Risk Assessment Conferences (MARACs).
- Yn Surrey wurde IOM- en MAPPA-fertreders binnen itselde team beheard, sadat d'r in heech nivo fan kennis is oer hoe't relaasjes mei meardere buro's kinne wurde brûkt om oertreders te behearjen. Dêrnjonken hat Surrey troch dizze feroaring in MATAC-proses ymplementearre om DA-dieders te behearjen, wat de MARAC-resultaten ferbettert dy't slachtoffers stypje, om't serial DA-dieders kinne wurde beheard, foaral as se nei nije relaasjes gean. De MATAC-koördinatoaren binne basearre binnen de HHPU-teams dy't ferantwurdlik binne foar offenderbehear.
- Alle Offender Managers ûndernimme de College of Policing (CoP) goedkard MOSOVO kursus as se yn tsjinst yn HHPU. Tidens COVID binne wy it slagge om in online trainingprovider te befeiligjen, wat betsjuttet dat nije leden fan it team noch passend oplaat koenen wurde om it behear fan oertreders te stypjen. Wy hawwe op it stuit 4 persoanen dy't op kursus wachtsje, en dy offisieren wurde stipe troch "buddies" yn har deistige rol dy't wurde identifisearre as betûfte offender managers. Sels as de MOSOVO-kursus foltôge is, sille betûfte offisieren en tafersjochhâlders derfoar soargje dat se it learen yn 'e klas tapasse op in praktysk elemint en ViSOR dêrop bywurkje.
- Yntern hawwe wy trainers foar Active Risk Management (ARMS) en se jouwe training oan nije teamleden oer de beoardieling en behear fan risiko yn oerienstimming mei nasjonale noarmen. Wy hawwe ek in ViSOR-trainer dy't tiid trochbringt mei alle nije joiners om te soargjen dat se begripe hoe't de records fan oertreders op ViSOR passend bywurkje en beheare.
- Mandated DA Continuous Professional Development (CPD) wurdt ek ûndernommen, mei de klam op dy offender managers (ien per divyzje) dy't de DA spesifike rol ûndernimme yn stipe fan MATAC.
- CPD-dagen binne ek útfierd, mar hawwe troch de pandemy momentum ferlern. Op it stuit wurde de datums finalisearre foar guon CPD dy't rjochtsje op 'e digitale omjouwing wêryn oertreders operearje.
- De training wurdt ûntwurpen en levere troch DISU (Digital Investigation Support Unit) dy't digitale saakkundigen binne. Dit is om it fertrouwen en gebrûk fan 'e OM te ferbetterjen by it ûndersykjen fan apparaten.
- Lykas hjirboppe neamde, wurdt in trainingsplan ûntwikkele foar dyjingen dy't belutsen binne by MARAC om te soargjen dat se folslein bewust binne fan gefallen wêrby't in ferwizing nei MAPPA passend is. Dit wurdt levere troch HHPU betûfte personiel yn septimber 2022.
- Surrey en Sussex MAPPA-koördinatoaren hawwe no reguliere CPD-sesjes ymplementearre foar MAPPA-stoelen. It wurdt erkend dat d'r gjin spesifike CPD is foar steande panelleden, dy't op it stuit oanpakt wurdt. Derneist is it erkend dat peer-beoardielingen nuttich wêze soene en as resultaat koppele de MAPPA-koördinatoaren detective-ynspekteurs en senior proefoffisieren om te helpen by it observearjen en jaan fan feedback fan MAPPA-gearkomsten.
5. Oanbefelling 18
- Plysjekrêften moatte soargje dat: Alle MAPPA-nominalen beheard op nivo's 2 en 3 wurde tawiisd oan in passend oplaat plysjemanager.
- Surrey Plysje traine offender managers op de CoP goedkard Management fan seksuele of gewelddiedige offenders (MOSOVO) kursus. Op it stuit hawwe wy fjouwer offisieren dy't op in kursus wachtsje dy't nij binne yn 'e rol. Wy hawwe ek twa nije amtners dy't foar Kryst 2022 meidwaan moatte dy't ek training nedich binne. Alle offisieren steane op in wachtlist foar beskikbere romten. Der binne potinsjele kursussen wurde útfierd troch Kent en Themes Valley Police (TVP) respektivelik yn septimber en oktober 2022. Wy wachtsje op befêstiging fan plakken.
- Surrey en Sussex Liaison and Diversion (L & D) ûntwerpe en bouwe op it stuit har eigen MOSOVO-kursus. De haadtrainer wachtet op beskikberens fan in CoP 'train the trainer'-kursus om dit foarút te gean.
- Derneist leverje de MAPPA-koördinatoaren fan Surrey en Sussex reguliere CPD foar MAPPA-stoelen en ûntwikkelje CPD foar alle steande dielnimmers oan MAPPA-gearkomsten.
6. Oanbefelling 19
- Plysjekrêften moatte derfoar soargje dat: Wurklêsten foar personiel dy't seksuele misdiedigers beheart wurde hifke tsjin nasjonale ferwachtings en, wêr't tefolle wurdt befûn, stappen nimme foar mitigaasje en dit kommunisearje oan troffen personiel.
- Surrey Plysje hat op it stuit gjin oerstallige wurkdruk. Elke OM hat minder dan 50 gefallen te behearjen per offisier (hjoeddeistige gemiddelde is 45), mei sawat 65% fan dizze oertreders yn 'e mienskip.
- Wy besykje ek te soargjen dat ús OM's minder dan 20% fan har caseload hawwe as heech risiko fanwegen de ferhege fraach dy't dit skept. Fan al ús oertredersbehearders drage mar 4 offisieren op it stuit in wurkdruk fan mear dan 20% Heech risiko. Wy binne fan doel om oertreders net ûnnedich te herferwizen fanwegen it belang fan it witten fan de oertreder dy't wurdt beheard en de tiid dy't it nimt om relaasjes op te bouwen. Twa fan 'e fjouwer offisieren binne dwaande mei it behearen fan oertreders yn ús pleatslike Goedkarde Premise en dêrom skewt dit faaks har wurkdruk troch de hege trochset fan oertreders.
- Wurklêsten wurde goed beheard en ûnder foarbehâld fan tafersjochkontrôle. Wêr't offisieren, lykas earder neamd, in ûnevenredige wurkdruk hawwe, itsij yn folume as ûnevenredige risikonivo's, wurdt dit fermindere troch gjin nije oertreders oan har ta te jaan yn 'e oanhâldende syklus fan distribúsje. De nivo's fan risiko wurde ûndersocht fia moanlikse prestaasjesgegevens, om te soargjen dat tafersjochhâlders de wurkdruk foar allegear balansearje.
Signed: Lisa Townsend, plysje- en misdiekommissaris foar Surrey
glossary
• ARMS: Aktive Risk Management System
• CoP: Kolleezje fan Plysje
• CPD: Trochgeande profesjonele ûntwikkeling
• DA: Húslik misbrûk
• DISU: Digital Investigation Support Unit
• HHPU: Hege Harm Dieder Unit
• IOM: Integrated Offender Management
• L&D: Liaison en omlieding
• MAPPA: Multi-Agency Iepenbiere Beskerming Arrangement
Arranzjeminten ûntworpen om effektyf dielen fan ynformaasje en gearwurking tusken ynstânsjes te befoarderjen om gefaarlike persoanen te behearjen. MAPPA formalisearret de plichten fan strafrjochtlike justysje en oare ynstânsjes om gear te wurkjen. Hoewol net in wetlik orgaan, is MAPPA in meganisme wêrmei ynstânsjes har wetlike ferantwurdlikheden better kinne útfiere en it publyk op in koördinearre manier kinne beskermje.
• MARAC: Multi-Agency Risk Assessment Konferinsjes
In MARAC is in gearkomste dêr't ynstânsjes prate oer it risiko fan takomstige skea oan folwoeksenen dy't húslik misbrûk ûnderfine en in aksjeplan opstelle om dat risiko te behearjen. Der binne fjouwer doelen:
a) Om de folwoeksen slachtoffers te beskermjen dy't risiko binne foar takomstich húslik geweld
b) Om keppelings te meitsjen mei oare regelingen foar iepenbiere beskerming
c) Om personiel fan buro te beskermjen
d) Wurkje oan it oanpakken en behearen fan it gedrach fan 'e dieder
• MATAC: Task- en koördinaasje foar meardere buro's
It oerkoepeljende doel fan in MATAC is om folwoeksenen en bern te beskermjen dy't it risiko hawwe fan húslik misbrûk en it ferminderjen fan mislediging fan serial húslik misbrûk dieders. It proses omfettet:
• Bepale fan de meast skealike dieders fan húslik misbrûk
• Incorporating partner ferwizings
• Bepale ûnderwerpen foar it rjochtsjen en produsearje diederprofilen
• Holding 4 wyklikse MATAC gearkomste en bepale metoade foar in doel elke dieder
• Behear en folgje partnerskip aksjes
• MOSOVO: Behear fan seksuele of gewelddiedige misdiedigers
• OM: Offender Managers